Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu Di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat

PEMBANGUNAN MODEL PENGELOLAAN ADAPTIF

KONSERVASI PENYU DI SUAKA MARGASATWA PULAU

VENU, KAIMANA, PAPUA BARAT

DISERTASI

ZETH PARINDING

E 361110121

SEKOLAH PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR

2016

PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN

SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA*

Dengan ini saya menyatakan bahwa disertasI berjudul “Pembangunan Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat”adalah benar karya saya denganarahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir disertasi ini.

Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut Pertanian Bogor.

Bogor, Agustus 2016 Zeth Parinding E361110121

* Pelimpahan hak cipta atas karya tulis dari penelitian kerja sama dengan pihak luar IPB harus didasarkan pada perjanjian kerja sama yang terkait.

RINGKASAN

ZETH PARINDING. Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat. Dibimbing oleh SAMBAS BASUNI, HERRY PURNOMO, NANDI KOSMARYANDI, dan YUSLI WARDIATNO.

Perairan Kaimana dan sekitarnya di Papua Barat merupakan tempat bermain bagi keempat jenis penyu, yaitu penyu hijau / nama lokal disebut Jelepi (Chelonia mydas), penyu lekang / Bambawar (Lepidochelys olivacea), penyu sisik / Kerang (Eretmochelys imbricata), dan penyu belimbing / Klep (Dermochelys coriacea). Ketiga jenis penyu, yaitu: penyu hijau, penyu lekang, dan penyu sisik ditemukan melakukan aktifitas peneluran di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat.

Kawasan SMPV ditunjuk sebagai kawasan pengelolaan konservasi penyu berdasarkan Surat Keputusan Bupati Fakfak No. 503/1204 Tahun 1991 sebagai usulan, dan Surat Keputusan Menteri Kehutanan No. SK.783/Menhut-II/2014 se-bagai tindak lanjut penunjukkan kawasan tersebut. Institusional pengelolanya ada-lah Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat. Kawasan ini belum menjadi bagian dari 9 kawasan konservasi prioritas dalam pengelolaannya. Selama ini, kawasan ini masih dalam tahapan pengusulan sebelum bulan September 2014, ditunjuk menjadi perlindungan kawasan hutan provinsi di Papua dan Papua Barat, dan belum ditata batas. Kebijakan terbaru Tahun 2015 telah mengakomodir pengelolaan di kawasan SMPV, tidak hanya perlindungan kawasan semata.

Kantor Seksi KSDA Wilayah IV Kaimana merupakan institusional yang baru dinaikkan status pengelolaan menjadi kantor Seksi Tahun 2008, yang membawahi resort Kaimana dan resort Fakfak. Kawasan yang menjadi salah satu tugasnya ada-lah di resort Kaimana yaitu kawasan Cagar Alam Pegunungan Kumawa dan Suaka Margasatwa Pulau Venu, dan di resort Fakfak yaitu kawasan Cagar Alam Pegu-nungan Fakfak (kawasan prioritas) dan Suaka Margasatwa Pulau Sabuda Tuturaga.

Di sisi lain, beberapa stakeholder memiliki kepentingan atas kawasan ini, sebelum kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu ditunjuk sebagai bagian dari kawasan hutan propinsi di Papua dan Papua Barat. Kawasan ini juga merupakan “kepemilikan (“Petuanan”)” dari hak ulayat suku Koiway (marga Aituarauw, Samaigrauw, dan Seningrauw). Di satu sisi, kawasan ini merupakan bagian dari pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan Daerah Kaimana berdasarkan Peraturan Daerah No.4 Tahun 2014. Di sisi lain, kawasan ini merupakan bagian dari pengelolaan segitiga terumbu karang dunia di bentang laut Kepala Burung Papua (Huffard et al. 2012; dan Allen & Erdmann 2009).

Kawasan ini memiliki potensi keanekaragaman baik di terestrial maupun di perairannya, antara lain: a) habitat bagi penyu bersarang (Huffard et al. 2012; Allen & Erdmann 2012; Parinding 2011; Pada & Andi 2010; Bawole et al. 2009); b) pemanfaatan tradisional oleh masyarakat adat di sebut sasi / Nggama (UNPPKK

2005, 2007), berupa teripang, Trochus niloticus, dan Turbo marmoratus; c) terdapat makam tua / keramat dari suku Koiway dan di Pulau Venu, dan pintu antar bagian Timur dan Selatan diyakini sebagai pintu perjalanan para leluhurnya; d) adanya laguna / atol berair asin; dan e) burung maleo, burung elang irian, dan jenis kalong. Penelitian ini bertujuan untuk membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat.

Metode analisis data digunakan berdasarkan tujuan khususnya, yaitu: 1) Descriptive analysis; 2) Principal Component Analysis (PCA) dan step-wise analysis; 3) Management Effectiveness Tracking Tools (METT); 4) content analysis, dan simple mathematica statistic; 5) UCINET dan NetDraw; 6) Metode pendekatan Soft Systems Methodology dengan aplikasi Vensim digunakan untuk membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV.

Hasil penelitian pembangunan model pengelolaan adaptif konservasi penyu ini berhasil ditemukan, antara lain: a) Kelestarian penyu di kawasan SMPV dapat dikontrol dalam pemantauan populasinya, cenderung meningkat, b) pengelolaan kawasan SMPV belum berjalan efektif dalam menjamin kelestaraian penyu, karena ketidakjelasan status hukum kawasn SMPV, c) konsistensi dan koherensi kebijakan pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV tidak konsisten dan tidak koheren, d) Integrasi sektoral (berbagi keuntungan, berbagi peran, berbagi manfaat, dll) diantara stakeholder utama dibutuhkan dalam pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV, dan e) Pembangunan model pengelolaan di kawasan SMPV membutuhkan pembuatan kebijakan dan keputusan pengelolaan yang mampu mengatur pengelolaan berkaitan dengan waktu pengelolaan, jumlah dan lokasi pengambilan atau pemanfaatan sumber daya alamnya.

Tindakan pengelolaan adaptif konservasi penyu yang dapat diukur adalah pembuatan kebijakan dan keputusan berkaitan dengan waktu pengelolaan, jumlah pengambilan sumber daya alam, dan lokasi pengambilannya. Adapun institusi tersebut dalam bentuk “Badan Pengelola Multi-stakeholder” sebagai integrasi sektoral dalam pengelolaannya. Keberadaan institusi tersebut adalah setingkat Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) atau Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Kebijakannya mengakomodir kegiatan monitoring populasi penyu dan habitatnya serta pemanfaatannya dalam kesepakatan melalui Lokakarya. Di sisi lain memerlukan blok perlindungan / perlindungan bahari, dan “Blok Multi-Fungsi”. Perubahan status kawasan Suaka Margasatwa (SM) menjadi “Kawasan Konservasi Pesisir dan Laut” berbasis Penyu.

Kata Kunci: “Balai Pengelola Multi-Stakeholder”, “Blok Multi-Fungsi”, media sosial, “Kawasan Konservasi Pesisir dan Laut” berbasis penyu

SUMMARY

ZETH PARINDING. An Adaptive Management Model for Turtle Conservation at the Wildlife Sanctuary of Venu Island in Kaimana of West Papua. Supervised by SAMBAS BASUNI, HERRY PURNOMO, NANDI KOSMARYANDI, dan YUSLI WARDIATNO.

Kaimana waters and its surroundings is located at the Province of West Papua of Indonesia. The place is a feeding ground for the four turtles named as Chelomia mydas, Lepydochelys olivaceae, Eretmochelys imbricata and Dermochelys coriaceae. Each of these turtles has the local name as penyu hijau or jelepi, penyu lekang or bambawar, penyu sisik or kerang and penyu belimbing or klep. The three turtles in particular of jelepi, lekang and sisik lay their eggs at the wildlife sanctuary area of Venu Island at Kaimana, which it is known as the Suaka Margasatwa Pulau Venu or SMPV.

The SMPV is proposed by the Head of the District Government of Fakfak to be designated as a conservation area for turtle through the decree of Surat Keputusan Bupati No. 503/1204 in the year 1991. The proposal was endorsed by the Ministry of Forestry through the decision of Surat Keputusan No. 783/Menhut-II/2014 who assign the institution of Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat with authority to manage the area. The area, yet, is not belong to the nine priority areas in term of its management. Until September 2014, the area is considered as proposed area for protection which under the jurisdiction of two provinces i.e. Papua and West Papua. Moreover, the area has not been demarcated at that time. Recently, the new policy issued in 2015 has accommodate the area of SMPV with management activities, and not merely only for protection.

Authority to manage the SMPV area falls under the office of KSDA region IV Kaimana. It is a new institutions that being upgraded as an independent office-section in 2008 and the area covers two resorts of Kaimana and Fakfak. The Resort Kaimana encompasses the Nature Reserve of Kumawa Mountains and the Wildlife Reserve of Venu Island. The Resort Fakfak encompasses the area of Nature Reserve of Fakfak Mountains that belong to the priority area, and the Wildlife Santuary of Sabuda Tuturaga Island.

On the other hand, the area of SMPV comprises multi-stakeholders before the designation as protected areas under the two provinces of Papua and West Papua. The area is under the ownership of local ethnic known as Koiway who hold communal rights of ulayat so called Petuanan. The ethnic Koiway has three different tribes i.e. Aituarauw, Samaigrauw and the Seningrauw. Under the local regulation of Peraturan Daerah No 4 issued in 2014, the area is also belong to the management of Kawasan Konservasi Perairan Daerah Kaimana that conserve waters region in that area. Furthermore, the area of SMPV is also protected for its coral reef richness spreading along the head-bird of Papua big island (Huffard et al.2012; Allen & Erdmann 2009).

The rich potential biodiversity both at terrestrial and also at waters area being characterized by among others: the extent of habitat for turtle to nesting (Huffard et al.2012 ; Allen & Erdmann 2012; Parinding 2011; Pada &Andi 2010; Bawole et al 2009); b) traditional or adat practices by local community known as sasi or Ng-gama (UNPPK 2005, 2007) by using teripang or Trochusnilaticus and Turbo mar-moratus; c) the extent of old and sacred cemetery from the Koiway ancestor, who beliefs on origin of their trace from the Eastern and Southern part of doors; d) the extent of atoll or laguna that contains salty water; and e) local endemic birds called maleo, irian eagle and bats type. This research aims to develop a model for adaptive management of turtle conservation at SMPV area of Kaimana, West Papua.

The method for data analysis is applied based on its specific objectives, which can be distinguished into the following: 1) descriptive analysis; 2) Principle Component Analysis (PCA) and step-wise analysis; 3) Management Effectiveness Tracking Tools (METT); 4) content analysis and simple mathematic statistic; 5) UCINET and NetDraw; 6) Soft System Methodology with Vensim application to develop the model of adaptive management of turtle conservation at the SMPV.

