EFEKTIVITAS KINERJA PEGAWAI DALAM PELAKSANAAN SISTEM IPA WILAYAH TEGAL BESAR
EFEKTIVITAS KINERJA PEGAWAI DALAM PELAKSANAAN SISTEM
IPA (INSTALASI PENGOLAHAN AIR) DI PDAM JEMBER
WILAYAH TEGAL BESAR
(The Effectivity of the Worker’s Performance of PDAM Jember in Implementation
of IPA (Instalasi Pengolahan Air) in Tegal Besar)
SKRIPSI
Oleh
Meilinda Dewi M.
NIM 080910201002
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
y.u
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
lib
tp://
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
/
/
/
.id/
c.idEFEKTIVITAS KINERJA
cPEGAWAI
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
DALAM
PELAKSANAAN
SISTEM
e
e
e
e
y.un
y.un
y.un
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
r
b DI PDAM JEMBER ://lib
lib
lib
IPA
PENGOLAHAN
://(INSTALASI
://liAIR)
p
p
tp://
t
t
t
t
h
h
http
WILAYAH TEGAL BESAR
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
.id/
.id/
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
ary
/libr
.un
ry.u
.un
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
a
r
b
i
://l M.
Meilinda
Dewi
http
.id/
ry.u
ry.u
h
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
PROGRAM STUDI
/ILMU ADMINISTRASI NEGARA
/
/
c.id ILMU ADMINISTRASI
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
JURUSAN
j
j
j
.une ILMU SOSIAL DANarILMU
.unePOLITIK
.une
y
y
y
r
r
FAKULTAS
a
a
r
r
libr
://lib
://JEMBER
://lib
UNIVERSITAS
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
2013
/
c.id
rary
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
y.u
.id/
NIM 080910201002
.id/
ac
nej.
rary
ac
nej.
Oleh
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
:/
http
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ary
/libr
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
SKRIPSI
ht
ht
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program
Studi Ilmu Administrasi Negara
(S1)
.id/
.id/
c
c
a
a
dan
mencapai
gelar
Sarjana
Sosial
.
.
ej
ej
.id/
lib
tp://
y.u
:/
http
ac
nej.
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ary
/libr
tp:/
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ht
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
/l
(The
of PDAM Jember tin
tp://
tp://
ttp:/ Effectivity of the Worker’shtPerformance
hImplementation
h
of IPA (Instalasi Pengolahan Air) in Tegal Besar)
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
/
c.id
ary
/libr
y.u
id/
.ac.
nej
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
PERSEMBAHAN
ht
d/
ac
nej.
ht
h
/
c.id
c.i
Karya ilmiah ini penulis
ej.a persembahkan untuk:
j.a
.une
.un
/
c.id
j.a
.une
ry
ry
ry
1. Ibu/Inti
ibraWasiati sebagai dosen pembimbing
ibra yang selama ini telah banyak
ibra
l
l
l
/
/
/
/
/
:
:
:
p
httmeluangkan
http
http
waktunya untuk membimbing
saya
tp:/
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
2. Ibuku, Ibuku Ernawati tercinta,
yang selalu mendoakan, /memberi kasih
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
e
sayang, dan u
atase segala pengorbanan untukku,
y. n
y.un
r
r
a
a
r
r
3. Suamiku
://lib Asri Wardhana
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
4. Guru-guruku sejak TK sampai PT terhormat, yang telah memberiakan ilmu
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
dan bimbingannya selama
.id/ ini,
libra
/
/
:
p
tt
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht ii
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
h
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
lib
tp://
.id/
ac
nej.
u
5. Almamater
Ilmu Sosial dan IlmurPolitik
y.u Universitas Jember.
ry.Fakultas
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
/
rary
lib
tp://
.id/
ry.u
.id/
://lib *
ttp‘Alaq:1)
(Q.S.hAl
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
h
.id/
ry.u
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
h
Jakarta:
/ Departemen Agama Republik Indonesia.
/ 2006. Qur’an Tajwid dan Terjemahannya.
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
Magfirah Pustaka.
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h iii
h
.id
j.ac
une
ry.
libra
ry.u
h
.id/
ac
nej.
h
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
libra
/
/
:
p
tt
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
ry.u
/
h
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ht
c.id
j.a
.une
h
.id/
ac
nej.
ht
c.id
://lib
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ht
libra
/
/
:
p
t
h
.id/
ac
nej.
.id/
y.u
rary
rary
://lib
http
h
.id/
ac
nej.
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e lebih kekal
e
Padahal
kehidupan
akhirat itu lebih baik
dan
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
(Q.S. AltpA’la:17)
://lib
://lib *
://lib
p
p
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
Bacalah
rarydengan (menyebut) nama Tuhanmu
rary yang menciptakan.
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
MOTTO
ht
c.id
h
.id/
ac
nej.
r
ib1 ra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
lib
tp://
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
tp://
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
h
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
/
c.id
rary
lib
tp://
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
PERNYATAAN
ht
ht
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
e
e
Saya yang bertanda
tangan di bawah ini: .un
y.un
r
ry
a
r
ib Nama : Meilinda Dewi Mustika
ibra
l
l
/
/
/
/
:
:
http
http
NIM
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
h
: 080910201002
/ bahwa karya ilmiah yang.idberjudul:
/
/
Efektifitas
.id/ Menyatakan dengan sesungguhnya
c.id
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne Jember wilayah Tegaly.une
.une pelaksanaan sistem IPAardi
Kinerja Pegawai
ydalam
y.uPDAM
r
a
r
r
rar
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
Besarhttp:
http
http
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
h
(The Effectivity of the Worker’s Performance of PDAM Jember Implementation of
.id/
ac
nej.
u
ry.
a
r
b
i
://l
d/
ac.i
.un
.un
.id/
ac
nej.
.u
h
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r pernyataan ini saya buat
r
Demikian
/libr
://lib
://libdengan sebenarnya, tanpa
:/adanya
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
benar.
d/
id/ akademik jika ternyata dikemudian
.id/ hari pernyataan ini tidak
.id/
c
c
a
a
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
http
http
http
h
nej.
y.u
/
sendiri, kecuali
dan
raryjika dalam pengutipan substansi
rary disebutkan sumbernya,
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
p:
ttp: pun, serta bukan karya jiplakan.
httpernah
http Saya
belum
diajukan pada instansihmana
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
id in Tegal Besar) adalah abenar-benar
c.Air)
c.id
IPA (Instalasi Pengolahan
karya tulis
ej.a
ej.
tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi
ac.
nej.
ry.u
libra
tp://
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
a
nej.
h
.id/
ac
nej.
ht iv
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
/lib
:/
http
/
/
c.id Dewi Mustika
c.id
Meilinda
a
a
.
.
j
j
.une NIM. 080910201002 ary.une
y
r
a
r
r
://lib
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
Yang menyatakan, rary.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
libra
/
/
:
p
t
Jember,
.id/ 8 April 2013
ac
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
ary
/libr
ary
/libr
tp:/
y.u
ht
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
/
c.id
j.a
.une
SKRIPSI y
r
ibra
l
/
/
:
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
h
DALAM PELAKSANAAN
SISTEM
/
/
d/ EFEKTIVITAS KINERJA
idPEGAWAI
id/
.
