Strategi dan Prospek Pegembangan Agroindustri di Indonesia
TEGI DAN PROSPEK
ｾｲｒａ＠
"l!>.TG ...'-l.1"1
;\,...r
'i!71'tl,'n r;,
.il.:.,l"i.i!.D.t!d'';j
GROINDUC"""'RT
1
fI!. t .
ｾＮｬﾷｩｌ＠
Iyr
U.i
INDO""TECIIA
l'''I '
ldakalah Pernbahasan Pada Se:tuim.H' Na5ional Sehat'i
Opef'asionalisasi Pengeillba:ngan ａｧｦｾｯｩｮ､ｵｳ［ｴＮ＠
di Insti"tut Pe:t·t,anian Bog-o!'
BOg-Of' 3 Oktobe:p 1992
.Eli\DAK PENELITIAN DAN PENGErvIBANGi·\.N INDUSTRI
DEP ｾｴＺＮ｜Ｇｒｔｅｲｶｦｎ＠
PERINDUSTRIAN
Ｌｾ＠
STRATEGI DAN PROSPEK
PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI DI INDONESIA
[.
PEND;\IlULUAN
Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) menetapkan ｳｾ｡ｲ＠
pembangunan jangka panjang 25 tahun pertama, yang akan dicapaj
meTaIu:i. serangkaian Repel i ta.
Sasaran pembanguan ekonomi da,lan
hlT'llll \,,1aktu
tahap pertama terse but adalah terwujudnya struktul
c·konollli Y;:Hlg seimbang antara sektor pertanian dan sektol
indllsLri: sehingga pembangunan industri dilaksanakan at as dasal
sekLor
ＬｪｬｫＡｊｮｾ｡＠
t>;tilY!l
ｩｬ［ｉｾ＠
yang
ｰｅｾｲｴＮ｡ｮｩ＠
daJarn
jangka panjang
punggung ek.onomi.
kuat.
sektor
GBHN
Lndustri
juga menegaskar
diarahkan
menjadj
yang terjadi pad a akhir PJPT I antara lair
;., d f.ll it h fl e I' tum b u h an e k 0 n 0 Tn i h a r u s dis e r t a i d eng an up a y f
ｌＧｃｊｉｬｾ＠
r'n taan
pembangunan. Untuk mencapai sasaran Lersebut make
j,,'mlinngunan industri diarahkan kepada jenis-jenis industri yan§
Tssuc n!-lsional
,,'i' i, C
!Ill) i'\l)
g
ｾＺ［＠
(' car a c e p 8 t
den g a n d a ya
s a i ng
ku a t
d a p at
dan
ｾＧｲＮｈｬｧ＠
cukup lama, ｾＭ｡ｩｴｵＺ＠
yang
mengolah
sumber daya
alamo
!.lldustri yang ba.nyak menggunakan tenaga kerja,
dll;IIJ
i
claJalil \\'Dktu
;\c!us tri
rlldustri gabungan yang
!!lcnyerap tenaga kerja.
TermClsuk
di
mengolah sumber daya alam dan banyal;
antaranya
adalah
agroindustri,
ka1'en8
i',·),,,:cmbangan agro:industri memenuhj prasyarat industri yang
hC'i'r!;tya saing ｫｵ｡ｩｾ＠
dalam jangka panjang dan dapat menyerap
! (-'i::lgn kerja baj k secara langsung maupun ·tidak langsung.
; 1. I\ VBl.} tiiZSANAAN PENGEMBANGAN INDUSTRI DI INDONESIA
Pemb:!ngunan
nasional
Indonesj.'l
tcrus
di tingkatkan
ｵｮｴｬｾ＠
indusLri,
lllll'lk
itu
telah ､ｩＮｾ｡ｲｳｫＬｮ＠
st rateg is indus tr ia 1- isa s i
yang tercermin dalam
;>01;.( Pengemhangan Industri
Nasional yang merupakan llpaya
ili c: If! i:\ n t :0) p k n n
k e I' fl.. n g k a
1 and a san
It n t \l k
Pel ita
VI .