Results from the research of the model of adaptive management of turtle conservation at the SMPV among others are the following: a) controlling the monitoring population of turtles could increase sustainability of turtles at the SMPV area; b) in-secured legal status of SMPV area has resulted into low effective management to control the sustainability of turtles; c) coherency and in-consistence policies exist in managing turtles conservation at the SMPV area; d) integration among sectors (in terms of sharing the benefits, sharing roles and sharing utilization) are needed among primary stakeholders to apply adaptive conservation management at the SMPV area; e) the development of model management at SMPV region demand policy making and management decision that able to regulate management activities in term of time, amount and location of natural resource collection and its utilization.

Action of management adaptive of turtle conservation could be measured through policy making and its decision in relation with time or duration, quantity or amount of natural resources being taken or collected, and location of its collec-tion. Institution that fits into sectors integration in terms of it management can be in a form of Badan Pengelola Multi-stakeholders or Management Authority of Multi-stakeholders. Such institutions shall be in a form of Satuan Kerja Perangkat Daerah of SKPD which shall be equipped with sufficient resources. Policies by that institution shall accommodate activities to monitor turtles population, its habitat and its utilization through open types of discussion. In addition, a specific zone for protection of turtle is needed beside a ‘multi-function block’ which also pre-requisite. Finally, it is a necessity to transfer status of the area from a Wildlife Santuary into a Sea-side and Marine Conservation Area Based on Turtles.

Key Word: “Management Authority of Multi-stakeholders”, ‘Multi-Functions Block’, social media, Sea-side and Marine Conservation Area Based on Turtles

Hak Cipta Milik IPB, Tahun 2016

Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang

Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan IPB

Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis ini dalam bentuk apa pun tanpa izin IPB

Disertasi

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor Sains

pada

Program Studi Konservasi Biodiversitas Tropika

PEMBANGUNAN MODEL PENGELOLAAN ADAPTIF

KONSERVASI PENYU DI SUAKA MARGASATWA PULAU

VENU, KAIMANA, PAPUA BARAT

SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR 2016

ZETH PARINDING

E361110121

Penguji pada Ujian Tertutup : 1. Prof. Dr. Ir. Hariadi Kartodiharjo, M.S 2. Dr. Ir. Nyoman Metta N. Natih, M.Si

Penguji pada Sidang Promosi : 1. Prof. Dr. Ir. Hariadi Kartodiharjo, M.S 2. Dr. Ir. Nyoman Metta N. Natih, M.Si

Judul Disertasi : Pembangunan Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat

Nama : Zeth Parinding NIM : E361110121

Disetujui oleh Komisi Pembimbing

Prof. Dr. Ir. Sambas Basuni, M.S

Ketua Dr. Nandi Kosmaryandi, M.ScForTropAnggota

Dr. Ir. Yusli Wardiatno, M.Sc

Anggota Prof. Dr. Ir. Herry Purnomo, M.CompAnggota Diketahui oleh

Ketua Program Studi

Konservasi Biodiversitas Tropika

Dr Ir Burhanuddin Masy’ud, MS

Dekan Sekolah Pascasarjana

Dr Ir. Dahrul Syah, M.Sc Agr

Tanggal Ujian Tertutup : 14 Juli 2016 Tanggal Sidang Promosi : 9 Agustus 2016

PRAKATA

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan berkat-Nya sehingga draft disertasi ini dengan judul “Pembangunan Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat”dapat diselesaikan.

Draft disertasi ini disusun dalam rangka memberikan data dan informasi terbaru berdasarkan hasil penelitian.Selanjutnya beberapa karya ilmiah tersebut dituangkan dalam sebuah disertasi.

Draft disertasi ini merupakan persyaratan kelengkapan untuk memperoleh gelar Doktor dari Program Studi Konservasi Biodiversitas Tropika, Sekolah Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor. Draft disertasi ini berjudul tentang “Pembangunan Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat”, yang prosesnya mendapatkan arahan dan bimbingan komisi pembimbing yang terdiri dari: Prof. Dr. Ir. Sambas Basuni, M.S selaku Ketua Komisi; Prof. Dr. Ir. Herry Purnomo, M.Comp ; Dr. Ir. Nandi Kosmaryandi, M.ScForest Tropika, dan Dr. Ir. Yusli Wardiatno, M.Sc selaku Anggota Komisi.

Penulis menyadari bahwa draft disertasi ini belum sempurna. Penulis memohon adanya kritik dan saran, agar penulisan draft disertasi ini memberikan hasil yang terbaik dan juga bermanfaat bagi kesejahteraan umat manusia.

Akhirnya disampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan dukungan dalam penyusunan draft disertasi ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Ir. Sambas Basuni, M.S.;Prof. Dr. Ir. Herry Purnomo, M.Comp.; Dr. Ir. Nandi Kosmaryandi, M.ScForTrop.; dan Dr. Ir. Yusli Wardiatno, M.Sc. selaku komisi pembimbing yang telah memberikan bimbingan, arahan, motivasi dan pengetahuan selama proses pembimbingan hingga tersusunnya draft disertasi ini;

2. Prof. Dr. Ir. Hariadi Kartodiharjo, M.S.; Dr. Ir. Nyoman Metta N. Natih, M.Si; selaku penguji luar komisi pada Ujian tertutup dan Ujian Terbuka.

3. Direktur Jenderal Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem, dan jajarannya atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk melanjutkan pendidik S3 di IPB;

4. Kepala Pusdiklat Kehutanan sebagai sponsor utama pendidikan dan penelitian; 5. Rekan-rekan pegawai Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat sebagai Unit Pelaksana Teknis Direktorat Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem, atas semangat dan bantuannya, terutama data dan informasi yang dibutuhkan penulis;

6. Seluruh pihak yang telah membantu menyediakan data, informasi dan literatur selama pengumpulan data dan penyusunan draft disertasi;

7. Teman-teman KVT angkatan 2010-2015 atas waktu untuk berdiskusi dan bertukar pendapat, khususnya angkatan 2011 atas kebersamaan dan kekeluargaannya selama ini;

8. Seluruh pengelola Program Studi Konservasi Biodiversitas Tropika Institut Pertanian Bogor selama proses pendidikan penulis di IPB;

9. Tak lupa ayah (almarhum), mama tersayang, dan juga Keluarga Besar Parinding dan Kaseroan yang selalu memberikan semangat dan dorongan baik moril maupun materil;

10.Istriku tercinta Helena Tando Kaseroan dan ketiga anakku tersayang Mega Citra Parinding, Dwi Miryam Imanuelita Kaseroan, dan Albert Otniel Parinding yang memberikan semangat yang selalu baru setiap hari, sehingga pemulis memiliki motivasi untuk menyelesaikan penulisan disertasi ini; 11.Kepada semua pihak yang berkenan mendukung pelaksanaan penelitian ini.

Akhirnya semua dukungan yang telah diberikan kepada kami adalah bagian penting dari penyelesaian draft disertasi ini. Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberkati dan memelihara kita semua.

Semoga karya ilmiah ini bermanfaat.

Bogor, Agustus 2016 Zeth Parinding

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL xv

DAFTAR GAMBAR xvii

DAFTAR LAMPIRAN xx

1 PENDAHULUAN 1

Latar Belakang 1

Perumusan Masalah 5

Tujuan Penelitian 7

Manfaat Penelitian 8

Kebaharuan (Novelty) Penelitian 8

2 POTENSI DAN KARAKTERISTIK HABITAT PENELURAN PENYU di KAIMANA, PAPUA BARAT (The Potency and Habitat Characteristics

of Turtles in the Kaimana, West Papua) 9

Pendahuluan 10

Metode 11

Hasil 16

Pembahasan 27

Simpulan 32

3 EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KONSERVASI PENYU (Effectiveness

of the Management of Turtle Conservation) 34

Pendahuluan 35

Metode 36

Hasil 37

Pembahasan 50

Simpulan 54

4 KONSISTENSI DAN KOHERENSI KEBIJAKAN KONSERVASI PENYU (The Consistency and Coherency for the Policy of Turtle Conservation) 56

Pendahuluan 57

Metode 58

Hasil 60

Pembahasan 67

Simpulan 71

5 STAKEHOLDER PENGELOLAAN KONSERVASI PENYU DI KAWASAN SUAKA MARGASATWA PULAU VENU (Stakeholder for Adaptive

Management of Turtle Conservation in the region of Venu Island Wildlife) 73

Pendahuluan 74

Metode 75

Hasil 76

Pembahasan 86

6 MEMBANGUN MODEL PENGELOLAAN ADAPTIF KONSERVASI PENYU DI KAWASAN SUAKA MARGASATWA PULAU VENU (To build of Models for Adaptive Management of Turtle Conservation

in Venu Island Wildlife Area) 90

Pendahuluan 91

Metode 92

Hasil 95

Pembahasan 107

Simpulan 112

7 PEMBAHASAN UMUM 114

Sejarah dan Dasar Hukum Pengelolaan Konservasi Penyu & Kawasannya 114

Peran Penyu bagi Ekosistem Sekitarnya 115

Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di kawasan SMPV 116 Implikasi Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di kawasan SMPV 131

8 SIMPULAN DAN SARAN 133

Simpulan 133

Saran 135

DAFTAR PUSTAKA 136

LAMPIRAN 148

DAFTAR TABEL

1 Faktor utama yang mempengaruhi keberhasilan penyu hijau bersarang pada bulan April 2014 berdasarkan analisis step-wise 20 2 Faktor utama yang mempengaruhi keberhasilan penyu hijau bersarang

pada bulan Oktober 2014 berdasarkan analisis step-wise 21 3 Faktor utama yang mempengaruhi keberhasilan penyu lekang bersarang

pada bulan April 2014 berdasarkan analisis Step-wise 23 4 Faktor utama yang mempengaruhi keberhasilan penyu lekang bersarang

pada bulan Oktober 2014 berdasarkan analisis Step-wise 24 5 Jenis-jenis penyu bersarang pada daerah bervegetasi dan tak bervegetasi

(daerah supratidal, yaitu: daerah Splash, dan daerah bukan Splash; dan daerah intertidal) di bulan April dan bulan Oktober 2014 26 6 Pembagian SDM menurut wilayah kerja dan tingkat pendidikan pada

