Peran mediasi sebagai upaya penyelesaian konflik agama

PENGESAHAN PANITIA UJIAN
Skripsi yang berjudul “ Peran Mediasi Sebagai Upaya Penyelesaian Konflik
Agama” ini telah diujikan dalam sidang Munaqasah Fakultas Ushuluddin dan Filsafat
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, pada 2 Juni 2009. Skripsi ini telah diterima sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Program Strata I (SI) pada jurusan
Sosiologi Agama

Jakarta, 2 Juni 2009
Sidang Munaqasah
Ketua/Merangkap Anggota

Sekretaris/Merangkap Anggota

Dra. Hermawati, M.A
150 227 408

Johratul Jamilah, S.Ag, M.Si
150 282 401

Penguji I

Penguji II

Dr. Amin Nurdin, M.A
150 232 919

Media Zainul Bahri, M.A
150 326 894
Pembimbing

Drs. M. Nuh Hasan, M.A
150 240 090

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR

i

DAFTAR ISI

iii

BAB I

Pendahuluan
A. Latar Belakang Masalah

1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah

8

C. Metode Penelitian

8

D. Tujuan Penelitian

10

E. Sistematika Pembahasan

10

BAB II Mediasi dalam Kajian Ilmu Sosial
A. Pengertian Mediasi

12

B. Sejarah Mediasi

24

C. Proses Mediasi

25

D. Mediasi Dalam Praktek

31

E. Manfaat Mediasi

34

BAB III Konflik Agama sebagai Realitas Sosial
A. Pengertian Konflik

37

B. Fungsi dan Tujuan Agama

42

C. Pluralitas Agama Sebagai Kenyataan Objektif

44

D. Konflik Umat Beragama Sebagai Realitas Sosial

49

E. Kriteria dan Penyebab Konflik Keagamaan

51

BAB IV Mediasi dan Upaya Penyelesaian Konflik Agama
A. Upaya Penyelesaian Konflik Agama

59

B. Signifikansi Mediasi bagi Penyelesaian Konflik Agama

62

C. Mediator Dalam Konflik Agama

80

D. Mediasi dan Kedewasaan Keberagamaan Masyarakat

85

BAB V Penutup
A. Kesimpulan

95

B. Saran-saran

96

DAFTAR PUSTAKA

!
#

$%"

# $
+

$
(

"%

"
#

(

$%"

%&%

('

(

$

$

"

1

$'

$% %
$'

$'

(

( "%

%

$%

%

&

"

"

(

(" "%

%$
%% !

*

#' '

"
$(

' ( !

$%
( &%

'$

$%"

"( &

$ &%

# #%

&%

"
&

(

(

$

&%

#)

$ "

%

" % $- $

!

'

"

%
(

$

! ,'

% -%

$

!
% -%

$

$

"

- $ #' '
"

-%

(

*' $ +

!

$

&
(

$

%

!

$'

$

&

"
#

$

%% $

#

.&

&

"

%(
!

"

("

%

&(
% % !

"
!

/
$% * (

%

$
$%

'

Laporan KPMM dalam Lokakarya dan Pelatihan Mediasi sebagai Solusi Konflik Menuju
Rekonsiliasi di Maluku (Jakarta, 2001), h. 13

"

$%$%

$

&'

!
%

$

% (

$% &
!

(

( &
&

0'"

(

(

$

%

( &%

(%

& . &

(

(

&% %

!

&

"

(

$'

&
(

1 (

(

$ -% -%

%

( -

"%

.&

.!

#'
$

%

.

%

$
%&

$%"
- $

( $

&

% % $

$ (

"

'(

( $

(

-

% %
.

(

(

$

-

$

& %
(

( &%

1

"%

%

1

"%

$

!

& &

"

&
%$

"

!

"(

- $
(

3

2

&%

"%
(

&

( &%

(

%
%&%
" "

&

&'

(

!

!

&

%

!

& $

"

$

(

!

2 3"
- $ -%

"
( (

#

!
! !
"

!
%
%(

$

-%

1 "% %

!
"

(

%$
( &%

"
$

' *

$

!

. %

(

'

(

" (

%

$

"%

- $ "

"

"

%"

"%

&

&% %

- $

%"

% (

% %

% (

#
$&

&
%

"%(

'

- $

' &

(
%4

Laporan KPMM dalam Lokakarya dan Pelatihan Mediasi sebagai Solusi Konflik Menuju
Rekonsiliasi di Maluku, h. 15-16

%-%
' *

" $

$ (

$ "

% %

'

#"

(

&
(

(% (

&

!
-

(

%

( $

$(

$

&

$

%

"'( ( (

/

%&
%

(

$&

" & $

&

' ( "(

&

' $!

( &
"
$ "'

(#

%

$

!
!

!

(

!

$

$%
!

% (

!

8 9 &
% (

"

% -%-%
! (

(

( &

&

( (% % !

$ "$

('

$

%

#(

$

$

(!

1 &

- $
!

('(

(

% % &
%"%

( $
&(

"

7 $
"

%

( $

" $ $ (

(

&

"%

(!

$

%
(

% %

"

" $ (% (

6

( % %

*

( &

%( !

( (% %

( &% $ *%
%

$

, **' $ 5

%

( $

+
$

$

+
('(

$

( &

'

$

!

(!

(!

*

+ & &

%

$

$%$%

( &%

$

(

"'( (

" $

$

(# !

$

$

(%
$

!
(
$

%
!

"%

$

$ :(

! :&
(

(

( !

%-%

&

!

'

('(

$

"

&

' *
-%

&

&

-

$
'

* (%* $
+

%"

$%"

( (%

!

(
+"

% %

%(

(

"

!

# "

1
$%"

!'

%

( &%

$

"%

!

" $ $ (

! $$ %

'

!

%

.&
( $

( ' ( ( &%

! %

( "%

(

!

%

"

"%

(!
!

&

%

=

(

(!

9

( %-%

(!
!

$

$

!

(

"
1

( &%
% %

%

(% % "

(

" ($

' $ ( ('(

( '

% (

' ( " % $ 5 ''

((
"%

&

&

$

!

( -

$

5 ''

% (

% &

& $ .& $

- $

%

$%$%

"

" ( $

$

%

%

% ' $

% %

$
&

& & (

% %
$

$

"%

( "

(

(%$% ('(
$

(!

% #%

$

('(

&

%(

$

- $

3

!

&

' *

%

$

( % %" !

&

%

%"

$

% %

!

( (%

;

<

&

%-%

!
"%
$

'(

& %

(!
$

$ (

( &%
( &%
" $

$ (

!

Muhammad Wahyuni Nafis, "Konflik Agama atau Politik”, dalam Nur Achmad, Pluarlitas
Agama; Kerukunan dalam Keragaman ( Jakarta: Penerbit Kompas, 2001) h. 84-85.
4
Arief Budiman, Teori Negara: Negara, Kekuasaan, dan Ideologi (Jakarta: PT.
Gramedia,1997) h. 12

(!

:

( %

(

&

$ &

(

&

(
"'

$ ( &%
( &%

!

% %

"

( &%

- -

$

!

!
%

%" !

&

% %

'(

"

*%

"
"

! %

('

& %

(

(!

