Laporan Praktek Kerja Lapangan pada Bagian Penerangan Hukum di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Bandung

(1)

Diajukan Sebagai Bukti Telah Melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL)

Oleh :

ABDUL HADI KAMILSYAH NIM : 41809123

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI HUMAS FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA B A N D U N G


(2)

(3)

(4)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Data Pribadi

Nama Lengkap : Abdul HadiKamilsyah

Jenis Kelamin : Laki-laki

Tempat, Tanggal Lahir : Titipasir, 16 Februari 1990

Kewarganegaraan : Indonesia

Status Perkawinan : Belum Menikah

Agama : islam

Alamat Lengkap : Jl. Tubagus Ismail Dalam No31 - Jawa Barat

Telepon / HP : 0857-2285-3469


(5)

Pendidikan Formal

No Tahun Uraian Keterangan

1.

2009-Sekarang

Program Studi Ilmu Komunikasi

Konsentrasi HubunganMasyarakat.

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Komputer Indonesia

Bandung.

-

2. 2004-2007 SMK YPK77 Purwakarta Lulus/Berijazah

3. 2001-2004 MtsNSubulussalam Lulus/Berijazah

4. 1995-2001 SDN 2 Subulussalam Lulus/Berijazah

5. 1993-1995 TK JontorSubulussalam Lulus/Berijazah

Pendidikan Non Formal

No Tahun Uraian Keterangan

1. 2009 Peserta Workshop Pembuatan Program

TV BIRAMA UNIKOM kerjasama dengan Zahwa Production

Bersertifikat

2. 2010 Peserta KuliahUmum “Kebudayaan

Film & Sensor Film”

(IlustrasiTentangPerfilman”HIMA IK

& PR UNIKOM Periode 2008-2009

Bersertifikat

3. 2010 Peserta Mentoring Agama Islam Prodi

Ilmu Komunikasi &Public Relations UNIKOM kerjasama dengan LDK UMMI UNIKOM

Bersertifikat

4. 2011 Peserta Seminar BudayaPreneurship

“Mengangkat Budaya Bangsa Melalui Jiwa Entrepreneurship” Pusat Inkubator Bisnis (PIB) Mahasiswa UNIKOM

Bersertifikat

5. 2010 Peserta Seminar Audio Visual “ Road

to Success of a Movie Maker” Program

StudiDesainKomunikasi Visual

UNIKOM.

Bersertifikat

6. 2010 Peserta Table Manner. UNIKOM

bekerjasamadengan The AMAROOSA Hotel.


(6)

7. 2011 Peserta BedahBuku “Handbook of Public Relations” Dan Seminar “How To Be A Good Writer” Hima Program

StudiIlmuKomunikasi FISIP

UnikomBekerjasamadenganMahasiswa Program

PascasarjanaUniversitasPadjadjaran Bandung.

Bersertifikat

8. 2011 Peserta Study Tour Media Massa 2011

oleh Prodi Ilmu Komunikasi &Public Relations UNIKOM


(7)

LEMBAR PENGESAHAN ... i

KATA PENGANTAR ... ii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFTAR LAMPIRAN ... x

BAB I PENDAHULUAN 1.1Sejarah KEJATI JABAR... 1

1.1.1 Sejarah Kejaksaan Sebelum Reformasi ... 6

1.1.2Sejarah Kejaksaan Setelah Reformasi ... 10

1.2Visi & Misi Kejaksaan ... 16

1.3Logo KEJATI JABAR ... 19

1.3.1 Makna dan Tata Warna ... 20

1.4Doktrin Kejaksaan ... 20

1.5Sejarah Humas KEJATI JABAR ... 21

1.6Struktur Organisasi KEJATI JABAR ... 22

1.6.1 Struktur PENKUM Humas KEJATI JABAR ... 24


(8)

1.9.1 Sususnan Organisasi KEJATI JABAR ... 30

1.10 Sarana dan Prasarana ... 41

1.11 Lokasi dan Waktu PKL ... 44

1.11.1 Lokasi Pelaksanaan PKL... 44

` 1.11.2 Waktu Pelaksaan PKL... 45

BAB II PELAKSANAAN PKL 2.1 Kegiatan Praktek Kerja Lapangan ... 46

2.2 Deskripsi Kegiatan ... 51

2.2.1 Deskripsi Kerja Rutin ... 51

2.2.2 Deskripsi Kerja Insidental ... 54

2.3 Deskripsi Tentang Humas ... 54

2.4 Analisi Kegiatan ... 57

2.5 Analisis Pelayanan Perusahaan kepada Mahasiswa PKL ... 63

BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN 3.1 Kesimpulan ... 66

3.2 Saran-saran ... 67

3.2.1 Saran Untuk Perusahaan ... 67


(9)

(10)

Yang Maha Esa, yang mana atas segala berkat dan anugerah-Nya yang telah memberikan kekuatan, kesehatan, keyakinan dan jalan serta kesabaran bagi penulis dalam menyelesaukan penyusunan laporan praktek kerja lapang (PKL) ini. Adapun pembuatan laporan praktek kerja lapang (PKL) ini diajukan untuk memenuhi Mata Kuliah Praktek Kerja Lapang (PKL) sebagai salah satu syarat kelulusan. Dan diajukan sebagai bukti telah melaksanakan praktek kerja lapang di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Pusat.

Penulis sangat menyadari bahwa adanya peran berharga dari orang-orang hebat disisi penulis yang bersedia membagi hidupnya bersama-sama merasakan apa yang penulis alami, hadapi dan rasakan. Dengan segala kerendahan hati, penulis ucapkan terimakasih sedalam-dalamnya kepada Ayah dan Ibu tersayang, atas segala cinta kasih dan sayang yang mewarnai kehidupan penulis dan yang selalu setia mendukung penulis, memberikan kekuatan moril dan memenuhi kebutuhan material penulis.

Penulis sadari sepenuhnya bahwa tanpa adanya dukungan, dorongan dan bimbingan serta bantuan dari beberapa pihak dalam proses penyusunan laporan praktek kerja lapang (PKL) ini, penulis tidaklah mampu untuk menyelesaikan laporan praktek kerja lapang (PKL) ini dengan baik. Untuk itu pada kesempatan ini dengan segala ketulusan dan kerendahan hati penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :


(11)

2. Yth. Drs. Manap Solihat M. Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Komputer Indonesia, yang telah memberikan nasihat, saran, motivasi serta izin untuk penulis melaksanakan praktek kerja lapang di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Pusat.

3. Yth. Melly Maulin P. S.Sos, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Komputer Indonesia, yang telah memberikan nasihat, saran, motivasi untuk penulis melaksanakan praktek kerja lapang di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Pusat.

4. Yth, Sangra Juliano Prakasa.,S.I.Kom selaku Dosen Wali IK-5 2009 yang telah banyak memberikan nasihat, semangat dan arahan kepada penulis selama menempuh studi di UNIKOM.

5. Yth. Arie Prasetio, S. Sos, M. Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan arahan sebelum dan sesudah penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapang (PKL).

6. Yth. Seluruh Bapak/Ibu Dosen tetap dan Bapak/Ibu Dosen Luar Biasa Program Studi Ilmu Komunikasi dan Public Relations Unikom, yang telah memberikan dukungan, pikiran, tenaga, saran, dan waktu serta pengajaran yang baik selama penulis mengikuti perkuliahan.

7. Yth. Astri Ikawati., A.Md., Kom., selaku sekertariat Program studi Ilmu

Komunikasi dan Public Relations FISIP UNIKOM, yang telah membantu


(12)

Lapangan di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.

9. Kepada sahabatku Christian Miduk S dan Annisa Aprilianti, teman IK 4 2009, IK Humas 1 2009. yang telah banyak mendukung dan membantu dalam penyelesaian tugas akhir ini, penulis ucapkan terimakasih kepada kalian semua.

Akhirnya kata untuk kesempurnaan laporan ini, penulis mengharapkan koreksi dan saran dari pembaca serta menerima masukan dan kritik tersebut dengan hati terbuka, sehingga di masa yang akan datang laporan ini dapat menjadi bahan yang lebih baik, lebih menarik dan lebih bermanfaat lagi. Amin.

Bandung, Oktober 2013 Penulis

Abdul Hadi Kamilsyah NIM: 41809123


(13)

A. BUKU

Effendy, Marwan. Dr. SH 2005. Kejaksaan RI (Posisi dan Fungsinya Dari Perspektif Hukum). Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama.

Ruslan, Rosady. SH. 2001. Manajemen Humas dan Media Komunikasi (Konsepsi dan Aplikasi). Jakarta : PT. Raja Grafindo Pustaka. Soemirat, Soleh, Prof.,Dr. dan Ardianto, Elviaro, Drs. 2003. Dasar-Dasar

Public Relations. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.

Sumber lain :

Undang-undang no 55 tentang kinerja pegawai Kejaksaan Tinggi Jawa Barat 1945

Company Profile Kejaksaan Tinggi Jawa Barat/2012

B. INTERNET

http://kejati-jabar.go.id/22.10.2012/19.38 info@kejati-jabar.go.id/23.12.2012/09.30 www.google.com


(14)

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Sejarah Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Negara Indonesia adalah Negara Hukum. Hal ini ditegaskan dalam pasal 1 ayat (3) UUD 1945. Norma ini bermakna bahwa di dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia, hukum merupakan urat nadi seluruh aspek kehidupan. Hukum mempunyai posisi strategis dan dominan dalam kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara. Hukum sebagai suatu sistem dapat berperan dengan baik dan benar di tengah masyarat jika instrument pelaksanaannya dilengkapi dengan kewenangan-kewenangan dalam bidang penegak hukum. Salah satu diantara kewenangan-kewenangan itu adalah Kejaksaan. Sistem hukum menurut L.M. Friedman tersusun dari subsistem hukum yang berupa substansi hukum, struktur hukum dan budaya hukum. Ketiga unsur sistem hukum ini sangat menentukan apakah suatu sistem hukum dapat berjalan dengan baik atau tidak. Subtansi hukum biasanya menyangkut aspek-aspek pengaturan hukum atau peraturan perundang-undangan. Penekanannya, struktur hukum lebih kepada aparatur serta sarana dan prasaranan hukum itu sendiri. Sementara itu, budaya hukum menyangkut perilaku masyarakatnya.

Untuk mewujudkan prinsip-prinsip Negara hukum, diperlukan baik norma-norma hukum atau peraturan perundang-undangan, juga aparatur pengemban dan penegak hukum yang professional, berintegritas, dan disiplin


(15)

yang didukung oleh sarana dan prasarana hukum serta perilaku hokum masyarakat. Oleh karena itu, idealnya setiap Negara hukum termasuk Negara Indonesia harus memiliki lembaga/institusi/aparat penegak hukum yang berkualifikasi demikian. Salah satunya adalah Kejaksaan, di samping

Kepolisian, Mahkamah Agung dan bahkan Advokat/Penasehat

Hukum/Pengacara/Konsultan Hukum, yang secara universal melaksanakan penegakan hukum.

Hukum dan penegak hukum, menurut Soerjono Soekanto, merupakan sebagian faktor penegak hukum yang tidak bisa diabaikan karena jika diabaikan akan menyebabkan tidak tercapainya penegak hukum yang diharapkan. Oleh karena itu, keberadaan Kejaksaan sebagai institusi penegak hukum, mempunyai kedudukan yang sentral dan peranan yang strategis di dalam suatu Negara hukum karena institusi Kejaksaan menjadi filter antara proses penyidikan dan proses pemeriksaan di persidangan, sehingga keberadaannya dalam kehidupan masyarakat harus mampu mengemban tugas penegak hukum.

