SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMBELI DALAM Perlindungan Hukum Terhadap Pembeli Dalam Perjanjian Pengikat Jual Beli Rumah (Studi Kasus di PT. Fajar Bangun Raharja Kota Surakarta).

SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMBELI DALAM
PERJANJIAN PENGIKAT JUAL BELI RUMAH
(Studi Kasus di PT. Fajar Bangun Raharja Kota Surakarta)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Persyaratan Guna
Mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
ADHISTHITHA PARATMA ASTASARI
C100120027

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Darsono, S.H., M.H.)

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

:

Hari


: Senin

Tanggal

: 23 Januari 2017

Dewan Penguji
1.

Darsono, S.H., M.H.
(Ketua Dewan Penguji)

(

)

2.

Septarina Budiwati, S.H., M.H.

(Anggota I Dewan Penguji)

(

)

3.

Shalman Al-Farizy, S.H., M.M., M.Kn.
(Anggota II Dewan Penguji)

(

)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)


iii

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan
tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam
naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila kelak terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas,
maka akan saya pertanggungjawabkan sepenuhnya.

Surakarta, 23 Januari 2017
Penulis

Adhisthitha Paratma Astasari
C1001200277

iv


HALAMAN MOTTO

“Dan dijadikan-Nya kamu kuat dengan pertolongan-Nya dan diberi-Nya kamu
rezeki dari yang baik baik agar kamu bersyukur”.
(QS. Al-Anfal: 26)

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”.
(QS. Al-Insyirah: 5)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ibu dan Ayah tercinta serta kesabarannya
membimbing selama ini.
2. Kakak tercinta yang selalu memberikan
motivasi, dorongan dan semangatnya.
3. Sahabat yang dengan loyal menemani

suka maupun duka.

vi

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PEMBELI DALAM
PERJANJIAN PENGIKAT JUAL BELI RUMAH
(Studi Kasus di PT. Fajar Bangun Raharja Kota Surakarta)
Adhisthitha Paratma Astasari
C100120027
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
adistitaastasari@yahoo.co.id
ABSTRAK
Terjaminnya kepastian hukum yang adil bagi pembeli serta peran perusahaan
pengembang/ developer yang dirasa cukup kredible dalam menyusun perjanjian
pengikat jual beli haruslah berpedoman pada ketentuan perundang undangan yang
berlaku agar perlindungan hukum yang terkandung didalamnya bisa berlaku serta
benar benar dilandasi dengan kesepakatan bersama dan diharapkan agar perjanjian
pengikat jual beli dapat berjalan lancar dan tidak menimbulkan masalah
dikemudian hari terutama untuk pihak pembeli rumah. Ketidakjelasan dan

pencantuman klausula eksonerasi dan materi perjanjian berat sebelah yang bersifat
memberatkan pihak pembeli dalam perjanjian pengikat jual beli perlu diantisipasi
serta pembeli selaku orang awam yang memiliki perilaku konsumtif tidak hanya
diberi kebebasan dalam mempelajari isi perjanjian dan perlu diberikan
pemahaman lalu penafsiran agar pembeli tidak terjebak pada isi perjanjian dari
luarnya saja padahal didalamnya mengandung makna yang berbeda dalam
klausula perjanjian pengikat jual beli tersebut.
Kata Kunci: perlindungan hukum dan pembeli dan perjanjian pengikat jual
beli rumah
ABSTRACT
Ensuring legal certainty for the buyer as well as the role developer or developer
who feels quite credible in drafting agreements binding sale and purchase shall
by guided by the provisions of the laws in force in order that legal safeguards
contained there in may apply and truly based on the collective agreement and it is
expected that the agreement binding sale and purchase can go smoothly and do
not cause problems in the future, especially for the home buyer. The lack of clarity
and the inclusion of a clause on the exoneration and material agreements
lopsided that are aggravating the purchaser in the agreements binding sale and
purchase should be anticipated as well as the buyer as a layman who was
consumer behavior not only given the freedom to read and learn about the

contents of the agreement and should be given the understanding and
interpretation so that buyer do not get stuck in content of the agreement from the
outside even though it contains a different meaning in clause binding sale and
purchase agreement.
Keyword: legal protection, buyers, binding agreement buying and selling
homes
vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji syukur saya panjatkan bagi Allah SWT yang
telah menganugerahi limpahan karunia dan ridha-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap
Pembeli Dalam Perjanjian Pengikat Jual Beli Rumah (Studi Kasus di PT. Fajar
Bangun Raharja Kota Surakarta)”.
Penulisan hukum ini guna memenuhi salah satu persyaratan akademis
untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Sehubungan dengan terselesaikan penulisan hukum ini
maka penulis ingin menyampaikan terima kasih yang tiada batas kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang memberi kesempatan menuntut ilmu di universitas ini.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.. M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang begitu bijak dalam penulisan
hukum ini.
3. Bapak Darsono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas
dan Dosen Pembimbing Skripsi yang telah memberikan inspirasi serta
masukan yang membangun serta mendukung terciptanya penulisan hukum ini.