(!

' *

"'
#

!

$

%

$

!

(

% (

! & &
$

!

(7

$

.&
!

" $

*

+% %

$

( &%

.

6

!
(

( %

%-%
#

('(

$

$
"

$

." #

% ((
!

(
&

" #

(

$

" #
% %

!

&

"%

% -%

(!

$

(

% ( -

!

%"

$

- $ !
"%

" '$%

$

?

'
(

&

&

&

& %

! %

" #

!

' *

&

'(

(!

- $

% %

"

"

"

%

% %
!

(

5

(

$

( % (

6

$

&

" $ ( %

&

''

(

! $

>

(

&-

& $ .& $ :& (

(

" % %
"

. ' *

(

%
#% !

( &%
&-

$'

*

'

' *

' *
&

$ &

&
$

&%

&

&

$

$

% "

$

%

"% (
$'

%

$

$ ( !
*

&

&

(!
(

(

Walter A. Rosenbaum, Political Cultur, (New York: Praeger Publisher, 1975) h. 40
Walter A. Rosenbaum, Political Culture., h: 44.

(
%

!

(
&

&

&

" $
$

!
*

'

$%

"

'&

('(

$

&

"

% &%

"

&

&

&

&%

(

" 7 #

$ "

% %

(

( &%
" (
(*

- $ ( &%

' *

" $

( %

('(

(

$

('(

1' *

( "

(

7

$

$

$

$

.

.

$

%

( !

$$

%*

&

' *
('(

' *

#%
=7

( &

$

&

$

%$

'

"

'

5%

$
$

(

$
&

% %

$%"
' *

%

&(

&
&%

(

& @ 47

%-%

!

&$

((

= 6

! @ $

!

7

$
(

!

(
!

%(% @ ;7

(*

%( &

$'

' '

5%

.

&

$

-%

!

"

%

$%

(
(

&

&

!

$

%

$

"

"
' *

%(
-

&
$

$

% $
$

$

%

%

&

"

$ ( &%

" '$% ('(
$

'"'

(!

&
-

' *
% ('(

"
%

%

!

( %

&

$ ) $%

#

$

&(

$

% % $
-

'

!

(!

( (%

%

$

- $

" ( &
- $

' *
( %$

"( ' '

A

Ted Robert Gurr, ed., “Introduction”, dalam Handbook of Political Conflict Theory and
Research (New York: The Free Press, 1980) h. 2
8
Maswadi Rauf, Konsensus Politik: Sebuah Penjajagan Teoritis (Jakarta: Direktorat Jenderal
Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, 2000) h. 7

' *
( &

$ (

# "

"

- $ $

"

' *

"

' *

$

$

"

' *

"

%

$

+"

% ( " %
(

'( (
1
$ "

"

"

&
"'

*

(" ( *

& ( $

$

' *

*

% &

( $

"

!

$ -%

"
"

%
"

&

(

%

!

( &

(

!

(

' *

% %
#

"'

%( "

$ ( &%

*"

("

( & &

&

"
(

#
"

('

"'

"'

+

' *

' *

%B

% %
.

#

%

$

$

' '
" $

('(

' *

"

(

('

! %-%
&

$

!

$ (

(

!

.

"

&

!

#% %"

%

!

(!

('

( &%
$

( &%
."

"

% %

+ #

"'

9

"

%

% % "

%

*

%

&

'( ( '

("

"

"

( &% ( &

' *

$

!

"

%"

" $ "

$ -%

' *

%

!

(

"

% %

!

!

!

$

&

" %

%" ! "
% -%

&(

$

( %$ ('(

$

(!

"'( (

#

( &

$
$ (

!

$

%" !

"

!

'

+"

( &%

"

( & &
(

( &%
!

(

' *

"%
' *

+

(
% $

Daniel Sparingga, Konflik dan Resolusi Konflik: Sebuah Perspektif Sosiologis, dalam
Makalah Lokakarya dan Pelatihan Mediasi sebagai Solusi Konflik Menuju Rekonsiliasi di Maluku
(Bali, 2001) h. 2

"

"'

( &%

$ (

'( (

-%

"

% $

%

"

% $

( &%

-

(

&

%

!

(

&

$

- $ "

$

"
$ (

$

$

"

( &%
% "

%-%

(
$ "

'

(*

% %

%

"

% $

!
!

"

& $

% &(
6

$
$

&

(

' *

(

'

$

%(!
$

"

( &

%* #

$
%

'

%

% % "

.

(

$

$ ( $
%&

(
$ %

(% ( *

#

( &

(

(% ( *

"

% %

- $ ! "

0

!

'

"

%

( % $
$

$

$

' *
"'( ( !

"

(!

%(!

$

% -%

$

" '( ( % %

$

'( (

&

$ ( + $

%

( % %

"

! ( &%

(

&

'

(% ( *

$

10

%&

$

$

&

'

(

!

' *

$

11

!

$

%

(

"

$

"

!

&

"

$ (

C

&

% %

&

!
(

!

!

%

!

" '( ( "

-% % $
$

"
!

$%

&

"'

$

( "

%

'

"

$

$

( '7

Maswadi Rauf, Konsensus Politik: Sebuah Penjajagan Teoritis, h. 10
Maswadi Rauf, Konsensus Politik: Sebuah Penjajagan Teoritis., h. 10

#

"

."

%&

"

& $
"

.

(% ( *

"

$ "

$

% $

( -

"

!

$
( "

&

"

(% ( *

%

( "

"

"

(

"'

-

&%

( &

%(%

"

(

$

' *

&%

"

$

(

"

!

"

(% ( *

"

$

' *

$&

($

"
"

'$

('

"
$ (

!

(

' *

$

&

$

"

%
%

( "

% $
*

$ (

$

"% %(

"
$

$ (
%&

!

$

% #%

(*
"'

"

&

%

$$ (
."

"

(
%"

!

%

$ %(%

!

%

$ (

"

- $

$

(

&

&

&

!
$ $

(

$

' *

!

$ "

(

% %(

"(

(

"

(

&
$

&'

( &%

&(

(

%!

('

- $ $

( $

-

$ "

!

!

&

,

$ (

$ "

$ "%

% (

$

'$

%

% %(

"%
(

!

2
- $

B

$

( &

!

#

!

(
'$

$ "

(

' *
$

( %

$"

!

$&

(

&

" !
"

!

*

*

$

$

6 &

"%(
" $

(

$

!

"

(

$
$ ( $

% (

!

$

'$ $ (

&

(

&

'$

$ (

.

"

' ( "

$-

(

'

( &

(%$

'$

"

!

(

"' ."'

"

!

(

("

$

*

$
&

"'

&

(.

(

(*

"'(

!

' *

('

'&!

-% !
!

' *

(
$ (
(

( "
"

("

*

$

'$

(

%"

!
$

$

!

*7 $

' *

- % (

( 1

(

"

6 ' "

( $

& ( &

!

.

' *

$&

"
"

% (

('

% (

( ('(

-

!

% %

$ (

&

(.

(' ( +

$

$ ( -%

%$

*7

$

!