Selaku institusi penegak hukum, Kejaksaan dalam menjalankan tugas dan wewenagnya hendaknya senantiasa berlandaskan hukum. Artinya Kejaksaan harus selalu berpihak pada hukum untuk menegakkan keadilan dan kebenaran, baik represif dalam kaitannya dengan Proses Peradilan Pidana Terpadu (Integrated Criminal Justice System), preventif berupa penyuluhan, serta administrative sehubungan dengan tindakan Kejaksaan dalam upayanya mengatur. Langkah-langkah penegak hukum tersebut terikat kepada


(16)

aturan-aturan hukum, prosedur-prosedur tertentu serta dikontrol oleh hukum, sebagaimana Lili Rasjidi mengatakan bahwa sebagai alat pembatas dan langkah-langkah tersebut harus dapat dipertanggungjawabkan kepada Negara dan masyarakat.

Dalam konteks politik hukum, posisi Kejaksaan dalam konstelasi ketatanegaraan sebelum dan setelah Indonesia merdeka hingga dewasa ini sangat dipengaruhi oleh ragam kepentingan, misalnya pengaturan penguasa yang berlindung dibalik undang-undang. Pada sisi lain, Kejaksaan sebagai bagian dar imasyarakat, harus mengindahkan juga nilai-nilai yang hidup dan berkembang ditengah-tengah masyarakat. Artinya, kepentingan politik penguasa dan nilai-nilai yang dianut sebagai pandangan hidup masyarakat sangat mempengaruhi kedudukan Kejaksaan.

Kejaksaan adalah Lembaga Pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan Negara di bidang penuntutan serta kewenangan lain berdasarkan Undang-undang.Oleh karena itu penulis tertarik untuk melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat agar penulis mengetahui bagaimana melaksanakan tugas dan fungsi sebagai penegak hukum di Indonesia.

Kegiatan Job Training ini memberikan kesempatan kepada mahasiswa untuk mencoba menambah teori yang telah didapat pada perkuliahan serta untuk mengetahui, mengenal lingkungan pekerjaan sebagaimana prakteknya sehingga hubungan sosial tidah terjalin hanya lingkup mahasiswa namun juga lingkup karyawan.


(17)

Kejaksaan Tinggi (Kejati) Jawa Barat dipimpin oleh P. Joko Subagyo, SH Sebagai Kepala Kejaksaan Tinggi.Kantor Kejati ini berada di Jl. RE. Martadinata No. 54, Bandung Telp. 022-423 9375. Kejaksaan Tinggi Jawa Barat ini terdiri dari beberapa Kejaksaan Negeri.Kejaksaan Tinggi Jawa Barat adalah Kejaksaan di Ibukota Propinsi Jawa Barat, dengan wilayah tugas meliputi wilayah Propinsi yang bersangkutan.

Kejaksaan Tinggi Jawa Barat dalam melaksanakan tugasnya, dibantu oleh seorang Wakil Kepala Kejaksaan Tinggi dan dibantu oleh beberapa orang unsure pembantu pimpinan dan unsur pelaksana.

Nama pejabat di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat adalah sebagai berikut : 1. Kepala Kejaksaan Tinggi : P. Joko Subagyo, SH

2. Wakil Kepala Kejakasaan Tinggi : Kusnadi Halim, SH 3. Asisten Pembinaan : Tatang Sutarna, SH., MH

4. Asisten Intelijen : Albert Siregar, SH

5. Asisten Tindak Pidana Umum : Asri Agung Putra, SH., MH

6. Asisten Tindak Pidana Khusus : Irnensif, SH., MH

7. Asisten Perdata dan Tata Usaha Negara : Yendi Kusnedi, SH., MH

8. Asisten Pengawasan : HJ. Aliza Rahayu Rusma, SH., MH

9. Kepala Bagian Tata Usaha: Anita Asterida, SH., MH

Dimana Kejaksaan Tinggi Jawa Barat membawahi 25 satuan kerja yaitu 25 Kejaksaan Negeri dengan jumlah pegawai 1458 orang yang terdiri dari Jaksa 605 Orang dan Tata Usaha 835 Orang. Adapun Kejaksaan Negeri se-Jawa Barat adalah sebagai berikut :


(18)

1. Kejaksaan Negeri Bandung

2. Kejaksaan Negeri Majalengka

3. Kejaksaan Negeri Bogor

4. Kejaksaan Negeri Kuningan

5. Kejaksaan Negeri Cibinong

6. Kejaksaan Negeri Indramayu

7. Kejaksaan Negeri Depok

8. Kejaksaan Negeri Sumber

9. Kejaksaan Negeri Sukabumi

10.Kejaksaan Negeri Garut 11.Kejaksaan Negeri Cibadak 12.Kejaksaan Negeri Ciamis 13.Kejaksaan Negeri Cianjur 14. Kejaksaan Negeri Tasikmalaya 15.Kejaksaan Negeri Purwakarta 16.Kejaksaan Negeri Sumedang 17.Kejaksaan Negeri Karawang 18. Kejaksaan Negeri Bale Bandung 19.Kejaksaan Negeri Bekasi

20. Kejaksaan Negeri Cikarang 21. Kejaksaan Negeri Subang 22.Kejaksaan Negeri Banjar. 23. Kejaksaan Negeri Cirebon


(19)

24.Kejaksaan Negeri Depok 25.Kejaksaan Negeri Singaparna

1.1.1 Sejarah Kejaksaan Sebelum Reformasi

Istilah Kejaksaan sebenarnya sudah lama ada sejak lama di Indonesia. Pada zaman kerajaan Hindu-Jawa di Jawa Timur, yaitu pada masa Kerajaan Majapahit, istilah dhyaksa, adhyaksa, dan dharmadhyaksa sudah mengacu pada posisi dan jabatan tertenru di kerajaan. Istilah-istilah ini berasal dari bahasa kuno, yakni dari kata-kata yang sama dalam Bahasa Sansekerta.

Seorang peneliti Belanda, W. F. Stutterheim mengatakan bahwa dhyaksa adalah pejabat negara di Zaman Kerajaan Majapahit, tepatnya di saat Prabu Hayam Wuruk tengah berkuasa (1350-1389 M).Dhyaksa adalah hakim yang diberi tugas untuk menangani masalah peradilan dalam sidang pengadilan.Para dhyaksa ini di pimpin oleh seorang adhyaksa, yakni hakim tertinggi yang memimpin dan mengawasi para dhyaksa tadi.

Kesimpulan ini didukung peneliti lainnya yakni H. H. Juynboll, yang mengatakan bahwa adhyaksa adalah pengawas (opzichter) atau hakim tertinggi (oppenrrechter).Krom dan Van Vollenhoven, juga seorang peneliti Belanda, bahkan menyebut bahwa patih terkenal dari Majapahit yakni Gajah Mada, juga adalah seorang adhyaksa.


(20)

Pada masa pendudukan Belanda, badan yang ada relevasinya dengan jaksa dan kejaksaan antara lain adalah Openbaar Ministerie. Lembaga ini yang memerintahkan pegawai-pegawainya berperan sebagai Magistraat dan Officier Van Justitie di dalam siding Landraad (Pengadilan Negeri), Jurisdictie Geschillen (Pengadilan Justisi) dan Hooggerechtshof (Mahkamah Agung) dibawah perintah langsung dari Residen / Asisten Residen.

Hanya saja, pada perakteknya, fungsi tersebut lebih cenderung sebagai perpanjangan tangan belanda belaka. Dengan kata lain, Jaksa dan Kejaksaan padamasa penjajahan Belanda mengemban misi terselubung yakni antara lain :

a. Mempertahankan sagala peraturan Negara

b. Melakukan penuntutan segala tindak pidana

c. Melaksanakan putusan pangadilan pengadilan pidana yang

berwenang.

Fungsi sebgai alat penguasa itu akan sangat kantara, khususnya dalam menerapkan delik-delik yang berkaitan dengan hatzaai artikelen yang terdapat dalam Wetboek van Strafrecht (WvS).

Peranan Kejaksaan sebagai satu-satunya lembaga penuntut secara resmi difingsikan pertama kali oleh Undang-Undang pemerintahan zaman pendudukan tentara Jepang No. 1/1942, yang kemudian diganti oleh Osamu Seirei No. 3/1942, No. 2/1944 dan No. 49/1944. Eksistensi Kejaksaan itu berada pada semua jenjang


(21)

Pengadilan, yakni sejak Saikoo Hooin (Pengadilan Agung), Koootooo Hooin (Pengadilan Tinggi) dan Tihooo Hooin (Pengadilan Negeri). Pada masa itu, secara resmi digariskan bahwa Kejaksaan memilki kekuasaan untuk :

1. Mencari (menyidik) kejahatan dan pelanggaran 2. Menuntut Perkara

3. Menjalankan putusan Pengadilan dalam perkara criminal

4. Mengurus pekerjaan lain yang wajib dilakukan menurut hukum. Begitu Indonesia merdeka, fungsi seperti itu tetap dipertahankan dalam Negara Republik Indonesia.Hal itu ditegaskan dalam pasal II Aturan Peralihan UUD 1945, yang diperjelas oleh Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 2 Tahun 1945.Isinya mengamanatkan bahwa sebelum Negara R.I. membentuk badan-badan peraturan negaranya sendiri sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar, maka segala badan dan peraturan yang ada masih langsung berlaku.Karena itulah, secara yuridis formal, Kejaksaan R.I. telah ada sejak kemerdekaan Indonesia diproklamasikan, yakni tanggal 17 Agustus 1945. Dua hari setelahnya, yakni tanggal 19 Agustus 1945, dalam rapat Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) diputuskan kedudukan Kejaksaan dalam struktur Negara Republik Indonesia, yakni dalam lingkungan Departemen Kehakiman.

Kejaksaan RI terus mangalami berbagai perkambangan dan dinamika secara terus menerus sesuai dengan kurun waktu dan


(22)

perubahan sistem pemerintahan. Sejak awal eksistensinya, hingga kini Kejaksaan Republik Indonesia telah mengalami 22 priode kepemimpinam Jaksa Agung. Seiring dengan perjalanan sejarah ketatanegaraan Indonesia, kedudukan pimpinan, organisasi, serta tata carakerja Kejaksaan RI, juga mengalami berbagai perubahan yang disesuaikan dengan situasi dan kondisi masyarakat, serta bentuk Negara dan sistem Pemerintahan.

Menyangkut Undang-Undang tentang Kejaksaan, perubahan mendasar pertama berawal tanggal 30 Juni 1961, saat pemerintah mengesahkan Undang- Undang Nomor 15 tahun 1961 Ketentuan-Ketentua Pokok Kejaksaan RI. Undang- Undang ini menegaskan Kejaksaan sebagai alat Negara penegak hukum yang bertugas sebagai penuntut umum (Pasal 1), penyelenggaraan tugas departemen Kejaksaan dilakukan Menteri / Jaksa Agung (Pasal 5) dan susunan organisasi yang diatur oleh Keputusan Presiden. Terkait kedudukan, tugas dan wewenang

Kejaksaan dalam rangka sebagai alat revolusi dan penempatan Kejaksaan dalam struktur organisasi departemen, disahkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 1961 tentang Pembentukan Kejaksaan Tinggi. Pada masa Orde Baru ada perkembangan baru yang menyangkut. Kejaksaan RI sesuai dengan perubahan dari Undang-Undang Nomor 15 tahun 1961 kepada Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991, tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Perkembangan


(23)

itu juga mencakup perubahan mendasar pada susunan organisasi serta tata cara institusi Kejaksaan yang didasarkan pada adanya Keputusan Presiden No. 55 Tahun 1991 tertanggal 20 November 1991.