Seksi KSDA Wilayah IV Kaimana, Papua Barat 37

7 Ancaman pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV,

Kaimana, Papua Barat 39

8 Resume hasil penilaian efektifitas pengelolaan konservasi penyu di

kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 40

9 Usulan blok pengelolaan di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu,

Kaimana, Papua Barat 49

10 Kebijakan konservasi penyu dan penerapannya di kawasan Suaka

Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat 61

11 Analisis terhadap rights, responsibility, dan returns stakeholder 64 12 Matrik koherensi kebijakan berdasarkan seberapa banyak (kali) konsep

dari teks kebijakan tercantum dalam teks kebijakan lainnya. 65

8

13 Derajat koherensi antara kebijakan berdasarkan perhitungan numerik 65 14 Representasi di antara stakeholder dalam jaringan sosial, tanpa diberikan

pembobotan untuk membangun model pengelolaan adaptif konservasi

penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 77

15 Hasil analisis jaringan sosial yang diberikan, tanpa pembobotan

menggunakan pengukuran sentralitas stakeholderdalam membangun model pengelolaanadaptif konservasi penyu di kawasan SMPV 78 16 Representasi di antara stakeholder dalam jaringan sosial,adadiberikan

pembobotan untuk membangun model pengelolaan adaptif konservasi

penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 82

17 Hasil analisis jaringan sosial yang diberikan,ada pembobotan

menggunakan pengukuran sentralitas stakeholder dalam membangun model pengelolaanadaptif konservasi penyu di kawasan SMPV 83 18 Matriks pemetaan stakeholder untuk membangun model pengelolaan

adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV 96

19 Komponen-komponen pemanfaan ekologi hutan dan perairan dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di Suaka

20 Komponen-komponen sosial dan ekonomi dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di Suaka Margasatwa Pulau

Venu, Kaimana, Papua Barat 99

21 Komponen-komponen eksistensi institusional beserta hukum dan aturannya dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat 100 22 Tindakan yang memungkinkan berdasarkan usulan Stakeholder dalam

membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di Suaka

Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat 103

23 Penentuan blok pada kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu

di Kaimana, Papua Barat 121

24 Kegiatan yang dapat dilakukan pada blok pengelolaan di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat 123 25 Kelebihan dan Kekurangan pengelolaan di kawasan Suaka Margasatwa,

Taman Wisata Alam, dan Taman Hutan Raya untuk membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV 128

DAFTAR GAMBAR

1 Kerangka penelitian membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat 6 2 Peta Suaka Margasatwa Pulau Venu di Kaimana, Papua Barat sebagai

kawasan konservasi penyu dan plot pengamatannya 11 3 Peta Suaka Margasatwa Pulau Venu di Kaimana, Papua Barat sebagai

kawasan konservasi penyu dan plot pengamatannya di Pulau Venu 12 4 Peta Suaka Margasatwa Pulau Venu di Kaimana, Papua Barat sebagai

kawasan konservasi penyu dan plot pengamatannya di Pulau Adi Jaya 12 5 Pengukuran batas splash terhadap lubang penyu bersarang, pengukuran

tekstur tanah, dan pengukuran suhu sarang pada setiap kedalaman 14 6 Teknik pengukuran tinggi dan lebar datar pesisir pantai 15 7 Keempat jenis penyu ditemukan pada pesisir dan perairan Kaimana,

Papua Barat 17

8 Perkembangan jumlah penyu hijau, penyu lekang, dan penyu sisik bersarang per tahun pada kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu,

Kaimana, Papua Barat 18

9 Perkembangan jumlah penyu hijau, penyu lekang, dan penyu sisik bersarang per bulan dalam 6 tahun terakhir pada kawasan Suaka

Marga-satwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat 18

10 Jumlah persarangan penyu hijau pada bulan April dan bulan Oktober di kelima stasiun pada kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana,

Papua Barat. 19

11 Jumlah persarangan penyu lekang pada bulan April dan bulan Oktober di kelima stasiun pada kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu,

Kaimana, Papua Barat. 19

12 Penyu hijau bersarang terhadap karakteristik habitat pada bulan April Tahun 2014 di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 21 13 Penyu hijau bersarang terhadap karakteristik habitat pada bulan

Oktober Tahun 2014 di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 22 14 Penyu lekang bersarang terhadap karakteristik habitat pada bulan

April Tahun 2014 di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 24 15 Penyu lekang bersarang terhadap karakteristik habitat pada bulan

April Tahun 2014 di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 25 16 Perkembangan pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV,

Kaimana, Papua Barat pada Tahun 2009 dan Tahun 2014 48 17 Pembaruan persebaran suku di Kaimana oleh Kantor Pariwisata dan

Kebudayaan (2014) dalam “Atlas Sumber Daya Alam Pesisir Kaimana

Tahun 2006 62

18 Pemetaan wilayah “Petuanan” dari suku Koiway berdasarkan marga di

kecamatan Buruway, Kaimana, Papua Barat 63

19 Stakeholder yang mendapatkan interaksi hubungan lebih dari stakeholder lainnya (Indegree Centrality), tanpa diberikan pembobotan dalam mem-bangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV,

Kaimana, Papua Barat pembobotan dalam membangun model pengelola- an adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 79 20 Stakeholder yang memberikan interaksi hubungan lebih dari stakeholder

lainnya (Indegree Centrality), tanpa diberikan pembobotan dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan

SMPV, Kaimana, Papua Barat 79

21 Stakeholder yang mampu menjembatani stakeholder berinteraksi lebih dari stakeholder lainnya (betweenness Centrality), tanpa diberikan pembobotan dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi

penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 80

22 Stakeholder yang mendapatkan interaksi hubungan lebih dari stakeholder lainnya (Indegree Centrality), ada diberikan pembobotan dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di

kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 84

23 Stakeholder yang mampu menjembatani (Outdegree Centrality), ada diberikan pembobotan dalam membangun model pengelolaan adaptif

konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 84 24 Stakeholder yang mampu menjembatani (Betweenness Centrality), ada

diberikan pembobotan dalam membangun model pengelolaan adaptif

konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 85 25 Diagram causal loop dengan loop umpan balik positif (ABC = X ke Y)

dan negatif (DEF = P ke Q), perhatikan bahwa lebih dari F mengarah

ke kurang dari D) 95

26 Diagram Keterkaitan Hukum dan Aturannya terhadap Pengelolaan

Adaptif Konservasi Penyu di Kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 101 27 Diagram causal loop kompleks terhadap Model Konservasi Penyu di

Kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 101

28 Diagram Keterkaitan Tingkat Pendidikan terhadap Populasi Manusia dalam Membangun Model Pengelolaan Adaptif Konservasi Penyu di

Kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 102

29 Sejarah kualitas dan kuantitatif populasi dan habitat peneluran penyu, prediksi dan outcome yang diinginkan dalam pengelolaan adaptif

Konservasi Penyu di Kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat 103 30 Faktor-faktor yang memberi kontribusi terhadap pendapatan

masyarakat dalam pengelolaan adaptif Konservasi Penyu di Kawasan

SMPV, Kaimana, Papua Barat 104

31 Faktor-faktor yang memberi kontribusi terhadap kepastian hukum dalam pengelolaan adaptif Konservasi Penyu di Kawasan SMPV,

Kaimana, Papua Barat 104

32 Skema pendekatan kolaborasi dalam membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat yang dibutuhkan adalah “Badan Pengelola Multi-stakeholder” 105 33 Implementasi kebijakan dalam pengelolaan adaptif konservasi penyu

34 Distribusi tempat penyu bersarang dan makan di Indonesia (Kemen- terian kehutanan dan Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2008) 116 35 Legenda distribusi tempat penyu bersarang dan makan di Indonesia

(Kementerian kehutanan, dan Kementerian Kelautan dan Perikanan,

2008) 116

36 Teknik Identifikasi Penyu (Kementerian kehutanan dan Kementerian

Kelautan dan Perikanan, 2008) 117

37 Sistem zonasi KKPD Kaimana – wilayah pengelolaan Buruway

di Kaimana (Perda No. 4 Tahun 2014) 118

38 Pembagian ekoregion prioritas konservasi Indonesia (Kementerian

kehutanan dan Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2010) 119

DAFTAR LAMPIRAN

1

Karakteristik Habitat Penyu Hijau bulan April 2014 di Suaka

Margasatwa Pulau Venu 148

2 Karakteristik Habitat Penyu Hijau bulan Oktober 2014 di Suaka

Margasatwa Pulau Venu 150

3 Karakteristik Habitat Penyu Lekang bulan April 2014 di Suaka

Margasatwa Pulau Venu 152

4 Karakteristik Habitat Penyu Lekang bulan Oktober 2014 di Suaka

Margasatwa Pulau Venu 154

5 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 1 di Stasiun Venu bagian

Timur, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 156 6. Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 2 di Stasiun Venu bagian

Timur, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 157 7 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 3 di Stasiun Venu bagian

Timur, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 158 8 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 4 di Stasiun Venu bagian

Timur, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 159 9 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 5 di Stasiun Venu bagian

Timur, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 160 10 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 6 di Stasiun Venu bagian

Timur, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 161 11 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 7 di Stasiun Venu bagian

Timur,kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 162 12 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 1 di Stasiun Venu bagian

Selatan, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 163 13 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 2 di Stasiun Venu bagian

Selatan, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 164 14 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 3 di Stasiun Venu bagian

Selatan, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 165 15 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 1 di Stasiun Venu bagian

Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 166 16. Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 2 di Stasiun Venu bagian

Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 167 17 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 3 di Stasiun Venu bagian

Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 168 18 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 4 di Stasiun Venu bagian

Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 169 19 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 5 di Stasiun Venu bagian

Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 170 20 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 6 di Stasiun Venu bagian

Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 171 21 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 1 di Stasiun Venu bagian

22. Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 2 di Stasiun Venu bagian Utara, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 173 23 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 3 di Stasiun Venu bagian

Utara, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 174 24 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 1 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 175 25 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 2 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 176 26 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 3 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 177 27 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 4 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 178 28 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 5 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 179 29 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 6 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 180 30 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 7 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 181 31 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 8 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 182 32 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 9 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 183 33 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 10 di Stasiun Waranggera

bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu 184 34 Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 11 di Stasiun Waranggera

1

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Pembangunan nasional Indonesia yang berkelanjutan salah satunya mengamanatkan pengelolaan sumber daya alam beserta ekosistemnya secara bijaksana dan lestari bagi kehidupan kesejahteraan rakyatnya. Kabupaten Kaimana, Papua Barat memiliki potensi keanekaragaman hayati baik di terestrial maupun di perairannya. Hal ini memerlukan adanya upaya pengelolaan meliputi: perlindungan, pengawetan, dan pemanfaatan secara lestari. Di satu sisi pemerintah daerah Kaimana telah memiliki pencadangan Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD) berdasarkan peraturan daerah No. 4 Tahun 2014. Kawasan tersebut bertujuan sebagai kawasan budidaya perikanan, dan pariwisata beserta perlindungan kawasan sebagai daerah / zone larangan tangkap perikanan (no take zone). Kawasan ini juga bersinggungan dengan Cagar Alam pegunungan Kumawa dan perarirannya juga merupakan bagian dari kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu. Di satu sisi perairan Kaimana merupakan bagian pengelolaan segitiga terumbu karang dunia di bentangan kepala burung. Di sisi lain perairan Kaimana memiliki potensi satwa migran, salah satunya penyu. Selain itu berbagai

stakeholder memiliki kepentingan atas kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, antara lain: pemerintah daerah (Dinas Kelautan dan Perikanan, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lingkungan Hidup, Conservation International Indonesia koridor Kaimana, dan pemilik hak ulayat yang disebut “Petuanan”.

Kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu (SMPV) telah ditunjuk sebagai kawasan pengelolaan konservasi penyu, berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan No. SK.783/Menhut-II/2014 tanggal 22 September 2014 tentang Perubahan atas keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. 891/KPTS-II/1999 tanggal 14 Oktober 1999 tentang penunjukan kawasan hutan di wilayah propinsi daerah tingkat I Irian Jaya seluas ± 42.224.840 hektar. Kawasan SMPV tersebut belum ditata batas sepanjang 62.256 km. Kawasan SMPV tersebut memiliki luas ± 16.320 hektar terdiri atas keseluruhan pulau Venu (pulau Tumbu-tumbu) dan sebagian wilayah pesisir dan laut sekitar pulau Adi Jaya (Wahjono et al. 1992). Secara geografis, terletak diantara 133º_{26'32" BT sampai 133}º_34'19"BT dan 4º13'57" LS sampai 4º_{22'51" LS. Kawasan SMPV di bagian Utara berbatasan} langsung dengan daratan Pulau Adi Jaya, dan di bagian Barat, Selatan dan Timur berbatasan dengan perairan Aru.

Kawasan SMPV memiliki wilayah pasir putih dan ekosistem yang unik baik darat maupun perairannya, serta nilai-nilai budaya masyarakat yang arif terhadap lingkungan (UNPPKK 2005; UNPPKK 2007; Parinding 2010). Kawasan SMPV merupakan habitat peneluran penyu sisik dan penyu hijau beserta perkembang-biakannya (Wahjono et al. 1992). Secara keseluruhan diketahui ada tiga jenis penyu yang menjadikan kawasan SMPV sebagai habitat peneluran. Ketujuh jenis penyu di dunia yang terancam punah dan berstatus dilindungi tersebut adalah penyu tempayan / Loggerhead turtle (Caretta caretta); penyu lekang / abu-abu /Olive ridley turtle (Lepidochelys olivacea); penyu hijau / Green turtle (Chelonia mydas); penyu sisik / Leatherback turtle (Dermochelys coriacea); penyu pipih / Flatback

turtle (Natator depressus); penyu belimbing / Loggerhead turtle (Caretta caretta); dan penyu kempii / Kemp’sridley turtle (Lepidochelys kempii). Mereka merupakan satwa liar yang terancam punah berdasarkan klasifikasi oleh Word Conservation Union dan ditetapkan International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN) Tahun 2006 (Webb 2008).

Di sisi lain, kawasan SMPV juga diketahui sebagai tempat bertelurnya burung Maleo, tempat persinggahan burung pelikan (Pelecanus corspicililatus), tempat hidup bagi jenis kelelawar (kalong), sepasang burung elang laut Irian, dan hidupan liar lainnya baik di terestrial maupun di akuatik. Kawasan perairan SMPV juga diketahui mempunyai potensi besar sebagai penghasil ikan. Penelitian terhadap biomassa ikan-ikan target komersil di perairan kawasan SMPV (Pada dan Andi 2010; Allen dan Erdman 2009, 2012; Allen 2007) rata-rata sebesar 319 ton/km2, sedangkan rata-rata kekayaan wilayah perairan Kaimana sebesar 228 ton/km2. Adapun jenis ikan yang paling dominan adalah ikan pinang-pinang (Pterocaesio tessellata). Selain itu, kawasan SMPV memiliki ekosistem pantai, ekosistem lamun, ekosistem terumbu karang, dan juga keindahan panorama alamnya baik di terestrial maupun di akuatik. Hal-hal tersebut adalah sebagai aspek ekologinya. Kawasan SMPV juga memiliki aspek ekonomi berupa kegiatan local livelihood dalam pemenuhan kebutuhan protein dari telur penyu dan bagian-bagiannya, hasil perikanan lainnya (termasuk teripang, kerang lola / susur bundar (Trochus niloticus), dan kerang batu laga (Turbo marmoratus), memiliki tempat potensial bagi kegiatan wisata pantai dan wisata bahari. Kegiatan ekstraksi dalam pemenuhan local livelihood bagi mereka berkaitan dengan nilai-nilai budaya yang arif terhadap lingkungan dalam bentuk sasi yang disebut “Nggama”. “Nggama” adalah sebagai sistem tunda pengambilan sumber daya (setelah periode waktu 6 bulan, 1 tahun, dan 2 tahun) dalam memenuhi kebutuhan hidup dengan selalu memperhatikan sistem keberlanjutannya. Di sisi lain, kawasan SMPV memiliki

aspek sosial dan budaya, sebagai identitas suku Koiway dan batas “kepemilikan”

terhadap pulau Venu. Pulau Venu di temukan adanya makam tua / keramat yang oleh pemerintah daerah (Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kaimana) sedang diakomodir menjadi cagar budaya. Di satu sisi aspek lingkungan, kawasan SMPV juga merupakan bagian dari pengelolaan bentang laut terumbu karang dunia di kepala burung dan pengelolaan Kawasan Konservasi Perairan Kaimana.

Pengelolaan sumber daya alam di kawasan SMPV telah diminati banyak

stakeholder. Di satu sisi, pemerintah telah menunjuk kawasan SMPV sebagai tempat perlindungan bagi pengelolaan konservasi penyu. Penunjukan tersebut berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan dan telah diinisiasi sejak Tahun 1992. Pemerintah daerah mendukung upaya menjadikan Provinsi Papua Barat sebagai “Provinsi Konservasi”. Pembentukan provinsi konservasi membutuhkan integrasi semua aspek pengelolaan dan regulasi yang mampu memiliki cakupan yang sangat luas dalam membangun pengelolaan adaptif konservasi penyu ini. Oleh karena itu pengelolaan kawasan konservasi penyu dan keberadaannya memunculkan isu-isu pengelolaan kolaborasi dalam pengelolaannya.

Kawasan SMPV berdasarkan keunikan, nilai penting, dan permasalahannya tersebut dalam berbagai kepentingannya memerlukan adanya pengelolaan sumberdaya secara bersama. Pengelolaan sumberdaya secara bersama dilakukan untuk mengelola konservasi penyu di kawasan SMPV Kaimana, Papua Barat dalam menghadapi ketidakpastian pengelolaan sumberdaya alam dan pertumbuhan

populasi manusia. Hal ini membutuhkan adanya kemampuan dalam mengakomodir pengetahuan masyarakat baik tradisional maupun pengetahuan modern (ilmiah). Perubahan lingkungan dan pertumbuhan populasi penduduk menyebabkan ketidakpastian pengelolaan sumber daya alam (Rissman & Gillon 2016; Bots et al.

2015; Hinkel et al. 2015; McGinnis & Ostrom 2014).

Berdasarkan beberapa hal tersebut di atas, pengelolaan yang dilakukan oleh institusional pengelola yakni Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat memerlukan adanya pembangunan pengelolaan adaptif konservasi penyu tersebut berdasarkan kepentingan bersama. Outcome menjadi pertimbangan bagi setiap stakeholder utama dalam membangun konservasi penyu secara lestari.

Stakeholder utama harus mampu melaksanakan tindakan aksi dalam berkolaborasi melalui pengelolaan adaptif konservasi penyu berupa pola pengaturan pengelolaan dan atau penetapan blok pengelolaan. Pengelolaan kawasan SMPV memiliki permasalahan status penunjukan kawasan hutan propinsi (belum spasial), konflik kepentingan terhadap pengelolaan sumber daya alam di antara stakeholder, dan pendanaan dalam pengelolaan konservasi penyunya. Pengelolaan kawasan Suaka Margasatwa sebagai bagian dari kawasan suaka alam memerlukan adanya perencanaan, perlindungan, pengawetan, pemanfaatan dan evaluasi kesesuaian fungsi secara berkala. Pengelolaan adaptif juga memerlukan persyaratan beberapa langkah proses yang terstruktur / sistematis dan handal (BCFS 2013; Purnomo 2012; Purnomo dan Mendoza 2011; Nyberg 1998; Gunderson et al. 1995a, 1995b; Walters dan Holling 1990) untuk secara kontinyu menyempurnakan kebijakan dan praktek pengelolaan dengan cara belajar dari outcomes program operasional (tindakan pengelolaan, mengakomodir perubahan, dan peningkatan pengelolaan), antara lain: perencanaan, tindakan, pemantauan, dan refleksi / evaluasi.

Konsep teoritis yang dibangun dalam penelitian ini adalah pengelolaan adaptif. Pengelolaan adaptif (Holling 1978) adalah sebuah perangkat yang mana harus digunakan tidak hanya untuk merubah sistem, melainkan hal ini juga untuk mempelajari tentang sistem tersebut. Pengelolaan adaptif dalam perkembangannya adalah sebuah struktur, proses yang berulang-ulang untuk pengambilan keputusan pada suatu kondisi yang tidak menentu dengan tujuan mengurangi ketidakpastian dari waktu ke waktu melalui sistem monitoring. Pengelolaan adaptif dilakukan sebagai langkah bertanggung jawab dalam menghadapi ketidakpastian pengelolaan sumber daya alam, dan pertumbuhan manusia. Pengelolaan adaptif membutuhkan perbaikan sistem pengelolaan sumber daya alam melalui proses yang berulang-ulang (Moore et al. 2011).

Ciri-ciri pengelolaan adaptif dibedakan (Williams 2011), antara lain: 1) menekankan eksperimentasi (Lee 1993); 2) adanya ketidakpastian (Williams & Johnson 1995); 3) perkembangan ilmu pengetahuan / temuan ilmiah (Bormann et al. 2007); 4) sistem yang kompleks (Allen & Gould 1986), Ludwig et al. 1993);5) penyesuaian suatu pengelolaan (Lessard 1998, Johnson 1999, Rauscher 1999), 6) adanya pemantauan (Allen et al. 2001, Bormann et al. 2007), dan pelibatan

stakeholder (Norton 2005). Berdasarkan ciri-ciri tersebut, model suksesnya

pengelolaan adaptif dalam prakteknya harus memenuhi empat kriteria (Williams

et al.2007), yaitu: 1) keterlibatan stakeholder; 2) kemajuan pencapaian tujuan pengelolaan sumber daya; 3) penilaian dan pemantauan informasi, dan 4) implementasi yang konsisten dengan hukum yang berlaku.