viii

4. Ibu Cecilia Kuswanti selaku Legal Officer yang sangat berperan penting
dalam perolehan data penelitian penulisan hukum ini.
5. Bapak Eka Hardjanto selaku Kepala Bagian Pemasaran yang telah
memberikan sumbangsih berupa informasi dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini.
6. Bapak Suyatno selaku Bagian Pelayanan dan Pengaduan Konsumen yang
telah memberikan argumen yang sangat penting dalam menyelesaikan
penulisan hukum ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan yang
dijalani oleh penulis.
8. Ayah R. Mursito dan Ibu Sri Hartini tercinta, “Cakrawala hidup yang menjadi
motivasi dan tujuan, kemuliaan kasih sayang tiada terhingga.
9. Kakak Rr. Widyas Pramudya Anthari, S.E. dan Kakak Rr. Anindya Indira
Madyarastri, S.H. tersayang, saudara yang tiada lelah mengingatkan dan
memotivasi belajar serta dukungan semangat yang tidak pernah pupus,
10. Sahabat tercinta semenjak SDN 16 Surakarta sampai jenjang pendidikan
terakhir yaitu di Universitas Muhammadiyah Surakarta yaitu Rizka Rian
Ananda atas loyalitas serta royalitas tidak terhingga dan persahabatan yang tak
pernah tersurut oleh ruang dan waktu.
11. Sahabat karib Fakultas Hukum UMS Ayu Krisna D, Desy Ekawati, Andhika
Andrianus, Rama Syah J, Candra Naryat P, Dimaz Setia W, Dinda Bestari,
Diki Agung, Adhinda Harrydiant, Zanuar Eko Nugroho atas kekompakan dan
persahabatan yang sangat tulus.
ix

12. Seluruh teman Angkatan 2012 Fakultas Hukum UMS yang tidak bisa
disebutkan satu persatu dalam penulisan hukum ini.
Akhir kata penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan
dan semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Wasallamu’ alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 23 Januari 2017
Penulis

Adhisthitha Paratma Astasari
C100120027

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
HALAMAN MOTTO ..................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
ABSTRAK ..................................................................................................
KATA PENGANTAR .................................................................................
DAFTAR ISI ...............................................................................................

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi

BAB

I

PENDAHULUAN ...............................................................
A. Latar Belakang Masalah .................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ..............................
C. Tujuan Penelitian ...........................................................
D. Manfaat Penelitian .........................................................
E. Metode Penelitian ..........................................................
F. Sistematika Penulisan .....................................................

1
1
6
7
7
8
12

BAB

II

TINJAUAN PUSTAKA .......................................................
A. Tinjauan Umum tentang Perjanjian ................................
1. Pengertian Perjanjian ..................................................
2. Syarat Sahnya Perjanjian ............................................
3. Unsur-unsur Perjanjian..................... ...........................
4. Asas-asas Perjanjian ....................................................
5. Hapusnya Perikatan.....................................................
B. Tinjauan Umum tentang Perjanjian Jual Beli Rumah .......
1. Pengertian Perjanjian Jual Beli Rumah........................
2. Unsur Pokok Perjanjian Jual Beli Rumah ....................
3. Hak dan Kewajiban dalam Perjanjian Jual Beli Rumah
4. Risiko dalam Perjanjian Jual Beli Rumah ....................
C. Tinjauan Umum Mengenai Perjanjian Pengikat Jual Beli
Rumah ............................................................................
1. Dasar Hukum Perjanjian Pengikatan Jual Beli Rumah
2. Pengertian Pengikatan Jual Beli .................................
3. Fungsi Perjanjian Pengikatan Jual Beli ......................
4. Bentuk dan Isi Perjanjian Pengikat Jual Beli ..............
5. Kedudukan hukum Perjanjian Pengikat Jual Beli
Rumah .......................................................................
D. Tinjauan Umum Mengenai Perlindungan Hukum
terhadap Pembeli dalam Perjanjian Pengikat Jual Beli ..
1. Pengertian Perlindungan Hukum bagi Pembeli ..........
2. Tujuan Perlindungan Hukum bagi Pembeli ................

14
14
14
16
16
16
18
18
18
19
20
21

xi

22
22
25
26
27
31
32
32
33

BAB III

BAB

IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .....................
A. Masalah Jual Beli dan Diakibatkan Karena Perjanjian
Pengikat Jual Beli (PPJB) Rumah di PT Fajar Bangun
Raharja............................................................................
1. Adanya Pencantuman Klausula Eksonerasi dalam
Perjanjian Pengikat Jual Beli (PPJB) yang Dibuat
oleh PT Fajar Bangun Raharja ...................................
2. Perjanjian Pengikat Jual Beli yang Dibuat oleh PT
Fajar Bangun Raharja di Surakarta Tidak
Ditandatangani Notaris Selaku Pihak yang
Melegalkan Perjanjian Tersebut.................................
3. Materi Perjanjian Pengikat Jual Beli PT Fajar
Bangun Raharja Terlalu Berat Sebelah ......................
B. Perlindungan Hukum dalam Transaksi Rumah pada
Perjanjian Pengikat Jual Beli Rumah (PPJB) PT. Fajar
Bangun Raharja ...............................................................

44

PENUTUP ...........................................................................
A. Kesimpulan .....................................................................
B. Saran ..............................................................................

63
63
64

DAFTAR PUSTAKA

xii

34

34

34

39
42