1.1.2 Sejarah Kejaksaan Setelah Reformasi

Masa Reformasi hadir ditengah gencarnya berbagai sorotan terhadap pemerintahan Indonesia serta lembaga penegak hokum yang ada, khususnya dalam penanganan Tindak Pidana Korupsi. Kerena itulah, memasuki masa reformasi Undang-Undang tentang Kejaksaan juga mengalami perubahan, yakni dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 untuk menggantikan Undang-Undang-Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1991. Kehadiran Undang-Undang ini disambut gembira banyak pihak lantaran dianggap sebagai peneguhan eksistensi Kejaksaan yang merdeka dan bebas dari pengaruh kekeuasaan pemerintah, maupun pihak lainya. Dalam Undang-undang No. 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan RI, Pasal 2 ayat (1) ditegaskan bahwa Kejaksaan R.I. dalah lembaga pemerintahan yang melaksanakan kekuasaan Negara dalam bidang penuntutan serta kewenangan lain berdasarkan Undang-undang.

Kejaksaan sebagai pengendalian proses perkara (Dominus Litis), mempunyai kedudukan sentral dalam penegakan hukum, karena hanya institusi Kejaksaan yang dapat menentukan apakah suatu kasus dapat diajukan ke Pengadilan atau tidak berdasarkan alat bukti yang sah menurut Hukum Acara Pidana. Disamping sebagai


(24)

penyandang Dominus Litis, Kejaksaan juga merupakan satu-satunya instansi pelaksana putusan pidana (executive ambtenaar).Karena itulah, Undang-undang Kejaksaan yang baru dipandang lebih kuat dalam menetapkan kedudukan dan peran Kejaksaan RI sebagai lembaga Negara pemerintah yang melaksanakan kekuasaan Negara di bidang penuntutan.

Mengacu pada UU tersebut, maka pelaksanaan kekuasaan Negara yang diemban oleh Kejaksaan, harus dilaksanakan secara merdeka. Penegasan ini tertuang dalam pasal 2 ayat (2) UU No. 16 Tahun 2004, bahwa Kejaksaan adalah lembaga pemerintah yang melaksanakan kekuasaan Negara di bidang penuntutan secara merdeka. Artinya, bahwa dalam melaksanakan fungsi, tugas dan wewenangnya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah dan pengaruh kekuasaan lainnya. Ketentuan ini bertujuan melindungi profesi jaksa dalam melaksanakan tugas profesiaonalnya.

UU No. 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan R.I. juga telah mengatur tugas dan wewenang Kejaksaan sebagaimana ditentukan dalam Pasal 30, yaitu

1. Di bidang pidana, Kejaksaan mempunyai tugas dan wewenang :

a. Melakukan penuntutan

b. Melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan yang telah


(25)

c. Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan putusan pidana bersyarat, putusan pidana pengawasan dan keputusan bersyarat

d. Melaksanakan penyidikan terhadap tindak pidana tertentu

berdasarkan Undang-undang

e. Melengkapi berkas perkara tertentu dan untuk itu dapat melakukan pemeriksaan tambahan sebelum dilimpahkan ke pengadilan yang dalam pelaksanaanya dikoordinasikan dengan penyidik.

2. Di bidang perdata dan tata usaha Negara, Kejaksaan dengan kuasa khusus dapat bertindak di dalam meupun di luar pengadilan untuk dan atas nama negara atau pemerintah.

3. Dalam bidang ketertiban dan ketentraman umum, Kejaksaan

turutmenyelengarakan kegiatan :

a. Peningkatan kesadaran hukum masyarakat

b. Pengamanan kebijakan penegakan hukum

c. Pengamanan peredaran barang cetakan

d. Pengawasan aliran kepercayaan yang dapat membahayakan

masyarakat dan Negara

e. Pencegahan penyalahgunaan dan/atau penodaan agama

f. Penelitian dan pengembangan hukum statistik kriminal.

Selain itu, pasal 31 UU No. 16 Tahun 2004 menegaskan bahwa Kejaksaan dapat meminta kepada hakim untuk menetapkan seorang terdakwa di rumah sakit atau tempat perawatan jiwa, atau tempat lain yang layak larena bersangkutan tidak mampu berdiri


(26)

sendiri atau disebabkan oleh hal-hal yang dapat membahayakan orang lain, lingkungan atau dirinya sendiri. Pasal 32 Undang-undang No. 16Tahun 2004 tersebut menetapkan bahwa di samping tugas dan wewenang tersebut dalam Undang-undang ini, Kejaksaan dapat diserhi tugas dan wewenang lainber dasarkan Undang-undang. Selanjutnya Pasal 33 mengatur bahwa dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Kejaksaan membina hubungan kerjasama dengan badan penegak hukum dan keadilan serta badan Negara atau instansi lainnya.Kemudian Pasal 34 menetapkan bahwa Kejaksaan dapat memeberikan pertimbagan dalam bidang hukum kepada instansi pemerintah lainnya.

Pada masa reformasi pula Kejaksaan mendapat bantuan dengan hadirnya berbagai lembaga baru untuk berbagai peran dan tanggung jawab. Kehadiran lembaga-lembaga baru dengan tanggung jawab yang spesifik ini mestinya dipandang positif sebagai mitra Kejaksaan dalam memerangi korupsi.Sebelumnya, Upaya penegakan hukum yang dilakukan terhadap tindak pidana korupsi, sering mengalami kendala.

Hal itu tidak saja dialami oleh Kejaksaan,namun juga oleh Kepolisian RI serta badan-badan lainnya. Kendala tersebut antara lain: 1. Modus operandi yang tergolong canggih

2. Pelaku mendapat perlindungan dari korps, atasan, atau teman-temannya


(27)

3. Objeknya rumit (compilicated), misalnya karena berkaitan denganberbagai peraturanSulitnya menghimpun berbagai bukti permulaan

4. Manajemen sumber daya manusia

5. Perbedaan persepsi dan interprestasi (di kalangan lembaga penegakhukum yang ada)

6. Sarana dan prasarana yang belum memadai

7. Teror psikis dan fisik, ancaman, pemberitaan negatif, bahkan penculikan serta pembakaran rumah penegak hukum

Upaya pemberantasan korupsi sudah dilakukan sejak dulu dengan pembentukan berbagai lembaga. Kendati begitu, pemerintah tetap mendapat sorotan dari waktu ke waktu sejak rezim Orde Lama.Undang-undang tindak Pidana Korupsi yang lama yaitu UU No. 31 Tahun 1971, dianggap kurang bergigi sehingga diganti dengan UU No. 31 Tahun 1999 lalu ditambah dan dirubah dengan UU no 20 Tahun 2001 tentang Tindak Pidana Korupsi. Dalam UU ini diatur pembuktian terbalik bagi pelaku korupsi dan juga pemberlakuan sanksi yang lebih berat, bahkan hukuman mati bagi koruptor. Belakangan UU ini juga dipandanglemah dan menyebabkan lolosnya para koruptor karena tidak adanya aturan peralihan dalam UU tersebut. Polemik tentang kewenagan jaksa dan polisi dalam melakukan penyidikan kasus korupsi juga tidak diselesaikan oleh UU ini. Akhirnya, UU No. 30 Tahun 2002 dalam penjelasannya secara


(28)

tegas menyatakan bahwa penegakan hukum dan pemberantasan korupsi yang dilakukan secara konvensional selama ini terbukti mengalami berbagai hambatan. Untuk itu diperlukan metode penegak hukum luar biasa melalui pembentukan sebuah badan Negara yang mempunyai kewenangan luas, independen, serta bebas dari kekuasaan maupun dalam melakukan pemberantasan korupsi, mengingat korupsi sudah dikategorikan sebagai extraordinary crime.

UU No. 30 Tahun 2002 mengamanatkan pembentukan pengadilan Tindak Pidana Korupsi yang bertugas dan berwenang memeriksa dan memutus tindak pidana korupsi. Sementara untuk penuntutannya, diajukan oleh Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (KPK) yang terdiri dari Ketua dan 4 Wakil Ketua yang masing-masing membawahi embat bidang, yakni Pencegahan, Penindakan, Informasi dan Data, Pengawasan interbal dan Pengaduan masyarakat. Dari ke empat bidang itu, bidang penindakan bertugas melakukan penyidikan dan penuntutan. Tenaga penyidiknya diambil dari Kepolisian dan Kejaksaan RI. Sementara khusus untuk penuntutan, tenaga yang diambil adalah pejabat fungsional Kejaksaan. Hadirnya KPK menandai perubahan fundamental dalam Hukum acara pidana, antara lain di bidang penyidikan.


(29)

1.2 Visi dan Misi Kejaksaan 1. Visi

Penetapan Visi sebagai bagian dari perencanaan strategi merupakan suatu langkah dalam perjalanan suatu organisasi/lembaga.Visi tidak hanya penting pada waktu mulai bekerja, tetapi juga pada kehidupan organisasi/lembaga itu selanjutnya. Kejaksaan Tinggi Jawa Barat sebagai lembaga penegak hukum dalam rangka penyelenggaraan fungsi serta pelaksanaan tugas dan wewenang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku menetapkan visi yaitu “Kejaksaan Tinggi Jawa Barat yang Independen / Mandiri dengan Posisi Sentraldalam Penegakan

Hukum Guna Mewujudkan Supremasi Hukum Penghormatan HAM”.

Menyadari sepenuhnya atas tantangan dan tuntutan penegak hukum, makauntuk visi diperlukan sub visi yaitu “Kerja keras, Lugas, Cepat diatas Rel Hukum.Semua Ruang Ada Kunci Pembuka Pintu, Semua Masalah Ada pemecahannya”.

Adapun penjelasan visi Kejaksaan Tinggi Jawa Barat tersebut diatas adalah :

a. Kejaksaan Tinggi Jawa Barat sebagai lembaga penegak hukum yang mandiri, tidak barada dibawah dan terlepas dari pengaruh badan lembaga Negara yang lain.

b. Kejaksaan Tinggi Jawa Barat sebagai lembaga yang independen dalam

penegakan hukum pidana mempunyai cita-cita untuk mewujudkan tegaknya supremasi hukum dan penghormatan HAM di Jawa Barat.


(30)

c. Dalam pelaksanaan tugas sebagai penegak hukum dalam proses pidana. Kejaksaan Tinggi Jawa Barat memegang posisi sentral baik dalam proses penyidikan, penuntutan maupun eksekusi.

