KORBAN KEKERASAN SEKSUAL STUDI KASUS PENYIMPANGAN SEKSUAL TERHADAP ANAK Korban Kekerasan Seksual: Studi Kasus Penyimpangan Seksual Terhadap Anak Di Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta.

KORBAN KEKERASAN SEKSUAL
STUDI KASUS PENYIMPANGAN SEKSUAL TERHADAP ANAK
DI KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWAYOGYAKARTA

Disusun sebagai salahsatu syarat menyelesaikan Program Studi Strata II pada
Jurusan Magister Ilmu Hukum
Fakultas Sekolah Pasca Sarjana
Oleh:

PURWADI WAHYU ANGGORO
R100140020

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS SEKOLAH PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
 

NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati.
Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum.

Dosen Program Studi Magister Ilmu Hukum
Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Sdrakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Purwadi Wahyu Anggoro
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu' alaikum wr. wb
Setelah meneliti, mehgkoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap
tesis saudara

:

Nama

Purwadi Wahyu Anggoro

NIM


R 100 140020
Hukum Pidana
Korban Kekerasan Seksual: Studi Kasus
Penyimpangan Seksual Terhadap Anak Di Kepolisian
Daerah Istimewa Yogyakarta

Konsentrasi
Judul

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang
ujian tesis pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.

Wassalamu'alaikum wr. wb
Surakarta, 31. Desember 2016

Pembimbing I

,*vg.,(^&/


Ah,,,-

Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati.

..,.||,.

t..''

Dr.

Natfi!-Surbak

M.Hum.

TESIS BERJUDUL
KORBAN KEKERASAN SEKSUAL

:


STUDI KASUS PENYIMPANGAN SEKSUAL TERHADAP ANAK
DI KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
yang dipersiapkan dan disusun oleh

PURWADI WAHYU ANGGORO
telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

padatanggal gt Oeseffiber 2016
.

dan dinyatakan

j9.1ah'

mOmenuhi syarat .untut diterima

Surakarta, 7 Januari2017
Muhammadiyah Surakarta
Pascasarjana


irektur,

fiUtl'udzaifah Dimyati

iii

ii'

PERNYATAAN

Dengan

ini saya menyatakan bahwa dalam tesin ini tidak terdap at karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan

di

suatu perguruan tinggi dan


sepanjang pengetahuan sayajuga tidaft terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis

atau diterbitkan oranglain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah dan disebutkan
dalam daftar pustaka.

Apabila kelak terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas, maka
saya akan mempertanggungjawabkan sepenuhnya.

Surakarta,

3

I

Desember 2016

R.100140020

il.


...

i
illii
iv

tij.:t,

*,.r"1::,
F

[,

t,

l

MOTTO
“Semakin banyak kita mencari ilmu, maka semakin kita tahu bahwa kita
kurang ilmu, teruslah mencari ilmu sampai ilmu menemukanmu”

“Semakin kita haus akan ilmu, maka semakin banyak pula dahaga yang harus
kita cari sampai terpenuhi semua dahagamu”

(Surakarta, 31 Desember 2016)

PERSEMBAHAN

Tulisan ini kupersembahkan untuk:
 Sri Waljinah Purwadi, S.Pd., M.Hum.
 Alifa Laili Faiza Cahyani.
 Drs. Mudjijono & Laminah, BA.
 Akademi Kepolisian Semarang.
 Universitas Muhammadiyah Surakarta.

v

KORBAN KEKERASAN SEKSUAL:
STUDI KASUS PENYIMPANGAN SEKSUAL TERHADAP ANAK
DI KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA


Abstrak
Sebagai efek globalisasi, informasi positif maupun negatif dapat diakses
dengan mudah, berita kejahatan dapat menjadi sebuah contoh cara melakukan
kejahatan, banyak kejahatan dimensi baru kemudian ditiru oleh pelaku wajah baru
seperti kasus terorisme, narkoba, korupsi dan pelecehan seksual. Kejahatan yang
menjadi fenomena baru adalah penyimpangan seksual, yaitu perilaku seks yang tidak
sesuai dengan norma agama, norma hukum, atau norma susila. Ada 3 permasalahan
pokok, yaitu: (1) Pola pelaku kekerasan seksual; (2) Aspek perlindungan hukum; (3)
Upaya-upaya yang dilakukan dalam pencegahan agar anak-anak tidak menjadi korban
kekerasan seksual. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif, dan sifat
penelitian adalah deskriptif analitis, yaitu memberi gambaran secara jelas dan
menganalisa bahan yang diperoleh mengenai konsep-konsep yang relevan berkaitan
dengan latar belakang pelaku, proses hukum dan upaya pencegahan dengan
pendekatan perundang-undangan dan pendekatan kasus terkait dengan proses hukum
kasus kekerasan seksual terhadap anak, di Polres/Poltabes wilayah Kepolisian Daerah
Istimewa Yogyakarta.
Adapun hasil penelitian sebagai berikut: (1) Pelaku memiliki kesamaan pola
perilaku, yaitu: (a) pelaku memiliki penyimpangan seksual; (b) rentang usia pelaku
dengan korban; (c) faktor kedekatan secara fisik dan tempat tinggal; (d) bujuk rayu,
paksaan, tipu muslihat atau janji-janji imbalan; (e) motivasi pelaku untuk memperoleh

kesenangan atau kepuasan. (2) Polri wajib memberikan perlindungan kepada
masyarakat secara adil dengan penegakan hukum dengan professional, proporsional,
transparan dan akuntabel. (3) Upaya pencegahan yang dilakukan: (1) Upaya preemtif
dan preventif, pencegahan yang dilakukan oleh: (a) Individu, (b) Masyarakat, (c)
Pemerintah, dan (d) Kepolisian. (2) Upaya represif, dilakukan oleh Polri selaku aparat
penegak hukum, secara tegas dan terukur, profesional dan proporsional.

Kata kunci: kekerasan seksual, pola pelaku, perlindungan hukum, upaya pencegahan

vi

VICTIM HARDNESS OF SEXUAL:
CASE STUDY DEVIATION OF SEXUAL TO CHILD
IN YOGYAKARTA SPECIAL REGION POLICE

Abstract
A globalization effects, both positive and negative information can be
accessed easily, crime news can be an example of how to commit a crime, a lot of
new dimension crimes later imitated by actors such as the case of the new face of
terrorism, drugs, corruption and sexual harassment. Crime is becoming a new

phenomenon is sexual perversion, the sexual behavior that is incompatible with
religious norms, the rule of law or moral norms. There are three key issues, namely:
(1) The pattern of violent sexual offenders. (2) Aspects of legal protection. (3) The
efforts made in prevention so that children do not become victims of sexual violence.
This study is a normative legal research, and the nature of research is descriptive
analysis, which gives a clear picture and analysis of material obtained on the concepts
that are relevant with regard to the background of the offender, the legal process and
prevention efforts with the approach of legislation and approaches related cases with
legal process cases of sexual violence against children, in the Police/City Police
Territory of Yogyakarta Special Region.
The research results as follows: (1) Performers have the same pattern of
behavior, namely: (a) the perpetrator has sexual deviance; (b) the age range of the
perpetrator to the victim; (c) the physical proximity factor and shelter; (d) persuasion,
coercion, trickery or promises of reward; (e) the motivation of the perpetrator to gain
pleasure or satisfaction. (2) Police must provide protection to the public fairly with
law enforcement professional, proportionate, transparent and accountable. (3)
prevention efforts were made: (1) preemtif and preventive efforts, prevention is done
by: (a) individual, (b) the Community, (c) government; and (d) Police. (2) A
repressive measure, carried out by the police as law enforcement officers, expressly
and scalable, professional and proportional.

Keywords: sexual abuse, patterns of the offender, legal protection, prevention

vii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT karena atas rahmat
dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul: “Korban
Kekerasan Seksual: Studi Kasus Penyimpangan Seksual Terhadap Anak Di
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta”.
Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Ilmu Hukum pada Program Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah

Surakarta.