.
c
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
IPA (INSTALASI
PENGOLAHAN AIR).uDI
y.un
y n PDAM JEMBER rary.un
r
r
a
a
r
r
WILAYAHttTEGAL
://lib
://lib BESAR
://lib
p
p
p
t
t
t
t
h
h
h
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
h
Oleh:
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
d/
c.iMeilinda
Dewi Mustika j.ac.id
a
.
j
NIM 080910201002
.une
.une
y
y
r
r
a
a
r
r
://lib
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
h
c.id
j.a
.une
Pembimbing
ry
ry
ibra
ibra
l
l
/
/
/
/
:
:
tp Inti Wasiati, MM
http
Dosen Pembimbing I h: tDra.
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
h
Dosen Pembimbing II : Rachmat Hidayat, S.Sos, MPA
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
.id/
h
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
PROGRAM
STUDI
ADMINISTRASI
NEGARA
://l
://l
://l
http
http ADMINISTRASI
http
JURUSAN ILMU
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS
JEMBER
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
2013
j
j
ne
ne
ac
nej.
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
ht v
/
c.id
a
nej.
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
ac
nej.
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
rary
lib
tp://
h
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
a
r
b
://li
PENGESAHAN
http
ht
j.a
.une
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
d/
d/
d/
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Skripsi berjudul r“Efektifitas
Kinerja Pegawai dalam
y.un
y.un pelaksanan sistem IPA r(Instalasi
y.un
r
r
a
a
a
r
r
://lib
://lib
://lib
Pengolahan
http Air) di PDAM Jember wilyah
http Tegal Besar”
http
h
telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
.id/ pada:
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
u
/li
ttp:/
/
.id
j.ac
une
tp
.une
y
Ketua
r
a
r
://lib
d/
n
NIP. 195607261989021001
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ra
/lib
ttp:/
h
/
c.id
j.a
.une
rary
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
rary )
(
://lib
http
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ry.u
a
r
b
i
l
Prof. Dr. Harry
tp:// Yuswadi, MA.
t
h
NIP 195207271981031003
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ht
h
vi
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
h
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
/
d/ Wasiati, MM
c.iInti
c.id
Dra.
a
a
.
.
j
j
.uneNIP. 195307311980022001ary.une
y
r
a
r
r
://lib
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
.id/
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
Dekan,
.id/
ac
nej.
.id/
Sekretaris
ry.u
a
r
b
i
Mengesahkan
://l
http
h
libra
/
/
:
p
t
ry.u
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
/
1. Dina Suryawati,
ry S.Sos, M.AP.
ibra
l
/
/
NIP.
198009172005012001
:
http
.id/
libra
/
/
:
p
t
Tim Penguji
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
c.i
Drs. A. Kholiq Azhari,
ej.a M.Si
ac
nej.
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
tt
http
.id/
lib
tp://
libra
/
/
:
p
tt
: Fakultas Ilmu Sosial hdan Ilmu Politik
/
.id
j.ac
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.
hari, tanggal br:aKamis,
25 April 2013
h
tempat
ry.
a
r
b
i
://l
.id/
ac
nej.
/
c.id
a
nej.
RINGKASAN
Efektifitas Kinerja Pegawai dalam pelaksanaan sistem IPA (Instalasi
Pengolahan Air) di PDAM Jember wilayah Tegal Besar; Meilinda Dewi Mustika,
080910201002; 2013: 86 halaman; Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
IPA (Instalasi Pengolahan Air) adalah sebuah sistem yang dilaksanakan
oleh PDAM untuk mendistribusikan air kepada masyarakat. IPA menggunakan
bahan baku air sungai yang diolah melalui beberapa proses untuk menghasilkan
air bersih, sehingga air yang didistribusikan kepada pelanggan layak untuk
digunakan. PDAM Jember menerapkan sistem IPA untuk memperbaiki kinerjanya
kepada masyarakat, agar kualitas PDAM tetap terjaga dimata masyarakat.
Wilayah IPA ada pada tiga zona yaitu, wilayah Tegal Besar, wilayah
Wirolegi dan wilayah Tegal Gede. Peneliti memilih wilayah Tegal Besar
dikarenakan wilayah Tegal Besar telah sesuai dengan standart operasional yang
telah dilaksanakan dengan benar, sehingga dapat dilakukan penilaian apakah
sistem IPA tersebut dapat menjadi solusi keterbatasan bahan baku yang selama ini
menjadi kendala bagi PDAM Jember.
Strategi PDAM dalam menangani keterbatasan bahan baku diharapkan
dapat
memaksimalkan
pelayanan
PDAM
kepada
pelanggan.
Dengan
dijalankannya sistem IPA ini yang menggunakan bahan baku air sungai
memungkinkan dapat memperbaiki kualitas air yang akan diberikan kepada
masyarakat. karena bahan baku IPA adalah air sungai yang tidak mengenal musim
atau meskipun disaat musim kemarau debit air tetap ada, sehingga pelanggan
tetap bisa menggunakan air tanpa ada kendala.
Penelitian ini dilakukan di PDAM Jember. Peneliti melakukan proses
penelitian di kantor PDAM jember dengan melakukan wawancara pada pegawai
yang menangani sistem IPA.
vii
Jenis data yang dibutuhkan adalah berupa data primer maupun data
sekunder. Data diperoleh dari informan inti yakni kepala bagian produksi. PDAM
Jember dan ketua tim pelaksana IPA PDAM Jember. Teknik dan alat
pengumpulan data yang digunakan antara lain wawancara secara mendalam,
observasi, termasuk pengamatan terhadap IPA yang sedang berjalan di wilayah
Tegal Besar.
Hasil penelitian yang telah dilakukan di PDAM Jember tentang efektifitas
kinerja pegawai PDAM Jember melalui sistem IPA di wilayah Tegal Besar dapat
dikatakan efektif, karena setelah dinilai melalui proses pelaksanaan hingga proses
pendistribusian air kepada pelanggan, IPA dikatakan efektif karena hampir tidak
ada keluhan pelanggan mengenai air yang diterima, sehingga pelanggan tidak
kesulitan untuk memperoleh air bersih meskipun saat musim kemarau. Sehingga
untuk kedepannya diharapkan sistem IPA bisa dikembangkan dan diperluas
wilayah cakupannya.
viii
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
/
y.u
ry
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
PRAKATA
ht
ht
h
Puji syukur penulisc.ipanjatkan
kepada Allah SWT
atas
d/
d/ segala rahmat,
a
ac.i
c.id
libra
tp://
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
j.
.une
j.