2. Misi

Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, Kejaksaan Tinggi Barat harus mempunyai misi. Dimana misi merupakan pernyataan yang menetapkan tujuaninstansi pemerintahan dan sasaran yang ingin dicapai. Adapun misi yang ditetapkan oleh Kejaksaan Tinggi Jawa Barat adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan kualitas sumber daya Kejaksaan untuk memperbaiki kinerja dan citra Kejaksaan dengan sebenar-benarnya dan sejujur-jujurnya

b. Meningkatkan independensi lembaga Kejaksaan dalam penegakan

hukum untuk mewujudkan supremasi hukum dan HAM

c. Memperkuat kedudukan dan kewenangan Kejaksaan dalam penegakan

hukum dengan bersatu padu dan bersemangat menuntaskan tugas pokok penuntutan perkara, terutama prioritas pemberantasan KKN dan kasusHAM

d. Meningkatkan peran Kejaksaan dalam bidang Perdata dan Tata

UsahaNegara

e. Meningkatkan peran Kejaksaan dalam bidang ketertiban dan


(31)

Penjelasan Misi :

a. Meningkatkan kualitas sumber daya Kejaksaan untuk memperbaiki kinerja dan citra Kejaksaan dengan sebenar-benarnya dan sejujur-jujurnya, mengandung arti bahwa SDM Kejaksaan, sarana dan

prasarana perlu ditingkatkan untuk mengimbangi tuntutan

perubahandan pembangunan hukum

b. Meningkatkan independensi lembaga Kejaksaan dalam penegakan

hukum untuk mewujudkan supremasi hukum dan HAM, mengandung arti bahwa lembaga Kejaksaan harus bebas dari pengaruh eksekutif dalam melaksanakan penegakan hukum

c. Memperkuat kedudukan dan kewenangan Kejaksaan dalam penegakan

hukum dengan bersatu padu dan bersemangat menuntaskan tugas pokok penuntutan perkara, terutama prioritas pemberantasan KKN dan kasus HAM mangandung arti bahwa kewenangan Kejaksaan sebagai posisisentral harus ditegakkan dalam melaksanakan perannya sebagai Penuntut Umum

d. Meningkatkan peran Kejaksaan dalam bidang Perdata dan Tata Usaha

Negara mengandung arti bahwa Kejaksaan harus dapat mewujudkan peran sebagai kantor Pengacara Negara

e. Meningkatkan peran Kejaksaan dalam bidang ketertiban dan

ketentraman umum mengandung arti bahwa Kejaksaan harus melakukan upaya prefentif dan refresif dalam bidang ketertiban dan


(32)

ketentraman umum melalui koordinasi dengan instansi sesuai dengan peraturan Perundang-undangan yang ada.

1.3 Logo dan Arti Logo Kejaksaan

Gambar 1.1 Logo Kejaksaan

Sumber: Website Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Tahun 2013

Arti Logo Kejaksaan

 Bintang bersudut tiga

Bintang adalah salah satu benda alam ciptaan Tuhan Yang Maha Esa yang tinggi letaknya dan memancarkan cahaya abadi.Sedangkan jumlah tigabuah merupakan pantulan dari Trapsila Adhyaksa sebagai landasan kejiwaan warga Adhyaksa yang harus dihayati dan diamalkan.


(33)

 Pedang

Senjata pedang melambangkan kebenaran, senjata untuk membasmi kemungkaran/kebatilan dan kejahatan.

 Timbangan

Timbangan adalah lambang keadilan, keadilan yang diperoleh melalui keseimbangan antara suratan dan siratan rasa.

 Padi dan Kapas

Padi dan Kapas lambangkan kesejahteraan dan kemakmuran yang menjadidambaan masyarakat.

1.3.1 Makna dan Tata Warna

 Warna kuning diartikan luhur, keluhuran makna yang dikandung dalam gambar/lukisan, keluhuran yang dijadikan cita-cita.

 Warna hijau diberi arti tekun. Ketekunan yang menjadi landasan pengejaran/pengraihan cita-cita.

1.4 Dokrin Kejaksaan

Trikrama Adhyaksa :“Satya AdhiWicaksana”

Merupakan Trapsila Adhyaksa yang menjadi landasan jiwa dan raihan cita-citasetiap warga Adhyaksa dan mempinyai arti serta makna :

Satya

Kesetiaan yang bersumber pada rasa jujur, baik terhadap Tuhan Yang Maha Esa, terhadap diri pribadi dan keluarga maupun kepada sesame manusia.


(34)

Adhi

Kesempurnaan dalam bertugas dan yang berunsur utama,

bertanggungjawab baik terhadap Tuhan Yang Maha Esa, terhadap keluarga dan terhadap sesama manusia.

Wicaksana

Bijaksana dalam tutur-kata dan tingkah laku, khususnya dalam penerapan kekuasaan dan kewenangannya.

1.5 Sejarah Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Sebagai sebuah profesi seorang Humas bertanggung jawab untuk memberikan informasi, mendidik, meyakinkan, meraih simpati, dan membangkitkan ketertarikan masyarakat akan sesuatu atau membuat masyarakat mengerti dan menerima sebuah situasi. Seorang humas selanjutnya diharapkan untuk membuat program-program dalam mengambil

tindakan secara sengaja dan terencana dalam upaya-upayanya

mempertahankan, menciptakan, dan memelihara pengertian bersama antara organisasi dan masyarakatnya.

Pada bagian Humas Penkum di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat merupakan bagian dari Asisten Intelejen dimana bagian dari administrasi umum kejaksaan yang meliputi keseluruhan proses kegiatan dan operasi intelejen yustisial baik preventif maupun represif serta penyuluhan dan penerangan hukum berupa proses pencatatan penanganan dalam bentuk surat, register dan laporan.


(35)

Dalam melaksanakan tugasnya, Asisten Intelejen di bantu oleh beberapa Kasi diantaranya :

1. Kasi I : Kasi Ekonomi dan keungan

2. Kasi II : kasi Sosial dan Politik

3. Kasi III : Kasi Prodsari ( Produksi Saran Intelijen)

4. Kasi IV : Kasi Penkum ( Penerangan Hukum)

Secara garis besar tugas Penkum Humas ada sejak tahun 1961 , karena humas di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat adalah humas yang berada pada sebuah instansi atau lembaga kepemerintahan sehingga humasnya belum state of being. Pada dasarnya kasubsi Humas di Kejaksaan Tinggi jawa Barat merupakan bagian dari Kasi. Penkum Humas, yang bertugas untuk mengatur, menata kegiatan kegiatan yang berhubungan dengan Kejaksaan Tinggi Jawa Barat. Pada bagian penkum Humas terdiri dari satu kepala penkum humas, satu kasubsi humas,dan 5 orang pegawai yang berada pada lingkup kerja Penkum Humas.

1.6 Struktur Organisasi Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Struktur Kejaksaan Tinggi terdapat dalam Keputusan Presiden RI No.86 Tahun 1999 tentang susunan organisasi dan tata kerja kejaksaan RI yang pelaksanaannya ditetapkan dalam keputusan Jaksa Agung RI No. Kep- 155/JA/10/1999 tentang susunan organisasi dan tata kerja kejaksaan RI serta penyempurnaanya dengan Kep-225/JA/05/2003 dan Kep-558/A/JA/12/2003 yang mengatur sistem kinerja para Jaksa Agung Muda di jajaran Kejaksaan. Dalam pengelolaan sebuah lembaga hukum Kejaksaan Tinggi Jawa Barat


(36)

memiliki satu kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Barat, satu wakil kepala kejaksaan Tinggi Jawa Barat, dan enam Asisten yang memiliki fungsi , tugas, wewenang dan tanggung jawab yang berbeda-beda seperti Assisten Intelejen, Asisten Pembina, Asisten Pidana Umum, Asisten Pidana Khusus, Asisten Perdata dan Tata Usaha Negara, dan yang terakhir adalah Asisten Pengawas.

Gambar 1.2

Struktur Organisasi Kejaksaan Tinggi Jawa Barat


(37)

1.6.1 Struktur Penkum Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Gambar 1.3

Struktur Penerangan Hukum Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Sumber : Arsip Website Kejaksaan Tinggi Jawa Barat 2013

1.7 Job Description Penkum Humas Kejati Jabar Pasal 540

Seksi Penerangan Hukum dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugasuntuk melakukan kegiatan di bidang penerangan dan hubungan masyarakat untuk mendukung kegiatan operasi intelijen yustisial.

JAKSA FUNGSIONAL DARWIS, SH JAKSA FUNGSIONAL

DEASI SUSANTI, SH

KASI. PENKUM KOSWARA, SH,. MH

STAF PENGELOLA INFORMASI PUBLIK

DADAN GUNADI STAF PENGELOLA

HUMAS YENI SULASTRI, SH

STAF PENGELOLA PENKUM/LUHKUM GALIH ARIE. F, A.md


(38)

Pasal 541

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 540, SeksiPenerangan Hukum dan Hubungan Mayarakat menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan bahan laporan pelaksanaan rencana dan program kerja, sertalaporan pelaksanaanny

b. Penyiapan perumusan pelaksanaan teknis penerangan, publikasi,

hubungan masyarakat dan dokumentasi

c. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data dari Kejaksaan Negeri diwilayah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan untuk kegiatan publikasi serta pembinaan hubungan masyarakat

d. Pelaksanaan pembinaan kerjasama dengan instansi terkait dan

organisasisosial kemasyarakatan dalam rangka program penerangan hukum dan pembinaan kesadaran hukum masyarakat

e. Pelaksanaan pendokumentasian, pendistribusian dan pelaksanaan tugas. Pasal 542

Seksi Penerangan Hukum dan Hubungan Masyarakat terdiri dari :

a. Subseksi Penerangan Hukum

b. Subseksi Hubungan Masyarakat

Pasal 543

1. Subseksi Penerangan Hukum mempunyai tugas melakukan penyiapan

danpemberian penerangan hukum mengenai berbagai masalah yang menyangkut kegiatan Kejaksaan, melakukan urusan dokumentasi, serta


(39)

penyiapan bahan-bahanuntuk pelaksanaan penerangan hukum kepada masyarakat dan instansipemerintah swasta.

2. Subseksi Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melakukan penyiapan

dan pemantauan berita-berita serta menampung aspirasi dan pendapat umum mengenai masalah dalam masyarakat yang berkaitan dengan Kejaksaan dan pelaksanaan hubungan dengan lembaga legislatif di daerah, instansipemerintah, mass media dan masyarakat.

1.7.1 Tugas dari Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat yaitu :

1. Perumusan rencana kerja dan program kinerja serta laporan pelaksanaannya.

2. Penyiapan perumusan kebijakan dan pemberian bimbingan serta pembinaan teknis penerangan dan penyuluhan hukum, peningkatan kesadaran hukum masyarakat, hubungan media massa, hubungan kerja sama antar lembaga negara, lembaga pemerintah dan non pemerintah di tingkat provinsi, pengelolaan informasi dan dokumentasi untuk mewujudkan pelayanan yang cepat, tepat dan sederhana sesuai petunjuk teknis standar layanan informasi publik secara nasional dalam rangka mendukung keberhasilan tugas, wewenang dan fungsi serta pelaksanaan program e\kegiatan di daerah hukumnya.

3. Perencanaa dan pelaksanaan teknis penerangan dan penyuluhan hukum, peningkatan kesadaran hukum masyarakat, hubungan


(40)

media massa, hubungan kerjasama antar lembaga hukum negara, lembaga pemerintah dan non pemerintah di tingkat provinsi, pengelolaan pos pelayanan hukum dan penerimaan pengaduan masyarakat, pengelolaan informasi dan dokumentasi untuk mewujudkan pelayanan yang cepat, tepat dan sederhana sesuai petunjuk teknis standar layanan informasi publik secara nasional dalam rangka mendukung keberhasilan tugas, wewenang dan fungsio serta pelaksanaa program kegiatan di daerah hukumnya.

4. Pengendalian dan penilaian terhadap pelaksanaa kegiatan

penerangan dan penyuluhan hukum, peningkatan kesadaran hukum masyarakat, hubungan media massa, hubungan kerjasama antar lembaga negara, lembaga pemerintah dan non pemerintah, pengelolaan pos pelayanan hukum dan penerimaan pengaduan masyarakat, pengelolaan informasi dan dokumentasi untuk mewujudkan pelayanan yang cepat, tepat dan sederhana sesuai petunjuk teknis standar layanan informasi publik secara nasional dalam rangka mendukung keberhasilan tugas, wewenang dan fungsi serta pelaksanaan program kegiatan dan di daerah hukumnya.

