ANALISIS KINERJA KEUANGAN KPRI UNIVERSITAS BRAWIJAYA MALANG

(1)

ANALISIS KINERJA KEUANGAN KPRI

UNIVERSITAS BRAWIJAYA MALANG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh

Faradina Prastika

08610271

PROGRAM STUDI MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT. yang telah

melimpahkan rahmat serta hidayahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul :

“

ANALISIS KINERJA KEUANGAN KPRI

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

”

. Skripsi ini disusun untuk memenuhi serta

melengkapi syarat memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, program studi Manajemen

pada Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis berusaha memberi sebaik mungkin

namun demikian, penulis menyadari akan kemampuan dan keterbatasan

pengetahuan serta pengalaman penulis. Sehingga masih banyak kekurangan dalam

penyusunan skripsi ini, maka dari itu dengan segala kerendahan hati penulis

mengharapkan kritik saran yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi

ini. Skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa adanya bantuan serta dukungan dari

berbagai pihak. Untuk itu. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. H. Muhajir Efendi, MAP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Dra. Aniek Rumijati, MM, selaku Ketua Jurusan Manajemen Universitas

Muhammadiyah Malang.

(13)

4. Ibu Dra. Erna Retna Rahadjeng, MM, AFP selaku Dosen Pembimbing

pertama yang telah banyak meluangkan waktu dan tenaga serta kesabarannya

dalam memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis sehingga dapat

terselesaikannya tugas akhir ini.

5. Bapak Drs. Wiyono, MM selaku Dosen Pembimbing Kedua yang telah

memberikan bimbingan serta petunjuk dengan sabar hingga penulisan skripsi

ini selesai.

6. Ibu Uci Yuliati selaku Dosen Wali Kelas E Manajemen 2008 yang telah

memberikan bantuan dan nasehat selama menempuh perkuliahan.

7. Bapak/ Ibu Dosen Manajemen yang telah memberikan pengetahuan selama

masa perkuliahan, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Pengurus KPRI universitas Brawijaya Malang yang telah bersedia dan bekerja

sama dengan baik dalam membantu penyelesaian skripsi ini.

9. Ayah Suryadi, dan ibu Nadifa serta Adekku tercinta Hikal, Viki, Levi yang

menjadi motivasi dan penyemangat bagi penulis. Terima kasih atas do’a, kasih

sayang, cinta yang tiada henti, dan wejangan yang telah diberikan selama ini,

semoga jerih payah kalian mendapatkan pahala dan karunia dari Allah SWT.

10. Rendra Bangun Wijaya yang sampai saat ini dengan sabar dan ikhlas

menemani serta memberikan semangat bagi penulis, terima kasih atas

dukungan dan rasa sayangnya,

11. M. Dwi Ferdiansyah dan Yulianto Arisandi, terima kasih telah menjagaku dan

memberikan semangat buatku. The Best My Brother.

(14)

12. Sahabat-sahabatku Anis, Herlin, dan Risma. Terima kasih atas semangat yang

kalian berikan selama kita kuliah dulu

13. Teman-teman kelas

E “Ricuh Community” lanjutkan perjuangan kalian, masa

depan ada ditangan kita kawan..

14. Teman teman kos adenium (Tiwi, Eka, Ninda, Tari, Heni, Umi’, Ayi’, Evi,

Dria, Zenni dan semua adek kos), Terima kasih atas Motivasi dan Semangat

kalian semua.

15. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

berkenan memberika bantuan kepada penulis. Semoga ALLah SWT membalas

segala kebaikan anda semua.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak

kekurangan yang disebabkan keterbatasan peneliti, oleh karena itu peneliti

mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang

membutuhkan.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 10 Desember 2012

(15)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

SURAT PERNYATAAN... iii

KARTU KENDALI KONSULTASI ... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR GAMBAR ... xii

DAFTAR TABEL ... xiii

BAB I.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian ... 1

B. Rumusan Masalah ... 6

C. Batasan Masalah... 6

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu ... 8

B. Tinjauan Teori ... 9

1. Kinerja Keuangan... 12

2. Pengukuran Kinerja ... 13

C. Kerangka Pikir ... 23

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ... 25

B. Jenis Penelitian ... 25

C. Sifat Penelitian ... 25

D. Definisi Operasional Variabel ... 25

E. Jenis dan Sumber Data ... 38

F. Teknik Pengumpulan Data ... 39

(16)

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Koperasi... 43

1. KPRI Universitas Brawijaya Malang ... 43

2. Hasil Analisis Data ... 45

a.

Permodalan ... 45

b.

Rasio Kualitas Aktiva Produktif ... 49

c.

Hasil Analisis Aspek Manajemen ... 53

d.

Rasio Efisiensi ... 53

e.

Rasio Likuiditas ... 57

f.

Rasio Kemadirian Dan Pertumbuhan ... 59

g.

Jatidiri Koperasi ... 61

B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 73

BAB V.

