I - 1 RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2014 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan adanya dokumen perencanaan
pembangunan daerah.
Dokumen perencanaan
pembangunan daerah sebagai pedoman dalam pengalokasian program dan anggaran sesuai dengan target sasaran dan kebijakan pembangunan
daerah. Salah satu dokumen yang harus disusun oleh pemerintah kabupaten adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMD yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program kepala daerah.
Berkaitan dengan hal tersebut, RPJMD Tahun 2014-2018 merupakan penjabaran visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati
Jombang periode tahun 2013-2018 yang telah dilantik pada 24 September 2013. Dokumen RPJMD Tahun 2014-2018 merupakan rencana
pembangunan jangka menengah periodesasi ketiga dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Kabupaten Jombang
Tahun 2005-2025. Visi, Misi, dan Program Bupati dan Wakil Bupati dalam penyusunannya diselaraskan dengan sasaran prioritas pembangunan
nasional sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJMN 2010-2014, arah kebijakan pembangunan Provinsi Jawa Timur dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 dan RPJPD
Kabupaten Jombang Tahun 2005-2025. RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 merupakan salah
satu upaya Pemerintah Kabupaten Jombang untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi arah pembangunan yang ingin dicapai daerah
I - 2 RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
dalam kurun waktu masa bakti kepala daerah. Dengan dilantiknya Drs. Ec. H. Nyono Suherli Wihandoko sebagai Bupati Jombang dan Hj.
Mundjidah Wahab sebagai Wakil Bupati Jombang pada 24 September 2013, maka Pemerintah Kabupaten Jombang menyusun RPJMD
Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018 yang nantinya akan menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD pada
setiap tahun dan juga dijadikan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah SKPD dalam penyusunan Rencana Strategis Renstra SKPD. Hal
ini sejalan dengan Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 Pasal 25 Ayat 1 dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 69 Ayat 2.
RPJMD sebagai suatu bentuk perencanaan strategis yang disusun melalui proses yang dilakukan dengan memperhatikan pendekatan dalam
penyusunan perencanaan, penelaahan kondisi dan permasalahan daerah serta identifikasi potensi sumberdaya yang ada agar mampu menjawab
tuntutan perkembangan lingkungan strategis dengan tetap berada dalam tatanan sistem manajemen pembangunan nasional. Dengan demikian,
RPJMD Tahun 2014-2018 merupakan dokumentasi rencana pemenuhan kebutuhan nyata serta untuk mengantisipasi berbagai persoalan aktual
yang akan dihadapi oleh seluruh masyarakat Kabupaten Jombang. 1.2
DASAR HUKUM PENYUSUNAN
Landasan hukum penyusunan RPJMD Tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4286;
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional SPPN Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia 4421; 3.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2008 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844;
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lembaran
I - 3 RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438;
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700; 6.
Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,
Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 4725; 7.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4815; 9.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817; 10.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010
Tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas Dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah
Provinsi; 11.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
I - 4 RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
14. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan
Pembangunan NasionalKepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010; Nomor: 0199
MPPN042010; Nomor: PMK 95PMK072010 tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Dengan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJMN 2010- 2014;
15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Propinsi Jawa Timur tahun 2005-2025;
16. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014;
17. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah RPJPD Kabupaten Jombang tahun 2005
–2025; 19.
Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 21 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Jombang Tahun
2009-2029; 20.
Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 14 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Kediri Tahun 2010-
2030; 21.
Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 10 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kediri
Tahun 2011-2015; 22.
Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Lamongan Tahun 2011-2015; 23.
Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Nganjuk Tahun
2011-2031;
I - 5 RPJMD Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018
24. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 8 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2011-2015;
25. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 15 Tahun 2011
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Lamongan Tahun 2011-2031;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 9 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW Kabupaten Mojokerto Tahun 2012-2032;
27. Peraturan Daerah Kabupaten Nganjuk Nomor 9 Tahun 2013 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2013-2017;
1.3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN
Kategori