Pengelolaan adaptif digunakan sebagai salah satu cara dalam pengelolaan berbasis ekosistem dan berbasis masyarakat. Pengelolaan adaptif tersebut juga dibutuhkan dalam pengelolaan ekosistem yang berskala besar. Pengelolaan adaptif adalah salah satu alat yang dirancang dalam proses penelitian ilmiah / informasi terbaru yang membutuhkan tujuan harus terukur, pemantauan untuk menentukan efektifitas yang berguna dari kegiatan pengelolaan mencapai tujuan, evaluasi me-nentukan apakah tujuan telah dicapai dan adaptasi berdasarkan hasil yang efisien. Pengelolaan adaptif ini dideskripsikan dalam 4 tahapan (William et al. 2007; Watermann et al. 2001), yaitu: Refleksi (R), Perencanaan (P), Aksi (A), dan Monitoring (M) yang didukung proses berulang (iterasi), perbaikan (improvement),

learning by doing sebagai umpan balik (feedback), sebab akibat (causal loop), dan

loop-nya. Pengelolaan adaptif sumber daya di Grand Canyon (Zellmer dan Gunderson 2009) telah dianggap berhasil disebabkan kebijakan pengelolaan baru yang diterapkan atau yang telah direvisi telah terjadi dalam beberapa program berdasarkan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi eksperimennya. Kerangka penelitian membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat (Gambar 1).

Pelaksanaan pengelolaan adaptif konservasi penyu ini diharapkan mampu memperbaiki (improvement) tujuan dan atau strategi / sasaran kebijakan pengelolaan guna menyusun struktur yang saling terintegrasi berdasarkan prediksi dan outcomes yang diinginkan di masa mendatang. Tantangan pendekatan pengelolaan adaptif (Allan & Stankey 2009) dibedakan atas adanya keseimbangan diantara ilmu pengetahuan awal untuk memperbaiki pengelolaan di masa depan dengan pencapaian hasil akhir dan dampaknya pada jangka pendek terbaik berdasarkan pada ilmu pengetahuan terbaru. Pembelajaran konservasi penyu tersebut dilaksanakan tidak hanya tergantung pada pengetahuan dan kepemilikan dari stakeholder, tetapi juga kemitraan dalam sinkronisasi pengetahuan asli dan pengetahuan ilmiah / temuan ilmiah baru berdasarkan peran dan harapan bersama generasi saat ini dan mendatang melalui pembangunan yang berkelanjutan (Sylvester 2013; Ostrom et al. 1993).

Pada tahapan refleksi dilakukan upaya antara lain: Stakeholder Analysis dan

Participation Modeling. Pemilihan aktor / stakeholder (Purnomo et al. 2003b; Colfer et al.1999) didasarkan kedekatan dengan kawasan, keahlian dalam hak-hak hukum, hak-hak tradisional / adat, ketergantungan pada hutan dan perairan (baik pengetahuan adat maupun ilmiah), dan keterkaitan hubungan budaya setempat.

Stakeholder Analysis digunakan untuk menentukan pemangku kepentingan yang memiliki pengaruh dan kepentingan yang tinggi (key player), sehingga memudah-kan membangun peran dalam mencapai harapan pengelolaan adaptif konservasi penyu dalam aksi bersama diantara mitra. Sedangkan pemodelan partisipasi digunakan untuk mendapatkan komponen alternatif strategi pengelolaan adaptif konservasi penyu untuk disepakati bersama. Sedangkan tahapan perencanaan dan pemantauan digunakan Analytical Hierarchy Proccess (AHP) untuk memilih prio-ritas setiap strategi, untuk dihasilkan alternatif strategi dalam pembangunan model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV yang berkelanjutan.

Pelaksanaan pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV berkaitan de-ngan populasi penyu dan habitatnya. Pelaksanaan pengelolaan konservasi penyu ini di kawasan SMPV perlu dikaji, antara lain: a) pola penguasaan sumber daya hayati (resource tenure) terhadap “kepemilikan” berdasarkan legitimate dan legis

-lasi sebagai “kekuasaan” (Agrawal & Ostrom 2001; Ostrom 2009, 1999; Ostrom et al. 1999; Schlager & Ostrom 1992), dan juga berdasarkan akses dan hak tradisional

masyarakat sebagai “penguasaan” (Ginger et al. 2012; Ribot & Peluso 2003); b) peningkatan kemampuan (capacity building) institusional pengelolaan; c) pelestarian lingkungan (environment conservation); dan d) pengembangan usaha berkelanjutan (sustainable livelihood development).

Perumusan Masalah

Penyu merupakan satwa migran yang memiliki wilayah jelajah yang cukup luas. Di satu sisi, penyu merupakan satwa liar yang dilindungi dalam perdagangan-nya dikategorikan sebagai Appendiks I (CITES), dan satwa yang terancam dan ter-ancam kepunahan (IUCN). Empat jenis penyu (penyu hijau, penyu lekang, penyu sisik tempat bertelurnya di kawasan SMPV) sedangkan jenis penyu belimbing ditemukan di perairan Kaimana. Keberadaan populasi dan habitat penyu tersebut sangat dipengaruhi faktor-faktor, antara lain: Ekologi; ekonomi, sosial, dan budaya; kelembagaan pengelolan; dan ketahanan spesies tersebut dan lingkungannya.

Upaya pengelolaan di kawasan SMPV tersebut mempengaruhi cara pengelolaannya, antara lain: pengelolaan berbasis ekosistem, pengelolaan berbasis masyarakat, dan juga pengelolaan yang kolaboratif. Selama ini, perkembangan pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV memiliki kendala berkaitan dengan status kawasan penge-lolaannyanya. Di sisi lain, kawasan SMPV ini memiliki potensi lain dengan beragam kepentingan dari setiap stakeholder. Adapun permasalahan pengelolaannya (Gambar 1) adalah umpan balik tentang pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV, yang berdasarkan data dan informasi tidak pernah menjadi dasar pembuatan kebijakan dan keputusan pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat.

Penelitian ini perlu dilakukan pengelolaan adaptif konservasi penyu dengan metode kaji tindak yang diindikasikan mampu untuk meminimalisir ketidakpastian dan kompleksitas pengelolaan konservasi tersebut. Pengelolaan adaptif berdasarkan teori Holling 1978. Hal ini menegaskan bahwa pengelolaan adaptif adalah suatu proses teknik-teknik interaksi multi-stakeholder tidak hanya untuk mengurangi ketidakpastian pengelolaannya, namun hal ini juga memiliki nilai manfaatnya, dan tujuannya untuk membangun kebijakan yang kuat dan tahan lama. Pengusulan Cagar Alam Pulau Venu dan sekitarnya diusulkan oleh pemerintah daerah Fakfak pada Tahun 1991. Selain itu, penunjukkan kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu dan sekitarnya saat ini, masyarakat belum dilibatkan (konsultasi publik). Pengelolaan kawasan konservasi di Papua Barat sebagai UPT pelaksana adalah Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat. Pengelolaan baru dilakukan terhadap 9 kawasan konservasi yang telah ada penetapannya, ada berita acara tata batasnya, dan telah ditata batas. Pengelolaan kawasan konservasi penyu sebagai penunjukan kawasan hutan propinsi Papua dan Papua Barat berdasarkan SK Menhut 783/Menhut-II/2014 (belum tata batas). Penunjukkan kawasan ini didasarkan atas nilai kekhasan / keunikan kawasannya yang diperuntukan bagi perlindungan populasi dan habitat peneluran penyu (Wahjono et al. 1992). Di sisi lain, adanya masyarakat adat yang berinteraksi di SMPV. Interaksi tersebut tidak hanya terkait dengan pemanfaatan SDA, tetapi juga keterkaitan emosional sebagai daerah asal usul Suku Koiway.

Adapun preferensi berdasarkan atas persepsi stakeholder sebagai tujuan dan atau strategi atau sasaran pengelolaan adaptif konservasi penyu. Keutamaannya (priority) dihasilkan berdasarkan atas Analisys Hierarchy Proccess (AHP), antara lain: 1) adanya kelestarian populasi penyu dan habitatnya (penyu hijau, penyu lekang, penyu sisik, dll); 2) terwujudnya kebutuhan rekreasi dan atau wisata pantai atau bahari berkaitan dengan keindahan pesisir dan perairan pantai, adanya laguna, jenis burung pelikan, kalong, burung garuda Irian, burung maleo, bio-massa ikan, keindahan panorama alam diantaranya sunrise, sunset, terumbu karang, dan keindahan alam bawah laut; 3) tercukupinya livelihood SASI / Nggama suku Koiway, berupa pemanenan teripang, dan susur bundar (Trochus niloticus), dan

MODEL

PENGELOLAAN ADAPTIF KONSERVASI PENYU

Metode Action Research

Refleksi / Evaluasi

Stakeholder Analysis (Reed

et al. 2009), PCA, METT, Content Analysis, Ucinet

(Borgatti 2002), Vensim, dan

Participatory Modeling

Perencanaan

Analytical Hierarchy Proccess-AHP (Saaty, 1993), Principal Component Analysis-PCA, Management

Effectiveness Tracking Tool-METT, Content Analysis, Ucinet (Borgatti 2002), dan Vensim

Tindakan

Pemantauan

Analytical Hierarchy Proccess-AHP (Saaty, 1993), Principal Component Analysis-PCA, Management Effectiveness Tracking Tool-METT, Content Analysis, Ucinet (Borgatti 2002), dan Vensim

Penyu lestari Tercukupinya local

live-lihood – SASI / Nggama suku Koiway

Terwujudnya kebu-tuhan wisata cagar budaya makam tua /

keramat suku Koiway Terwujudnya kebutuhan rekreasi /

wisata pantai dan atau bahari

P R O S E S

O U T P U T

Ekologis

Komponen Parameter Biofisik Habitat Peneluran Penyu di Suaka Margasatwa

Pulau Venu (SMPV)

Ekonomi, Sosial dan Budaya

- SDM - Dana - Teknologi, dll

Kelembagaan

- Stakeholder

- Norma Adat / Aturan - Politik, dll

Lingkungan

- Iklim, Musim, dan Cuaca (Suhu) - Bencana Alam

- Predator, dll _{I N P U T}

Pengelolaan Kolaborasi

Pereira et al. 2013; Ballet et al. 2009;

Borrini-Feyerabend 2007; Clarlsson & Berkes 2005

Pengelolaan berbasis Masyarakat

Cox et al. 2010; DeGeorges & Reilly 2009; Fernandez-Gimenez 2008;

Shackleton et al. 2002;

Pengelolaan berbasis Ekosistem

Long 2015; Leech et al.