Pola
1"':-ll"IlPrl.l
i:t·.' hi
lIl:l.syarakat.
j aksanuan
\. (' 1) i ,j a k s a. n kt an,
IndusLri
;," a i t u :
Nasioncd
tercliri
aLas
6
butir
2
Pendalaman dan pemantapan struktur industri, sertaseja'
mtmsldn dikaitkan dengan sel;;:tor ekonomi lain yai tu sekt·
pel'tanian da1am arti 1uas, sektor kehutanan, selct(
pertambangan.
Pengembangan ini mendorong berkembangn:
Inrlustri Ki.mia Dasar, Industrj Logam Dasar dan beberal
tnclusLri
dalam kelompok Aneka Industri yang marrq
mcnumbuhkan zona-zona industri yang pada
gilirannya dap.
lHnndorong pertumbuhan Wilayah Pusat Pert.umbuhan Indust.ri;
ｾＮ＠
Pengelnba,n,gan
irldustri
l)erlnesinan,
logam dasal'" d,
elekLronika dengan prioritas
pada komoditi yang mempuny.
pasar yang jelas, berulang dan berkembang melalui ,penerapl
standar dan penguasaan rancang bangun dan perekayasaan;
J. Pengembangan industri keci1,
dengan penekanan pemecahE
masalah pemasaran melalui Bapak Angkat, serta ｢ｩｭｮｧｾ＠
teknis dan permodalan dan dengan dorongan ke dalam, wadE
llsaha l\:operasi;
if.
Pengembangan
ekspor
hasil
indust.ri,
deng'an
ｵｰ｡ｾ＠
ｭ･ｮｩｧｫ｡ｴＮｾ＠
daya saing secara ｫｯｮｴＮｾｹｵＬ＠
agar peranan eksp<
hasil industri semakin meningkat;
ｾＧＮ＠
P':ongelilbangan
Litbang
t.erapan,
rancang
bangun
dE
indust.ri serta pengembangan sist.em dE
perongkat lunak lainnya
dalam art.i luas, baik untl
mesin pera.latan pabrik, pembuatan pabrj
see;) L";l
l.ltuh,
maupun
un·tuk
mengembangkan
industr
c>.Jektronika;
ｰｾｲ･ｫ｡ｹｳｮ＠
H.
Pengeulbangan kewiraswast.aan dan tenaga profesi termasuk pal
man:J.gc r, tenaga ahl i, tenaga terampil, terdidik da
:3 e
b.'l .::; n i
11 Y a
•
Selanjutnya, di samping enam butir kebijaksanaan di atE
Y8ng merupakan, kebijaksanaan st.rategis utama,
dala
HI',; n gem ban g k a n i n d u s t. r i d i
I n don e s i a jug a did u k u n g 0 I e
ｾ｣｢ｩｪ｡ｫｳｮ＠
penunjang, yaitu :
"
.t •
PC'letakan landa.san hukum dan peraturan perundang-undange
dalam pengaturan, pembinaan dan pengembangan industr
nasiol1a,l, yaitu UU No.5 tahun 1984 tentang Perindustriar:
beserta peraturan-peraturan pelaksanaannya, baik yang tels
dan yang akan dikeluarkan.
i'e' I'l g c.l
oillpolz an i nel us t r i nasi onal cl;:) lam tiga kelornpok utama
ｹｾｪｴｵ＠
Industri Dasar, Aneka lndustri dan Industri Kecil
lengkap denga.n misi, tek.nologi clan penggunaan padat kary
;.j
".
padnt
t.;}!1
ＱＺｲＩ｛ｾ［Ｈ＠
da.n pengernbangan secara kontinyu kernarnpuan yan
IJIcncakup organisasi clan tat a
laksana,
kepegawaian da
ｰＨＧｾｮｩｧｫ｡ｴ＠
pengalv;H];1
I.ahull
J('
'·('kLoF
t:.\L
dibanclingkan dengA.n 8ektor pert.anian dan, akibatnya
ｰ｣ｾｮｲ｡＠
tenaga kerja di sektor manufakturing meningkat dari
r; ,fi ｾｻＬ＠
pada tahul) 1971 men,j ad i 13,7 % pacla tahun 1989, walaupun
::CCilj'i.\
o.ngka absolutnya sekt,or pertanian menyerap seki tar 4-1,3
;'l!;, ol'::tng Ｚｾ［･､｡ｮｧ＠
sektor manufacturing 10,6 juta orang.
i' 1.'1': iii lw.fl
Leo rs!::, bu L 1ll2lJUnj ukkan bahw
ｾｲｒａ＠
"l!>.TG ...'-l.1"1
;\,...r
'i!71'tl,'n r;,
.il.:.,l"i.i!.D.t!d'';j
GROINDUC"""'RT
1
fI!. t .