"

( %$

$ (

(

* $

%"

&

( &

"

"(

($

&

'$ "

"

% (

$ (

%-%

.% (

$ ( $

' "

$

&

' *

" *

"

+ &

% (

( &%

! 6'&-

'$

"

'

" * $
$

* $

$

('

"%(

%

(

"

)
.&

(

# 7 +% &

"%(

"

( #

%

( % "

&

( $

-

('(

$
'( (

-%

$

(
$

"
'

%

"

%
(

(
'$

$

"

$

(

!

(

$ "%
(

"( !

$

"
*

'

'$

"

&

*

)

(

'$

$ ( ( &

"

' *
% (

#% " $

'

+!

*

" $'

$ ! %

"

% (

/

%-%
$
&

"'

(

"

*

'

"

!

(

'$

%-%

' *

$

1' *
$

-

&

!

$

( &% $ "

' *

- $ #

$
!

*

% %

%
'$

*$

&

( " !

%

$%"

!

$ (
(

(
%

%(

- $ (% &% &

&

$

" "

(
(
$'

(

!

"%

#
"

%

$
$

"

(% ( * $

$%"

('(

' *

!

&

$%"

('(

&

#

(!
%

&

(

(

$ ( $

$

(
$'

(
"

%

- $

D
!

%
(

' *

"
$

"

!

(

(%( ' *

+ &

&

% %

$

"

% %

% -%

$

(!

&

$

$ 8" '

% % %

"

"

$

$

"
((
+

'
$

'$

( % #
$'

(

"

%-%$

( (

&

$ &

$

(

"

$
&

&

&

%
%

$

(

%%

'$' '

"
(

$'

$ "

(
$%"

&
&

( ( "%
$-

(
(

$
(

(

"

$

*
&

%-%

"

$&
!

("

('

$ ( ( #

"% "

%-%

*%

$ (
$" "
&

(

(

% ('(

& &

$'
&

"

"

-

$
( +'(

$

" $ & &

"

$ $%

('

%

-% !

".

$

$

( &

!

% %(

($

(
& (

&

( (

%

"

(

(

%%

+

(

(

( &

' (

$((

( %$

%

!

#% " $

$

$%$%

&

&

"

- %

&

" $ $%

+(

$

!

%

( #

"

&

(

$

1' *
$

"

( &
' *

*%

( $

(

%-%
*

' *

'

' *
&

( &

( ('(

$

('(

E

%"

& & "' '

$ ( ( &
"% 2 " %

$

'$

( ( &

$ ( ( &

"

!

&

(

!

&

1' *

(%

%

"

(% ( *

$ ( $

% %" !

&

"'

(

(

!

( &
$

(

(

"%

$

"

!

%

&
&E

%"

& &"

(

(

.

(

+

1 /

+D+

$ (
$ (
' *
6

$

% "
' 7

%"
(

+ &

"

(

("%

$

%

G $
"

$
F

(

(!
( % #

$

"
$% "

('(

F

(

%
'$

$

(' % ' 7

'$

"

"
!

!
(

% "

(

(% %
"

$ (G
&
(
"

*%

!

- $ $
' *

(
(

$ (
* 6

$

*

D8"' $
$

%

"

&

$$ I 6&
6

$

&

& $

#

' "

#

(

$

&

$%
4

&

F

&

!

&

'

%

(

!

%(
"

$

$ (

!

&(

$- $

$&

-

$

(

(

$
+

'
$ *

** # 7
( 7

$

%

(

#

&

%

!

!G 6$

(% % " '( (

!

' '

$ (

$

"

!

(

$ (

&

F$

$

% #

%

(

$ (
" ( &

#%

'

,'% # !

(

''

!

(%$ $
7

'

H" #

!

$ &
%

6&

%( '

'' ( 6(

&

G!

&

+ #
( !

$

$ $

! % % 7% %

"

''

$

$

*' 6 " '# (( '

7

%( &

$ ("%

+ #

(

$ $

' 7

$ (

! '(

#

%

'.&
$

! " $

!

(

(

# '

$ & &

" &

( % $
)
$ ( ( &

! !

!

$

("%
&

(%$

%$ *
$ *

(' % '
%2

(

$

(

$

(

( !
$) (' !

;

( " '# ((
#
"
( ' $ ("%
(( ( # '* $ ("%
(' % ' " # '
6
$ ' 7 $
*!
$ ("% $ ((% ( $ ) '" '" ' ( #' ( $
) ( $ $ )'% '
#
$ '
( ' $) (' ! ' $
) '
$ '
#'
'*
$ ("% '
'% #'
'* ( (' % ' &%

12

'

AS Hornby, ed., Oxford Advanced Dictionary of Current English, (Oxford University Press,

1987)
13

Muslih MZ, “Mediasi: Pengantar Teori dan Praktek,” artikel diakses pada 15 Maret 2009
dari http://wmc-iainws.com/detail_artikel.php?id=16

! $) ( ' ' $
(
" $ 6 $ (
!
6
%"
$
"
6
%

$
!
(
$
%

"

&

' %

/'

(

"

"

%
"
F

-

&%

"

(

$

&

%

$

%-%

14

H

"

"

$"

6!

&

(

-

$

(

G % %

%

$$

$

"&
$

' %
( &

7 $

$

!

( &%

$ (

" '( $%

$

! (% % "

(

(

"
# "

"

=

" '( (

"

'( (
%

!

(% %

$

' $

(% % "

7

(' % '

(% %
F

$

% % &

6(
&

( &
"

$ *

&!

$

(

$

$

'( ( !

$

# "

$ *
(

-

"

G&

(

&

'

" '( ( $
"
."
"
(
(' %( "
!
$" (
*.
* $
(
$ '
! $
(J
( &%
"
%
( &% " '( (
$ (
(
7

$ (

( &% $ "

5''$" (
!

$

( ( '

((

( &

9

$

& $

$

"

$

%"
( &%
&
$
&
%
$
( '
' 7
$
* (
(%. (%
&
'"( .'"(
"
&
% %
# " ( &%
( "
"
%
$
%
( $
(' %( " (
' 7$ "
&
(
%
%" !
( &%
(' %( J" !
% %

&

" '# (( '*

$

& (
( "

(

% (
(

!

#% %" (

$ (I $

"

$

"

$

$ "
')

&
!

$ *
!

(

2

Gatot Soemartono, Arbitrase dan Mediasi di Indonesia (Jakarta: PT Gramedia Pustaka
Utama, 2006), h. 119-120

F $ '
#'
'
'*
%

(

" '# ((
' ! ' '
$ " (' #

#
'%
$

(% %

(

+ &
&

% $

&%$ !

' *

% (

-

6

(

% %

(

%

!

$'

(

$ (
$'

(' %(
(

$(

&

"

&

''
' " '"
)' ) $
(' % ' '
" '&
F $ 'G

"

$

!

(

$&
%(

#

$

F&

"

> !

&

$
*%

%

&
!

'

&

' (

( % %

' &
6&

%
' *

&

( $

$ *

( 7

'

? !

!

&

"

% $

"

(

'

(

$ ( &%

$ (
"

$

!

!
G !

" $ " (

(*

"

C4J4CC;

%2 G

$ ( &%

'

$

&%

$

$

#

&

&

G
"

(

"% !
!

('

$ ( (% %

&%

"

(

%(
!