2009; Ruckelshaus et al.

2008

Pengelolaan Adaptif

Holling 1978

Selama ini, Umpan balik tidak pernah menjadi dasar pembuatan kebijakan dan keputusan pengelolaan konservasi penyu di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat

“Sekretariat bersama”, penguatan monitoring

populasi penyu

Penyu Hijau, Penyu Lekang,

Penyu sisik

Teripang, Trochus

niloticus. Selain itu telur

penyu dan tubuhnya Berupa batu

(telah dipagar) Pengamatan penyu bertelur dan

pelepasan anak penyu (tukik), burung maleo, Elang Irian, kalong, snorkling,

diving, sunrise, sunset, laguna

Gambar 1. Kerangka penelitian membangun model pengelolaan adaptif kon-servasi penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat

juga kebutuhan protein dan pendapatan dari pemanfaatan telur penyu dan bagian tubuhnya; 4) terwujudnya kebutuhan cagar budaya, wisata makam keramat / tua dari suku Koiway berkaitan dengan pariwisata dan kebudayaan Kaimana menjadikan makam keramat / tua tersebut sebagai cagar budaya bagi kepentingan kabupaten Kaimana.

Berdasarkan hal tersebut di atas, pertanyaan yang akan dijawab dalam penelitian adalah: 1) Bagaimana mengetahui potensi dan karakteristik habitat peneluran bagi penyu dan menggambarkan potensi penyunya di kawasan SMPV?; dan 2) Bagaimana mengkaji pengelolaan institusional pengelola konservasi penyu, konsistensi dan koherensi kebijakan konservasi penyu, baik peran maupun kepen-tingan stakeholder utama melakukan pengelolaan konservasi penyu dalam memba-ngun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di kawasan SMPV.

Hipotesis penelitian ini adalah pengelolaan adaptif konservasi penyu dengan metode kaji tindak yang diindikasikan mampu meminimalisir ketidakpastian dan kompleksitas kebijakan pengelolaan di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat. Uji hipotesis tersebut dilakukan menggunakan alat analisis, antara lain: 1) Penelitian pendahuluan menggunakan Analytical Hierarchy Process (AHP) digunakan untuk mengukur preferensi dari persepsi stakeholder. Stakeholder Analysis digunakan untuk memetakan peran dari berbagai stakeholder, dan Participatory Modeling digunakan untuk mengkaji partisipasi dari beragam stakeholder; dan 2) Pelaksanaan penelitian menggunakan Principal Component Analysis (PCA) dan analisis step-wise untuk mengukur karakteristik habitat peneluran penyu, dan

Descriptive Analysis untuk menggambarkan potensi penyu dan sumber daya alam lainnya. Kedua analisis ini digunakan sebagai alat analisis untuk pertanyaan ke-1. Selanjutnya pelaksanaan penelitian menggunakan Descriptive Analysis untuk menggambarkan potensi penyu, dan Principal Component Analysis dan Step-Wise

untuk mengukur karakteristik habitat peneluran bagi penyu baik populasi penyu dan habitatnya, Management Effectiveness Tracking Tool (METT) untuk mengukur efektifitas pengelolaan konservasi penyu oleh Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat, Content Analysis untuk mengkaji konsistensi peraturan antara Surat Keputusan Menteri Kehutanan No. 57/Menhut-II/2008 tentang Arahan Strategi dan Konservasi Spesies Nasional dengan turunannya (draft Strategi dan Rencana Aksi Konservasi (SRAK) Penyu), dan mathematic statistic sederhana untuk mengetahui keterpaduan diantara SRAK Penyu dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Kaimana, Ucinet dan

NetDraw dalam Sentralitas Networks Analysis untuk menentukan sentralitas

stakeholder (degree centrality, closeness centrality, dan betweenness centrality), dan aplikasi VENSIM dalam Soft Systems Methodology (SSM) untuk mengkaji indikator utama dalam faktor-faktor yang mempengaruhi dan dipengaruhi serta

causal loop dari setiap loop membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat. Kedelapan analisis ini digunakan sebagai alat analisis untuk pertanyaan ke-2.

Tujuan Penelitian

Tujuan umum penelitian ini adalah mensintesa pembangunan (konstruksi atau proses perlakuan membangun) model pengelolaan adaptif konservasi penyu di

kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu (SMPV) Kaimana, Papua Barat. Tujuan khusus penelitian adaptif ini, antara lain:

1. Mengkaji potensi dan karakteristik habitat peneluran bagi penyu di SMPV 2. Menganalisis stakeholder pengelola dalam efektifitas pengelolaan konservasi

penyu di SMPV

3. Menganalisis stakeholder pengelola dalam konsistensi dan koherensi kebijakan konservasi penyu di SMPV

4. Menganalisis stakeholder pengelola dalam pengelolaan konservasi penyu di SMPV

5. Membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu dengan metode kaji tindak di SMPV di antara institusional pengelola dengan stakeholder

Manfaat Penelitian

Manfaat model pengelolaan adaptif konservasi penyu di SMPV adalah:

Teoritis:

a. Bahan kajian dan referensi guna membangun model pengelolaan adaptif konservasi penyu di SMPV, berdasarkan karakteristik Sumber Daya Alam (SDA), dan Sumber Daya Manusia (SDM) serta penggunaan teknologinya. b. Memperkaya pengetahuan tentang membangun model pengelolaan adaptif

konservasi penyu di kawasan konservasi, umumnya di SMPV

Praktis:

a. bagi pemerintah: sebagai alternatif kebijakan dalam pengelolaan konservasi penyu di SMPV melalui model pengelolaan adaptif.

b. bagi masyarakat: sebagai ruang bagi pemangku kepentingan dan dukungannya dalam pengelolaan adaptif konservasi penyu di SMPV.

Kebaharuan (Novelty) Penelitian

Kebaharuan penelitian dalam pembangunan model pengelolaan konservasi penyu di kawasan SMPV, Kaimana, Papua Barat berupa pariwisata berbasis penyu adalah pengelolaan adaptif konservasi penyu.

2

POTENSI DAN KARAKTERISTIK HABITAT

PENELURAN PENYU di KAIMANA, PAPUA BARAT

(The Potency and Habitat Characteristics of Turtles

in the Kaimana, West Papua

)

Abstrak

Kawasan perairan kaimana, Papua Barat adalah sebagai daerah potensial bagi empat jenis penyu, yaitu: penyu hijau (Chelonia mydas), penyu lekang/abu-abu (Lepidochelys olivacea), penyu sisik (Eretmochelys imbricata), dan Penyu belimbing (Dermochelys imbricata). Kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu merupakan salah satu habitat peneluran bagi penyu. Penelitian ini dilakukan untuk mengkaji potensi dan karakteristik habitat peneluran bagi penyu baik populasi penyu maupun habutatnya di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat. Analisis deskriptif, dan analisis komponen utama dan analisis step-wise sebagai metode analisis hanya digunakan untuk mengkaji jenis penyu hijau dan penyu lekang. Potensi penyu pada kawasan SMPV ditemukan sebanyak 3 jenis, yaitu: Chelonia mydas, Lepidochelys olivacea, Eretmochelys imbricata, sedangkan Dermochelys coriacea ditemukan terdampar, dan kemudian mati di pantai Kaimana pada Tahun 2011. Hasil penelitian ini ditemukan sebagai faktor-faktor utama ekologi bagi peneluran penyu dan pendaratannya tersebut, antara lain: lebar daerah pantai (supratidal, splash, intertidal), kemiringan dan ketinggian pantai, luasan dan jarak dari bangunan (antropogenik), jenis dan profil penutupan vegetasi, laguna, pohon tumbang (kayu), suhu pasir persarangan, kelembaban dan suhu udara, tekstur pasir, dan pencahayaan. Karakteristik keseluruhan pantai peneluran di kawasan SMPV ditemukan bertekstur berpasir >99%, dan didominasi bertekstur pasir sedang. Batas daerah splash dari batas pasang air tertinggi berjarak antara 0,64-2,72m. Setiap stasiun peneluran baik di Pulau Venu maupun di Pulau Adi Jaya (Waranggera bagian Barat) ditempati bagi kedua penyu tersebut. Daerah peneluran potensial bagi kedua penyu tersebut ditemukan pada kelima stasiun pengamatan.

Kata kunci: Chelonia mydas, Lepidochelys olivacea, Suaka Margasatwa Pulau Venu, lokasi peneluran.

Abstract

The waters area of Kaimana, West Papua is a potential area for four species of turtles, i.e: green turtle, olive ridley turtle, hawkbills turtle, and leatherback turtle. The Venu Island Wildlife Sanctuary (VIWS) area is one of the nesting habitat for sea turtles. This study was conducted to assess the potential and habitat characteristics of nesting for sea turtles in VIWS area. Descriptive analysis, and principal component analysis and step-wise analysis as analysis method is only used to assess green turtle and olive ridley turtle. The potential turtle in the region of Venu Island Wildlife found as much as three types, i.e: Chelonia mydas, Lepidochelys olivacea, Eretmochelys imbricata. Whereas Dermochelys coriacea found stranded, and then die on the beach Kaimana in the year 2011. The results of this study found as main factors of ecological by nesting turtle and their landing, among others: the width of the beach area (supratidal, splash, intertidal), slope and height of the coastal, the extent and range of the building (anthropogenic), types and profile covering vegetation, lagoons, fallen trees (wood), sand temperature on nesting, humidity and tempe-rature of air, sand textures, and lighting. The overall characteristics of nesting beaches in VIWS area are found textured sandy > 99%, and predominantly for textured of medium sand. Boundary on splash areas to highest tidal boundary is between 0,64-2,72m. The each station Venu both on the island and on the island of Adi Jaya (Western Waranggera)

occupied by the turtles. The potential nesting areas for both turtles were found on the fifth of observation station.

Keywords: Chelonia mydas, olive ridle turtle, nesting site, Venu Island Wildlife Sanctuary

Pendahuluan

Penyu merupakan jenis yang terancam punah dan berstatus dilindungi. Secara keseluruhan di dunia diketahui ada tiga jenis penyu yang menjadikan kawasan SMPV sebagai habitat peneluran. Ketujuh jenis penyu tersebut adalah penyu tem-payan / Loggerhead turtle (Caretta caretta); penyu lekang / abu-abu /Olive ridley turtle (Lepidochelys olivacea); penyu hijau / Green turtle (Chelonia mydas); penyu sisik / Leatherback turtle (Dermochelys coriacea); penyu pipih / Flatback turtle

(Natator depressus); penyu belimbing / Loggerhead turtle (Caretta caretta); dan penyu kempii / Kemp’sridley turtle (Lepidochelys kempii), merupakan satwa liar terancam punah berdasarkan klasifikasi oleh Word Conservation Union dan ditetap-kan IUCN Tahun 2006 (Webb 2008; Seminof 2014) dan Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora - CITES

(Erviani 2014)

Kawasan perairan kaimana, Papua Barat adalah sebagai daerah potensial bagi keempat jenis penyu, yaitu: penyu hijau (Chelonia mydas), penyu lekang ( Lepido-chelys olivacea), penyu sisik (Eretmochelys imbricata), dan Penyu belimbing ( Der-mochelys imbricata). Ketiga jenis penyu tersebut ditemukan melakukan aktivitas peneluran di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu (SMPV). Kawasan SMPV ini merupakan salah satu habitat peneluran potensial bagi penyu di Kabupaten Kaimana (Parinding et al. 2016, 2015; Huffard et al. 2012, 2010; Allen & Erdmann 2012; Pada & Andi 2010; Parinding 2010; Bawole et al. 2009; Wahjono 1992).