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ... 75

B. Saran ... 76

DAFTAR PUSTAKA

(17)

DAFTAR GAMBAR

Halaman

(18)

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Data SHU (Sisa Hasil Usaha) dan Pendapatan KPRI

Brawijaya Tahun 2009

–

2011 ... 4

Tabel 3.1 Penetapan predikat tingkat kesehatan KSP dan USP ... 38

Tabel 4.1 Jumlah Anggota KPRI Universitas Brawijaya Malang ... 41

Tabel 4.2 Modal Sendiri KPRI Universitas Brawijaya Malang ... 44

Tabel 4.3 Total Aktiva KPRI Universitas Brawijaya Malang ... 44

Tabel 4.4 Sisa Hasil Usaha (SHU) KPRI Universitas Brawijaya Malang ... 45

Tabel 4.5 Rasio Modal Sendiri Terhadap Total Asset ... 46

Tabel 4.6 Rasio Modal Sendiri Terhadap Pinjaman Diberikan Yang Berisiko 47

Tabel 4.7 Rasio Kecukupan Modal Sendiri ... 48

Tabel 4.8 Rasio Volume Pinjaman Pada Anggota Terhadap Volume

Pinjaman Diberikan ... 49

Tabel 4.9 Rasio Risiko Pinjaman yang bermasalah terhadap pinjaman

yang diberikan ... 50

Tabel 4.10 Rasio Cadangan Risiko Terhadap Pinjaman Bermasalah ... 51

Tabel 4.11 Rasio pinjaman yang beresiko terhadap pinjaman yang diberikan 52

Tabel 4.12 Hasil Analisis Aspek Manajemen ... 53

Tabel 4.13 Rasio Biaya Operasional Anggota Terhadap Partisipasi Bruto ... 54

Tabel 4.14 Rasio Beban Usaha terhadap SHU kotor ... 55

Tabel 4.15 Rasio Efisiensi Pelayanan ... 56

Tabel 4.16 Rasio Kas ... 57

Tabel 4.17 Rasio pinjaman yang diberikan terhadap dana yang diterima ... 58

Tabel 4.18 Rasio Rentabilitas Aset ... 59

Tabel 4.19 Rasio Rentabilitas Modal Sendiri ... 60

Tabel 4.20 Rasio Kemandirian Operasional Pelayanan ... 61

Tabel 4.21 Rasio Partisipasi Bruto ... 62

(19)

Tabel 4.23 Skor Keseluruhan Penilaian Kinerja Koperasi Pada KPRI

Universitas Brawijaya Malang ... 63

Tabel 2.24 Penetapan predikat tingkat kesehatan KSP dan USP ... 65

Tabel 4.25 Hasil Pengukuran Kinerja KPRI Universitas Brawijaya Malang .. 66

Tabel 4.26 Hasil Pengukuran Kinerja KPRI Universitas Brawijaya Malang . 67

(20)

DAFTAR PUSTAKA

Gill O. James dan Chatton Moira, 2003.

Memahami Laporan Keuangan

. Jakarta:

Penerbit PPM.

Hadhikusuma Rahardja, 2000.

Hukum Koperasi Indonesia

. Jakarta: PT. Raja

Grafindo Persada.

Hanafi M. Mamduh dan Halim Abdul, 2003.

Analisis Laporan Keuangan

. Edisi

Revisi. Yogyakarta: UPP AMP YKPN

Ikatan Akuntan Indonesia. 2009.

Standar Akuntansi Keuangan

. Jakarta. Salemba

Empat.

Martono dan Harjito. 2002.

Manajemen Keuangan

. Edisi Pertama. Yogyakarta:

Ekonosia.

Mardiasmo, 2002,

Akuntansi Sektor Publik

,

Edisi Pertama, Penerbit ANDI

Yogyakarta.

Peraturan Mentri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah

No.14/Per/M.KUKM/XII/2009

Peraturan Mentri Negara Koperasi dan Usaha kecil dan Menengah

No.14/Per/M.KUKM/XII/2008

S. Munawir, 2007.

Analisa Laporan Keuangan

. Edisi Keempat. Yogyakarta:

Liberty Yogyakarta

Subramanyan K. R dan Wild J. Jhon, 2010.

Analisis Laporan Keuangan

. Edisi 10.

Jakarta: Salemba Empat.

Sukarno, Edy. 2000.

Sistem Pengendalian Manajemen: Suatu Pendekatan

Praktis

.Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.

Tampubolon, Manahan, 2005,

Manajemen Keuangan (Finance Management),

(21)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian

Koperasi memiliki peranan yang cukup penting dalam

meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya kepada anggotanya. Untuk itu koperasi harus menjalankan usahanya dalam kondisi yang sehat, profesional, dan menerapkan manajemen usaha yang benar. Koperasi terdiri atas produsen kecil yang tergabung secara sukarela untuk mencapai tujuan bersama dengan saling bertukar jasa secara kolektif dan menanggung resiko bersama dengan mengerjakan sumber-sumber yang disumbangkan oleh anggota.

Koperasi dibentuk bukan karena mencari keuntungan semata tetapi untuk memenuhi keperluan anggotanya. Koperasi merupakan badan usaha yang sesuai dengan demokrasi eknomi bangsa Indonesia yaitu dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat, oleh karena itu koperasi perlu dibina secara profesional baik dalam bidang organisasi maupun bidang usahanya, dan koperasi merupakan salah satu pelaku ekonomi yang cukup berkembang pesat pada saat ini, sehingga masyarakat dapat dengan mudah menemukan koperasi disetiap daerah.

Tujuan utama koperasi adalah meningkatkan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya. Saat ini koperasi sudah banyak mengembangkan usahanya dimana-mana sehingga terjadi

(22)

persaingan diantara koperasi tersebut. Untuk mengantisipasi persaingan antar koperasi maupun badan usaha lainnya, diperlukan suatu sistem pengolahan dan manajemen koperasi yang baik.