.une
/
c.id
j.a
.une
hidayah dan karunia-Nya
sehingga penulis dapatarmenyelesaikan
karya tulis ilmiah
y
ary
ary
/libr
/libr
/libr
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
yanghtberjudul “efetifitas kinerja pegawai
PDAM Jember melaluihtsistem IPA
ht
h
(Instalasi Pengolahan Air) di wilayah Tegal Besar ”. Karya tulis ilmiah ini
/
/
/
/
c.id disusun untuk memenuhij.asalah
c.id satu syarat dalam menyelesaikan
c.id pendidikan strata
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
y.un
y.un Studi Administrasi Negara,
y.unJurusan Ilmu Administrasi,
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
satu
(S1)
pada
Program
r
r
r
r
lib
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik,h Universitas Jember.
h
Fakultas
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
karena itu penulis ingin
menyampaikan ucapan terimakasih
yang tidak terhingga ne
.une
.une
y
y
r
r
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
kepada : ://l
://l
://l
http
http
http
1. Bapak Prof. Dr. Harry Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
Dan Ilmu Politik Universitas
Jember.
.id/
ac
nej.
.id/
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
2. Bapak Dr.
ry.uSasongko, M.Si selaku Ketua
ry.u Jurusan Ilmu Administrasiry.u
ibra
ibra
l
Ilmu Sosial Dan Ilmu tPolitik
p://l
tp:// Universitas Jember.
ttFakultas
h
h
ra
/lib
ttp:/
h
h
3. Ibu Dra. Inti Wasiati, M.M selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi
/
/
/
d/
Negara sekaligus aDosen
c.id Pembimbing Fakultasj.aIlmu
c.id Sosial Dan Ilmu
ac.i
.
.
j
j
e
e
e
un Jember.
.un
.un
PolitikrUniversitas
ary.
rary
rary
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
://lib
://lib
://lib
p
4.httBapak
M Hadi Makmur S.Sos.M.AP
http selaku dosen wali
/
c.id
a
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
h
5. Bapak Mulyono tercinta, terima kasih atas bantuan, bimbingan, dan
.id/
.id/
ac
nej.
kesabaran.
ac
nej.
y.u
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
r
raImron
raterima
rar
6. Bapak
selaku pelaksana /IPA,
kasih telah memberikan
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
:
p:
p:
httkesempatannya
httpSemoga skripsi ini bermanfat
httdan
kepada penulis.
dapat
/
.id
j.ac
une
ry.
a
r
b
i
://l
http
tp
h
dijadikan sebagai masukan
/ atau pertimbangan dikemudian
/ hari.
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
7. Bapak Sapto
ne ketua sarana dan prasarana
.uselaku
.unedi PDAM Jember yg telah
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
banyak
mencari
://lib membantu dalam penulis
://lib data di lapangan.
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
8. Para pelaksana IPA di Tegal Besar
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht ix
a
nej.
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
9.ht Teman-teman AN 2008-2013,htterima kasih atas dukungannyahtdan sukses
j.
.une
rary
lib
tp://
untuk kalian semua
d/
ttp:/
:/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht x
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
h
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
h
.id/
Penulis
h
.id/
ac
nej.
u
ry.
a
r
b
i
l
Jember, 8 April
://2013
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
j.a
.une
:/
.id/
ac
nej.
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
http
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
d/
http
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
h
i
Penulis juga emenerima
kritik dan saran edari
pihak demi
ac.i
ac.semua
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
y.un ini. Akhirnya penulis berharap,
y.un semoga skripsi ini dapat
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
kesempurnaan
skripsi
/lib
/lib
/lib
h
bermanfaat.
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
ac.i
lib
tp://
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
lib
tp://
/
c.id
j.a
.une
y
id/
.ac.
ry.u
/
h
y
/
c.id
j.a
.une
Halaman
y
r
r
rar
HALAMAN
.....................................................................................
ibJUDUL
ibra
iibra
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http ii
HALAMAN
PERSEMBAHAN ...................................................................
h
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
iii
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
HALAMAN PERNYATAAN
.......................................................................
iv
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
HALAMAN
://libPEMBIMBINGAN ..................................................................
://lib
://livb
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
/
/
/
vii
.id/ RINGKASAN .................................................................................................
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
PRAKATA ......................................................................................................
ix ry.un
.une
.une
y
y
r
r
a
a
a
r
br
libr
://ISI...................................................................................................
://lib
://lixi
p
p
p
DAFTAR
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
nej
libra
/
/
:
p
t
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAFTAR
ISI
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... vi
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
/
/
/
/
xv
c.id DAFTAR GAMBAR......................................................................................
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
DAFTAR
LAMPIRAN
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
/
d/
d/
d/
c.id BAB 1 PENDAHULUAN
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
1.1//Latar
: lib Belakang Masalah.................................................................
://lib
://lib 1
http
http
http
h
j.a
.une
rary
lib
tp://
d/
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
13
1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................
d/
d/
13
c.i
ej.a
c.i
ej.a
h
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
15
/
/
2.2 Konsep Pelayanan
c.idPublik ..............................................................
c.id
16
a
nej.
h
.id/
ac
nej.
u
u
2.3 Konsep
ary.Efektifitas..........................................................................
ary.
21
ry.u
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
://l
://l 24
p://Konsep
Kinerja...............................................................................
htt2.4
http
http
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
h
2.5 Konsep Organisasi……………………………………………… 28
d/
ac.i
a
nej.
h
2.1 Konsepsi Dasar...............................................................................
a
nej.
nej.
y.u
.id/
ac
nej.
1.4 Manfaat.uPenelitian
............................................................................
13 .u
y n
y.un
r
r
a
a
ary
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
BAB 2ttTINJAUAN
PUSTAKA
p:
ttp:
ttp:
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
1.2 Perumusan Masalah .......................................................................
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xi
/
c.id
a
nej.
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
j.
une
.
y
r
a
libr
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
BABh3t METODE PENELITIAN ht
d/
ac.i
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
tp://
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
3.1 Jenis Penelitian...............................................................................
h
32
d/
d/
.id/
3.2 Fokus Penelitian
33
ac.............................................................................
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
.un
yPenelitian
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
3.3 /Lokasi
...........................................................................
33
ib
lib
lib
p:/ l
tp://
tp://
t
t
htt3.4
h
h
Teknik Pengumpulan Data............................................................. 34
3.5 Penentuan Informan/.......................................................................
/
id
.ac.
35
id
.ac.
.id/
c
ej Data.....................................................................
ej
3.6 Metode Analisis
36 unej.a
n
n
u
u
.
.
.
raryPemeriksaan Keabsahan/Data…………………………
rary
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
3.7
Teknik
36
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
h
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
4.1 Hasil Penelitian .............................................................................
.id/
.id/
ac
nej.
4.1.1ryGambaran
Umum Lokasi Penelitian
.u
ry.u ..................................
4.1.3 Tujuan PDAM Jember…………………………………
ej.
lib
tp://
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
48
4.2.2 Tujuan
nej. Sistem IPA……………………………………….
nej.
49
4.2.5 Tugas dan Tanggung
Jawab Pelaksanaan IPA…………….
d/
d/
c.i
ej.a
c.i
ej.a
h
/
h
52
.id/
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
h
4.3.2 Organisasi Pelaksana………………………………………
64
/
/
4.3.3 Mekanisme
c.idPelaksanaan…………………………………..
c.id
66
a
nej.
a
nej.
u
.u
4.3.4
Efektifitas………………………………………
aryVerifikasi
ary.
/libr
ttp:/
/libr
ttp:/
h
.id/
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
y.u
/
c.id
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xii
a
nej.