ｾＮｬﾷｩｌ＠
Iyr
U.i
INDO""TECIIA
l'''I '
ldakalah Pernbahasan Pada Se:tuim.H' Na5ional Sehat'i
Opef'asionalisasi Pengeillba:ngan ａｧｦｾｯｩｮ､ｵｳ［ｴＮ＠
di Insti"tut Pe:t·t,anian Bog-o!'
BOg-Of' 3 Oktobe:p 1992
.Eli\DAK PENELITIAN DAN PENGErvIBANGi·\.N INDUSTRI
DEP ｾｴＺＮ｜Ｇｒｔｅｲｶｦｎ＠
PERINDUSTRIAN
Ｌｾ＠
STRATEGI DAN PROSPEK
PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI DI INDONESIA
[.
PEND;\IlULUAN
Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) menetapkan ｳｾ｡ｲ＠
pembangunan jangka panjang 25 tahun pertama, yang akan dicapaj
meTaIu:i. serangkaian Repel i ta.
Sasaran pembanguan ekonomi da,lan
hlT'llll \,,1aktu
tahap pertama terse but adalah terwujudnya struktul
c·konollli Y;:Hlg seimbang antara sektor pertanian dan sektol
indllsLri: sehingga pembangunan industri dilaksanakan at as dasal
sekLor
ＬｪｬｫＡｊｮｾ｡＠
t>;tilY!l
ｩｬ［ｉｾ＠
yang
ｰｅｾｲｴＮ｡ｮｩ＠
daJarn
jangka panjang
punggung ek.onomi.
kuat.
sektor
GBHN
Lndustri
juga menegaskar
diarahkan
menjadj
yang terjadi pad a akhir PJPT I antara lair
;., d f.ll it h fl e I' tum b u h an e k 0 n 0 Tn i h a r u s dis e r t a i d eng an up a y f
ｌＧｃｊｉｬｾ＠
r'n taan
pembangunan. Untuk mencapai sasaran Lersebut make
j,,'mlinngunan industri diarahkan kepada jenis-jenis industri yan§
Tssuc n!-lsional
,,'i' i, C
!Ill) i'\l)
g
ｾＺ［＠
(' car a c e p 8 t
den g a n d a ya
s a i ng
ku a t
d a p at
dan
ｾＧｲＮｈｬｧ＠
cukup lama, ｾＭ｡ｩｴｵＺ＠
yang
mengolah
sumber daya
alamo
!.lldustri yang ba.nyak menggunakan tenaga kerja,
dll;IIJ
i
claJalil \\'Dktu
;\c!us tri
rlldustri gabungan yang
!!lcnyerap tenaga kerja.
TermClsuk
di
mengolah sumber daya alam dan banyal;
antaranya
adalah
agroindustri,
ka1'en8
i',·),,,:cmbangan agro:industri memenuhj prasyarat industri yang
hC'i'r!;tya saing ｫｵ｡ｩｾ＠
dalam jangka panjang dan dapat menyerap
! (-'i::lgn kerja baj k secara langsung maupun ·tidak langsung.
; 1. I\ VBl.} tiiZSANAAN PENGEMBANGAN INDUSTRI DI INDONESIA
Pemb:!ngunan
nasional
Indonesj.'l
tcrus
di tingkatkan
ｵｮｴｬｾ＠
indusLri,
lllll'lk
itu
telah ､ｩＮｾ｡ｲｳｫＬｮ＠
st rateg is indus tr ia 1- isa s i
yang tercermin dalam
;>01;.( Pengemhangan Industri
Nasional yang merupakan llpaya
ili c: If! i:\ n t :0) p k n n
k e I' fl.. n g k a
1 and a san
It n t \l k
Pel ita
VI .
Pola
1"':-ll"IlPrl.l
i:t·.' hi
lIl:l.syarakat.
j aksanuan
\. (' 1) i ,j a k s a. n kt an,
IndusLri
;," a i t u :
Nasioncd
tercliri
aLas
6
butir
2
Pendalaman dan pemantapan struktur industri, sertaseja'
mtmsldn dikaitkan dengan sel;;:tor ekonomi lain yai tu sekt·
pel'tanian da1am arti 1uas, sektor kehutanan, selct(
pertambangan.