Kinerja pada dasarnya suatu bentuk pencapaian dari segala bentuk aktivitas yang dilakukan oleh koperasi, sehingga dapat ditentukan tingkat efektivitas usaha yang dilakukan. Melalui analisis kinerja maka dapat ditentukan besarnya jaminan yang diberikan pihak manajemen koperasi dalam meningkatkan pencapaian tujuan dalam hal ini mengenai meningkatkan kesejahteraan anggota koperasi. Untuk mengukur kinerja koperasi tersebut perlu perhitungan yang menggunakan analisis laporan keuangan. Aspek keuangan sebagai salah satu sumber daya strategis untuk menjalankan usaha kelangsungan hidup koperasi. Selain itu dapat menentukan berbagai kemungkinan perolehan sumber dana dengan biaya relatif murah, serta untuk membiayai berbagai kegiatan sesuai dengan prioritas yang telah dilakukan. Analisis rasio merupakan suatu alat untuk mengukur apakah unit usaha tersebut likuid dalam menjalankan usahanya.

Alat analisis rasionya yaitu rasio likuiditas, rasio aktivitas, rasio leverage,

rasio profitabilitas.

Kinerja koperasi merupakan gambaran kondisi keuangan pada periode tertentu, kinerja keuangan koperasi sangat penting bagi berbagai pihak seperti kreditur, analis, konsultan, pialang, pemerintah dan pihak manajemen sendiri guna memberikan gambaran keadaan yang nyata mengenai prestasi yang dicapai oleh koperasi. Penilaian kinerja

(23)

merupakan penentuan secara periodik efektivitas operasional organisasi, bagian organisasi dan karyawan berdasarkan sasaran, standart dan kriteria yang sudah ditetapkan.

Penilaian atau pengukuran kinerja merupakan salah satu faktor yang penting dalam perusahaan atau koperasi. Selain digunakan untuk menilai keberhasilan suatu perusahaan, pengukuran kinerja juga dapat digunakan sebagai dasar untuk menentukan sistem imbalan dalam perusahaan, misalnya untuk tingkat gaji karyawan yang dalam koperasi digunakan untuk menghitung nilai SHU. Pihak manajemen juga dapat menggunakan pengukuran kinerja sebagai alat untuk mengevaluasi pada periode lalu.

Analisis kinerja keuangan mempunyai tujuan untuk mengetahui seberapa jauh perkembangan usaha antar koperasi tersebut dari tahun ketahun, dan efektifitas pengelolaan koperasi, dengan diketahui tingkat perubahan keuangan baik modal, laba, maupun Sisa Hasil Usaha (SHU) yang dibagikan, sehingga dapat mengetahui kondisi atau prospek koperasi dimasa mendatang. Analisis kinerja keuangan yang digunakan untuk menilai prestasi manajemen dalam mengelola usaha koperasi tersebut. Melalui analisis terhadap kinerja maka dengan sendirinya akan diketahui secara menyeluruh atas upaya koperasi untuk memanfaatkan berbagai bentuk sumber daya yang dimiliki baik finansial maupun non finansial koperasi. Analisis kinerja juga dapat digunakan sebagai dasar atau

(24)

pedoman pengambilan kebijakan yang ditentukan oleh manajemen koperasi.

Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KPRI) adalah salah satu jenis koperasi di Indonesia. KPRI berperan dalam membangun potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya yaitu pegawai negeri sipil dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial. KPRI juga berperan aktif dalam upaya mempertinggi kualitas kehidupan manusia dan masyarakat serta memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional.

Berdasarkan laporan keuangan KPRI Brawijaya pada tiga tahun terakhir 2009, 2010, 2011 menunjukan bahwa setiap tahunnya mengalami kenaikan SHU (Sisa Hasil Usaha) namun demikian peningkatan SHU tersebut berbanding terbalik dengan jumlah pendapatan yang diperoleh koperasi. Berikut adalah data SHU dan pendapatan pada KPRI Brawijaya tahun 2009 sampai 2011 dapat dilihat pada tabel 1.1

Tabel 1.1 Data SHU (Sisa Hasil Usaha) dan Pendapatan KPRI Brawijaya Tahun 2009 -2011

Tahun SHU KPRI

(Rp)

Pendapatan (Rp)

2009 295.324.465 6.395.497.977

2010 448.946.988 5.887.239.692

2011 492.551.760 5.760.028.287

Sumber: Laporan Keuangan KPRI Brawijaya

Tabel 1.1 menunjukkan bahwa adanya peningkatan jumlah Sisa Hasil Usaha yang diberikan kepada anggota, kondisi tersebut dikarenakan pada periode tersebut tingkat partisipasi anggota koperasi tinggi sehingga

(25)

secara langsung jumah SHU yang diterima mengalami peningkatan. Namun demikian apabila ditinjau dari segi pendapatan menunjukkan bahwa adanya jumlah yang mengalami penurunan, kondisi tersebut disebabkan pada periode tersebut koperasi berusaha menutup biaya operasional koperasi yang dikeranakan banyaknya piutang yang berasal dari anggota yang belum tertagih. Kondisi tersebut menjadikan penurunan atas pendapatan yang diperoleh oleh koperasi dan tidak terdapat keseimbangan antara jumlah pendapatan dengan SHU yang diberikan kepada anggota.

Berdasarkan fenomena tersebut maka apabila pihak manajemen koperasi tidak mampu melakukan pengendalian atas kinerja koperasi terkait dengan upaya peningkatan pendapatan maka dengan sendirinya aktivitas koperasi tidak dapat berjalan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Untuk mengetahui kondisi kinerja keuangan koperasi tersebut membutuhan berbagai pertimbangan, penghitungan, serta analisis yang cukup matang untuk memastikan tingkat resiko dan pengambilan keputusan bagi pihak-pihak yang berkepentingan serta bisa mengetahui dan membandingkan bagaimana kondisi kinerja keuangan koperasi tersebut.