5. Penerapan dan pelaksanaan prinsip koordinasi kerja dengan bidang teknis terkait di lingkungan Kejaksaan Tinggi.

6. Penyiapan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan rencana kinerja, pengumpulan, penelitian pengolahan dan penelaahan serta


(41)

pengadministrasian laporan mengenai kegiatan penerangan dan penyuluhan hukum, peningkatan kesadaran hukum pemerintah, hubungan media massa, hubungan kerjasama antar lembaga negara, lembaga pemerintah dan non pemerintah di tingkat provinsi, pengelolaan pos pelayanan hukum dan penerimaan pengaduan masyarakat, pengelolaan informasi dan dokumentasi untuk mewujudkan pelayanan yang cepat, tepat dan sederhana sesuai petunjuk teknis standar layanan infomasi publik secara nasional dalam rangka mendukung keberhasilan tugas, wewenang dan fungi pelaksanaan program kegiatan di daerah hukumnya.

1.8 Standarisasi Kegiatan Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Untuk mempermudah Kejati Jabar dalam menjalankan tugas dan fungsinya dibuatlah Standarisasi Kegiatan Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Baratyaitu :

1. Pelayanan terhadap pencari berita, baik media cetak maupun media elektronik dan pelayanan pengaduaan masyarakat / LSM

2. Penyiapan bahan laporan pelaksanaan rencana dan program kerja, serta laporan pelaksanaanya

3. Penyiapan perumusan pelaksanaan tekhnis penerangan, publikasi


(42)

4. Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan data dari Kejaksaan Negeri diwilayah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan untuk kegiatan publikasi serta pembinaan hubungan masyarakat

5. Pelaksanaan pembinaan kerjasama dengan instansi terkait dan

organisasisosial kemasyarakatan dalam rangka program penerangan hukum dam pembinaan kesadaran hukum masyarakat

6. Pelaksanaan pendokumentasian, pendistribusian dan pelaksanaan tugas Pengolaan PKL Adalah kegiatan mulai dari perencanaan, waktu penerimaan, pembinaan, evaluasi dan kegiatan lainnya hingga publikasi di media massa diperlukan.Tujuan : Untuk meningkatkan pembinaan terhadap Siswa Praktek Kerja Lapangan atau magang dalam rangka meningkatkan keterampilan danwawasan bagi yang bersangkutan

7. Penyelenggaraan Upacara (Protokoler)Adalah kegiatan tata cara upacara yang meliputi perencanaan danpelaksanaan upacara. Tujuan : Untuk meningkatkan keterampilan dampembinaan dalam penyelenggaraan upacara, berdasarkan tata upacara dan pedoman yang berlaku

8. Penerimaan Tamu Adalah tata cara termasuk isi dari cara penyampaian informasi dalam menerima tamu Kejati. Tujuan : Untuk memberikan pemahaman yang dapat memberikan informasi kepada Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

9. Keliping Berita Adalah kegiatan yang dikembangkan oleh Kejaksaan Tinggi Jawa Barat untuk mengumpulkan berbagai informasi yang berkaitan dengan lembaga Kejaksaan dengan cara menggunting atau


(43)

menyimpan dari berbagai media kemudian mengelompokkan informasi tersebut berdasarkan tingkat kepentingannya.

1.9 Job Description Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Struktur organisasi kejaksaan tinggi terdapat dalam keputusan presiden RINomor : 86 tahun 1999 tentang susunan organisasi dan tata kerja kejaksaan R.Iyang pelaksanaannya di tetapkan dalam keputusan jaksa agung RI No. Kep-115/JA/10/1999 tentang susunan organisasi dan tata kerja kejaksaan RI serta penyempurnaannya dengan 225/JA/05/2003 dan Kep-558/A/JA/12/2003 yang mengatur sistem kinerja jaksa agung muda di jajaran kejaksaan. Dalam pengelolaan sebuah lembaga hukum Kejaksaan Tinggi Jawa Barat memiliki satu (1) Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Barat dan enam (6) Asisten yang memiliki fungsi, tugas, wewenang, dan tanggung jawab yang berbeda-beda.

1.9.1 Sususan Organisasi Kejaksaan Tinggi Pasal 503

Kerjaksaan Tinggi Terdiri dari : a. Kepala Kejaksaan Tinggi

b. Wakil Kepala Kejaksaan Tinggi c. Asisten Pembina

d. Asisten Intelijen


(44)

f. Asisten Tindak Pidana Khusus

g. Asisten Perdata dan Tata Usaha Negara

h. Asisten Pengawasan

i. Bagian Tata Usaha

Pasal 504

Kepala Kejaksaan Tinggi mempunyai tugas :

a. Memimpin dan mengendalikan Kejaksaan Tinggi dalam

melaksanaka ntugas, wewenang dan fungsi Kejaksaan,

melaksanakan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh jaksa Agung serta membina aparatur Kejaksaan di daerah hukum Kejaksaan Tinggi agar berdaya guna dan berhasil guna.

b. Mengendalikan kebijakan pelaksana penegak hukum dan keadilan baik preventif maupun represif dan tindakan hukum lain.

c. Melakukan penyelidikan, penyidikan, prepenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan, eksekusi dan tindakan hukum lain.

d. Mengkoordinasi penenganan perkara pidana tertentu dengan

instansiterkait meliputi penyelidikan dan penyidikan serta

melaksanakan tugas-tugas yustisial lain.

e. Melakukan pencegahan dan pelarangan terhadap orang yang terlibat dalam suatu perkara pidana untuk masuk ke dalam atau ke luar meninggal kanwilayah kekuasaan Negara Republik Indonesia, peredaran barang cetak yang dapat menggangu ketertiban umum. Penyalah gunaan dan penodaan agama serta pengawasan aliran


(45)

kepercayaan yang dpat membahayakan ketertiban masyarakat dan Negara.

f. Melakukan tindakan hukum di bidang perdata dan tata usaha Negara, mewakili pemerintahan dan Negara di dalam dan diluar pengadilan sebagai usaha menyelamatkan kekayaan Negara.

g. Membina dan melakukan kerjasama dengan instansi pemerintahan dan organisasi lain di daerah hukumnya untuk memecahkan masalah yang timbul terutama yang menyangkut tanggung jawab.

h. Memberikan perijinan sesuai dengan bidang tugasnya dan

melaksanakan tugas-tugas lain. Pasal 505

Wakil Kepala Kejaksaan Tinggi mempunyai tugas :

a. Membantu Kepala Kejaksaan Tinggi dalam membina dan

mengembangkan organisasi dan administrasi sehari-hari serta tugas-tugas teknis operasional lainnya agar lebih berdaya guna dan berhasil guna.

b. Membantu Kepala Kejaksaan Tinggi dalam mengkoordinasikan

pelaksanaan tugas para Asisten, Kepala Bagian Tata Usaha dan Kejaksaan Negeri di daerah hukumnya.

c. Mewakili Kepala Kejaksaan Tinggi dalam hal Kepala Kejaksaan Tinggi berhalangan.


(46)

d. Memberikan sarana pertimbangan kepada Kepala Kejaksaan Tinggi dan melaksanakan tugas-tugas sesuai petunjuk Kepala Kejaksaan Tinggi.

Pasal 506 Asisten Pembinaan

Asisten Pembinaan mempunyai tugas melaksanakan pembinaan atas manajemen, perencanaan dan pelaksanaan pembangunan prasarana dan sarana, pengelolaan pegawai, keuangan, perlengkapan, organisasi dan tatalaksana, pengelolaan atas milik Negara yang menjadi tanggung jawabnya serta memberikan dukungan pelayanan teknis dan administrasi bagi seluruh satuankerja di lingkungan Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan dalam rangka memperlancar pelaksanaan tugas.

Pasal 508

Asisten Pembina terdiri dari :

a. Subbagian Kepegawaian

b. Subbagian Keuangan

c. Subbagian Umum

d. Subbagian Perpustakaan

Pasal 509

Subbagian Kepegawaian mempunyai tugas melakukan pembinaan dan urusan kepegawain di daerah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.


(47)

Pasal 513

Subbagian Keuangan mempunyai tugas melakukan pengelolaan dan pengurusan keuangan Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 517

Subbagian Umum mempunyai tugas melakukan urusan kerumah tanggaan dan perlengkapan Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 521

Subbagian perpustakaan mempunyai tugas melakukan urusan kepustakaan dan dokumentasi hukum.

Pasal 525 Asisten Intelijen

Asisten Intelijen mempunyai tugas melaksanakan kegiatan intelijen yustisial di bidang ideology, politik, ekonomi, sosial budaya, untuk mendukung kebijaksanaan penegakan hukum dan keadilan baik preventif maupun represif, pelaksanaan keamanan dan ketertiban umum serta pengamanan pembangunan danhasil-hasilnya di daerah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 527

Asisten Intelijen terdiri dari : a. Seksi Sosial dan Politik

b. Seksi Ekonomi dan Moneter

c. Seksi Produksi dan Sarana Intelijen


(48)

Pasal 528

Seksi Sosial dan Politik mempunyai tugas melakukan kegiatan dan operai intelijen yustisial di bidang aliran kepercayaan masyarakat, penyelahgunaan danatau penodaan agama, persatuan dan kesatuan bangsa, ideologi, politik, keamanandan ketertiban umum untuk menanggulangi hambatan, tantangan, ancaman dangangguan serta mendukung kebijakan penegakan hukum dan keadilan baikpreventif maupun represif serta penerangan hukum dan masalah lain di bidang sosial dan politik.

Pasal 532

Seksi Sosial Ekonomi dan Moneter mempunyai tugas melakukan kegiatan dan operasi intelijen di bidang ekonomi dan keuangan untuk menanggulangi hambatan, tantangan dan gangguan serta mendukung kebijaksanaan penegakan hukum dan keadilan baik preventif maupun represif.

Pasal 536

Seksi produksi dan Sarana Intelijen mempunyai tugas melakukan kegiatandi bidang produksi dan sarana intelijen untuk mendukung kegiatan dan operasi intelijen yustisial.

Pasal 540

Seksi Penerangan Hukum dan Hubungan Mayarakat mempunyai tugas melakukan kegiatan di bidang penerangan hukum dan hubungan masyarakat untuk mendukung kegiatan dan operasi Intelijen yustisial.


(49)

Pasal 544

Asisten Tindak Pidana Umum

Asisten Tindak Pidana Umum mempunyai tugas melaksanakan pengendalian, prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan, penetapan hakim dan putusan pengadilan, pengawsan terhadap keputusan lepas bersyarat dan tindakan hukum lainnya dalam perkara tindak pidana umum.

Pasal 546

Asisten Tidak Pidana Umum terdiri dari : a. Seksi Prapenuntutan

b. Seksi Penuntutan

c. Seksi Upaya Hukum, Eksekusi dan Eksaminasi.

Pasal 547

Seksi Prapenuntutan mempunyai tugas melakukan pemberian

bimbingan, pengendalian dan pemberian petunjuk mengenai

penerimaan pemberitahuan penyidikan, penghentian, penyidikan, hasil penyidikan serta penerimaan tanggung jawab atas tersangka dan barang bukti / sitaan, pengadministrasian dan pendokumentasiannya.

Pasal 551

Seksi penuntutan mempunyai tugas melakukan penuntutan terhadap perkara tindak pidana umum hasil penyidikan penyidik serta pengadministrasia ndan pendokumentasian.


(50)

Pasal 555

Seksi Upaya Hukum, Eksekusi dan Eksamasi mempunyai tugas melakukan urusan administrasi dan perlawanan banding kasasi, peninjuan kembali dan grasi serta pelaksanaan penetapan dan putusan hakim yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap, baik eksaminasi maupun perkara tertentu.