%

(

$

!
%

"

$

$
%

(

%

$

(
"

'

" (

$

+ '
$

' G

&

'

$'

% " '( ( "

"

%2G

!

" $

$

"

%

('

"%&

(

% '

&

$ (

%

"

&

#

$ ( $ ( &%

$

$
#

"

"

$ ( &%

%

#% %"

"

(

$
$

%

' *

$ ("%

$
% %

&

(*

' (%

*

&

"% %(

% %

(

$

-&

7&

"

' (

"

!

(
!

&

+ '

"% %(

."

!

'

&

(

"

(

$
(

!

(
*%

$

(

"
&

( &
(

$

"

( % %

( "

&

!

"
&

-%

+

$
*' %

' *

$

"

+

&

!
!

*%

' "% !

&

#

&

(!

6

7

!

$

$

!

(

' *

"

+%" !

$

(

' *

( (

(

' *

% $
"

' &(

%&%

! $

" $

!

!

(

' *
&
$

-%( %

(

>

% %
' *

,

( '"

"

!

&

"

( - %
(
(

"

%( +%

"%(
16

%

(

(%

4CC

"

%(
%"

$

'

!

(

' "

."

$

% %

"

('
!

$ "

&

%*

$
!

"

&

$ (

%

(
'

(

!

K

!

!
$

( & %

>

$

$

."
$ "

$ (

!

&(

( "

''

% % %

!

( " &

9

."

&
$

'&

"

$

" $%

&

!

+ $
"% !

(

%

$ "

$

0

& (

$

(!

!

(

$

!'

."

&

' *

-

"

$

&

?

' $% % $

-%-%

$

' $

"

"

!

1

( 1' *

%

(

$ ( (

( -' -

2

=

“…the intervention in a negotiation or a conflict of an acceptable third party who has
limited or no authoritative decision-making power but who assists the involved parties in voluntary
reaching a mutually acceptable settlement of issues in dispute”. Cristoper W. Moore, The Mediation
Process: Practical Strategies for Resolving Conflict, San Fransisco: Jossey-Bass Publisher: 40

"%

$

( &

($ (

"

( "

!

(

% (%

"

$

'

(

&

.
+

%

$

(

"

$

$ '#
" $

6

(' % '

$

"

!
*

.

!
(

$

(
(

."

!

$

$

"

!

%

$ (

&

% "

"

"

$ (
&

% %

(

(% (

!

"

$ ( " $ $ (

7

$

(
"

$

%

%
( $ %

( &%

"

&( $
$%

!

' (%

$ !

%(%

!

$

'

(*

$ (
&

$% &

(
$

"

'$

" '( (

"

&

$

$ %

!

$

$

!

$

'

"

' (%

%

'

$

(

( % (

( &

- $

$

%

(*

( -

$ "

%(%

%-%

"

%

!
/

"

"

"

$ (
(

&
&

(

"

&
"

!

('
(

% (% .% (%

( &

%2
$ (
"

17

$

( &%

" '( ( "

!

(

(

&

$ (

% $

Daniel Sparingga menyatakan bahwa konsep damai ada dua hal; negative peace yaitu
orang bisa damai tapi konflik bersifat laten; positive peace yakni di mana kedamaian telah diselesaikan
secara menyeluruh. Daniel Sparingga, Konflik dan Resolusi Konflik: sebuah perspektif Sosiologis
(Bali, 2001), h: 3

4

$

'

$

&

"

;

$

=

$

(

!

'

% $

!

!

!

(

!

$
6'

$

" &% %

$

.

%"%

(

&
(

6

% %

&%

"% %(

%

(

!

&

(

(

' *
(!
-

'

!
( "

' %

2

( $

!

- $

6' ' 7

' "'

7

% ('(

"' 2 < +

(

('(

"

* % %

(

$ ( "

7 &(

"

!

( %

*

&

%

( 6

(

"
!

$

"

!

7 !

"

%"

$'

(

(

" ( &

"

&$

( (

$

"

$"'

' 6"

((

."

$

6 ' *

&

$ ( % (%(

A

$ (

% %
%

"

%"

&

-

&

&

A

$

$ (

( (7

!

# "

$

(

( "

('

"

% %

(%(

' '
"

$

(

$ %

!

(%

$ "

%
&

%"

&

$ (

%

"

(

%-%

* "

"

"% !

( "

"

'

&

$

"

>

%

"

(

$

% $

' &
#

$

$%"
%

&

%
4CC47

%(

$&

$ ) $%

(' %(
=?

' *

%

$

% $

(

(!

" (

(

/

(

( &%

%&%
$

(

"

% ('(
+ #

%$

&

$ ) $% $
( &%

$

(

$

(% % " '( ( ('(

) ( ' '*

&

%

5

!

" '( ( !

5

&

" '( (
'

%

!

$ ( % (%(
( &

% %

19

(*
$

- $ $

$% &
( ('(

'

7 $

% %

*

!

%

&

( + $

6#' "

(

%

" '( ( !

('(

( $
"

+'# ' ' !

(

!

(('#

(

$

$

$

5

%%

% ('(

(% % " '( ( $

"

(

( &

% % %

H $ " (I 6 $ "

"

"'( * $

("' !

'( ( !

&

5

' '$ ( D
$

(*

' 7 $

' 7

'

&

$

%"

' "'

' 7

' '$ (

$%" ! :

&% % ! ,% %

&

!

( ('(
&

' +'# ' ' !

*

)

$ (
$

%2

$ ('(

( 6#'

)

( $

* 6" '# (( ( '*

!

( -

$ "

$

$ ('( ( * 6" '# (( ( '* $ (('#
$

('(

&% ( &
('(

( ('(

$ ( &% ( &

' %

$

'$%# '

" '( ( ('(

( % %

%$

( $

*-

% (% %

&
' ( "

%

' ( "

('( ' '
$%"

' 7!

% -% " $ (% % " '( ( $

('(
$

!

'
%

%
%%

' '$ ( $
H

(

$ %

&

$ ( ( #

&
('(

!

' '$ ( I
! $

"
$%"

&''
! (%

Lebih jauh baca: Soejono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar, (Jakarta: PT. RajaGrafindo
Persada, 2004), h. 71.

$

!

$

(

$ ) $% !
"

!

% . %

! (%

$

(

' '$ ( " $ $ (

$

( &

,' # '

6"

!

$

,' # '

- $

"

."

(

$

(

"

$

=
"

20

' '$ (

&

$

' '$ ( !
#

&

$

"

(

$

$

!

(% % &

(

%

%
% %

( 7

$

"

$

!

!

' '$ ( $

% %

!

(

(
!

#

(

% &
$%$%

$
(

% %

&

$"
&

J"
$ (7

(% %

"

!
"

6

%

$

."

'

"

"

6

% %(

&

( % "

!
$

(

%

%

7

&

!

'

$

$

!

' " '

!

% .&

7

(

(

&

;

%

% %

"

$

( 6 ' " '

#"

(% % #

(
%

$&

"

$

(

" '( ( !

,' " '

"

% 24C

!
4

(

.

#%

&

!