Pengembangan ini mendorong berkembangn:
Inrlustri Ki.mia Dasar, Industrj Logam Dasar dan beberal
tnclusLri
dalam kelompok Aneka Industri yang marrq
mcnumbuhkan zona-zona industri yang pada
gilirannya dap.
lHnndorong pertumbuhan Wilayah Pusat Pert.umbuhan Indust.ri;
ｾＮ＠
Pengelnba,n,gan
irldustri
l)erlnesinan,
logam dasal'" d,
elekLronika dengan prioritas
pada komoditi yang mempuny.
pasar yang jelas, berulang dan berkembang melalui ,penerapl
standar dan penguasaan rancang bangun dan perekayasaan;
J. Pengembangan industri keci1,
dengan penekanan pemecahE
masalah pemasaran melalui Bapak Angkat, serta ｢ｩｭｮｧｾ＠
teknis dan permodalan dan dengan dorongan ke dalam, wadE
llsaha l\:operasi;
if.
Pengembangan
ekspor
hasil
indust.ri,
deng'an
ｵｰ｡ｾ＠
ｭ･ｮｩｧｫ｡ｴＮｾ＠
daya saing secara ｫｯｮｴＮｾｹｵＬ＠
agar peranan eksp<
hasil industri semakin meningkat;
ｾＧＮ＠
P':ongelilbangan
Litbang
t.erapan,
rancang
bangun
dE
indust.ri serta pengembangan sist.em dE
perongkat lunak lainnya
dalam art.i luas, baik untl
mesin pera.latan pabrik, pembuatan pabrj
see;) L";l
l.ltuh,
maupun
un·tuk
mengembangkan
industr
c>.Jektronika;
ｰｾｲ･ｫ｡ｹｳｮ＠
H.
Pengeulbangan kewiraswast.aan dan tenaga profesi termasuk pal
man:J.gc r, tenaga ahl i, tenaga terampil, terdidik da
:3 e
b.'l .::; n i
11 Y a
•
Selanjutnya, di samping enam butir kebijaksanaan di atE
Y8ng merupakan, kebijaksanaan st.rategis utama,
dala
HI',; n gem ban g k a n i n d u s t. r i d i
I n don e s i a jug a did u k u n g 0 I e
ｾ｣｢ｩｪ｡ｫｳｮ＠
penunjang, yaitu :
"
.t •
PC'letakan landa.san hukum dan peraturan perundang-undange
dalam pengaturan, pembinaan dan pengembangan industr
nasiol1a,l, yaitu UU No.5 tahun 1984 tentang Perindustriar:
beserta peraturan-peraturan pelaksanaannya, baik yang tels
dan yang akan dikeluarkan.
i'e' I'l g c.l
oillpolz an i nel us t r i nasi onal cl;:) lam tiga kelornpok utama
ｹｾｪｴｵ＠
Industri Dasar, Aneka lndustri dan Industri Kecil
lengkap denga.n misi, tek.nologi clan penggunaan padat kary
;.j
".
padnt
t.;}!1
ＱＺｲＩ｛ｾ［Ｈ＠
da.n pengernbangan secara kontinyu kernarnpuan yan
IJIcncakup organisasi clan tat a
laksana,
kepegawaian da
ｰＨＧｾｮｩｧｫ｡ｴ＠
pengalv;H];1
I.ahull
J('
'·('kLoF
t:.\L
dibanclingkan dengA.n 8ektor pert.anian dan, akibatnya
ｰ｣ｾｮｲ｡＠
tenaga kerja di sektor manufakturing meningkat dari
r; ,fi ｾｻＬ＠
pada tahul) 1971 men,j ad i 13,7 % pacla tahun 1989, walaupun
::CCilj'i.\
o.ngka absolutnya sekt,or pertanian menyerap seki tar 4-1,3
;'l!;, ol'::tng Ｚｾ［･､｡ｮｧ＠
sektor manufacturing 10,6 juta orang.
i' 1.'1': iii lw.fl
Leo rs!::, bu L 1ll2lJUnj ukkan bahw