76ry.u
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
.id/
h
.id/
ac
nej.
h
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ht
/
c.id
a
nej.
h
c.id
j.a
.une
4.3 Hasil Penelitian……………………………………………………
54 .u
y.un
y.un
r
r
a
a
ary
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
4.3.1
Tujuan
Instalasi
Pengolahan
Air
(IPA)……………………
60
ttp:
ttp:
ttp:
tp
a
nej.
d/
ac.i
u
u
ary.Sasaran IPA………………………………………………
ary.
ary
r
r
b
b
4.2.3
i
i
ibr50
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http 4.2.4 Organisasi Pelaksanaan
http IPA……………………………….
http
51
.un
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
41
4.2.1 Pengertian Sistem IPA…………………………………..
d/
ac.i
d/
libra
/
/
:
p
t
39 u
/
/
.id/Pelanggan PDAM Jember……………….....
4.1.4 Pegawai
42
cdan
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une Organisasi…………………………………….....
.une
.une
y
y
y
r
r
r
4.1.5
Struktur
46
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h 4.2 Gambaran Umum sistem Instalasi
h
h
Pengolahan Air IPA ................
48
c.i
ej.a
rary
b
i
l
/
/
:
ac
nej.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
://l
://l
://l
http 4.1.2 Fungsi dan Perananan
httpPDAM Jember…………………
http 40
d/
ac.i
.un
rary
.id/
38
ac
nej.
h
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
.un
ary
/libr
LAMPIRAN
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
y.u
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xiii
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
h
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
h
.id/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
rary
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
:/
http
h
libra
/
/
:
p
t
h
d/
.un
:/
DAFTAR
http PUSTAKA
libra
/
/
:
p
t
ht
d/
a
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
c.i
c.i
5.2 Saran...............................................................................................
86
ej.a
ej.a
ary
/libr
/
c.id
ac
nej.
5.1 Kesimpulan .................................................................................... 86
j.
.une
tp:/
.id/
ac
nej.
BABh5t KESIMPULAN DAN SARAN
ht
ary
/libr
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
ac.i
lib
tp://
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
lib
tp://
id/
.ac.
nej
ry.u
/
/
c.id
j.a
.une
4
Tabel 1.2 Lokasi sasaran IPA /…………………………………………..
/
8
nej
nej
u
Tabel 4.1 Jumlah
PDAM Kabupaten Jember.............................
ry.pegawai
ry.u
libra
libra
/
/
/
/
:
:
p
p
t Jenis dan jumlah pelanggan
Tabelht4.2
httPDAM Kabupaten Jember
ac
nej.
u
ry.
a
r
b
i
://l
p://l
d/
ac.i
nej.
y.u
p://l
d/
ac.i
/
j.a
.une
rary
://lib
http
.id/
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xiv
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
ry.u
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
h
.id/
ry.u
h
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
rary
://lib
http
ry.u
h
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
ry.u
/
id/
/
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
c.id
h
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
a
nej.
.id/
ac
nej.
68
75
d/
ac.i
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
25
.
j.
j. IPA .........
j.ac
Tabel 4.3.4.2 Kriteriane
efektifitas
pada organisasi pelaksanaan
79
e
e
n
n
u
u
u
.
.
.
rary
rary
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http
/
rary
h
h
PDAM Jember di wilayah Tegal Besar..........................
c.id
j.a
.une
libra
/
/
:
p
t
40 ry.u
bra
li73
/
/
:
p
tt
t
htt pelaksanaan IPA
Tabelht4.3.4.1
Verifikasi efektifitas realisasi
r
ibra
l
/
/
:
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
.une
ac
nej.
h
Tabel 4.3.3 Proses Pelaksanaan
IPA .........................................................
j.ac
j.ac
.une
.id/
y
ry
Tabel 4.3.4 iPengukuran
kriteria efektifitas melalui
brar
ibra mekanisme tujuan.....
tp
lib
tp://
.id/
h
libra
/
/
:
p
tt
per Desember 2011...................................................................
.id/
rary
2005-2012.................................................................................
id
.ac.
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
:/
http
id
.ac.
h
Halaman
ry
rary Jember pada tahun
Tabel 1.1 /lJumlah
ibra dan Persentase Pelanggan
/libPDAM
:/
http
libra
/
/
:
p
t
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAFTAR
ht TABEL
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ht
/
rary
lib
tp://
/
c.id
id/
.ac.
.id
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
h
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
://lib
http
.id/
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
ry.u
/
h
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
/
j.a
.une
h
.id/
ac
nej.
c.id
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ht
/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
c.id
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ht
h
.id/
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
ry.u
j.a
.une
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
tt
h
.id
ac
nej.
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
ttp:/
Gambar Struktur/Bagian Produksi wilah Tegal Besar…….
49
/
h
libra
/
/
:
p
t
h
Halaman
Gambar 4.2
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
ttp:/
.id/
lib
tp://
ht
h
h 44
Gambar Struktur Organisasi
PDAM Jember.......................
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h 4.1
Gambar
h
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
ry
ary
Gambar 1.1/librGambar
Proses pelaksanaan /IPA.........................................
10/library
libra
nej
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ttp:/
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
DAFTAR
ht GAMBAR
c.id
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ht
h
xv
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
y.u
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAFTAR
ht LAMPIRAN
ht
h
/
d/
d/
d/
c.id Lampiran 1. Pedomanj.Wawancara
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
e
y.unPerusahaan PDAM Jember
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
Lampiran 2.
Profil
lib
lib
lib
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
Lampiran 3. Manual Mutu (Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008)
j.a
.une
rary
lib
tp://
id/
.ac.
ry.u
Standart Operating
/ Procedure (S.O.P) Operational/ IPA
Lampiran 7.
Standart Operating Procedure (S.O.P) Pengendalian Kualitas Air
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
eKerja Operational Produksi.uInstalasi
e
e
Lampiran 5. Instruksi
Pengolahan Air
y.un
y n
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
Lampiran
:/6./lib Standart Operating Procedure
://lib(S.O.P) Peralatan Ukur ttp://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
h
h
/ Procedure (S.O.P) Pendistribusian
/
/
dan
.id/ Lampiran 8. Standart Operating
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Pemeliharaan
Jaringan
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
:/9./lib Data Jumlah Pelanggan twilayah
://lib Tegal Besar
://lib
p
p
p
Lampiran
t
t
t
t
t
h
h
h
h
nej
libra
/
/
:
p
t
Lampiran 4.
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Lampiran 10. Dokumentasi
/
/
/
c.id Lampiran 11. Surat ijinj.penelitian
c.id dari Lemlit
c.id
a
a
a
.
.
j
j
ne
.une
.uPernyataan
.une
y
y
y
r
r
r
Lampiran
12.
Surat
dari
PDAM
Jember
a
a
a
r
r
libr
://lib
://lib
p
p
tp://
t
t
t
t
h
h
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
rary
://lib
http
.id/
ry.u
ry.u
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
.id/
ac
nej.