%$

(

"

('(

&

% %

"

$%"

# "
%

"

&

$&

% %

(
"

$ ( &%

" $
( &

Soejono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar, h. 77.

&
$

'

(
$

!

( -

"% !

% %
"

(

$

$ ( &

% %(

"

(

"

!

!

" " '

( &

$

* % %

"

" '( (

%

$%

&

"
>

,' #

'

6 ' (

"
&

%

(

(

'

"

# "
&

%

."

&

!
% &

'

?

'

"

#"

&

%

6'

'

%

$

(

&%

%

$

'

(

$% &

* % %

#

"

(
"

!

(

"
(

-%

' '$ (

"

' '$ ( !

'

$

"

( %-%

#"

$%

&

(

$-%$ #
"

!
&

% %

%" !

&

+ #

"

*

(

'

$

!

.
*'

!
&

"% !
"

!

(

"

!

$

"

."

"% !

%

!

" $ ( %
H-

"

%

&% %I
% (

%

$
-

$

&

."

$

#' #

$

% %

( "

#' # '

%

(7 !

$

(

A

(

'

"

(% %

" $

%(

!

+
!

&

$

(

(% %
$

!

$

!

& $ $
!

$
.

$

,' #
&

(7

$

% ('(
$%

#

!

%2

(
% "

(% % (
$

% ' *
$

$

%

"

$

,

$

"

"
."

7

$

6
(

!

("%

"

'$

"

' 7

'

'( ( 6
"

&

$
(

"

(
&

.

(

$

&

$
(

6

.

(

"'

21

%

$&

!

' 7

&

"

%

( &%

"

(7 '

"

$

%
*"

' *

("%

%

"
"

!

&

( 6

*

('(

!

%

(

' (

' 7 $

(' % ' 6

!

(

$ (
7

( &%

!

$ ( &% 2

%

6"

&

$

% %

&

:"

' (

'

%

!
$

7

&

$ !

7

%

7 6

) $ +"

(

% %

( & &
(

*

%

%

!

6

(' % ' 6(' %( !

(

! &

$

&
'

!

$

&

$

#' * $

% "

'(

'

'

7

( #

$

(' % ' F 6

%

.(

$

!

6$ ("%

&

)

' 7 1

!

(

4

$
6#' #

(

F

$ ( &% ( &
(

!

%

"

$ (

)' %

((

%

#

(' % '

(

& $

.
,

'

H

$ (I

* '('* ( ( "

! 6
#

("%

'

6

(%

7

$

7

% L%

4CC?2;7

44

Untuk lebih jelasnya tentang penjelasan dan perbedaan dari keempat metode Alternatif
Dispute Resolution (ADR) tersebut, baca H. Sudiarto, S.H., M.Hum., Zaenal Asyhadie, S.H., M.Hum.,
dalam Mengenal Arbitrase, (Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2004), h. 11-26.
22
Muslih MZ, “Mediasi: Pengantar Teori dan Praktek”

,' * $

!

$(
&

7&
%"

6

(

7

'

$

' $

(

$

$

.

(

(*

('

(

(

$
#%
$

' -%

(%( !

$

%

"

(

( "

"

% %

(

$
"

&(

!

(%(

$

(

.

$&

%

.

(

"

(

!

( $

!

&

$(
".

"

"

(%

/

$

(

.

(

&% %

!

$ ( !
*' %

"

(

$

(

$ $

$&

(%" !

( &
$ ( !

(

(

-

(

( &

!

(

!

%(

$"

'
$

' $

( (

( &%

."

" $ "%&

$

(

!

( 6"

( &%

!

$ (

$(
$

#

" &

"
%(

&'

$ (

%

%

$ ("%

"

(
(

%

"

$ "

! ( #

(%

$

&%
4 E' %

(( 6

6$ ("%
( #

7

(7 $
(%

$

$&
-

(

(

.

(

"

$ (

(

"

$

(

( $ (
%

$
$

$

%

% %

&

(

*' %
$

(%
&

(%

%
"

%
"

&

"

!

&
$

(

%

("

'
$
% $

$

%
"

(
( "

"'

;

6"

%$

&

"
%(

!

(

$

"

"

!

"%

$

% %

$ "

# "

"%

$

%(

$

$"

$ !

(

&

" (' %(

%

%

"

$

$ "

%

(

.

%

(

"

&

$%

!

!

! 6

(7

!

* (
$ ("%
'

&

$

(

&

(

$

( 6"

!

' " '( (
!

!

!

J"

% L
(

!

!

' ( ""

&

% -%

%

%
$ !

%

$ (

&
$ "

"

$

'

$

$ "
$

(

!

%( ( (%

$

*

!

($

$
-

.

(

(' %( !
(

'

&
(

!

% %(

$ "

7

$

'

"

" '( (
&

&

$% &

6(' %( !

$

"

- $

$

!

$% %

(

" $

(

"

$ ( ( '

%

$ '

( !

7 ( $

( % "

" '( (

( '

$

( '

(

(' % '

" $

( -

$

(

$

$ ( "

( " '( ( !

( % !

(

!

&

(7

%

$

$

'

( &

"

"% !
(

% $

% %

>

!

1

% #% $

6$ ("%

$ (

!

!
%( $

%

$

(

( "

=

7

$ ( ( &
'( (

-

$ !

!
$

"

$

% %

'*

#

("%

'

$

) %

+

' $

(

$

'

$

$ (
&

'

%(

(

.

$ (

&

6$ ("%

)

$

$

$

$

$

#'

"

'

'$

(*'

( &

%

!

$

$

)

"

(7 % % (

"

' !

$

$' '
!

(% ( *

( $
$

$ $

.(

' " '

% %

&

%

' ( #

$ (

$

$%
"

"%

(('#

4;

% %
'$

$

) ( !

* #

-%

%-%

' " '

&

$

' !

$ ( !

%-%$ !

!

,

)
$

%"

!

:" '* ((' '*

%2 (

$ ( !

$

(' % '

'%

$

" '( ( $

$' '
% %

"

"

"'( (

' " '

< #
&

& ((
$ ( !

)
"
&

.

'

%(

$ (
$"

(
%( $ "

23

%-%

!

( "%

$
"

$ ( &% ( &

% %

" '&

$

(' )

"

( #

%

" '( ( $

%(

% (

$ ( !
%"

$ ("%

$
&% %

$
"

-%

( .& ( $7 $

'( (

" $
$

'

6

$
$

$

( $
"

$ ("%
'$
.
.

% "

!

(
$ ( $

Muslih MZ, “Mediasi: Pengantar Teori dan Praktek”,

%" !

(
(

% (

$ "

" '( (

"'( (

$
$

'

!

'

' ( %

* $

$ ("%

'( ( $

%" !

(*'
$

' (

"

! & &!

$

)

' !

%"

% "

%

$

"

" $

&

!

!

%(

)

%"

( "

( &

'$

(

#

$ ("%

$

(

$

$ (

$
$

( & %

(' %( $

'
$

( J %&%

$ (

$

" $

$-

$ (

"

%( $ "
(

" '( (

% "

$ (

(

-%

$

&

$ !

&

%-%

$

"

$
$

'

% %

$ ("%

#

($

&$
.

$

.& $

( !

'

!

$ (

$

(% (

( .