Pengukuran atas kinerja keuangan KPRI Brawijaya dapat digunakan sebagai dasar dalam pengamnbilan kebijakan terkait dengan upaya peningkatan pencapaian tujuan yaitu dengan memaksimalkan pencapaian. Melalui penilaian kinerja koperasi maka pihak manajemen

(26)

dapat secara tepat untuk menentukan langkah-langkah terkait dengan upaya untuk memaksimalkan tujuan koperasi. Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan, serta mengingat pentingnya kinerja keuangan bagi berkembangnya usaha koperasi, maka penulis memilih judul “ Analisis Kinerja Keuangan Koperasi pada KPRI Universitas Negeri Brawijaya”

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas yang telah diuraikan, maka penulis merumuskan masalah sebagai berikut:

Bagaimana kinerja keuangan KPRI Universitas Brawijaya Negeri Malang?

C. Batasan Masalah

Berdasarkan pada latar belakang dan rumusan masalah yang telah dikemukakan diatas, maka penelitian lebih dibatasi oleh beberapa batasan masalah :

1. Penelitian mengenai analisis kinerja tahunan

2. Penelitian dilakukan dengan dengan menggunakan laporan keuangan

tahun 2009-2011

3. Alat analisis data menggunakan Peraturan Mentri Negara Koperasi dan

Usaha Kecil dan Menengah No.14/Per/M.KUKM/XII/2009

4. Analisis yang dilakukan hanya dilakukan pada unit simpan pinjam

(27)

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan penelitian

Untuk mengetahui kinerja keuangan KPRI Univ. Brawijaya

2. Manfaat penelitian

a. Bagi Mananjemen KPRI Universitas Brawijaya Malang, penelitian

ini dapat dijadikan pedoman dalam hal pengambilan keputusan keuangan.

b. Bagi anggota KPRI Universitas Brawijaya Malang

Penelitian ini diharapkan agar anggota meningkatkan

partisipasinya demi kelancaran kinerja koperasi tersebut.

c. Bagi peneliti selanjutanya

(28)

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu

Landasan penelitian terdahulu yang dipertimbangkan peneliti adalah Oktavianingtyas (2006) yang melakukan penelitian tentang penilaian kinerja keuangan yang dilakukan di KPRI Bina karya Kudus dengan pemecahan masalah menggunakan penilaian kesehatan koperasi menurut peraturan dinas perindustrian, perdagangan dan koperasi kabupaten kudus tahun 2005. Hasil penilaian pada periode lima tahun terakhir yaitu 2000-2004 ditinjau dari aspek likuiditas, solvabilitas dan rentabilitas dapat disimpulkan KPRI Bina Karya Kudus dalam keadaan sehat.

Landasan penelitian terdahulu selanjutnya yang jadi pertimbangan adalah Suprihatin Agustyana (2012) melakukan penelitian tentang penilaian kinerja keuangan yang dilakukan di KPRI univ.Brawijaya dan KPRI Malang dengan menggunakan penilaian kesehatan koperasi menurut peraturan Mentri

Negara Koperasi dan Usaha kecil dan Menengah No.

14/Per/M.KUKM/XII/2009. Hasil penilaian pada periode 3 tahun terakhir yaitu 2008-2010 rentabilitas dalam keadaan sehat. Penulis dan peneliti terdahulu sama-sama menggunakan penilaian kesehatan koperasi dan Usaha kecil dan menengah no,14/Per/M.KUKM/XII/2009 dengan objek yang sama tapi berbeda di tahun.

(29)

B. Tinjauan Teori

1. Pengertian Koperasi

Menurut Rople (2003: 13) koperasi adalah: “Badan usaha yang dimiliki

oleh anggota yang merupakan pemakai jasa (user), fakta ini membedakan

koperasi dari badan usaha (perusahaan) bentuk lain yang pemiliknya pada dasarnya adalah para penanam modalnya”.

Revrisond Baswir (1997:5) dalam bukunya Koperasi Indonesia memberikan definisi koperasi sebagai berikut :

1. Koperasi adalah suatu perkumpulan yang didirikan oleh orang-orang

yang memiliki kemampuan ekonomi terbatas, yang bertujuan untuk

memperjuangkan peningkatan kesejahteraan ekonomi para

anggotanya.

2. Bentuk kerjasama di dalam organisasi koperasi bersifat sukarela.

3. Masing-masing anggota koperasi berkewajiban untuk

mengembangkan serta mengawasi jalannya usaha koperasi.

4. Resiko dari keuntungan koperasi ditanggung dan dibagi secara adil.

Berdasarkan pengertian koperasi diatas maka dapat disimpulkan bahwa koperasi merupakan kumpulan orang-orang atau badan hukum koperasi dan bukan merupakan kumpulan modal. Keluar masuknya anggota adalah sukarela atau bebas (tanpa paksaan dan tekanan) netral terhadap aliran agama dan politik Koperasi merupakan tujuan mempertinggi kesejahteraan anggota secara lebih ekonomis dengan bekerja sama secara kekeluargaan.

(30)

Masing-10

masing anggota koperasi merupakan hak dan kewajiban yang sama. Resiko dan keuntungan koperasi ditanggung dan dibagi secara adil.

Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa dalam pelaksanaan operasional sebuah koperasi di Indonesia secara keseluruhan bertujuan untuk memberi kesejahteraan para anggotanya secara adil dan merata. Hal tersebut mengingat koperasi bukan merupakan suatu organisasi yang terdiri dari kumpulam modal melainkan kumpulan orang-orang atau badan hukum yang bertujuan peningkatan kesejahteraan bersama.