Pasal559

Asisten Tindak Pidana Khusus

Asisten Tindak Pidana Khusus mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Kejaksaan di bidang yustisial yang menyangkut tindak pidana khusus didarah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku serta kebijaksanaan yang ditetapkan olehPemerintah dan Jaksa Agung / Kepala Kejaksaan Tinggi.

Pasal 561

Asisten Tidak Pidana Khusus terdiri dari : a. Seksi Penyidikan

b. Seksi Penuntutan

c. Seksi Upaya Hukum, Eksekusi dan Eksaminasi

Pasal 562

Seksi Penyidikan mempunyai tugas melakukan urusan penyidikan tindakpidana khusus serta penyiapan bahan, pembuatan telaahan dan pemberian bimbingan teknis terhadap kegiatan penyidikan tindak


(51)

pidana khusus yang dilakukan Kejaksaan Negeri dalam daerah hukumnya.

Pasal 566

Seksi penuntutan mempunyai tugas melakukan urusan penuntutan

perkaratindak pidana khusus serta pengadministrasian dan

pendokumentasian.

Pasal 570

Seksi Upaya Hukum, Eksekusi dan Eksaminasi mempunyai tugas melakukan segala kegiatan yang berhubungan dengan upaya hukum, eksekusi dan eksaminasi. Asisten Perdata dan Tata Usaha Negara

Pasal 574

Asisten Perdata dan Tata Usaha Negara mempunyai tugas

melaksanakan dan tau mengendalikan penegakan, bantuan,

pertimbangan dan pelayanan hokum dan tindakan hukum lain kepada Negara, pemerintah dan masyarakat dibidang perdata, tata usaha Negara, pemulihan dan perlindungan hak di daerah hukum kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 576

Asisten Perdata dan Tata Usaha Negara terdiri dari : a. Seksi Perdata

b. Seksi Tata Usaha Negara


(52)

Pasal 577

Seksi Perdata mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengendalian dan atau pelaksanaan penegakan, bantuan, pertimbangan dan pelayanan hukum serta tindakan hukum lainnya di bidang perdata.

Pasal 581

Seksi Tata Usaha Negara mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengendalian dan penegakan, bantuan, pertimbangan dan pelayanan hukum serta tindakan hukum lainnya di bidang tata usaha negara.

Pasal 585

Seksi Pemulihan dan Perlindungan Hak mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengendalian dan penegakan, bantuan, pelayanan dan pertimbagan serta tindakan hukum lainya di bidang pemulihan dan perlindungan hak.

Pasal 589 Asisten Pengawasan

Asisten Pengawasan mempunyai tugas melaksanakan pengendalian danatau pengawasan atas pelaksanaan tugas rutin dan pembangunan semua unsur Kejaksaan baik pada Kejaksaan Tinggi, kejaksaan Negeri maupun Cabang Kejaksaan negeri di daerah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.


(53)

Pasal 591

Asisten Pengawasan membawahkan :

a. Pemeriksa Kepegawaian dan Tugas Umum

b. Pemeriksa Keuangan, Perlengkapan dan Proyek Pembangunan

c. Pemeriksa Intelijen

d. Pemeriksa Tindak Pidana Umum

e. Pemeriksa Tindak Pidana Khusus, Perdata dan Tata Usaha Negara Pasal 592

Pemerikasa kepegawaian dan Tugas Umum mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengendalian dan pengawasan di bidang kepegawaian dan tugas umum pada Kejaksaan Tinggi, Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan Negeridi daerah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 596

Pemeriksa Keuangan, Perlengkapan dan Proyek Pembanguan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pengendalian dan pengawasan di bidang keuagan, perlengkapan dan proyek pembangunan pada Kejaksaan Tinggi,Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 600

Pemeriksa Intelijen mempunyai tugas menyiapkan bahan


(54)

Negeri dan Cabang Kejaksaan Negeri di daerah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 604

Pemeriksa Tindak Pidana Umum mempunyai tugas melakukan bahan pengendalian dan pengawasan di bidang Tindak Pidana Umum pada Kejaksaan Tinggi, Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan Negeri di daerah hukum Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

Pasal 608

Pemeriksa Tindak Pidana Khusus, Perdata dan Tata Usaha Negara mempunyai tugas menyiapkan bahan pengendalian dan pengawasan di bidang tindak pidana khusus, perdata dan tata usaha Negara pada Kejaksaan Tinggi, Kejaksaan Negeri dan Cabang Kejaksaan Negeri di daerah hukum KejaksaanTinggi yang bersangkutan

Bagian Tata Usaha Pasal 612

Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan urusan ketatausahaan, kearsipan, keamanan dalam, dan protokol dilingkungan Kejaksaan Tinggi yang bersangkutan.

1.10 Sarana dan Prasarana

Sarana dan Prasarana yang dimiliki kantor Kejaksaan Tinggi Jabar adalah sebagai berikut :


(55)

Tabel 1.1

Tabel Sarana dan Prasarana Kejaksaan Tinggi Jawa Barat

Sarana & Prasarana Banyak

Kendara Tahanan roda enam merk Toyota Dyna Rhino

1 (satu) unit

Kendaraan Operasional Roda 4 merk Toyota Innova

7 (tujuh) unit

Komputer Personal Komputer 15 (lima belas) unit

Proyektor 3 (tiga) unit

Portable Wireless Amplifier 1(satu) unit

IP-PABX VOIP Sistem Siemen 1 (satu) paket

Video Conference Sistem Sony 1 (satu) paket

Mobiler 1(satu) unit

Meja Biro 120 (seratus dua puluh) buah

Lemari Kayu 60 (enam puluh) bua

Meja Rapat 8 (delapan) set

Meja ½ Biro 290 (dua ratus Sembilan

puluh) buah

Rak Kayu 96 (sembilah puluh enam)

buah

Sofa sebanyak 21 (dua puluh satu) set


(56)

Meja Biro Sedang 6 (enam) buah

Tempat Tidur 1 (satu) buah

Lemari Pakaian 1 (satu) buah

Meja Baca 3 (tiga) buah

Meja Makan 1 (satu) buah

Bufet 2 (dua) buah

Rak Surat 1 (satu) buah

AC 23 (dua puluh tiga) buah

PABX 1 (satu) set

Panaboard Pompa Air

1 (satu) buah 6 (enam) buah

Penangkal Peti 6 (enam) buah

Pemadam Kebakaran 24 (dua puluh empat) bua

Filling Cabinet sebanyak 154 (seratus lima puluh

empat) buah

Mesin TIK Manual 23 (dua puluh tiga) buah

Brankas 11 (sebelas) buah

Whiteboard 11 (sebelas) buah

Vertikal Blinds 175 (seratus tujuh puluh

lima) meter

Lemari Besi 49 (empat puluh Sembilan)


(57)

Kursi Kerja 350 (tiga ratus lima puluh) buah

Kursi Rapat 48 (empat puluh delapan)

buah

Kursi Undangan 125 (seratus dua puluh lima)

Kursi Direktur 8 (delapan) buah

Ordner Plastik 2.500 (dua ribu lima ratus)

buah

Dosir Kepegawaian 300iga ratus) buah.

1.11 Lokasi dan Waktu PKL

1.11.1 Lokasi Pelaksanaan PKL

Kegiatan PKL dilaksanakan pada Division Comunication

Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.

Alamat : Jalan R.E Martadinata No. 54

Telepone : 4205377-4204202 Bandung 40114.

Email : info@kejati-jabar.go.id

Website : http://kejati-jabar.go.id

Penulis, sebagai Mahasiswa Fisip UNIKOM bidang kajian Ilmu Komunikasi Humas memilih Kejaksaan Tinggi Jawa Barat sebagai tempat untuk melakukan PKL, hal tersebut dilakukan dengan pertimbangan bahwa Kejaksaan Tinggi Jawa Barat merupakan


(58)

Lembaga Pemerintahan yang memiliki reputasi baik dimata publik, terutama masyarakat kota Bandung.

1.11.2 Waktu Pelaksanaan PKL

Kegiatan PKL yang penulis lakukan pada Kejaksaan Tinggi Jawa Barat ini dilaksanakan mulai tanggal 17 Juli 2013 s/d 26 Agustus 2013, dengan setiap hari pada jam kerja yaitu Hari Senin hingga Jum’at dari pukul 08.00 - 16.00 WIB.


(59)

2.1 Kegiatan Praktek Kerja Lapangan

Aktivitas atau kegiatan Praktek Kerja Lapangan yang dilaksanakan penulis selama 24 hari terhitung dari 17 Juli 2013 sampai dengan 26 Agustus 2013 di Kantor Kejaksaan Tinggi Jawa Barat Jln. RE. Martadinata No. 54, Bandung di bagian Humas Asisten Intelijen dengan waktu kerja setiap hari Senin Jumat, pukul 08.00 - 16.00 WIB.

Kegiatan selama PKL disesuaikan dari pengarahan yang diberikan pembimbing yang kemudian menjadi tugas dan tanggung jawab penulis untuk melaksanakannya. Cakupan kegiatan selama PKL antara lain membuat surat laporan Informasi khusus dari Kejaksaan Negeri se- Jawa Barat, membuat kliping pers, mendistribusikan hasil kliping pers dan surat laporan informasi khusus dari beberapa kasi ke ruang sekertaris kejaksaan tinggi jawa barat, mencatat buku register nota dinas 2013, mencatat buku ekspedisi 2013, mencatat lembar penerus disposisi, mencatata buku agenda surat rahasia & biasa, memasukan surat dinas masuk ke dalam arsip tahunan Asisten Intelijen, mengecek surat masuk di agenda tahunan, mengirim fax kepada kejaksaan negeri, dan mengikuti kegiatan-kegiatan yang dilakukan Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.


(60)

Berikut kegiatan harian yang dilakukan di ruang Kasipenkum Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.

Tabel 2.1 :

Penjelasan Aktivitas Kerja Praktek Lapangan (PKL) KEJATI JABAR No Hari dan

Tanggal

Aktivitas Sifat

Rutin Insidental

1 Rabu

17 Juli 2013

 Pengenalan

kasipenkum dan staf kejaksaan tinggi jawa barat

2 Kamis

18 Juli 2013 • Kliping Pers 

3 Jum’at

19 Juli 2013

• Penyuluhan hukum ke

tokoh agama, karang taruna dll. Di desa Sukajawa, Lembang.

5 Selasa

23 Juli 2013

• Kliping pers 


(61)

25 Juli 2013

8 Jum’at

26 Juli 2013

• Kliping dan print out data kejati

9 Senin

29 Juli 2013

Press release  

10 Selasa

30 Juli 2013

• kliping pers 

11 Rabu

31 Juli 2013

• Penerangan hukum ke

Dinas Sosial di

cimahi.