$ (

(
% (

$

"

( &

$
$

'
(

"

.

!
( "%

$

' !
$ ( !

(" ( '

(

(

$

'$

( '

&(

+ -

(

" '* (( '

) %

)

&

"

%

'

*'

$ (
% %

$ !

(%

+ $

!

( &

%&%
&

$ ( (

$"

$

% #% ! "

$

%

"

-%

% %

!

$

%" ! .%" !

$ ( !

$ (
&

(

( "

$

(

"

"

(

&
" $

"
$$ "

$ ("%

(

$

$ ( ( &
('(

(%$

% #% ( -

$ ( ( &
"

(% %

( $
'$

(% %
$

&

$

"

%%

$

( "

!

$

+ (%

('(

&

(

$

(

(

$

( $

(% % ' *

$

% %

&

% %

' "

!

$

&

"

%

!
((

)' %(
! !
- $ (% %

( " $

'$
( $

'

&

$

$

'

+

%

'

"'

! &%
!

' #' #

$ &

('(
$

%(

!
%

'

(

"

"

'

J

$

( &

J

&

&

>

!

(

"

'"%(

( %

' *

$ & $
"

'

$

"

$

" $
'

(

$

!

$

!

-

# (('

$

%

$

$%
" ( $

(

( (

'

' .

$ (

% %
$

%$

$

6&

'#% '

" "

$
" $

(

$

(

"

" '( ( "

#

4=

"2JJ

$

$
$

%

% # %(

%

$ ( $ "
"

% ' !

>;C.>;;
#

$ ( (%$
$ (

0%

$ (

& $ .& $

'$

&! '
(!

7 "

(!
&

&

(!

&

/%(

"

% "

$%"
&

$

4=

'

$
!

'

$
$

(
#
% !

4CC

$

$

I

%

$ (I

%(
%( $ (

( -

!
(

$

!

'( (

"
(

&

2F

% %

%

7
%

$

%

%( $
"%
( #

"

%

' *

"

$ &

$

" "

(
I

%(

( $

$

%

$ (I

" $

( ('(

(% %

: $

-%

%

' $

"

"

" '( (

$ (
6

1. Tahap pramediasi

#
$

(%

(

% %"7

% "

(

% " '( (

% " '( $% "

%

$ (

% "

-

$

-&

$

( #

-

$ ( $

' C4J4CC;

$ ( $

%

"

(

"

$

% (% % " '( ( ( #

" $

%"
$

" &

(

!

$$ (

%

%

(
$

% % $"

%

6"

(

$

!

(

:$

&

%

$

$' '

$

$ (

(%

"

"

#

$

$ ( " $

-&

&

!

&

$

% % ( "

! $

% #%

( $

,

$

%
" "%

"

&

( % %

$

"

&
%$ %

!

(

F
%

$ (

" '( (

!

$ (

"

$

$

$ (

%

Pada dasarnya jumlah tahap dalam proses mediasi sangat bervariasi.
Panjang pendeknya proses juga sangat bergantung pada berbagai faktor, mulai
dari masalah substansi (inti) persoalan sampai pada gaya mediasi yang
diterapkan.
Ketentuan jangka waktu pramediasi menyebutkan bahwa dalam waktu
paling lama 1 hari kerja setelah sidang pertama, para pihak dan atau kuasa
hukum mereka wajib berunding guna memilih mediator dari daftar mediator
yang dimiliki oleh pengadilan atau mediator di luar daftar pengadilan.
Para pihak wajib memilih mediator dari daftar mediator yang
disediakan oleh pengadilan tingkat pertama, jika dalam waktu satu hari kerja
para pihak atau kuasa hukum mereka tidak dapat bersepakat tentang
penggunaan mediator di dalam atau di luar daftar pengadilan. Demikian pula,
apabila dalam satu hari kerja para pihak tidak dapat bersepakat dalam memilih
seorang mediator dari daftar yang disediakan oleh pengadilan, ketua majelis
berwenang untuk menunjuk seorang mediator dari daftar mediator dengan
penetapan.
Pengaturan penggunaan mediator bukan berasal dari pengadilan serta
jangka waktunya ditentukan dalam pasal 5 ayat 1 s.d 4, yang menyatakan
bahwa proses mediasi menggunakan mediator di luar daftar mediator yang
dimiliki pengadilan, berlangsung paling lama tiga puluh hari kerja. Setelah
waktu tiga puluh hari kerja terpenuhi para pihak wajib menghadap kembali
pada hakim pada sidang yang ditentukan. Jika para pihak mencapai

kesepakatan, mereka dapat meminta penetapan dengan suatu akta perdamaian.
Tetapi pihak penggugat memiliki kewajiban untuk mencabut gugatannya
apabila para pihak berhasil mencapai kesepakatan yang tidak dimintakan
penetapannya sebagai suatu akta perdamaian.
2. Tahap Mediasi
$ (

$

'

$

"

%

1

"

"

"
#"

%

$

@ 47 "

% "%

#

(

%

$

"
$

" $
%

. %

"

#"
$

(

"

*' %

%

&

*'

"

@ =7 "

&

"
"

"

(
"
-

( @ ;7

"% %(

*'

( %$

#"

4>

(*

$ (

$

*' %

"

"

&
'

% $

"

# !

! $

$

'

$

" '( (

%&%

&

( &
"

"

"

(
"

25

7 "

$-

.

$ (

"

&

2

(& (

!

$(
!

$

&
"

%

&#

"

!

$

&% %

%

" (

% (

"

% %

""

$ %

$%$%

&% %

( &

( % %

$( "

!

'

"
"

! "

G %

G(

! &%

$ (

"
G

&
"

2G

$
"

"

"

% $

&
$

$
(

(
(

+
&

'

"

(

.

(

#

#

%( #

&%

&

$

"

"

(%

% %

!

$(

(

-

(

% $
!

( #

$
" & $

$ (
$ (

# "

"
(

'

$
!

!

( !
$

! "
% % %

"

% %

( % "

&
$

"

"

' C4J4CC;

-% !

%

"

(

6 7

( & (

$

$ (

$ (

( #

&

'

' (

*

(
"

"

!

$ ( " $ % %

$

&

$ (
"

" '( (

(

$ (

(

$

"

% (( & %

"

(

"(

!

%$

"

( #

'

( %

$

%

"%

#% %" & (

$

%

(

$

!

%
(

.

(

$

"

(

"

(

$ ( $ "

&

" $

-%

!

%
"

!

(

"%
"

(

/

-

$

% #%
$

$

"

$

"

"

-

( -%

%

$

"

(

&

"
(

$&

!

$

"

(

(

"
%

"

"

$

!

&% "

&%

&

*$

(

!

$ ( (

"

$

(%

$

(

(
$# "

" $

$ ( $ "

"

"

4

$ (

$ %

$ %
(

'

(

"!

&$

$ $ (

(

"

"

$

(

"

%(%(

%

!
B

% $

(

"

$ %

& (

%

%

$

$

$

-% !
!

(

%

(&

! (%

%

!

$ &% %

*

!

+

"

'

'( ( % (

$

"

"

%(%

$ (@!
$

& &

"

( "

( "
!

$ $

% %
( #

%(

% (

$%(

$

.

