SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR DALAM PROSES PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA.
SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR DALAM
PROSES PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK
PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA
Diajukan oleh :
Taripar Rolas Siahaan
NPM
: 100510493
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
MOTTO
“ Jangan berpikir ketika tidur dan janganlah bermimpi
ketika bangun.”
“Semua manusia punya bakat untuk sukses, tetapi tidak
semua orang punya semangat untuk sukses.”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum / skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus yang selalu mencurahkan berkat,kuasa dan kasih-Nya
kepadaku;
Bapak, Mama, Adik-adikku dan semua keluargaku yang selalu sabar
mendukung dan mendoakanku;
Alriani Lingga, yang selalu setia dan sabar menemani walaupun aku dalam
keadaan penat;
Semua sahabat-sahabatku beserta seluruh mahasiswa Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, kuasa dan
kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang
berjudul “UPAYA KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR DALAM
PROSES PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA”. Pada kesempatan ini, penulis ingin
menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat, kuasa dan kasih-Nya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini dengan
baik dan lancar.
2.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak P.Prasetyo Sidi Purnomo, SH., MS., selaku dosen pembimbing yang
telah membimbing selama penulis menyusun skripsi.
4.
Seluruh Dosen dan staf karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
5.
Seluruh personil di Satuan Reserse Narkoba Polres Toba Samosir, khusunya
Bapak AKP Jamaluddin, Tulang M.Sijabat, Bapak Aiptu Zulkifli, dan Briptu
Sihol Tamba.
6.
Badan Narkotika Kabupaten Toba Samosir, khusunya Bapak Liberty Pasaribu
dan Bapak Harapan Napitupulu .
7.
Komite HIV dan AIDS Rumah Sakit HKBP Balige, khususnya dr. Maruli.
vi
8.
Semua instansi yang telah membantu dalam proses perijinan, Bakesbangpol
Yogyakarta, Bakesbangpol Sumatera Utara, Litbang Sumatera Utara;
Bakesbangpol Toba Samosir dan Bappeda Toba Samosir.
9.
Semua Pendeta di Gereja HKBP Yogyakarta, yang setiap minggunya telah
mendoakan kami mahasiswa-mahasiwa yang sedang skripsi.
10. Bapakku St.K.Siahaan dan Mamaku M.Sijabat yang selalu sabar mendoakan,
memotivasi, membimbing dan mendukung segala perjalanan hidupku dari
dulu, sekarang dan hingga nanti.
11. Adik-adikku Septian Raja Pande Siahaan dan Feby Triana Marsaulina
Siahaan. Tetap semangat dalam segala hal, sudah saatnya kita yang
membahagiakan bapak dan mama. Agar kita bisa menjadi anak-anak yang
berguna dan membanggakan di hadapan Tuhan, Negara dan Keluarga kita.
12. Keluargaku yang jauh maupun yang dekat, yang telah membantu segala hal
yang kubutuhkan dalam skripsi ini.
13. Alriani Lingga yang telah memberikan motivasi dan tetap sabar menemani
semua perjuangan ini.
14. Teman-teman KKN yang telah menjadi keluarga baruku di Yogyakarta ini,
khusunya teman sekamar Martinus Alvian dan Rachmawan Eka Saputra.
15. Bapak Lolly K. Tenthol yang telah memberikan tempat untuk menyelesaikan
skripsi ini.
16. Semua teman-teman kampus, organisasi ataupun lainnya yang tidak dapat
penulis sebutkan satu-persatu.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
MOTTO ............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix
ABSTRACT ...................................................................................................... xii
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... xiii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8
E. Keaslian Penelitian ...................................................................... 9
F. Batasan Konsep .......................................................................... 12
G. Metode Penelitian ....................................................................... 13
1.
Jenis Penelitian .................................................................... 13
2.
Sumber Data ........................................................................ 14
3.
Metode Pengumpulan Data ................................................. 15
ix
BAB II
4.
Lokasi Penelitian ................................................................. 15
5.
Populasi dan Metode Penentuan Sampel ............................ 16
6.
Responden dan Narasumber ................................................ 16
7.