Dalam

menyusun

tesis

ini,

penulis

telah

mencurahkan segala kemampuan agar tesis dapat selesai dengan baik, namun
penulis menyadari bahwa tesis ini belum sempurna dan tidak terlepas dari
kekurangan.
Selesainya tesis ini tidak terlepas dari bimbingan, motivasi, petunjuk
dan

arahan

dari semua

fihak,

penulis

menghaturkan

terimakasih dan

penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum, selaku Direktur Program
Pascasarjana

Universitas

Muhammadiyah

Surakarta

dan

Dosen

Pembimbing I yang telah memberikan kesempatan, bimbingan, masukan
dan koreksi sampai selesainya tesis ini.
2. Ibu Wardah Yuspin, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3.

Dr. Natangsa Surbakti, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan, masukan dan koreksi sampai selesainya
tesis ini.

4. Bapak dan Ibu dosen Magister Ilmu Hukum pada Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan
bimbingan selama penulis mengikuti perkuliahan.
5. Seluruh staf Tata Usaha Magister Ilmu Hukum pada Program Pascasarjana
Universitas

Muhammadiyah

Surakarta

mengikuti perkuliahan.

viii

yang

telah

membantu

selama

6. Sri Waljinah Purwadi S.Pd M.Hum dan Alifa Laili Faiza Cahyani yang
telah memberikan dukungan dan motivasi selama penulis mengikuti
perkuliahan dan penulisan tesis.
7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu baik secara moril maupun materiil
Atas segala bantuan, bimbingan, motivasi dan semua hal yang telah
diberikan kepada penulis, semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat dan
hidayah-Nya kepada kita. Amiin.

Surakarta, 31 Desember 2016
Penulis

Purwadi Wahyu Anggoro

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................ i
NOTA PEMBIMBING................................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN..................................................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ....................................................................... iv
MOTTO ...................................................................................................................... v
ABSTRAK ................................................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................... viii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6
E. Orisinalitas Penelitian ............................................................................... 7
F. Kerangka Teori ........................................................................................... 9
G. Metode Penelitian .................................................................................... 15
H. Teknik Analisis Data ............................................................................... 18
I. Objek Penelitian ...................................................................................... 19
J. Teknik Uji Validitas Data ....................................................................... 20
K. Sistematika Penulisan .............................................................................. 21

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kajian Pustaka ......................................................................................... 22
B. Kajian Teori ............................................................................................. 31
1. Penyimpangan Sosial ........................................................................ 31
2. Penyimpangan Seksual ...................................................................... 44
3. Penyimpangan Seksual Dengan Korban Anak .................................. 45

x

C. Kekerasan Seksual dengan Korban Anak ................................................ 49
1. Kekerasan Seksual ............................................................................. 49
2. Kekerasan Seksual Pada Anak .......................................................... 52
D. Proses Peradilan Pidana .......................................................................... 58
1. Sistem Peradilan Pidana Di Indonesia ............................................. 58
2. Penegakan Hukum ............................................................................ 61
3. Kewenangan Polri ............................................................................. 64
4. Penegakan Hukum Pidana oleh Polri .............................................. 67
E. Peran Instansi Terkait ............................................................................. 69
1. Polri ................................................................................................... 69
2. Pemda ................................................................................................ 71
3. Masyarakat ........................................................................................ 71

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A.

Pola Kasus Kekerasan Seksual Terhadap Anak ................................. 75
1.

Hasil wawancara dengan pelaku .................................................. 82

2.

Hasil Wawancara dengan Penyidik ............................................. 88

B.

Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kekerasan Seksual ............ 122

C.

Upaya Pencegahan Terjadinya Korban Kekerasan Seksual Anak ... 140
1.

Upaya preemtif dan preventif ..................................................... 151
a) Individu .................................................................................. 151
b) Masyarakat .............................................................................. 151
c) Pemerintah .............................................................................. 152
d) Kepolisian .............................................................................. 154

2. Upaya represif ............................................................................. 154

BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ............................................................................................. 156
B. Saran ................................................................................................... 163

DAFTAR PUSTAKA
xi