2. Sumber Dana Koperasi

Menurut Pasal 41 Undang-Undang No.25 menyebutkan bahwa modal koperasi terdiri dari modal sendiri dan modal pinjaman. Modal sendiri adalah modal yang berasal dari:

a. Simpanan pokok.

b. Simpanan wajib.

c. Dana cadangan.

Adapun pengertian modal pinjaman koperasi adalah berasal dari:

a. Anggota.

b. Koperasi lainnya dan atau anggotanya.

c. Bank dan lembaga keuangan lainnya.

d. Penerbitan obligasi dan surat utang lainnya.

(31)

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa dana koperasi terbagi atas dua sumber, yaitu berasal dari para anggota koperasi sendiri dan berasal dari modal pinjaman. Sistem permodalan sebagaian besar merupakan atau berasal dari anggota koperasi. Modal pinjaman koperasi yang lain yaitu berasal dari instansi atau lembaga keuangan yang lain

3. Fungsi dan Peran Koperasi Indonesia

Menurut Undang-Undang No.25 Tahun 1992 pasal 4 fungsi dan peran koperasi di Indonesia yaitu meliputi:

1. Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi

anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosialnya.

2. Berperan-serta secara aktif dalam upaya mempertinggi kualitas

kehidupan manusia dan masyarakat.

3. Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan

ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai sokogurunya.

4. Berusaha untuk mewujudkan dan mengembangkan perekonomian

nasional yang merupakan nasional yang memerlukan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

Berdasarkan fungsi dan peran koperasi Indonesia maka dapat disimpulkan bahwa koperasi merupakan bentuk badan usaha yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya dengan menggunakan atau berasaskan kekeluargaan dan demokrasi ekonomi.

(32)

4. Kinerja Keuangan

Kinerja keuangan menurut Tampubolon (2005:20) yaitu pengukuran kinerja perusahaan yang ditimbulkan sebagai akibat dari proses pengambilan keputusan manajemen karena menyangkut pemanfaatan modal, efisiensi dan rentabilitas dari kegiatan perusahaan. Kinerja keuangan yaitu alat untuk mengukur prestasi kerja keuangan perusahaan melalui struktur permodalannya. Penilaian kinerja

perusahaan harus diketahui output maupun inputnya. Output adalah

hasil dari suatu kinerja karyawan atau perusahaan, sedangkan input

adalah keterampilan atau alat yang digunakan untuk mendapatkan hasil tersebut.

Menurut Martono (2002:52) kinerja keuangan suatu koperasi atau badan usaha lain sangat bermanfaat bagi berbagai pihak (stakeholders), seperti investor, kreditur, analis, konsultan keuangan, pialang, pemerintah, dan pihak manajemen sendiri. Laporan keuangan yang berupa neraca dan laporan laba-rugi dari suatu koperasi atau badan usaha lain, apabila disusun secara baik dan akurat dapat memberikan gambaran keadaan yang nyata mengenai hasil atau prestasi yang telah dicapai oleh suatu koperasi atau badan usaha lain selama kurun waktu tertentu

Standar Akuntansi Keuangan SAK (2009:4) menjelaskan bahwa informasi kinerja keuangan badan usaha terutama profitabilitas, diperlukan untuk menilai perubahan potensial sumber daya ekonomi yang mungkin

(33)

dikendalikan dimasa depan. Informasi fluktuasi kinerja adalah penting dalam hubungan ini, informasi kinerja bermanfaat untuk memprediksi kapasitas perusahaan dalam menghasilkan arus kas dari sumber daya yang ada, disamping itu informasi tersebut juga berguna dalam perumusan pertimbangan tentang efektifitas perusahaan dalam memaanfaatkan tambahan sumber daya.

5. Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja dalam pemerintahan bukanlah suatu aktivitas baru. Setiap departemen, suatu kerja dan unit pelaksanaan tugas telah diprogram untuk mengumpulkan informasi berupa laporan berkala atas pelaksanaan tugas dan fungsi. Mardiasmo (2002:121) “Pengukuran kinerja sebagai suatu sistem yang bertujuan untuk membantu manajer publik dalam menilai pencapaian suatu strategi melalui alat ukur finansial”.

Pengukuran kinerja adalah penentuan secara periodik efektifitas operasional suatu organisasi, bagian organisasi dan karyawannya berdasarkan sasaran, standar dan kriteria yang telah ditetapkan. Berdasarkan pengertian tersebut dapat diketahui bahwa penilaian kinerja lebih ditekankan pada bagaimana karyawan sebagai bagian dari organisasi dapat mengerjakan sesuatu berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan.

Dalam rangka mengadakan evaluasi atas kinerja perusahaan yang telah dicapai maka dapat digunakan bermacam-macam acuan, sebagai salah satu contoh perusahaan dianggap mempunyai kinerja yang lebih baik

(34)

masing-masing perusahaan mempunyai metode pengukuran yang tidak sama dalam mengukur kinerja bisnisnya. Biasanya manajemen akan lebih menyukai alternatif-alternatif yang membuat kinerja mereka lebih baik. Hal tersebut menyebabkan manajemen memusatkan perhatiannya pada ukuran-ukuran yang digunakan oleh perusahaan. Alat ukur kinerja perusahaan dipakai oleh pihak manajemen sebagai acuan untuk mengambil keputusan dan mengevaluasi kinerja manajemen dan unit-unit terkait dilingkungan organisasi perusahaan. Begitu pula sebaliknya perusahaan, alat ukur ini dipakai untuk mengkoordinasikan antara para manajer dengan tujuan dari masing-masing bagian yang nantinya akan memberikan kontribusi terhadap keberhasilan perusahaan dalam mencapai sasaran.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pengukuran kinerja merupakan alat manajemen untuk meningkatkan kualitas kepuasan dan akuntabilitas dimana pengukuran kinerja pada suatu organisasi menjadi suatu keharusan.