Metode Analisis Data .......................................................... 16
PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK
PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA OLEH
KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR ............................ 17
A. Tinjauan Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia ........ 17
1. Pengertian Kepolisian Negara Republik Indonesia ............... 17
2. Tugas, dan Wewenang Kepolisian Republik Indonesia ......... 25
B. Tinjauan Umum Terhadap Narkotika dan Psikotropika ............. 33
1. Pengertian Narkotika dan Psikotropika .................................. 33
2. Jenis – Jenis Narkotika dan Psikotropika ............................... 40
C. Tinjauan Mengenai Upaya Kepolisian Resort Toba Samosir
dalam Proses Pencegahan dan Pemberantasan Tindak
Pidana Narkotika dan Psikotropika ............................................. 46
1. Upaya Kepolisian Resort Toba Samosir dalam
Proses Pencegahan dan Pemberantasan Tindak
Pidana Narkotika dan Psikotropika ......................................... 46
2. Hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Kepolisian Resort
Toba Samosir dalam proses pencegahan dan pemberantasan
tindak pidana narkotika dan psikotropika .............................. 57
x
BAB III
PENUTUP ....................................................................................... 64
A. Kesimpulan ................................................................................. 64
B. Saran ........................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 67
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
Narcotics and psychotropic substances is a very serious crime. All over the
world are trying to eradicate it, not least in Indonesia. Number of narcotics drugs
and psychotropic substances in Indonesia is increasing and is now very worrying.
Narcotics and psychotropic now not only affect adults, children were already
vulnerable to become victims of narcotic drugs and psychotropic substances. Toba
Samosir as one one of the districts in Indonesia also increased numbers narcotics
drugs and psychotropic substances. Therefore to prevent an increase in the crime
of narcotics drugs and psychotropic substances, it takes the efforts of the Police,
especially the Police Toba samosir. There were two attempts in the prevention and
eradication of narcotics drugs and psychotropic substances,namely the efforts of
Non-Penal and Penal effort. Non-Penal effort is more effective to prevent the
crime of narcotics and psychotropic this. But this effort the Police Toba samosir
experiencing various obstacles both from internal and external. Therefore in the
prevention and eradication of this process, The Police Toba Samosir need the
support off all parties, both the government and society.
Keywords: Crime of narcotics and psychotropic, Toba Samosir Police Resort,
Non-penal efforts, Penal effort.
xii
UPAYA KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR DALAM
PROSES PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK
PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA
Diajukan oleh :
Taripar Rolas Siahaan
NPM
: 100510493
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
MOTTO
“ Jangan berpikir ketika tidur dan janganlah bermimpi
ketika bangun.”
“Semua manusia punya bakat untuk sukses, tetapi tidak
semua orang punya semangat untuk sukses.”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum / skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus yang selalu mencurahkan berkat,kuasa dan kasih-Nya
kepadaku;
Bapak, Mama, Adik-adikku dan semua keluargaku yang selalu sabar
mendukung dan mendoakanku;
Alriani Lingga, yang selalu setia dan sabar menemani walaupun aku dalam
keadaan penat;
Semua sahabat-sahabatku beserta seluruh mahasiswa Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat, kuasa dan
kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang
berjudul “UPAYA KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR DALAM
PROSES PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA”. Pada kesempatan ini, penulis ingin
menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan berkat, kuasa dan kasih-Nya,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini dengan
baik dan lancar.
2.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, SH., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak P.Prasetyo Sidi Purnomo, SH., MS., selaku dosen pembimbing yang
telah membimbing selama penulis menyusun skripsi.
4.
Seluruh Dosen dan staf karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
5.
Seluruh personil di Satuan Reserse Narkoba Polres Toba Samosir, khusunya
Bapak AKP Jamaluddin, Tulang M.Sijabat, Bapak Aiptu Zulkifli, dan Briptu
Sihol Tamba.
6.
Badan Narkotika Kabupaten Toba Samosir, khusunya Bapak Liberty Pasaribu
dan Bapak Harapan Napitupulu .
7.
Komite HIV dan AIDS Rumah Sakit HKBP Balige, khususnya dr. Maruli.
vi
8.
Semua instansi yang telah membantu dalam proses perijinan, Bakesbangpol
Yogyakarta, Bakesbangpol Sumatera Utara, Litbang Sumatera Utara;
Bakesbangpol Toba Samosir dan Bappeda Toba Samosir.
9.
Semua Pendeta di Gereja HKBP Yogyakarta, yang setiap minggunya telah
mendoakan kami mahasiswa-mahasiwa yang sedang skripsi.