*

$ (
$

%$
$

!
(

%
% $

29

$ (

"
.

!

(
$

(
"

&

(% % ' *

(
$

%(
-%

$
(% % ' *

% %
"

$

%% % $

$"

&
#

$

.&
%

% %

(

D
*

$

Siomon Pisher, dkk, SN Kartika Sari ed., mengelola Konflik: Keterampilan dan Strategi
untuk Bertindak, h. 125

*%

( $
$ (

$

$ (

&

"

( &

&

%2

% %

"

!

(

' *

%

a. Mediasi diharapkan dapat menyelesaikan sengketa dengan cepat dan relatif
murah dibandingkan membawa perselisihan ke pengadilan atau arbitrase.
b. Mediasi akan memfokuskan para pihak pada kepentingan mereka secara nyata
dan pada kebutuhan emosi atau psikologi mereka, jadi bukan hanya pada hakhak hukumnya.
c. Mediasi memberi kesempatan para pihak untuk berpartisipasi secara langsung
dan secara informal dalam menyelesaikan perselisihan mereka.
d. Mediasi memberi para pihak kemampuan untuk melakukan kontrol terhadap
proses dan hasilnya.
e. Mediasi dapat mengubah hasil, yang dalam litigasi dan arbitrase sulit
diprediksi, dengan suatu kepastian melalui konsensus.
f. Mediasi memberikan hasil yang tahan uji dan akan mampu menciptakan
saling pengertian yang lebih baik di antara para pihak yang bersengketa
karena mereka sendiri yang memutuskannya.

g. Mediasi mampu menghilangkan konflik atau permusuhan yang hampir selalu
mengiringi setiap putusan yang bersifat memaksa yang dijatuhkan oleh hakim
di pengadilan atau arbiter pada arbitrase.30
!
"

& $

(

$

!

-% !

!

"

!'

(%

!

(

' *

$

(

%
&

"
%

(

$

!

$
"

&

(

'

$

%

" $

"

!

%

$

!

' *

( $
"
$
$

(

" '( ( "

#

"'( (

&

&

"

% %

"

$

& &
!

!

%

' *

B

$ $

!

(

('

&

% %

&

$

!

"%

" "

(

!

(

(

$ "

&

(

& $

%

%( $

"

"

!
&

!

"

%"

"

"

&

& &

"

$ (
$

"

$ (

!

"

"'( (

- $ $
(%(

$

& $

$ ( $

"

"

!

"

(

(

'

"

(

%

% $
$ "

(

&%
&

$ "

' *

$

%

(

$ (

"
% #

& $
.#

%
( &

$
&

"

"

%2

a. Menyediakan sebuah suasana yang tidak mengancam.

30

Soemartono, Gatot, Arbitrase dan Mediasi di Indonesia, h. 150

$ "

$

( '

b. Memberi setiap pihak kesempatan untuk berbicara dan didengarkan oleh
pihak lainnya dengan lebih leluasa.
c. Meminimalkan perbedaan diantara mereka dengan menciptakan situasi
informal.
d. Perilaku mediator yang netral dan tidak memihak memberikan kenyamanan
tersendiri.
e. Tidak menekan setiap pihak untuk menyetujui suatu penyelesaian.31
Mediasi berusaha menawarkan penyelesaian sengketa atas dasar
keuntungan bersama. Meskipun mediasi tidak memiliki hak untuk memutuskan
masalah, akan tetapi hasil dari keputusan masalah dari kedua belah pihak yang
bersengketa selalu merupakan yang terbaik untuk mereka. Pada dasarnya,
keberhasilan dan manfaat dari proses mediasi sangat tergantung pada sikap dan
komitmen para pihak yang berikai (disputant) untuk berusaha menyelesaikan
pertikaian secara cepat dan damai.

31

Soemartono, Gatot, Arbitrase dan Mediasi di Indonesia, h. 151

1D < 1 5

+

5

+ +D+

1' *
1' *

&

% % + #

(

%(
&%

%

&

!
!

$

' *

$ !

$

( &

6& ( -%
"

&

#' * %

-

('( ' ' (

$% '
&

$

!

' "' 7 $

-

' *

(

(% % " '( ( ('(

$
% %

&

$

(

( %"

#%

!
2

%

( (
"
$%" !
"
%
&
%&%
&
$
$% ! (

1' *
%(

' *
- $

%

(

(

" &

)

(
$"

%

+
$%

%-%

!

'

"

% $

32

(!

$

&

'

(.

"

$
&

)

%

."
&

1' *
%

$

&(

% "

# !

% 6&
!

"

' *

)

&%

!

(

( %
!

"

&(

'

&

' *

$

"

"
-%

*

"

$ *

* ( &

$%"

;;

(

(&

"

$
!
( %
( %
%

%"%

&

$

%(

- $ $

'

"

( (% % (%

&

"

% %-%

& $ 6 #' * # (

&

(

&

"'( (

1' *
&

$%"

'(

%

" (

$

% %

(% %

'% ( 1

$

%"

!

.

/

#'

(

-

%$

1
$

"

#

( "%
$
- $ 1' *
- $
% $%
' "' " &%
!
(
(

$% '
" &%
%G ;4

$

% #% !

"

$ (
%

%"

&

$ "

"

%(%

!

( &

&

( &%

( % (

&

"% !

'

#
#' "
) '% 7
&
%

&

&

''

'

'&-

) (7;=

%
1' *

"

$ "

"

(

( 6 # ' 7!
&

&
(

$ "

Decki Natalis Pigay Bik, Evolusi Nasionalisme dan Sejarah Konflik Politik di Papua
(Jakarta, Pustaka sinar harapan, 2001), h.67
33
Muharram, Masyarakat Sipil dan Konflik Aceh (Depok, FISIP UI, 2006) h. 2
34
Louis Kriesberg, The Sociology Of Social Conflict (New York: Prentice Hall, 1973), h. 33

$"

!

&

(

)

&

$

!
(

!

' *

'*

( * 6" '"
!

$

(.
&

(

$

&

&

!

(

( $

' (

"

(

!

(

( &' '
' *

$

$

'

"

%

!

(

%

"'

#

!

"

&

%

&

(

&

-

' *
$

%
&

(

."

!

!

% ( % (

"

% %

( "

$

$
"

"

$
$

&

&% %

$ !

&

"

(

%

!

"

!

(

' "'

&%

$

-

(

!

(

$ "

&

'& ( ( "

&

%

( &%

$

(

$ 7

' *

$ ) $%

% $

#

% $

(%$ $

& ( '

5

%"

"

$

"

(

(

%
!

"

( $

"

! $% "
( (% % (% &

$

$ "

$

$

"

%

$

% !

(
1' *

$ (

"

$ "

&

(

&

"

&

( ('(

$

( &
('(

' *
('(

%"

( (%

$ "
$

('(
"

"

%

#% " '( (

1/ E

( "

%

#"
&

(

%

- $

(!
%-% " $

% ( &
&

!

1' *
"

#"

% " '( (

!

$
% ( #

(
$

'

(

" &
$ "

-%

' *

$"

&

&

- $ (% &
$(

%-%

( D $

' *
&%

$

%(
(!
%-%

$(

1' *

('(

#

$

"' '

"

$

(!