Pengukuran kinerja keuangan koperasi didasarkan pada Keputusan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor 14/Per/M.KUKM/XII/2009. Salah satu persyaratan berdirinya koperasi adalah mempunyai anggota sekurang-kurangnya 20 orang. Koperasi didirikan oleh para anggotannya bukan untuk mencari keuntungan tetapi lebih kepada kesejahteraan para anggotanya. Sifat keanggotaan koperasi adalah terbuka dan sukarela, yang dimaksud terbuka adalah siapa saja tanpa memandang agama, ras dan lain-lain, sedangkan sukarela adalah

(35)

bahwa setiap anggota koperasi berdasarkan atas kemauan sendiri dan dapat mengajukan pengunduran diri apabila merasakan kurang memperoleh manfaat dari koperasi tersebut.

Dalam pengukuran kinerja keuangan koperasi didasarkan pada Keputusan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Nomor 14/Per/M.KUKM/XII/2009, dapat terbagi menjadi 7 aspek,

dimana aspek tersebut yaitu meliputi aspek:

1. Aspek Permodalan yaitu meliputi rasio modal sendiri terhadap total

asset, untuk memperoleh rasio ini yaitu dengan membandingkan antara modal sendiri dengan total asset.

a. Rasio Modal Sendiri terhadap Total Asset

Mencerminkan komposisi total asset yang dimiliki oleh KPRI Universitas Brawijaya Malang atas modal sendiri yang dimiliki.

b. Rasio Modal Sendiri terhadap Pinjaman diberikan yang berisiko

Rasio ini menunjukkan kemampuan modal sendiri yang dimiliki oleh KPRI Universitas Brawijaya Malang dalam menjamin pinjaman yang berisiko yang dimiliki koperasi.

c. Rasio Kecukupan Modal Sendiri

Rasio ini menunjukkan kemampuan modal sendiri yang dimiliki oleh KPRI Universitas Brawijaya Malang dalam menjamin ATMR yang dimiliki oleh koperasi

(36)

2. Aspek Rasio Kualitas Aktiva Produktif

a. Rasio Volume Pinjaman pada anggota terhadap Volume

Pinjaman

Rasio ini menunjukkan kemampuan koperasi dalam

memaksimalkan jumlah pinjaman kepada para anggotanya

b. Rasio Risiko Pinjaman bermasalah terhadap pinjaman yang

diberikan

Rasio ini menunjukkan kemampuan koperasi dalam

meminimalkan atas pinjaman bermasalah yang dapat terjadi atas seluruh pinjaman yang diberikan kepada anggota koperasi

c. Rasio Cadangan Risiko Pinjaman bermasalah

Kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang untuk memberikan jaminan atas pinjaman berisiko yang dapat terjadi

d. Rasio Pinjaman yang Berisiko terhadap Pinjaman yang diberikan

Kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang untuk memberikan jaminan atas pinjaman berisiko yang dapat terjadi dari pinjaman yang diberikan kepada nasabah

3. Aspek Manajemen

a. Manajemen Umum

b. Manajemen Kelembagaan

c. Manajemen Permodalan

d. Manajemen Aktiva

(37)

4. Aspek Rasio Efisiensi

a. Rasio Biaya Operasional anggota terhadap Partisipasi Bruto

Rasio ini menunjukkan kemampuan KPRI Universitas brawijaya Malang dalam memberikan memaksimalkan atas penggunaan biaya dalam meningkatkan pinjaman kepada para anggota

b. Rasio Beban Usaha terhadap SHU kotor

Rasio ini menunjukkan kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang untuk melakukan pengendalian beban usaha dengan harapan dapat memksimalkan SHU kotor yang diperoleh

c. Rasio Efisiensi Pelayanan

Rasio ini menunjukkan kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang untuk melakukan pengendalin biaya karyawan dengan harapan atas volume usaha yang dihasilkan

5. Aspek Rasio Likuiditas

a. Rasio kas

Rasio kas menunjukkan kemampuan kas dan bank yang dimiliki koperasi dalam memberikan jaminan atas kewajiban yang lancar yang harus dipenuhi oleh koperasi

(38)

b. Rasio Pinjaman yang Diberikan terhadap dana yang diterima

Rasio pinjaman yang diberikan terhadap dana yang diterima menunjukkan kemampuan koperasi dalam meningkatkan dana yang diterima oleh koperasi

6. Aspek Rasio Kemandirian dan Pertumbuhan

a. Rentabilitas Asset

Rasio mencerminkan kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang untuk memaksimalkan potensi total asset yang dimiliki dalam rangka untuk menghasilkan SHU sebelum pajak

b. Rentabilitas Modal Sendiri

Rentabilitas modal sendiri menujukkan kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang dalam menggunakan total modal sendiri dalam menghasilkan SHU bagian anggota

c. Kemandirian Operasional Pelayanan

Rasio kemandirian operasional pelayanan menunjukkan kemampuan KPRI Universitas Brawijaya Malang dalam memaksimalkan SHU kotor dengan perbandingan atas beban usaha dan beban koperasi yang harus dipenuhi oleh koperasi