12 Kamis

1 Agustus 2013


(62)

13 Jum’at 2 Agusus

2013

• kliping pers 

14 Senin

12 Agustus 2013

• kliping pers 

15 Selasa

13 Agustus 2013

• Penataan Ruang Intel 

16 Rabu

14 Agustus 2013

• Mencari berita kejati di media cetak

17 Kamis

15 Agustus 2013

• Sharing tentang

hukum

18 Jum’at

16 Agustus 2013

• Sharing tentang

hukum


(63)

19 Senin 19 Agustus

2013

• Halal bihalal

kejaksaan tinggi Jawa Barat

20 Selasa

20 Agustus 2013

• Pengenalan informasi

publik

 

21 Rabu

21 Agustus 2013

• Membuat Laporan

bulanan   22 Kamis 22 Agustus 2013 • memperbaharui informasi publik (update data terbaru)

23 Jum’at

23 Agustus 2013

• Dekorasi ruang Intel 

24 Senin

26 Agustus 2013


(64)

2.2 Deskripsi Kegiatan Selama Praktek Kerja Lapangan

2.2.1 Deskripsi Kegiatan Rutin Selama Praktek Kerja Lapangan

Dalam melaksanakan praktek kerja lapangan (PKL) di bagian Kasipenkum Jawa Barat Bandung, penulis melakukan aktifitas rutin yakni kegiatan yang dilakukan setiap hari pada saat bekerja dan dilakukan secara continue atau berulang-ulang, kerja rutin tersebut antara lain :

1. Administratif

Administrasi berasal dari Bahasa Belanda, "Administratie" yang merupakan pengertian Administrasi dalam arti sempit, yaitu sebagai kegiatan tata usaha kantor (catat-mencatat, mengetik, menggandakan, dan sebagainya). Kegiatan ini dalam bahasa Inggris disebut : Clerical works (FX.Soedjadi, 1989). Administrasi dalam arti luas, berasal dari Bahasa Inggris "Administration" yaitu proses kerjasama antara dua orang atau lebih berdasarkan rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditentukan (S.P. Siagian, 1973). Berdasarkan hal tersebut diatas, administrasi ialah proses penyelenggaraan kerja yang dilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Administrasi, baik dalam pengertian luas maupun sempit di dalam penyelenggaraannya


(65)

diwujudkan melalui fungsi-fungsi manajemen, yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan.

Selama melakukan Peraktek Kerja Lapangan di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat salah satu aktifitas yang dilakukan Penulis yaitu Administrasi. Kegiatan ini setiap hari dilakukan oleh penulis, dimana dalam kegiatan ini kegiatan administrasi yang dilakukan seperti :

• Membantu Staf Karyawan dalam tata-tulis menulis/catat mencatat

atau mengetik yang setiap hari dilakukan oleh Staf Karyawan yang ada di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat khususnya di bagian Kasipenkum dimana penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan .

• Mendata surat-surat baik surat masuk maupun surat yang keluar dalam arsip map yang telah disediakan .


(66)

Gambar 2.1

Lembar Disposisi Pimpinan

Kegiatan harian Praktek Kerja Lapangan

Sumber : Dokumentasi pribadi di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat tahun 2013

2. Distribusi Data

Mendistribusikan hasil data yang telah di koreksi dari bagian Kasipenkum kepada bagian ruangan sekertaris Kejaksaan Tinggi Jawa Barat untuk di tanda tangani oleh Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.


(67)

2.2.2 Deskripsi Kegiatan Insidentil Selama Praktek Kerja Lapangan 1. Mengikuti acara Penyuluhan hukum ke tokoh agama, karang

taruna dll. Di desa Sukajawa, Lembang.

Kegiatan ini diselenggarakan dalam memberikan

penyuluhan Hukum kepada tokoh agama, karang taruna,dll di desa Sukajawa, Lembang. Kegiatan ini dilakukan oleh para karyawan bagian Humas dan Penerangan Hukum Kejaksaan Tinggi Jawa Barat, yang menandakan bahwa menjalin komunikasi antara badan hukum dan masyarakat dalam rangka memberi pengetahuan dan penyuluhan hukum itu sangat penting untuk membina hubungan yang baik.

2.3 Deskripsi Tentang Humas

Humas adalah salah satu cabang Ilmu Komunikasi yang sangat penting. Setiap orang pasti melakukan fungsi humas baik untuk kepentingan dirinya sendiri maupun orang lain atau untuk kepentingan keluarga, kelompok, organisasi dan masyarakat.

Humas berfungsi menumbuhkan hubungan baik antara segenap komponen pada suatu lembaga atau perusahaan dalam rangka memberikan pengertian, menumbuhkan motivasi dan partisipasi. Semua itu bertujuan

untuk menumbuhkan dan mengembangkan goodwill (kemauan baik)


(68)

“Humas merupakan suatu bentuk usaha untuk menciptakan hubungan yang harmonis antara suatu lembaga atau organisasi dengan pihak masyarakat melalui suatu proses komunikasi timbal balik, hubungan yang harmonis, saling mempercayai dan menciptakan citra yang positif. (Ruslan, 2002:8) “

Essensi Humas menurut Onong Uchyana Effendy, yang disebutnya sebagai ciri-ciri atau karakteristik Humas :

1. Humas adalah kegiatan komunikasi dalam suatu organisasi yang

berlangsung dua arah secara timbal balik.

2. Humas merupakan penunjang tercapainya tujuan ditetapkannya oleh manajemen suatu organisasi.

3. Publik yang menjadi sasaran kegitan Humas adalah publik intern dan ekstern.

4. Oprasionalisasi Humas adalah membina hubungan yang harmonis antara

organisasi dengan publik dan mencegah terjadinya rintangan psikologis, baik yang timbul dari pihak organisasi maupun dari pihak publik. (Yuliantia, 2000:38)

Fungsi Humas menurut Cultip & Center and Canfield Ruslan Rosady dalam bukunya Manajemen PR dan Media Komunikasi, fungsi humas yaitu :

1. Menunjang aktivitas utama manajeman dalam mencapai tujuan bersama (fungsi melekat pada manajeman organisasi).

2. Membina hubungan yang harmonis antara organisasi dengan publiknya yang merupakan khalayak sasaran.


(69)

3. Mengidentifikasi segala sesuatu yang berkaitan dengan opini, perserpsi, dan tanggapan masyarakat terhadap organiasasi yang diwakilinya atau sebaliknya

4. Melayani keinginan publik dan memberikan sumbangan saran kepada pemimpin organisasi demi tujuan dan manfaat bersama.

5. Menciptakan komunikasi dua arah atau timbal balik, dan mengatur arus informasi, publikasi serta pesan dari organisasi ke publiknya atau sebaliknya, demi tercapainya citra positif bagi kedua belah pihak. (2006 : 19).

Sedangkan tujuan Humas adalah menciptakan dan memelihara saling pengertian, maksudnya adalah untuk memastikan bahwa organisasi tersebut senantiasa dimengerti oleh pihka-pihak lain yang turut berkepentingan. Dengan adanya kata saling, maka itu berarti organisasi juga harus memahami setiap kelompok atau individu yang terlibat dengan khalayak atau publik. Dari penjelasan di atas dapat di tarik kesimpulan mengenai peranan humas pada intinya adalah sebagai penghubung perusahaan yang diwakilinya dengan public, sebisa mungkin terus membina hubungan yang harmonis dan saling menguntungkan, serta menciptakan citra positif bagi perusahaan.


(70)

2.4 Analisis Kegiatan Selama Praktek Kerja Lapangan

Sebagaimana dengan keilmuan ilmu komunikasi konsentrasi humas. Kegiatan Kerja Praktek yang dilakukan oleh Penulis di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat ditempatkan pada bagian Humas di ruangan Penerangan Hukum. Keberadaan humas di sebuah perusahaan mempunyai tujuan yaitu sebagai upaya menciptakan saling pengertian antara perusahaan dan publiknya. Melalui kegiatan komunikasi diharapkan terjadi kondisi kecukupan informasi antara perusahaan dan publiknya. Kecukupan informasi ini merupakan dasar untuk mencegah kesalahan persepsi. Selain itu Humas juga memiliki fungsi Manajamen dimana Humas menumbuhkan dan mengembangkan hubungan baik antara lembaga atau organisasi dengan publiknya, baik internal maupun ekternal, serta kerjasama suatu organisasi/perusahaan dengan publiknya dan ikut terlibat dalm menagani masalah-masalah atau isu-isu manajemen. Hal ini merupakan unsur yang sangat penting dalam manajemen dalam pencapain tujuan organisasi. Berdasarkan hal diatas, maka kita dapat menyimpulkan bahwa tujuan aktivitas Humas yang dijalankan organisasi adalah membangun pemahaman publik terhadap organisasi sehingga dapat terbangun hubungan yang baik antara organisasi dengan publiknya dan terpelihara pulalah citra organisasi tersebut.

Pada Kejaksaan Tinggi Jawa Barat posisi Humas memegang peranan penting dalam meningkatkan citra lembaga dan mengatur publik intern maupun extern, kegiatan Humas Kejati Jabar dilaksanakan sesuai dengan


(71)

PR-Excellence yang terbagi menjadi tiga macam yaitu berkaitan dengan Komunikasi, Media dan Penyuluhan Kesadaran Hukum.

Komunikasi

Manusia di dalam kehidupannya harus berkomunikasi, artinya memerlukan orang lain dan membutuhkan kelompok atau masyarakat untuk saling berinteraksi. Hal ini merupakan suatu hakekat bahwa sebagian besar pribadi manusia terbentuk dari hasil integrasi sosial dengan sesama dalam kelompok dan masyarakat. Di dalam kelompok/organisasi itu selalu terdapat bentuk kepemimpinan yang merupakan masalah penting untuk kelangsungan hidup kelompok, yang terdiri dari pemimpin dan bawahan /karyawan. Di antara kedua belah pihak harus ada two-way-communications atau komunikasi dua arah atau komunikasi timbal balik, untuk itu diperlukan adanya kerja sama yang diharapkan untuk mencapai cita-cita, baik cita-cita pribadi, maupun kelompok, untuk mencapai tujuan suatu organisasi. Kerja sama tersebut terdiri dari berbagai maksud yang meliputi hubungan sosial/kebudayaan.

Hubungan yang terjadi merupakan suatu proses adanya suatu keinginan masing-masing individu, untuk memperoleh suatu hasil yang nyata dan dapat memberikan manfaat untuk kehidupan yang berkelanjutan. Kegiatan komunikasi dalam Humas di Kejati Jabar ditunjukan kepada masyarakat yang ada dalam organisasi (internal) dan masyarakat luar organisasi (eksternal).


(72)

Komunikasi internal meliputi berbagai cara yang dapat diklasifikasikan kedalam dua jenis, yaitu Komunikasi personal/pribadi dan Komunikasi kelompok. Yang penting untuk memberi pengertian bahwa komunikasi dalam Humas, sentral dan mempunyai peranan penting dalam pencapain tujuan yang telah ditentukan.

Dewasa ini teknologi berkembang begitu pesat, maka interaksi antara anggota masyarakat semakin meningkat jangkauannya dan bertambah luas. Maka komunikasi tatap muka dan melalui media massa sekarang ini lebih dipakai secara terpadu guna mencapai tingkat efektivitas yang lebih tinggi. Organisasi modern memiliki struktur yang kompleks dari berbagai ragam kegiatan khusus. Hanya dengan komunikasilah kegiatan-kegiatan itu dapat diatur dan dipersatukan untuk mencapai tujuan. Memperhatikan pentingnya peranan komunikasi itu dalam pelaksanaan fungsi Humas dalam organisasi secara keseluruhan, maka komunikasi bertindak yaitu berinteraksi dan mempengaruhi seluruhnya. Komunikasi diperlukan untuk membuat organisasi bersatu dan berfungsi. Maka komunikasi adalah tanggung jawab dari setiap orang. Aliran melalui organisasi hanya bisa efektif, jika aliran antara pribadi-pribadi yang membangun organisasi itu juga efektif.

Media Humas

Humas merupakan salah satu usaha manajemen dalam menciptakan hubungan yang harmonis antara badan atau organisasi


(73)

manajemen itu dengan publiknya. Salah satu kegitan Humas dalam memberikan informasi kepada masyarakat untuk memperoleh dukungan dan kepercayaan publik adalah kegiatan Hubungan Pers (Press Relation / Media Relation) yakni membina hubungan baik dengan kalangan pers yang mengelola media cetak (surat kabar/majalah) dan media elektronik (tv /radio).