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
rary
ry.u
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
j.a
.une
://lib
http
h
.id/
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
/
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ht
h
xviii
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
IPA (INSTALASI PENGOLAHAN AIR) DI PDAM JEMBER
WILAYAH TEGAL BESAR
(The Effectivity of the Worker’s Performance of PDAM Jember in Implementation
of IPA (Instalasi Pengolahan Air) in Tegal Besar)
SKRIPSI
Oleh
Meilinda Dewi M.
NIM 080910201002
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2013
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
y.u
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
lib
tp://
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
/
/
/
.id/
c.idEFEKTIVITAS KINERJA
cPEGAWAI
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
DALAM
PELAKSANAAN
SISTEM
e
e
e
e
y.un
y.un
y.un
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
r
b DI PDAM JEMBER ://lib
lib
lib
IPA
PENGOLAHAN
://(INSTALASI
://liAIR)
p
p
tp://
t
t
t
t
h
h
http
WILAYAH TEGAL BESAR
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
.id/
.id/
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
ary
/libr
.un
ry.u
.un
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
a
r
b
i
://l M.
Meilinda
Dewi
http
.id/
ry.u
ry.u
h
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
PROGRAM STUDI
/ILMU ADMINISTRASI NEGARA
/
/
c.id ILMU ADMINISTRASI
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
JURUSAN
j
j
j
.une ILMU SOSIAL DANarILMU
.unePOLITIK
.une
y
y
y
r
r
FAKULTAS
a
a
r
r
libr
://lib
://JEMBER
://lib
UNIVERSITAS
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
2013
/
c.id
rary
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
y.u
.id/
NIM 080910201002
.id/
ac
nej.
rary
ac
nej.
Oleh
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
:/
http
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ary
/libr
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
SKRIPSI
ht
ht
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program
Studi Ilmu Administrasi Negara
(S1)
.id/
.id/
c
c
a
a
dan
mencapai
gelar
Sarjana
Sosial
.
.
ej
ej
.id/
lib
tp://
y.u
:/
http
ac
nej.
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ary
/libr
tp:/
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ht
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
/l
(The
of PDAM Jember tin
tp://
tp://
ttp:/ Effectivity of the Worker’shtPerformance
hImplementation
h
of IPA (Instalasi Pengolahan Air) in Tegal Besar)
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
/
c.id
ary
/libr
y.u
id/
.ac.
nej
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
PERSEMBAHAN
ht
d/
ac
nej.
ht
h
/
c.id
c.i
Karya ilmiah ini penulis
ej.a persembahkan untuk:
j.a
.une
.un
/
c.id
j.a
.une
ry
ry
ry
1. Ibu/Inti
ibraWasiati sebagai dosen pembimbing
ibra yang selama ini telah banyak
ibra
l
l
l
/
/
/
/
/
:
:
:
p
httmeluangkan
http
http
waktunya untuk membimbing
saya
tp:/
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
2. Ibuku, Ibuku Ernawati tercinta,
yang selalu mendoakan, /memberi kasih
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
e
sayang, dan u
atase segala pengorbanan untukku,
y. n
y.un
r
r
a
a
r
r
3. Suamiku
://lib Asri Wardhana
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
4. Guru-guruku sejak TK sampai PT terhormat, yang telah memberiakan ilmu
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
dan bimbingannya selama
.id/ ini,
libra
/
/
:
p
tt
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht ii
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
h
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
lib
tp://
.id/
ac
nej.
u
5. Almamater
Ilmu Sosial dan IlmurPolitik
y.u Universitas Jember.
ry.Fakultas
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
/
rary
lib
tp://
.id/
ry.u
.id/
://lib *
ttp‘Alaq:1)
(Q.S.hAl
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
h
.id/
ry.u
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
h
Jakarta:
/ Departemen Agama Republik Indonesia.
/ 2006. Qur’an Tajwid dan Terjemahannya.
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
Magfirah Pustaka.
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h iii
h
.id
j.ac
une
ry.
libra
ry.u
h
.id/
ac
nej.
h
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
libra
/
/
:
p
tt
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
ry.u
/
h
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ht
c.id
j.a
.une
h
.id/
ac
nej.
ht
c.id
://lib
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ht
libra
/
/
:
p
t
h
.id/
ac
nej.
.id/
y.u
rary
rary
://lib
http
h
.id/
ac
nej.
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e lebih kekal
e
Padahal
kehidupan
akhirat itu lebih baik
dan
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
(Q.S. AltpA’la:17)
://lib
://lib *
://lib
p
p
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
Bacalah
rarydengan (menyebut) nama Tuhanmu
rary yang menciptakan.
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
MOTTO
ht
c.id
h
.id/
ac
nej.
r
ib1 ra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
lib
tp://
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
tp://
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
h
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
/
c.id
rary
lib
tp://
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
PERNYATAAN
ht
ht
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
e
e
Saya yang bertanda
tangan di bawah ini: .un
y.un
r
ry
a
r
ib Nama : Meilinda Dewi Mustika
ibra
l
l
/
/
/
/
:
:
http
http
NIM
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
h
: 080910201002
/ bahwa karya ilmiah yang.idberjudul:
/
/
Efektifitas
.id/ Menyatakan dengan sesungguhnya
c.id
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne Jember wilayah Tegaly.une
.une pelaksanaan sistem IPAardi
Kinerja Pegawai
ydalam
y.uPDAM
r
a
r
r
rar
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
Besarhttp:
http
http
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
h
(The Effectivity of the Worker’s Performance of PDAM Jember Implementation of
.id/
ac
nej.
u
ry.
a
r
b
i
://l
d/
ac.i
.un
.un
.id/
ac
nej.
.u
h
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r pernyataan ini saya buat
r
Demikian
/libr
://lib
://libdengan sebenarnya, tanpa
:/adanya
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
benar.
d/
id/ akademik jika ternyata dikemudian
.id/ hari pernyataan ini tidak
.id/
c
c
a
a
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
http
http
http
h
nej.
y.u
/
sendiri, kecuali
dan
raryjika dalam pengutipan substansi
rary disebutkan sumbernya,
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
p:
ttp: pun, serta bukan karya jiplakan.
httpernah
http Saya
belum
diajukan pada instansihmana
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
id in Tegal Besar) adalah abenar-benar
c.Air)
c.id
IPA (Instalasi Pengolahan
karya tulis
ej.a
ej.
tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi
ac.
nej.
ry.u
libra
tp://
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
a
nej.
h
.id/
ac
nej.
ht iv
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
/lib
:/
http
/
/
c.id Dewi Mustika
c.id
Meilinda
a
a
.
.
j
j
.une NIM. 080910201002 ary.une
y
r
a
r
r
://lib
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
Yang menyatakan, rary.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
libra
/
/
:
p
t
Jember,
.id/ 8 April 2013
ac
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
ary
/libr
ary
/libr
tp:/
y.u
ht
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
/
c.id
j.a
.une
SKRIPSI y
r
ibra
l
/
/
:
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
h
DALAM PELAKSANAAN
SISTEM
/
/
d/ EFEKTIVITAS KINERJA
idPEGAWAI
id/
.