7. Aspek Jatidiri koperasi

a. Rasio partisipasi bruto

Rasio partisipasi bruto menun jukkan kemampuan koperasi dalam rangka untuk meningkatkan partisipasi bruto koperasi

(39)

b. Rasio Promosi Ekonomi anggota (PEA)

Rasio promosi ekonomi anggota (PEA) kemmpuan koperasi untuk memberikan SHU kepada anggota atas dasar simpanan pokok dan simpanan wajib

Rasio-rasio tersebut terkait dengan secara langsung menunjukkan kemampuan koperasi untuk menggunakan sumber daya yang dimiliki koperasi dalam upaya peningkatan sisa hasil usaha yang akan diperoleh koperasi. Beberapa konsep-konsep dalam kinerja koperasi adalah sebagai berikut:

a) Konsep Koperasi Barat merupakan organisasi swasta, yang dibentuk

secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi. Adapun unsur-unsur positif dalam Konsep Koperasi Barat yaitu keinginan individu dapat dipuaskan dengan cara bekerjasama antar sesama anggota, dengan saling membantu dan saling menguntungkan, setiap individu dengan tujuan yang sama dapat berpartisipasi untuk mendapatkan keuntungan dan menanggung risiko bersama, hasil berupa surplus/keuntungan didistribusikan kepada anggota sesuai dengan metode yang telah disepakati, keuntungan yang belum didistribusikan akan dimasukkan sebagai cadangan koperasi.

(40)

b) Konsep Koperasi Sosialis adalah koperasi yang direncanakan dan

dikendalikan oleh pemerintah yang memiliki tujuan merasionalkan produksi untuk menunjang perencanaan nasional dan menurut konsepnya, koperasi ini tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari sistem sosialisme untuk mencapai tujuan sistem sosialis-komunis.

c) Konsep Koperasi Negara Berkembang adalah koperasi yang sudah

berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya.

Selanjutnya mengenai pengukuran kinerja non keuangan salah satu

metoda yang digunakan yaitu Balanced scorecard (BSC). Keistimewaan

dari Balanced scorecard (BSC) adalah cakupan pengukuran yang cukup

komprehensip. Selain mempertimbangkan kinerja keuangan, Balanced

Scorecard (BSC) juga mempertimbangkan kinerja-kinerja non keuangan,

pada sisi lain pengukuran kinerja dengan Balanced Scorecard (BSC) tidak

hanya mengukur hasil akhir, tetapi juga aktivitas-aktivitas penentu hasil akhir (Kaplan & Norton, 2000:11).

1) Perspektif Pelanggan

Pada perspektif pelanggan, perusahaan melakukan identifikasi pelanggan dan segmen pasar yang akan dimasuki, yang kemudian mengukur kinerja berdasarkan target segmen tersebut. Segmen pasar merupakan sumber yang akan menjadi komponen penghasil tujuan finansial perusahaan. Perspektif pelanggan memungkinkan perusahaan menyelaraskan

(41)

berbagai ukuran pelanggan dan segmen pasar sasaran (Kaplan dan Norton, 2000:55).

2) Perspektif Proses Bisnis Internal

2006:36). Dalam pendekatan Balanced Scorecard pengukuran perspektif

proses bisnis internal dalam sebuah organisasi secara umum dapat dibagi menjadi tiga tahap (Kaplan & Norton dalam Yuwono, 2006:37), yaitu:

a) Proses Inovasi

Dalam proses inovasi, unit bisnis menggali pemahaman tentang kebutuhan laten dari pelanggan dan menciptakan produk dan jasa yang mereka butuhkan. Proses inovasi dalam perusahaan biasanya dilakukan oleh bagian R & D sehingga setiap keputusan pengeluaran suatu produk ke pasar telah memenuhi syarat-syarat pemasaran dan dapat dikomersilkan (didasarkan pada kebutuhan pasar). Aktivitas R & D ini merupakan aktivitas penting dalam menentukan kesuksesan perusahaan terutama dalam jangka panjang.

b) Proses Operasi

Proses operasi adalah proses untuk membuat dan menyampaikan produk atau jasa. Aktivitas didalam proses operasi terbagi dalam

(42)

dua bagian: 1) Proses pembuatan produk dan 2) Proses penyampaian produk pada pelanggan. Pengukuran kinerja yang terkait dalam proses operasi dikelompokkan pada waktu, kualitas, dan biaya.

c) Proses Pelayanan Purna Jual

Proses ini merupakan jasa pelayanan pada pelanggan setelah penjualan produk atau jasa tersebut dilakukan. Aktivitas yang terjadi dalam tahapan ini, misalnya penanganan garansi dan perbaikan penanganan atas barang rusak dan yang dikembalikan, serta pemrosesan pembayaran pelanggan. Perusahaan dapat mengukur apakah upayanya dalam pelayanan purna jual ini telah memenuhi harapan pelanggan, dengan menggunakan tolok ukur yang bersifat kualitas, biaya, dan waktu seperti yang dilakukan dalam proses operasi. Siklus waktu perusahaan dapat menggunakan pengukuran waktu dari saat keluhan pelanggan diterima hingga keluhan itu diselesaikan.