$

$

% (%
$(

35

$

$

1 $%

!
(

('(

$

(
$

' *

$ "

(

$

@

.

(
&

$
$

(.&

&

$

#

$

(%$

"(
(

(!

;?

- $

%(

!
%&

%( $

!

%2

!
% (% .

(% &
%

(

&

" %

" '( ( "

&

& &.

' *

( % %

$%" &

"
"

"

&% %

$

"

'

&

( "

- $

%%

!

(

( $( (

!

(

(

" %
+

$

$%"

& %

*'

!

('(

- $

()

(

%

#%

$

(

(

$

$

(

$

(
;>

($

$

%

('(

' *

"

.#

&

$

- $ $

#

"
(!

$

!

$

(

$%"

%$

$(

&

&

**

&

$

%(

$

'

$

('(

$

"
(

$-%$$

(

$ "

'
"

% %

$

$

( &

"
%

$ "

$ "
$ "

$

K.J Veeger, Realitas Sosial: Refleksi Filsafat Sosial Atas Hubungan Individu-Masyarakat
dalam Cakrawala Sejarah Sosiologi (Jakarta, PT. Gramedia Pustaka Utama, 1993), h. 45
36
Andito, ed., Atas Nama Agama Wacana dalam Dialog Bebas Konflik (Bandung: IKAPI,
1998), h. 36

(!

%

% (

$

(

$

$%"
((

' "'

$
"

!

+ $
$%" ( "
- $

G
( #
(!
"
(!
"

(
&

%(

37

' *
(

' *

$( & &

%$
"

' ( $

&%$ !

!

$

(!

( &%

%&

((

!

* !

( (*

%(

$

;

!

%2

(!

- %
( $
( $
" & $
( "
( % %
!

!
&
$

('(
%
)
% % "

(!

$

!

( &%

$

((

( & &

%

(%
$

$%

%

' *

&

$ ( %

(
% $

% "

#%

&%

&

&

!

"'

(

$

(# !

- %
' ('
% %
( "
(% % &
(
- % ( #
' ('
$ " '* ( 1 $%
!
"'
( (
;A
% $
% (
G

&

&

(%
$

%

(

$

$

&

$

% ,'

$

&

( !

&

% ('(

' "' $

%"

%(%
% %

%.

%"

(!

%"

% (

' *

1' *

%&

!

$

%

' *

"

0

&

" '( (

$

&

% % ,'(
"

$

!

' ( "%
*

(

'

''

( #

' ' (

% (%

$( & &

('

1' *
&

!

( #
(
( !

.

% %
(

(

'

$ .(

$

Imam Tholkhah, Konflik Sosial Bernuansa Agama (Jakarta; badan Litbang Agama dan
Diklat Keagamaan Departemen Agama RI, 2002), h.1
38
Pigay Bik, Evolusi Nasionalisme dan Sejarah Konflik Politik, h.70

$

(

#

' *

&

&%$ !

%" "
(

$%
' *

%"%

&

$

$

'

' "'

#

$#"

$' *
'

&
" $

(

% (
&

$' *

!

& $

$ ) $%

*

' "

!

&% %

.

(

% #%

%

%
!

(

"

' *

' *

*

$

$' *

"

%

( % %

%"%

*%

! & & ' *

$

2

"%

"

!

$

"

( #

&

( (

% #% !
'

'

'

(

( (% % !

(!

!

'

.

&

"

<

" '( ( "
(

!

(

( (

(

&%

(

'

!

'

!

*

(!

(

( & &
"

$

.

'

*

(!

(

*

!

*

+ $

!

%

"

"

!

"

4

$
(

$

(

$

' "'

$ "

$

'

%

'

' *

(

% *

$

(*

&%

7 ( "

! & &

$
%(

&

"

!

% #% $

!

6# )

( %$

"

&%

&(

& $

"

('

$

$

(
& $

" & $
"

&
!
% $

&

&%$ !
& $

"%

"' ."'

(

&

+ ( '
"

( $
$

"

$

&

% " & $.
!
' "'

!

;

& $

"

!
=

% &$

%&

."

(!



"

!

% #%

-

%

(

G

&

(

&

&

'

$

"

(

(
$

(

&

-

( &

"

$

$

%

$'

*'

(

(

&

"

%&

"%

('

" $ (

!

.

-% !

!

%
(

$ (

(

51

% " $

1

%

$

& . &

%

%

!

- $ !
6

$'

%

$

! "

( %( 6$

"

-%

!

$

1 (

$ ((

' "'

$

%

$ %

&

" $

%$ 7 $

'## (

&

"

60

!

! "

$

"

(
!

( $

$

7$
.

$

$

(
& $

&

7

(

"

%

%

%(

/ $

- $

(

#

&

!

" $

(

(

Arifin Assegaf, Memahami Sumber Konflik Antar Iman, dalam Sumartana, Pluralisme,
Konflik dan Pendidikan Agama di Indonesia (Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2001), h. 36

$ (

!

9
&

;

(" ( $
( &

$

$

$(
+

"
&

%-%

- $ (

$

&-

% %

%-%

"

&

"

& $

"

$

$
%

%(

# "

( "

"

- $

1

"

"

= 1' $ ( ('(

52

.

&

$
"

# "

% $

%

(- $ $

5

%-

% (

' '

$

-

' $

&-

"
&
&

(

%
%$ !

&
"

%

%

%
$

&%
$

%-%

"

$

&

&

- $
%-%

(

(

$

!

' $

&

-

(

% %

" % %(

" $

% "% $
.

"

"

"

&%

("

%-%

"%

(

%

% (

5

% %

( &

% % (

(%

%

$- $

% (

(

"'

(- $ $

(% % (

$

$

(

& $

% %

!

>4

&

%

.

$

' "'

%

%

&%
(

(% %

# "

%

' *

($

% %
(

- $

(

- $

(
"

*(%.

! &

%-

%

*(%

"'

Komaruddin Hidayat, Agama Untuk Kemanusiaan, dalam Andito (ed), Atas Nama Agama
Wacana Agama dalam Dialog Bebas Konflik (Bandung: IKAPI, 1998), h. 41

1

$

" (

"'

' #

' '

% (

" (
*

% %

' "

'

( ( #

&

($

$

"

-

1 &

#

' "

53

%

$

$

!

%"
*
"

& 1

(

&

*(%

- $

$
(

%

$%"
!

('(

( % $

( -

(

(!

$ "

$

$

& &

&

" (

>;

('(

"

('(

$

!

%"

$
$%"

$%"

(

$

1

( &

$

(

(!

$

! & & ' *

' ('(

( &
-

"

&

"

%

&

( $ "

$

(

&%$ ! $ &

%

(

% (

&

$

$

"

' .(

% %

$

*'

%

!
(

"

$

!

!
' "

' *

*

% ( -

( -

&

- $

&
&

( &

$' '

( % (
$

$ (

%

' *
$

&

"

(

!

* #' $
&

!

('(

Haidar Nashir, “Agama dan Mobilitas Politik Massa”, dalam Andito (ed), Atas Nama
Agama Wacana dalam Dialog Bebas Konflik (Bandung: IKA