.
c
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
IPA (INSTALASI
PENGOLAHAN AIR).uDI
y.un
y n PDAM JEMBER rary.un
r
r
a
a
r
r
WILAYAHttTEGAL
://lib
://lib BESAR
://lib
p
p
p
t
t
t
t
h
h
h
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
h
Oleh:
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
d/
c.iMeilinda
Dewi Mustika j.ac.id
a
.
j
NIM 080910201002
.une
.une
y
y
r
r
a
a
r
r
://lib
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
h
c.id
j.a
.une
Pembimbing
ry
ry
ibra
ibra
l
l
/
/
/
/
:
:
tp Inti Wasiati, MM
http
Dosen Pembimbing I h: tDra.
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
h
Dosen Pembimbing II : Rachmat Hidayat, S.Sos, MPA
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
.id/
h
.id/
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
PROGRAM
STUDI
ADMINISTRASI
NEGARA
://l
://l
://l
http
http ADMINISTRASI
http
JURUSAN ILMU
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS
JEMBER
/
/
c.id
c.id
a
a
.
.
2013
j
j
ne
ne
ac
nej.
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
ht v
/
c.id
a
nej.
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
ac
nej.
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
rary
lib
tp://
h
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
a
r
b
://li
PENGESAHAN
http
ht
j.a
.une
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
d/
d/
d/
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Skripsi berjudul r“Efektifitas
Kinerja Pegawai dalam
y.un
y.un pelaksanan sistem IPA r(Instalasi
y.un
r
r
a
a
a
r
r
://lib
://lib
://lib
Pengolahan
http Air) di PDAM Jember wilyah
http Tegal Besar”
http
h
telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
.id/ pada:
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
u
/li
ttp:/
/
.id
j.ac
une
tp
.une
y
Ketua
r
a
r
://lib
d/
n
NIP. 195607261989021001
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ra
/lib
ttp:/
h
/
c.id
j.a
.une
rary
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
rary )
(
://lib
http
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ry.u
a
r
b
i
l
Prof. Dr. Harry
tp:// Yuswadi, MA.
t
h
NIP 195207271981031003
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ht
h
vi
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
h
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
/
d/ Wasiati, MM
c.iInti
c.id
Dra.
a
a
.
.
j
j
.uneNIP. 195307311980022001ary.une
y
r
a
r
r
://lib
://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
.id/
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
Dekan,
.id/
ac
nej.
.id/
Sekretaris
ry.u
a
r
b
i
Mengesahkan
://l
http
h
libra
/
/
:
p
t
ry.u
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
/
1. Dina Suryawati,
ry S.Sos, M.AP.
ibra
l
/
/
NIP.
198009172005012001
:
http
.id/
libra
/
/
:
p
t
Tim Penguji
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
c.i
Drs. A. Kholiq Azhari,
ej.a M.Si
ac
nej.
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
tt
http
.id/
lib
tp://
libra
/
/
:
p
tt
: Fakultas Ilmu Sosial hdan Ilmu Politik
/
.id
j.ac
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.
hari, tanggal br:aKamis,
25 April 2013
h
tempat
ry.
a
r
b
i
://l
.id/
ac
nej.
/
c.id
a
nej.
RINGKASAN
Efektifitas Kinerja Pegawai dalam pelaksanaan sistem IPA (Instalasi
Pengolahan Air) di PDAM Jember wilayah Tegal Besar; Meilinda Dewi Mustika,
080910201002; 2013: 86 halaman; Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
IPA (Instalasi Pengolahan Air) adalah sebuah sistem yang dilaksanakan
oleh PDAM untuk mendistribusikan air kepada masyarakat. IPA menggunakan
bahan baku air sungai yang diolah melalui beberapa proses untuk menghasilkan
air bersih, sehingga air yang didistribusikan kepada pelanggan layak untuk
digunakan. PDAM Jember menerapkan sistem IPA untuk memperbaiki kinerjanya
kepada masyarakat, agar kualitas PDAM tetap terjaga dimata masyarakat.
Wilayah IPA ada pada tiga zona yaitu, wilayah Tegal Besar, wilayah
Wirolegi dan wilayah Tegal Gede. Peneliti memilih wilayah Tegal Besar
dikarenakan wilayah Tegal Besar telah sesuai dengan standart operasional yang
telah dilaksanakan dengan benar, sehingga dapat dilakukan penilaian apakah
sistem IPA tersebut dapat menjadi solusi keterbatasan bahan baku yang selama ini
menjadi kendala bagi PDAM Jember.
Strategi PDAM dalam menangani keterbatasan bahan baku diharapkan
dapat
memaksimalkan
pelayanan
PDAM
kepada
pelanggan.
Dengan
dijalankannya sistem IPA ini yang menggunakan bahan baku air sungai
memungkinkan dapat memperbaiki kualitas air yang akan diberikan kepada
masyarakat. karena bahan baku IPA adalah air sungai yang tidak mengenal musim
atau meskipun disaat musim kemarau debit air tetap ada, sehingga pelanggan
tetap bisa menggunakan air tanpa ada kendala.
Penelitian ini dilakukan di PDAM Jember. Peneliti melakukan proses
penelitian di kantor PDAM jember dengan melakukan wawancara pada pegawai
yang menangani sistem IPA.
vii
Jenis data yang dibutuhkan adalah berupa data primer maupun data
sekunder. Data diperoleh dari informan inti yakni kepala bagian produksi. PDAM
Jember dan ketua tim pelaksana IPA PDAM Jember. Teknik dan alat
pengumpulan data yang digunakan antara lain wawancara secara mendalam,
observasi, termasuk pengamatan terhadap IPA yang sedang berjalan di wilayah
Tegal Besar.
Hasil penelitian yang telah dilakukan di PDAM Jember tentang efektifitas
kinerja pegawai PDAM Jember melalui sistem IPA di wilayah Tegal Besar dapat
dikatakan efektif, karena setelah dinilai melalui proses pelaksanaan hingga proses
pendistribusian air kepada pelanggan, IPA dikatakan efektif karena hampir tidak
ada keluhan pelanggan mengenai air yang diterima, sehingga pelanggan tidak
kesulitan untuk memperoleh air bersih meskipun saat musim kemarau. Sehingga
untuk kedepannya diharapkan sistem IPA bisa dikembangkan dan diperluas
wilayah cakupannya.
viii
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
/
y.u
ry
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
PRAKATA
ht
ht
h
Puji syukur penulisc.ipanjatkan
kepada Allah SWT
atas
d/
d/ segala rahmat,
a
ac.i
c.id
libra
tp://
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
j.
.une
j.
.une
/
c.id
j.a
.une
hidayah dan karunia-Nya
sehingga penulis dapatarmenyelesaikan
karya tulis ilmiah
y
ary
ary
/libr
/libr
/libr
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
yanghtberjudul “efetifitas kinerja pegawai
PDAM Jember melaluihtsistem IPA
ht
h
(Instalasi Pengolahan Air) di wilayah Tegal Besar ”. Karya tulis ilmiah ini
/
/
/
/
c.id disusun untuk memenuhij.asalah
c.id satu syarat dalam menyelesaikan
c.id pendidikan strata
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
y.un
y.un Studi Administrasi Negara,
y.unJurusan Ilmu Administrasi,
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
satu
(S1)
pada
Program
r
r
r
r
lib
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik,h Universitas Jember.
h
Fakultas
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
karena itu penulis ingin
menyampaikan ucapan terimakasih
yang tidak terhingga ne
.une
.une
y
y
r
r
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
kepada : ://l
://l
://l
http
http
http
1. Bapak Prof. Dr. Harry Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
Dan Ilmu Politik Universitas
Jember.