10. Bapakku St.K.Siahaan dan Mamaku M.Sijabat yang selalu sabar mendoakan,
memotivasi, membimbing dan mendukung segala perjalanan hidupku dari
dulu, sekarang dan hingga nanti.
11. Adik-adikku Septian Raja Pande Siahaan dan Feby Triana Marsaulina
Siahaan. Tetap semangat dalam segala hal, sudah saatnya kita yang
membahagiakan bapak dan mama. Agar kita bisa menjadi anak-anak yang
berguna dan membanggakan di hadapan Tuhan, Negara dan Keluarga kita.
12. Keluargaku yang jauh maupun yang dekat, yang telah membantu segala hal
yang kubutuhkan dalam skripsi ini.
13. Alriani Lingga yang telah memberikan motivasi dan tetap sabar menemani
semua perjuangan ini.
14. Teman-teman KKN yang telah menjadi keluarga baruku di Yogyakarta ini,
khusunya teman sekamar Martinus Alvian dan Rachmawan Eka Saputra.
15. Bapak Lolly K. Tenthol yang telah memberikan tempat untuk menyelesaikan
skripsi ini.
16. Semua teman-teman kampus, organisasi ataupun lainnya yang tidak dapat
penulis sebutkan satu-persatu.
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
MOTTO ............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix
ABSTRACT ...................................................................................................... xii
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... xiii
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8
E. Keaslian Penelitian ...................................................................... 9
F. Batasan Konsep .......................................................................... 12
G. Metode Penelitian ....................................................................... 13
1.
Jenis Penelitian .................................................................... 13
2.
Sumber Data ........................................................................ 14
3.
Metode Pengumpulan Data ................................................. 15
ix
BAB II
4.
Lokasi Penelitian ................................................................. 15
5.
Populasi dan Metode Penentuan Sampel ............................ 16
6.
Responden dan Narasumber ................................................ 16
7.
Metode Analisis Data .......................................................... 16
PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK
PIDANA NARKOTIKA DAN PSIKOTROPIKA OLEH
KEPOLISIAN RESORT TOBA SAMOSIR ............................ 17
A. Tinjauan Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia ........ 17
1. Pengertian Kepolisian Negara Republik Indonesia ............... 17
2. Tugas, dan Wewenang Kepolisian Republik Indonesia ......... 25
B. Tinjauan Umum Terhadap Narkotika dan Psikotropika ............. 33
1. Pengertian Narkotika dan Psikotropika .................................. 33
2. Jenis – Jenis Narkotika dan Psikotropika ............................... 40
C. Tinjauan Mengenai Upaya Kepolisian Resort Toba Samosir
dalam Proses Pencegahan dan Pemberantasan Tindak
Pidana Narkotika dan Psikotropika ............................................. 46
1. Upaya Kepolisian Resort Toba Samosir dalam
Proses Pencegahan dan Pemberantasan Tindak
Pidana Narkotika dan Psikotropika ......................................... 46
2. Hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Kepolisian Resort
Toba Samosir dalam proses pencegahan dan pemberantasan
tindak pidana narkotika dan psikotropika .............................. 57
x
BAB III
PENUTUP ....................................................................................... 64
A. Kesimpulan ................................................................................. 64
B. Saran ........................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 67
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
Narcotics and psychotropic substances is a very serious crime. All over the
world are trying to eradicate it, not least in Indonesia. Number of narcotics drugs
and psychotropic substances in Indonesia is increasing and is now very worrying.
Narcotics and psychotropic now not only affect adults, children were already
vulnerable to become victims of narcotic drugs and psychotropic substances. Toba
Samosir as one one of the districts in Indonesia also increased numbers narcotics
drugs and psychotropic substances. Therefore to prevent an increase in the crime
of narcotics drugs and psychotropic substances, it takes the efforts of the Police,
especially the Police Toba samosir. There were two attempts in the prevention and
eradication of narcotics drugs and psychotropic substances,namely the efforts of
Non-Penal and Penal effort. Non-Penal effort is more effective to prevent the
crime of narcotics and psychotropic this. But this effort the Police Toba samosir
experiencing various obstacles both from internal and external. Therefore in the
prevention and eradication of this process, The Police Toba Samosir need the
support off all parties, both the government and society.
Keywords: Crime of narcotics and psychotropic, Toba Samosir Police Resort,
Non-penal efforts, Penal effort.
xii