Dermochelys coriacea ditemukan terdampar dan kemudian mati di pantai Kaimana pada Tahun 2011 (Parinding 2011).

Kawasan SMPV ini terdiri atas keseluruhan pulau Venu (Pulau Tumbu-tumbu) dan sebagian pulau Adi Jaya (Waranggera bagian barat) beserta perairan sekitarnya) dengan luasan 16.320 hektar (Wahyono, et al. 1992), dan selanjutnya kawasan SMPV ini ditunjuk sebagai kawasan konservasi penyu. Kawasan SMPV ini ditunjuk berdasarkan SK Menhut 783/Menhut-II/2014 sebagai pengganti Surat Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor 891/KPTS-II/1999 tanggal 14 Oktober 1999 tentang penunjukan kawasan hutan di wilayah propinsi daerah tingkat I Irian Jaya (± 42.224.840ha). Kawasan SMPV tersebut merupakan bagian dari kawasan hutan perlindungan nasional yang disebutkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Propinsi Papua Barat Tahun 2008-2028, yang mana pulau Venu disebutkan memiliki luasan ±16 hektar. Kawasan SMPV ini juga merupakan salah satu suaka margasatwa yang telah teridentifikasi dari 73 lokasi suaka margasatwa di Indonesia, dan total luasan suaka margasatwa keseluruhannya adalah 5.422.922,79ha (Yanti 2013; Alamendah 2010). Selanjutnya perkembangan suaka margasatwa di Indonesia terdapat 75 lokasi (DJ-KSDAE 2015). Kawasan SMPV ini berada di bagian Selatan kabupaten Kaimana,Papua Barat. Secara geografis, kawasan ini terletak diantara 133º_{26'2" BT- 133}º_{34'19" BT dan 4}º_13'7" LS - 4º_{22'51" LS. Kawasan SMPV dan perairan Kaimana (Allen & Erdmann 2009)} merupakan bagian dari pengelolaan bentang laut segitiga terumbu karang dunia

(Coral Tri angel Inisiative (CTI)) di Kepala Burung Papua. Kawasan SMPV juga merupakan bagian pengelolaan dari Kawasan Konservasi Perairan Daerah (KKPD) Kabupaten Kaimana (Perda No. 4 Tahun 2014). Kawasan SMPV belum dicatat sebagai persebaran lokasi peneluran penyu dari 143 lokasi (Dahuri 2003).

Berdasarkan fenomena tersebut di atas, penelitian ini dilakukan menggambarkan potensi penyu dan mengukur karakteristik habitat peneluran bagi penyu di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat. Penyu melakukan kegiatan peneluran dipengaruhi karakteristik habitatnya sebagai faktor alam, dan pewarisan dari evolusi perilaku dan seks. Habitat peneluran bagi penyu dipengaruhi faktor alam dari karakteristik habitatnya (Valera-Avecedo et al. 2009, Nuitja 1992), dan pewarisan dari evolusi perilaku dan seks (Booth & Evans 2011). Penelitian ini bertujuan mengkaji potensi dan karakteristik habitat peneluran penyu di kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat.

Metode

Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan di pesisir pulau Venu dan bagian Selatan pulau Adijaya (Waranggera bagian Barat) (Gambar 2, 3, dan 4), yang merupakan kawasan SMPV dan telah ditunjuk sebagai kawasan konservasi penyu. Kawasan ini berada pada kampung / Desa Adi Jaya, Distrik / Kecamatan Buruway, Kabupaten Kaimana, Propinsi Papua Barat. Penelitian ini dilakukan pada bulan April sampai dengan bulan Oktober 2014.

Gambar 2. Peta Suaka Margasatwa Pulau Venu di Kaimana, Papua Barat sebagai kawasan konservasi penyu dan plot pengamatannya

Gambar 3. Peta Suaka Margasatwa Pulau Venu di Kaimana, Papua Barat se-bagai kawasan konservasi penyu dan plot pengamatannya di Pulau Venu

Gambar 4. Peta Suaka Margasatwa Pulau Venu di Kaimana, Papua Barat se-bagai kawasan konservasi penyu dan plot pengamatannya di Pulau Adi jaya

Alat dan Bahan Penelitian

Alat-alat penelitian yang digunakan, antara lain: speedboat, peta lokasi penelitian, buku identifikasi penyu (Ballamu, 2010), alkohol, meteran pita 50m,

clinometers, hygrometers-thermometers, sieve shakers (Valera-Avecedo et al. 2009), polyethilen, candy thermometers (30cm), Arc-view 3.2, Global Positioning System (GPS), kamera, tabung acrylic ±

ø

10cm, tropper, loup, head splashlight,

senter besar, lux meters LX 101A, personal use, perangkat komputer ( IPB-Microsoft Campus Agreement-Windows XP Professional, and IPB IPB-Microsoft Open Value Subscription I-Moveses-Windows 7-32), dan software minitab 16. Bahan penelitian menggunakan alkohol.

Teknik Pengambilan Data

Data penelitian terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer adalah identifikasi jenis dan pencatatan jumlah penyu bersarang berdasarkan pengamatan langsung dan jejaknya beserta parameter fisik. Parameter fisik meliputi: lebar intertidal pantai, lebar supratidal pantai, lebar pantai, kemiringan pantai, tinggi pantai, jarak sarang terhadap tinggi pasang surut, jarak sarang terhadap batas

splash, luasan dan jarak bangunan, kelembaban dan temperatur udara secara berturut-turut pada pukul 11.00–13.00, 19.00–21.00, 23.00–01.00, dan 03.00– 05.00, temperatur pasir sarang secara berturut-turut pada kedalaman 0–5cm, 5– 10cm, 10–15cm, 15–20cm, 20–25cm, dan 25–30cm, tekstur pasir meliputi pasir sangat kasar, pasir kasar, pasir sedang, pasir halus, pasir sangat halus, debu dan liat secara berturut-turut pada kedalaman 0–10cm, 10–20cm, dan 20–30cm, pencahayaan secara berturut-turut pada pukul 11.00–13.00, and 23.00–01.00. Sedangkan parameter biotik adalah tutupan vegetasi. Parameter fisik dan penutupan vegetasi merupakan variabel bebas. Sedangkan lubang peneluran penyu merupakan variabel terikat (tidak bebas). Parameter tersebut digunakan dalam menentukan faktor utama karakteris-tik habitat dan daerah potensial baik bagi penyu hijau di bulan April (Lampiran 1) Tahun 2014 dan bulan Oktober (Lampiran 2) Tahun 2014 maupun penyu lekang di bulan April (Lampiran 3) Tahun 2014 dan bulan Oktober (Lampiran 4) Tahun 2014. Parameter ini digunakan pada kelima stasiun (Venu bagian Timur, Venu bagian Selatan, Venu bagian Barat, Venu bagian Utara, dan Waranggera bagian Barat). Data sekunder diperoleh dari wawancara dan studi literatur. Data perkembangan penyu diperoleh dari Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat (BBKSDAPB), Conservation International Indonesia Koridor Kaimana (CII_KK), dan data bersama selama pengamatan dan penelitian berlangsung.

Penelitian ini dilakukan pada keseluruhan pantai pulau Venu dan pantai bagian Selatan pulau Adi Jaya (Waranggera Barat) (Gambar 2). Ke-60 sub plot pengamatan meliputi: Waranggera bagian Barat (04o14’06”LS; 133o27’06”BT) sepanjang 1.114m (11 jalur), Venu bagian Utara (04o19’29”LS; 133o30’22”BT₎ sepanjang 347m (3 jalur), Venu bagian Timur (04o19’30”LS; 133o30’23”BT) sepanjang 745m (7 jalur), Venu bagian Selatan Venu (04o19’50”S; 133o30’14”E₎ sepanjang 320 (3 jalur), dan Venu bagian Barat (04o19’34”S; 133o30’14”E₎ sepanjang 633m (6 jalur). Setiap transek / jalur berukuran 100mx40m, terdiri dari

masing-masing dua sub plot (ukuran 100mx20m) untuk membedakan daerah yang tidak bervegetasi dan bervegetasi.

Pengamatan lapangan meliputi: identifikasi jenis dan pencatatan jumlah penyu bersarang berdasarkan pengamatan langsung dan jejaknya, panjang pantai, lebar daerah pantai termasuk supratidal, splash, dan intertidal, kemiringan pantai, tekstur tanah (pasir) pantai penyu bersarang. Secara khusus pengukuran suhu dan kelembaban udara menggunakan hygrometers, dan pengukuran suhu sarang berpasir kedalaman ≤30cm menggunakan candy thermometers (30cm) yang dilakukan pada pukul 11.00-13.00, 19.00-21.00, 23.00-01.00, dan 03.00-05.00, sedangkan pengukuran pencahayaan menggunakan luxmeters dilakukan pada pukul 11.00-13.00, dan 23.00-01.00. Analisis sedimen dilakukan di Pusat Laboratorium Tanah Bogor untuk menentukan tekstur atau fraksi sedimennya (Valera-Avecedo

et al. 2009). Sedangkan pengolahan data dilakukan dengan menggunakan bantuan Microsoft 2007 dan software Minitab 16.