.id/
ac
nej.
.id/
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
2. Bapak Dr.
ry.uSasongko, M.Si selaku Ketua
ry.u Jurusan Ilmu Administrasiry.u
ibra
ibra
l
Ilmu Sosial Dan Ilmu tPolitik
p://l
tp:// Universitas Jember.
ttFakultas
h
h
ra
/lib
ttp:/
h
h
3. Ibu Dra. Inti Wasiati, M.M selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi
/
/
/
d/
Negara sekaligus aDosen
c.id Pembimbing Fakultasj.aIlmu
c.id Sosial Dan Ilmu
ac.i
.
.
j
j
e
e
e
un Jember.
.un
.un
PolitikrUniversitas
ary.
rary
rary
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
://lib
://lib
://lib
p
4.httBapak
M Hadi Makmur S.Sos.M.AP
http selaku dosen wali
/
c.id
a
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
h
5. Bapak Mulyono tercinta, terima kasih atas bantuan, bimbingan, dan
.id/
.id/
ac
nej.
kesabaran.
ac
nej.
y.u
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
r
raImron
raterima
rar
6. Bapak
selaku pelaksana /IPA,
kasih telah memberikan
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
:
p:
p:
httkesempatannya
httpSemoga skripsi ini bermanfat
httdan
kepada penulis.
dapat
/
.id
j.ac
une
ry.
a
r
b
i
://l
http
tp
h
dijadikan sebagai masukan
/ atau pertimbangan dikemudian
/ hari.
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
7. Bapak Sapto
ne ketua sarana dan prasarana
.uselaku
.unedi PDAM Jember yg telah
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
banyak
mencari
://lib membantu dalam penulis
://lib data di lapangan.
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
8. Para pelaksana IPA di Tegal Besar
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht ix
a
nej.
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
9.ht Teman-teman AN 2008-2013,htterima kasih atas dukungannyahtdan sukses
j.
.une
rary
lib
tp://
untuk kalian semua
d/
ttp:/
:/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht x
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
h
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
h
.id/
Penulis
h
.id/
ac
nej.
u
ry.
a
r
b
i
l
Jember, 8 April
://2013
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
j.a
.une
:/
.id/
ac
nej.
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
http
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
d/
http
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
h
i
Penulis juga emenerima
kritik dan saran edari
pihak demi
ac.i
ac.semua
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
y.un ini. Akhirnya penulis berharap,
y.un semoga skripsi ini dapat
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
kesempurnaan
skripsi
/lib
/lib
/lib
h
bermanfaat.
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
ac.i
lib
tp://
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
lib
tp://
/
c.id
j.a
.une
y
id/
.ac.
ry.u
/
h
y
/
c.id
j.a
.une
Halaman
y
r
r
rar
HALAMAN
.....................................................................................
ibJUDUL
ibra
iibra
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http ii
HALAMAN
PERSEMBAHAN ...................................................................
h
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
iii
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
HALAMAN PERNYATAAN
.......................................................................
iv
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
HALAMAN
://libPEMBIMBINGAN ..................................................................
://lib
://livb
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
/
/
/
vii
.id/ RINGKASAN .................................................................................................
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
PRAKATA ......................................................................................................
ix ry.un
.une
.une
y
y
r
r
a
a
a
r
br
libr
://ISI...................................................................................................
://lib
://lixi
p
p
p
DAFTAR
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
nej
libra
/
/
:
p
t
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAFTAR
ISI
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... vi
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
/
/
/
/
xv
c.id DAFTAR GAMBAR......................................................................................
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
DAFTAR
LAMPIRAN
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h
h
h
/
d/
d/
d/
c.id BAB 1 PENDAHULUAN
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
1.1//Latar
: lib Belakang Masalah.................................................................
://lib
://lib 1
http
http
http
h
j.a
.une
rary
lib
tp://
d/
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
13
1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................
d/
d/
13
c.i
ej.a
c.i
ej.a
h
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
15
/
/
2.2 Konsep Pelayanan
c.idPublik ..............................................................
c.id
16
a
nej.
h
.id/
ac
nej.
u
u
2.3 Konsep
ary.Efektifitas..........................................................................
ary.
21
ry.u
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
://l
://l 24
p://Konsep
Kinerja...............................................................................
htt2.4
http
http
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
h
2.5 Konsep Organisasi……………………………………………… 28
d/
ac.i
a
nej.
h
2.1 Konsepsi Dasar...............................................................................
a
nej.
nej.
y.u
.id/
ac
nej.
1.4 Manfaat.uPenelitian
............................................................................
13 .u
y n
y.un
r
r
a
a
ary
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
BAB 2ttTINJAUAN
PUSTAKA
p:
ttp:
ttp:
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
1.2 Perumusan Masalah .......................................................................
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xi
/
c.id
a
nej.
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
j.
une
.
y
r
a
libr
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
BABh3t METODE PENELITIAN ht
d/
ac.i
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
tp://
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
3.1 Jenis Penelitian...............................................................................
h
32
d/
d/
.id/
3.2 Fokus Penelitian
33
ac.............................................................................
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
.un
yPenelitian
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
3.3 /Lokasi
...........................................................................
33
ib
lib
lib
p:/ l
tp://
tp://
t
t
htt3.4
h
h
Teknik Pengumpulan Data............................................................. 34
3.5 Penentuan Informan/.......................................................................
/
id
.ac.
35
id
.ac.
.id/
c
ej Data.....................................................................
ej
3.6 Metode Analisis
36 unej.a
n
n
u
u
.
.
.
raryPemeriksaan Keabsahan/Data…………………………
rary
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
3.7
Teknik
36
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
h
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
4.1 Hasil Penelitian .............................................................................
.id/
.id/
ac
nej.
4.1.1ryGambaran
Umum Lokasi Penelitian
.u
ry.u ..................................
4.1.3 Tujuan PDAM Jember…………………………………
ej.
lib
tp://
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
48
4.2.2 Tujuan
nej. Sistem IPA……………………………………….
nej.
49
4.2.5 Tugas dan Tanggung
Jawab Pelaksanaan IPA…………….
d/
d/
c.i
ej.a
c.i
ej.a
h
/
h
52
.id/
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
h
4.3.2 Organisasi Pelaksana………………………………………
64
/
/
4.3.3 Mekanisme
c.idPelaksanaan…………………………………..
c.id
66
a
nej.
a
nej.
u
.u
4.3.4
Efektifitas………………………………………
aryVerifikasi
ary.
/libr
ttp:/
/libr
ttp:/
h
.id/
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
y.u
/
c.id
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xii
a
nej.