3) Perspektif Proses Pertumbuhan dan Pembelajaran

Proses pertumbuhan dan pembelajaran ini bersumber dari faktor sumber daya manusia, sistem, dan prosedur organisasi yang berperan dalam pertumbuhan jangka panjang. Tujuan dari perspektif ini adalah menyediakan infrastruktur dalam mendukung pencapaian dari tiga perspektif yang sudah ada. Hasil dari pengukuran ketiga perspektif sebelumnya biasanya akan menunjukkan kesenjangan yang besar antara

(43)

kemampuan sumber daya manusia, sistem, dan prosedur yang ada saat ini dengan yang dibutuhkan untuk mencapai kinerja yang diinginkan. Untuk memperkecil kesenjangan tersebut, perusahaan harus melakukan investasi di ketiga faktor untuk mendorong perusahaan menjadi sebuah organisasi pembelajaran (Yuwono, 2006:39).

C. Kerangka Pikir

Dalam menjalankan sebuah kinerja koperasi, penilaian tingkat kesehatan koperasi sangatlah penting, oleh karena itu dengan adanya kinerja keuangan maka akan dapat diketahui tingkat kesehatan koperasi. Untuk memudahkan peneliti dalam melakukan penelitian maka perlu adanya alur pikir, kerangka pikir yang mendasari penelitian pada KPRI Universitas Brawijaya Malang dapat dilihat pada gambar berikut:

Gambar 2.1. Kerangka Pikir Penelitian

Koperasi Pegawai Republik Indonesia Universitas Brawijaya Malang

Laporan Keuangan

Peraturan Menetri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan

Menengah

No.14/Per/M.KUKM/XII/2009

(44)

diolah secara time series. Setelah data laporan keuangan koperasi diolah

maka akan dapat diketahui bagaimana kinerja keuangan pada koperasi yang dikategorikan menjadi sehat atau tidak sehat.

(1)

b. Rasio Promosi Ekonomi anggota (PEA)

Rasio promosi ekonomi anggota (PEA) kemmpuan koperasi untuk memberikan SHU kepada anggota atas dasar simpanan pokok dan simpanan wajib

a) Konsep Koperasi Barat merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbal balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi. Adapun unsur-unsur positif dalam Konsep Koperasi Barat yaitu keinginan individu dapat dipuaskan dengan cara bekerjasama antar sesama anggota, dengan saling membantu dan saling menguntungkan, setiap individu dengan tujuan yang sama dapat berpartisipasi untuk mendapatkan keuntungan dan menanggung risiko bersama, hasil berupa surplus/keuntungan didistribusikan kepada anggota sesuai dengan metode yang telah disepakati, keuntungan yang belum didistribusikan akan dimasukkan sebagai cadangan koperasi.

(2)

b) Konsep Koperasi Sosialis adalah koperasi yang direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah yang memiliki tujuan merasionalkan produksi untuk menunjang perencanaan nasional dan menurut konsepnya, koperasi ini tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari sistem sosialisme untuk mencapai tujuan sistem sosialis-komunis.

c) Konsep Koperasi Negara Berkembang adalah koperasi yang sudah berkembang dengan ciri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya.

Selanjutnya mengenai pengukuran kinerja non keuangan salah satu metoda yang digunakan yaitu Balanced scorecard (BSC). Keistimewaan dari Balanced scorecard (BSC) adalah cakupan pengukuran yang cukup komprehensip. Selain mempertimbangkan kinerja keuangan, Balanced Scorecard (BSC) juga mempertimbangkan kinerja-kinerja non keuangan, pada sisi lain pengukuran kinerja dengan Balanced Scorecard (BSC) tidak hanya mengukur hasil akhir, tetapi juga aktivitas-aktivitas penentu hasil akhir (Kaplan & Norton, 2000:11).

1) Perspektif Pelanggan

(3)

berbagai ukuran pelanggan dan segmen pasar sasaran (Kaplan dan Norton, 2000:55).

2) Perspektif Proses Bisnis Internal

Dalam perspektif proses bisnis internal ini penentuan tolak ukur diawali dengan identifikasi proses internal bisnis yang kritis yang harus diunggulkan oleh perusahaan. Dalam perspektif ini memungkinkan manajer untuk mengetahui seberapa baik bisnis berjalan dan apakah produk atau jasa sudah sesuai dengan spesifikasi pelanggan (Yuwono, 2006:36). Dalam pendekatan Balanced Scorecard pengukuran perspektif proses bisnis internal dalam sebuah organisasi secara umum dapat dibagi menjadi tiga tahap (Kaplan & Norton dalam Yuwono, 2006:37), yaitu: a) Proses Inovasi

b) Proses Operasi

Proses operasi adalah proses untuk membuat dan menyampaikan produk atau jasa. Aktivitas didalam proses operasi terbagi dalam

(4)

dua bagian: 1) Proses pembuatan produk dan 2) Proses penyampaian produk pada pelanggan. Pengukuran kinerja yang terkait dalam proses operasi dikelompokkan pada waktu, kualitas, dan biaya.

c) Proses Pelayanan Purna Jual

3) Perspektif Proses Pertumbuhan dan Pembelajaran

(5)

C. Kerangka Pikir

Gambar 2.1. Kerangka Pikir Penelitian Koperasi Pegawai Republik Indonesia

Universitas Brawijaya Malang

Laporan Keuangan

Peraturan Menetri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan

Menengah

No.14/Per/M.KUKM/XII/2009

(6)

Kerangka pikir penelitian ini menjelaskan bagaimana penelitian akan dilakukan, penelitian ini dilakukan menggunakan analisis rasio dengan standar Peraturan Menteri Koperasi dan usaha Kecil dan Menengah No. 14/Per/M.KUKM/XII/2009. Data pada penelitian ini diolah secara time series. Setelah data laporan keuangan koperasi diolah maka akan dapat diketahui bagaimana kinerja keuangan pada koperasi yang dikategorikan menjadi sehat atau tidak sehat.