Pengukuran Daerah Pantai, Tekstur Sedimen, dan Suhu Pasir Peneluran Pengambilan sampel sedimen dilakukan dengan menggunakan “core / pipa

acrylic” ±

ø

10cm pada titik persarangan penyu yang mengelompok / saling berdekatan. Pengukuran suhu sarang berjarak kurang dari 1 meter dari lubang persarangan dilakukan berturut-turut pada setiap kedalaman 5cm, 10cm, 15cm, 20cm, 25cm, dan 30cm menggunakan candy termometers. Pengambilan sampel sedimen dilakukan pada setiap kedalaman 10cm, 20cm, dan 30cm. Selanjutnya sampel tersebut dimasukkan ke dalam polyethilen yang telah diberi label. Pengukuran batas lebar pantai berdasarkan daerah pantai, supratidal, splash, dan intertidal (Gambar 5). Batas splash adalah batas harian (tidak tetap) antara depan pantai (tepi pantai) dengan garis batas tetap (coastaline), atau daerah di atas air pasang tertinggi dari garis laut yang baru saja mendapat semprotan air laut dari

riak gelombang. Biasanya batas splash ditandai tumpukan cangkang membentuk mozaik atau fragmen terumbu karang mati (hewan laut) atau tumpukan alga-alga

Peletakan telur paling atas

Peletakan telur paling dasar Permukaan pasir

/ sarang

10cm

10cm

10cm

30cm

Candy thermometers

Pasang terendah

Pasang harian

Pasang tertinggi

Batas

splash

Lubang peneluran

Batas vegetasi

Gambar 5. Pengukuran batas splash terhadap lubang penyu bersarang, pengukuran daerah pantai (supratidal, splash, intertidal), pengukuran tekstur sedimen, dan pengukuran suhu sarang pada kedalaman setiap 5cm, 10cm, 15cm, 20cm, 25cm, dan 30cm.

mati (tumbuhan laut), dan juga potongan-potongan kayu kecil kayu atau sampah bukan organik lainnya. Batas supratidal adalah batas antara pasang air laut tertinggi dengan garis batas laut tetap. Sedangkan batas intertidal (Pratikto et al. 1997; Nybakken 1982, 1992) adalah batas yang dipengaruhi baik darat (batas pasang air laut tertinggi) maupun laut (batas pasang air laut terendah). Hal ini disebabkan antara dengan. Batas intertidal terdapat di sepanjang garis pantai, seperti laguna, estuarin, pantai dan cabang-cabang sungai (Nasution 2009), dengan karakteristik substrat berpasir, karang berpasir hingga berbatu (Yulianda et al. 2013). Selanjut-nya batas daerah pantai adalah batas tepi perairan (laut dan danau) di antara pasang air laut terendah dan tertinggi (Pratikto et al.1997). Karakteristik habitat penyu hijau dan penyu lekang/abu-abu pada bulan April dan bulan Oktober (Lampiran 1-4). Presentase tutupan vegetasi dilakukan setelah pemetaan jenis dan tinggi vegetasi beserta lebar tajuknya dilakukan pada setiap lokasi pengamatan (Lampiran 5-34).

Pengukuran Kemiringan dan Ketinggian Pantai

Kemiringan pantai diukur menggunakan meteran rol 50m dan clinometers. Teknik penghitungan lebar datar dan ketinggian pantai (Gambar 6). Persamaan penghitungan kemiringan untuk diperoleh hasil setiap lebar datar (daerah pantai, supratidal, splash, dan intertidal), disajikan pada (persamaan 1). Persamaan penghitungan ketinggian merupakan hasil penghitungan dari setiap tinggi pantai, disajikan pada (persamaan 2).

Lebar pantai Tinggi pantai

m3

m2

m1

d3 d2 d1

t1

t2

t3 β3

β2

β1

Gambar 6. Teknik penghitungan tinggi dan lebar datar pesisir pantai

Ldi = Cos(RADIANS βi ) x Lmi ………...… persamaan (1)

Tti = Tan(RADIANS βi ) x Ldi ………...… persamaan (2)

Keterangan:

Ld = Lebar total datar daerah pantai (d = datar)

Lm = Lebar total kemiringan pantai (meteran rol), dan (m = miring)

β = Sudut kemiringan pantai

Tt = Ketinggian total pantai (t = tinggi)

Analisis Data

Persyaratan data yang dipilih secara acak, data berdistribusi normal, dan data bersifat homogen. Parameter yang digunakan dalam análisis ini adalah faktor karakteristik fisik pantai sebagai variabel bebas (X), dan keberadaan peneluran penyu sebagai variabel terikat (Y). Principal Component Analysis (PCA) dan Analisis step-wise (Rifkhatussa’diyah et al. 2013, Mattjik & Sumanjaya 2011, Abdi & Williams 2010), dan juga keperluan kalibrasi (Graffelman 2012) digunakan dalam penelitian ini untuk mendapatkan grafik dimensi dua berdasarkan struktur keragaman pengamatan dan variabel, sebagai gambaran pola hubungan antara faktor karakteristik habitat pantai dengan keberadaan penyu bersarang.

Hasil

Potensi dan Keberadaan Penyu di Perairan Kaimana dan di Kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat

Penelitian ini dilakukan pada kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu (SMPV) dan sekitarnya selama bulan April sampai dengan Oktober 2014 ditemu-kan 3 jenis penyu, yaitu: Penyu hijau, penyu leditemu-kang, dan penyu sisik. Sedangditemu-kan keberadaan penyu belimbing ditemukan pada tahun 2011 yang terdampar dan mati di pantai Kaimana kota, Papua Barat berdasarkan data dan informasi (Gambar 7). Keempat penyu tersebut telah dikenal lama oleh masyarakat lokal. Penamaan lokal bagi keempat penyu tersebut, yaitu: penyu hijau dinamai Jelepi, penyu lekang (Bambawar), penyu sisik (Kerang / Genteng), dan penyu belimbing (Klep).

Gambar 7. Keempat jenis penyu ditemukan pada pesisir dan perairan Kaimana, Papua Barat

Pengamatan dan monitoring telah dilakukan baik individu maupun kolektif sejak Tahun 2009-2014 (Gambar 8) terhadap pendaratan penyu dan persarangannya di kawasan SMPV menunjukkan peningkatan. Sedangkan pendaratan penyu dan persarangannya setiap bulan pada periode Tahun 2009-2014 (Gambar 9). Pada Tahun 2009-2010, jumlah ketiga penyu tersebut bersarang mengalami penurunan.

Gambar 8. Perkembangan jumlah penyu hijau, penyu lekang, dan penyu sisik ber-sarang per tahun pada kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat. (BBKSDAPB 2014; CII-KK 2014; & data primer 2014) 0 100 200 300 400 500 600 700

2009 2010 2011 2012 2013 2014

L u b an g P er sar an gan Tahun

Penyu Hijau

Perkembangan Penyu Hijau

0 100 200 300 400 500 600 700

2009 2010 2011 2012 2013 2014

L u b an g P er sar an gan Tahun

Penyu Lekang

Perkembangan Penyu Lekang

0 100 200 300 400 500 600 700

2009 2010 2011 2012 2013 2014

L u b an g P er sar an gan Tahun

Penyu Sisik

Hal ini disebabkan faktor alam (abrasi dan akresi pantai, pohon besar tumbang dan jebolnya laguna / atol sehingga terjadi intrusi air laut), dan faktor manusia Gambar 9. Perkembangan jumlah penyu hijau, penyu lekang, dan penyu sisik

bersarang per bulan dalam 6 tahun terakhir pada kawasan Suaka Marga-satwa Pulau Venu, Kaimana, Papua Barat. (BBKSDAPB 2014; CII-KK 2014; & data primer 2014)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 L u b an g P er sar an gan Bulan

Penyu Hijau

Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 L u b an g P er sar an gan Bulan

Penyu Lekang

Tahun 2009_{Tahun 2010} Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Lu ban g P er sar angan Bulan

Penyu Sisik

Tahun 2009

Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014

181 Lampiran 30. Tutupan dan profil vegetasi pada jalur 7 di Stasiun Waranggera bagian Barat, kawasan Suaka Margasatwa Pulau Venu

182

183

184

185

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Manokwari (Papua Barat) pada tanggal 19 Oktober 1972 sebagai anak ke-4 dari 5 bersaudara dari pasangan ML Parinding dan KP Taruklabi. Pendidikan sarjana ditempuh di Jurusan Kehutanan Fakultas Pertanian Universitas Cenderawasih (UNCEN) dan lulus pada tahun 1998. Pada tahun 2006 penulis mendapatkan beasiswa dari Pusat Pendidikan dan Pelatihan (Pusdiklat) Departemen Kehutanan di Institut Pertanian Bogor, program studi Konservasi Keanekaragaman Hayati, Jurusan Departemen Konservasi Sumber Daya Hutan dan Ekowisata, Fakultas Kehutanan dan lulus pada tahun 2007. Kesempatan untuk melanjutkan ke program Doktor pada Program Studi Konservasi Biodiversitas Tropika, Sekolah Pascasarjana IPB diperoleh pada tahun 2011 melalui beasiswa dari Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kementerian Kehutanan. Penulis telah berkeluarga dengan isteri bernama Helena Tando Kaseroan, dan telah dikarunia tiga anak yaitu Mega Citra Parinding, Dwi Miryam Imanuelita Kaseroan, dan Albert Otniel Parinding.

Penulis memulai bekerja di salah satu perusahan kayu (PT. Djayanti Group) di Jayapura selama tahun 1998, kemudian pada tahun 1999-2008 penulis bekerja sebagai staf di Balai Taman Nasional Wasur Merauke Direktorat Perlindungan hutan dan Konservasi Alam Kementerian Kehutanan. Jabatan terakhir penulis adalah Kepala Seksi Konservasi Wilayah IV Kaimana di Balai Besar Konservasi Sumber Daya Alam Papua Barat sejak tahun 2008.

Sebagian dari disertasi ini (4 judul artikel) merupakan naskah artikel yang diajukan ke berkala ilmiah, dua diantaranya telah dipublikasikan pada Jurnal Ilmu

Pertanian Indonesia (JIPI) pada bulan April 2015 dengan volume 20(1): 26-32

yang berjudul “Karakteristik Fisik Peneluran Chelonia mydas. Linn. 1758 di

Kaimana-Papua Barat” dan pada International Journal of Sciences: Basic and

Applied Research (IJSBAR) (published online) pada 20 Januari 2016 dengan

volume 25(1): 266-277 yang berjudul “The Habitat Characteristics of the Chelonia

mydas Nesting in Kaimana, West Papua”. Sedangkan artikel yang berjudul

“Konsistensi Kebijakan dalam Konteks Pengelolaan Konservasi Penyu di

Kaimana, Papua Barat” dalam proses reviwer dan juga menunggu proses

penerbitan di Jurnal Management Hutan Tropika (JMHT) Volume Nomor edisi yang akan terbit pada bulan 2016. Sementara satu artikel lainnya yang diikutsertakan dan diakui pada seminar INAFOR 2015 yang berjudul “The Nesting

Habitat of the Lepidopchelys olivacea, Esch. 1829 in Kaimana, West Papua”,

namun karena kendala transportasi (masalah kabut asap) dari Kaimana, Papua Barat ke Bogor menyebabkan saya tidak dapat mempresentasikan artikel ilmiah tersebut untuk dapat dipertimbangkan diterbitkan di proseding tersebut.