76ry.u
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
.id/
h
.id/
ac
nej.
h
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ht
/
c.id
a
nej.
h
c.id
j.a
.une
4.3 Hasil Penelitian……………………………………………………
54 .u
y.un
y.un
r
r
a
a
ary
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
4.3.1
Tujuan
Instalasi
Pengolahan
Air
(IPA)……………………
60
ttp:
ttp:
ttp:
tp
a
nej.
d/
ac.i
u
u
ary.Sasaran IPA………………………………………………
ary.
ary
r
r
b
b
4.2.3
i
i
ibr50
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http 4.2.4 Organisasi Pelaksanaan
http IPA……………………………….
http
51
.un
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
41
4.2.1 Pengertian Sistem IPA…………………………………..
d/
ac.i
d/
libra
/
/
:
p
t
39 u
/
/
.id/Pelanggan PDAM Jember……………….....
4.1.4 Pegawai
42
cdan
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une Organisasi…………………………………….....
.une
.une
y
y
y
r
r
r
4.1.5
Struktur
46
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h 4.2 Gambaran Umum sistem Instalasi
h
h
Pengolahan Air IPA ................
48
c.i
ej.a
rary
b
i
l
/
/
:
ac
nej.
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
://l
://l
://l
http 4.1.2 Fungsi dan Perananan
httpPDAM Jember…………………
http 40
d/
ac.i
.un
rary
.id/
38
ac
nej.
h
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
.un
ary
/libr
LAMPIRAN
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
y.u
y.u
/
rary
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xiii
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
a
nej.
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
h
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
h
.id/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
rary
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
:/
http
h
libra
/
/
:
p
t
h
d/
.un
:/
DAFTAR
http PUSTAKA
libra
/
/
:
p
t
ht
d/
a
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
c.i
c.i
5.2 Saran...............................................................................................
86
ej.a
ej.a
ary
/libr
/
c.id
ac
nej.
5.1 Kesimpulan .................................................................................... 86
j.
.une
tp:/
.id/
ac
nej.
BABh5t KESIMPULAN DAN SARAN
ht
ary
/libr
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
ac.i
lib
tp://
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
lib
tp://
id/
.ac.
nej
ry.u
/
/
c.id
j.a
.une
4
Tabel 1.2 Lokasi sasaran IPA /…………………………………………..
/
8
nej
nej
u
Tabel 4.1 Jumlah
PDAM Kabupaten Jember.............................
ry.pegawai
ry.u
libra
libra
/
/
/
/
:
:
p
p
t Jenis dan jumlah pelanggan
Tabelht4.2
httPDAM Kabupaten Jember
ac
nej.
u
ry.
a
r
b
i
://l
p://l
d/
ac.i
nej.
y.u
p://l
d/
ac.i
/
j.a
.une
rary
://lib
http
.id/
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
y.u
/
c.id
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht xiv
a
nej.
h
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
ry.u
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
h
.id/
ry.u
h
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
rary
://lib
http
ry.u
h
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
ry.u
/
id/
/
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
c.id
h
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
a
nej.
.id/
ac
nej.
68
75
d/
ac.i
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
25
.
j.
j. IPA .........
j.ac
Tabel 4.3.4.2 Kriteriane
efektifitas
pada organisasi pelaksanaan
79
e
e
n
n
u
u
u
.
.
.
rary
rary
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
:/
:/
:/
http
http
http
/
rary
h
h
PDAM Jember di wilayah Tegal Besar..........................
c.id
j.a
.une
libra
/
/
:
p
t
40 ry.u
bra
li73
/
/
:
p
tt
t
htt pelaksanaan IPA
Tabelht4.3.4.1
Verifikasi efektifitas realisasi
r
ibra
l
/
/
:
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
.une
ac
nej.
h
Tabel 4.3.3 Proses Pelaksanaan
IPA .........................................................
j.ac
j.ac
.une
.id/
y
ry
Tabel 4.3.4 iPengukuran
kriteria efektifitas melalui
brar
ibra mekanisme tujuan.....
tp
lib
tp://
.id/
h
libra
/
/
:
p
tt
per Desember 2011...................................................................
.id/
rary
2005-2012.................................................................................
id
.ac.
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
:/
http
id
.ac.
h
Halaman
ry
rary Jember pada tahun
Tabel 1.1 /lJumlah
ibra dan Persentase Pelanggan
/libPDAM
:/
http
libra
/
/
:
p
t
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAFTAR
ht TABEL
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ht
/
c.id
a
nej.
h
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ht
/
rary
lib
tp://
/
c.id
id/
.ac.
.id
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
h
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
://lib
http
.id/
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
h
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
ry.u
/
h
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
/
j.a
.une
h
.id/
ac
nej.
c.id
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ht
/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
c.id
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ht
h
.id/
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
ry.u
j.a
.une
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
tt
h
.id
ac
nej.
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
ttp:/
Gambar Struktur/Bagian Produksi wilah Tegal Besar…….
49
/
h
libra
/
/
:
p
t
h
Halaman
Gambar 4.2
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
ttp:/
.id/
lib
tp://
ht
h
h 44
Gambar Struktur Organisasi
PDAM Jember.......................
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h 4.1
Gambar
h
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
ry
ary
Gambar 1.1/librGambar
Proses pelaksanaan /IPA.........................................
10/library
libra
nej
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ttp:/
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
DAFTAR
ht GAMBAR
c.id
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ht
h
xv
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
y.u
ht
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAFTAR
ht LAMPIRAN
ht
h
/
d/
d/
d/
c.id Lampiran 1. Pedomanj.Wawancara
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
e
y.unPerusahaan PDAM Jember
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
Lampiran 2.
Profil
lib
lib
lib
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
Lampiran 3. Manual Mutu (Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008)
j.a
.une
rary
lib
tp://
id/
.ac.
ry.u
Standart Operating
/ Procedure (S.O.P) Operational/ IPA
Lampiran 7.
Standart Operating Procedure (S.O.P) Pengendalian Kualitas Air
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
eKerja Operational Produksi.uInstalasi
e
e
Lampiran 5. Instruksi
Pengolahan Air
y.un
y n
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
Lampiran
:/6./lib Standart Operating Procedure
://lib(S.O.P) Peralatan Ukur ttp://lib
p
p
t
t
t
t
h
h
h
h
/ Procedure (S.O.P) Pendistribusian
/
/
dan
.id/ Lampiran 8. Standart Operating
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
Pemeliharaan
Jaringan
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
:/9./lib Data Jumlah Pelanggan twilayah
://lib Tegal Besar
://lib
p
p
p
Lampiran
t
t
t
t
t
h
h
h
h
nej
libra
/
/
:
p
t
Lampiran 4.
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Lampiran 10. Dokumentasi
/
/
/
c.id Lampiran 11. Surat ijinj.penelitian
c.id dari Lemlit
c.id
a
a
a
.
.
j
j
ne
.une
.uPernyataan
.une
y
y
y
r
r
r
Lampiran
12.
Surat
dari
PDAM
Jember
a
a
a
r
r
libr
://lib
://lib
p
p
tp://
t
t
t
t
h
h
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
rary
://lib
http
.id/
ry.u
ry.u
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
.id/
ac
nej.
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
h
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
rary
ry.u
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
j.a
.une
://lib
http
h
.id/
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
h
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
/
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ht
h
xviii
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.
/
c.id
a
nej.