Media komunikasi yang penting digunakan humas adalah dalam kemitraannya dengan media pers (cetak atau elektronik). Dimana Humas di Kejati Jabar mempunyai tugas melakukan penyiapan dan pemantauan berita-berita serta menampung aspirasi dan pendapat umum mengenai masalah dalam masyarakat yang berkaitan dengan Kejaksaan dan pelaksanaan hubungan dengan lembaga legislatif di daerah, instansi pemerintah, media massa dan masyarakat.

Penting sekali dalam sebuah kegiatan Humas di Kejati Jabar menjalin hubungan pers atau Media Relation yang baik dengan para pemimpin dan reporter/wartawan surat kabar, majalah, radio dan televisi.

Perlakuan yang berdasarkan like dan dislike dalam memberikan

keterangan dapat menimbulkan adanya berita-berita/tulis-tulisan yang

tidak akurat, bahkan berita yang tidak benar tentang

organisasi/perusahaan itu, yang mungkin dapat membawa kerugian.

Kaitan Humas dengan pers/media massa harus tetap erat, karena Humas tidak dapat meninggalkan pers sebagai sarana informasi publikasi


(74)

Humas, sebaliknya pers membutuhkan informasi resmi, akurat dan lengkap, biasanya didapatkan dari Humas. Secara tidak langsung Hubungan Humas dan pers saling ketergantungan dan membutuhkan satu sama lain sehingga terjalin hubungan yang bersifat simbiosis. Agar Humas sebagai sumber berita dapat dengan mudah dihubungi dan sebaliknya Humas tidak menemui kesulitan untuk menyampaikan informasi atau membantah/menetralisir berita yang dimuat media massa, maka penting sekali bagi Humas untuk selalu membina hubungan baik dengan pers.

Penyuluhan Kesadaran Hukum

Salah satu Tugas Humas Kejati Jabar yaitu Melakukan dan memberikan penyuluhan hukum ke daerah-daerah untuk membimbing masyarakat taat hukum. Penyuluhan hukum merupakan salah satu instrument pembangunan yang sangat penting dan menjadi prasyarat untuk menumbuhkan kesadaran, perubahan sikap dan perilaku masyarakat dalam rangka penegakan hukum suatu negara demokrasi yang tertib hukum. Namun disisi lain perlu juga disadari bahwa upaya untukmenciptakan kesadaran hukum bukan suatu hal yang sederhana, sebab hukum sebagai suatu produk sosial yang tidak nyata (intangible product) tidak semudah memasarkan sama dengan produk-produk nyata (tangible product) yang biasa digunakan dan dinikmati hasilnya dalam waktu yang relatif singkat. Untuk itu format perencanaan komunikasi yang selama ini banyak dikaji dan dikembangkan oleh studi komunikasi


(75)

pembangunan dapat diaplikasikan dalam penyuluhan hukum bagi masyarakat yang buta atau kurang memahami tentang hukum.

Pembinaan kesadaran hukum telah ditingkatkan dengan kegiatan penyuluhanhukum, bimbingan, pendidikan dan bantuan hukum. Dengan

pertimbangan betapa pentingnya pembinaan kesadaran hukum

masyarakat maka khususnya oleh Kejaksaan telah dilaksanakan kegiatan penyuluhan hukum yang dipopulerkan dengan nama Jaksa Masuk Desa. Jangkauan utamanya ialah masyarakat pedesaan yang terpencil dari hubungan komunikasi dan transportasi pada umumnya. Mengingat sasaran kegiatan adalah masyarakat pedesaan yang awam/buta hukum maka teknik dan sistem pendekatan yang digunakan adalah pendekatan secara manusiawi dan kemasyarakatan dan bukan pendekatan secara teknis hukum. Usaha peningkatan tingkat kesadaran hukum masyarakat untuk mentaati hukum dan menghormati hak azasi sesamanya diusahakan pula melalui penyuluhan hukum.

Pada hakekatnya kegiatan ini tidak semata-mata ditujukan kepada warga masyarakat di daerah, melainkan juga ditujukan kepada seluruh lapisan masyarakat, tidak terkecuali aparat penegak hukum sendiri agar dalam melaksanakan tugasnya selalu menjunjung tinggi harkat dan martabat masyarakat. Berbagai kegiatan penyuluhan hukum yang telah dilaksanakan, diantaranya penerangan tentang fungsi dan tugas pengadilan melalui brosur-brosur yang disebarluaskan ke


(1)

pelayanan yang pertama adalah interaksi langsung, dan yang kedua adalah kepuasan pelanggan. Karena dari interaksi yang terjadi antara seseorang dengan orang lain.

Selama melakasanakan PKL (Praktek Kerja Lapangan) di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat, penulis merasakan suasana yang cukup menyenangkan, dan karyawan-karyawannya yang ramah walaupun dalam melaksanakan kegiatan rutin, penulis tidak seluruhnya mengerjakan kegiatan yang dilakukan oleh Humas akan tetapi sebagian mengerjakan tugas administrasi yaitu memasukan surat masuk dan surat keluar ke dalam agenda. Penulis pun diberikan kesempatan untuk mengikuti berbagai kegiatankegiatan insidental yang bisanya dilakukan oleh Humas.

Kesempatan itu telah memberikan pengalaman bagi penulis, khususnya mengenai Praktek kerja Humas perusahaan dan umumnya mengenai pengaplikasian teori dan praktek yang didapat mahasiswa selama perkuliahan terhadap lingkungan perusahaan.

Penulis juga sering mendapatkan pengarahan dan bimbingan dari pembimbing PKL. Khususnya dalam membuat kliping pers, penulis juga diberikan kesempatan untuk mengikuti kegiatan itu acara yang dilaksanakan di lingkungan perusahaan. Hasil kerja praktek ini memberikan suatu pemahaman yang berarti bagi penulis tentang bagaimana sistematika kerja humas dalam perusahaan.


(2)

65

Bila penulis mengalami kesulitan, hambatan, ataupun hasil yang kurang sempurna maka pihak Humas dan pegawai mengoreksi dari hasil yang telah penulis lakukan, sehingga hal tersebut menjadi suatu pembelajaran bagi penulis agar dapat lebih baik lagi di masa yang akan datang, khususnya dalam bidang Humas. Hasil dari kerja praktek ini adalah memberikan suatu pemahaman yang berarti bagi penulis tentang bagaimana Humas bertanggung jawab dalam penyelenggaraan proses komunikasi dengan public internal maupun eksternal lembaga serta dapat membina hubungan baik dengan media.


(3)

66 3.1 Kesimpulan

Berdasarkan pemaparan dari bab-bab sebelumnya dan hasil pengamatan yang dilakukan penulis selama melakukan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di bagian Humas Bidang Intelijen seksi Penerangan Hukum Kejaksaan Tinggi Jawa Barat, maka penulis mengambil kesimpulan sebagai berikut :

1. Humas di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat adalah suatu Humas pemerintahan, yang sudah melembaga sesuai dengan UU tentang Humas di dalam Kejaksaan Tinggi Jawa Barat yaitu yang tertera pada Pasal 542 dan 543. Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat juga sudah menjalankan tugasnya sebagai lembaga (instansi) yang berperan dalam membentuk persepsi positif terhadap lembaga dan masyarakat dengan berbagai kegiatan seperti Press release, konferensi pers, dan lain sebagainya.

2. Kegiatan rutin Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat, adalah kliping pers, press release, mendistribusikan kliping pers, mengantar surat dan sebagainya. Kegiatan insidental Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat adalah Penyuluhan Hukum, Penerangan Hukum, memperbaharui informasi publik dan sebagainya.


(4)

67

3. Setelah kurang dari 30 hari melaksanakan praktek kerja lapangan, penulis mendapatkan gambaran mengenai lingkungan kerja dan pengalaman kerja di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat. Penulis juga mengetahui secara langsung kegiatan dan bagaimana mekanisme kinerja humas dalam menghadapi publik. Dari mulai mengetahui situasi dan keadaan yang tengah terjadi, dirapatkan, menjalin kerjasama dengan pihak lain, hambatan-hambatan, hingga tercapainya suatu hasil yang di inginkan. Lingkungan dengan kedisiplinan dan kepatuhan yang tetap dijaga, Kerjasama serta keakraban yang terjalin antara para pegawainya merupakan suatu sikap kekeluargaan. Selama melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL), penulis banyak dilibatkan dalam kegiatan yang dilakukan oleh Humas (Public Relations) dan kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak perusahaan secara langsung.

3.2 Saran-Saran

3.2.1 Saran-saran untuk Perusahaan

Selama penulis melakukan Praktek Kerja Lapangan di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat, khususnya bagian Humas Kasipenkum ada beberapa hal yang ingin disampaikan penulis baik dilihat secara umum maupun khusus sehingga dapat berjalan dengan baik yakni :

1. Terus menjaga jalinan kekeluargaan yang telah terjalin antara sesama pegawai, maupun atasan dengan bawahan sehingga dari


(5)

mulai keakraban itulah suasana lingkungan kerja di Kejaksaan akan lebih nyaman.

2. Tetap menjaga hubungan yang baik antara peserta PKL dan Pegawai. Seperti tetap menjalin hubungan tanpa ada jarak, baik di dalam maupun di luar Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.

3.2.2 Saran Untuk Mahasiswa PKL

1. Sebelum melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL), mahasiswa disarankan untuk mencari perusahaan yang sesuai dengan konsentrasi Humas , seperti di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat.

2. Bekali diri dengan berbagai ilmu yang telah dipelajari untuk kemudian diaplikasikan secara langsung di tempat PKL.

3. Bagian Humas di Kejaksaan Tinggi Jawa Barat sebaiknya bisa menjadi lebih baik dan lebih terstruktur lagi seperti adanya Humas Internal dan Humas Eksternal.

4. Mahasiswa harus lebih aktif, produktif dan bersemangat dalam melaksanakan tugas yang diberikan kepada kita agar pekerjaan kita bisa terpakai oleh pihak perusahaan.

5. Mahasiswa harus disiplin dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab. Dan juga harus disiplin waktu masuk kerja, agar bisa menjadi peserta kerja praktek yang berdedikasi tinggi terhadap


(6)

69

perusahaan sebagai bentuk penghormatan kepada perusahaan yang telah mengijinkan peserta untuk kerja praktek.

6. Mahasiswa PKL harus dapat bekerja sama dengan mahasiswa PKL lainnya.

7. Sebaiknya selama melakukan PKL mahasiswa juga dapat melengkapi data-data yang diperlukan untuk penyusunan laporan PKL setelah menyelesaikan kerja prakteknya.

8. Kerja praktek ini dapat dijadikan sebagai bahan aplikasi teori dan praktek yang didapat mahasiswa selama perkuliahan dan sebagai saran untuk meningkatkan ketahanan mental dan kepercayaan diri untuk memasuki dunia kerja dimasa yang akan datang.

9. Mahasiswa dapat bersosialisasi dengan baik dengan staf Humas Kejaksaan Tinggi Jawa Barat maupun bagian staf lainnya, karena hal tersebut dapat membantu kita dalam mendapatan informasi atau dalam menyelesaikan tugas-tugas yang diberikan.

10.Mahasiswa PKL yang telah menyelesaikan masa Praktek Kerja Lapangan, untuk selalu menjalin hubungan yang baik dengan instansi ataupun perusahaan khususnya dengan Bagian Kasubsi Penkum humas, tempat dimana penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL).