ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ( KP-RI ) “EKA KAPTI” RAMBIPUJI

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS
PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK
INDONESIA ( KP-RI ) “EKA KAPTI”
RAMBIPUJI

JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN
SETTLEMENT IN THE REPUBLIC OF INDONESIA
COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI)
“EKA KAPTI” RAMBIPUJI

DATRO DOLAR DIOLAS
NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS
PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK
INDONESIA ( KP-RI ) “EKA KAPTI”
RAMBIPUJI

JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN
SETTLEMENT IN THE REPUBLIC OF INDONESIA
COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI)
“EKA KAPTI” RAMBIPUJI

DATRO DOLAR DIOLAS
NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012
i

SKRIPSI

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS
PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK
INDONESIA ( KP-RI ) “EKA KAPTI”
RAMBIPUJI

JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN
SETTLEMENT IN THE REPUBLIC OF INDONESIA
COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI)
“EKA KAPTI” RAMBIPUJI

DATRO DOLAR DIOLAS
NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2012

ii

MOTTO

HIDUP INI PENUH DENGAN RISIKO, DAN IA TAK MUNGKIN
DITIADAKAN. KARENA ITU PERTIMBANGKAN SEGALA
RISIKO YANG ADA, KEMUDIAN AMBILLAH.*

*

D.S. PRASETYONO, Hidup Plus Prinsip Plus, Penerbit Think, Yogyakarta, 2008.

iii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan kepada :
1.

Ayahanda Adi Hariyanto (Alm) dan Ibunda Lasiyam, S.pd. tercinta, yang

telah membesarkan penulis dengan penuh rasa kasih sayang, serta tiada
hentinya selalu memberikan semangat dan mendo’akan penulis untuk bisa
menyelesaikan Skripsi ini.

2.

Alma Mater tercinta Fakultas Hukum Universitas Jember yang selalu saya
banggakan.

3.

Bapak dan Ibu Guru sejak penulis duduk di bangku TK sampai dengan SMA,
serta Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu dan bimbingan
dengan penuh kesabaran.

4.

Kakak penulis, Serda Warno, Altrin One Diolas, dan Adik penulis Ismas
Diolas yang saya sayangi, yang telah menyertai, memberi saya semangat,
dukungan, dan hari-hari yang penuh warna saat-saat kita berkumpul bersama

dirumah.

iv

ANALISIS YURIDIS PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS
PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK
INDONESIA ( KP-RI ) “EKA KAPTI”
RAMBIPUJI

JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN
SETTLEMENT IN THE REPUBLIC OF INDONESIA
COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI)
“EKA KAPTI” RAMBIPUJI

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Jember

DATRO DOLAR DIOLAS

NIM. 080710191021

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM

2012
v

PERSETUJUAN

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
TANGGAL 15 JUNI 2012

Oleh :
Pembimbing,

I WAYAN YASA, S.H., M.H.
NIP. 196010061989021001

Pembantu Pembimbing,

YUSUF ADIWIBOWO, S.H., LLM.
NIP. 197810242005011002

vi

PENGESAHAN

Skripsi dengan judul :
ANALISIS

YURIDIS

PENYELESAIAN

WANPRESTASI

ATAS

PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ( KP-RI )
“EKA KAPTI” RAMBIPUJI.
JURIDICAL ANALYSIS OF DEFAULT ON LOAN SETTLEMENT IN THE
REPUBLIC OF INDONESIA COOPERATION EMPLOYEES (KP-RI) “EKA
KAPTI” RAMBIPUJI.
Oleh :
DATRO DOLAR DIOLAS
NIM. 080710191021

Pembimbing,

Pembantu Pembimbing,

I WAYAN YASA, S.H., M.H.
NIP. 196010061989021001

YUSUF ADIWIBOWO, S.H., LLM.
NIP. 197810242005011002
Mengesahkan:

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
Dekan,

Prof. Dr. M. ARIEF AMRULLAH, S.H., M.Hum.
NIP. 196001011988021001

vii

PENETAPAN PANITIA UJIAN

Dipertahankan dihadapan Panitia Penguji pada:
Hari

: Jum’at

Tanggal

: 22

Bulan

: Juni

Tahun

: 2012

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember

Panitia Penguji :

Ketua,

Sekretaris,

MARDI HANDONO, S.H., M.H.
NIP. 196312011989021001

FIRMAN FLORANTA.A, S.H., M.H.
NIP. 198009212008011009

Anggota Penguji :

I WAYAN YASA, S.H., M.H.
NIP. 196010061989021001

....................................

YUSUF ADIWIBOWO, S.H., LLM.
NIP. 197810242005011002

....................................

viii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
NAMA

: Datro Dolar Diolas

NIM

: 080710191021

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah dengan judul
“ANALISIS

YURIDIS

PENYELESAIAN

WANPRESTASI

ATAS

PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ( KP-RI )
„EKA KAPTI‟ RAMBIPUJI .” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali
jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun,
serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan
kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Dengan pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya tanpa tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 22 Juni 2012
Yang menyatakan,

Datro Dolar Diolas
NIM. 080710191021

ix

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis diberi kemudahan, kesabaran,
kekuatan serta hikmah yang terbaik dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul:
“ANALISIS

YURIDIS

PENYELESAIAN

WANPRESTASI

ATAS

PINJAMAN DI KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA ( KP-RI )
„EKA KAPTI‟ RAMBIPUJI .” yang disusun guna memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan program studi ilmu hukum dan mencapai gelar sarjana hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Jember.
Keberadaan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan serta dorongan dari
berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Bapak I Wayan Yasa, S.H., M.H. Pembimbing Skripsi, yang telah
meluangkan waktu ditengah kesibukannya untuk memberikan bimbingan dan
petunjuk dalam penulisan skripsi ini;
2. Bapak Yusuf Adiwibowo, S.H., LLM. Pembantu Pembimbing Skripsi, yang
telah memberikan masukan, motivasi, maupun ilmu serta petunjuk dalam
penulisan skripsi ini;
3. Bapak Mardi Handono, S.H., M.H. Ketua penguji skripsi yang telah bersedia
meluangkan waktunya untuk menguji skripsi
4. Bapak Firman Floranta Adonara, S.H., M.H. Sekretaris penguji skripsi yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk menguji skripsi
5. Bapak Prof. Dr. M. Arief Amrullah, S.H.,M.Hum., Dekan Fakultas Hukum
Universitas Jember;
6. Bapak Echwan Iriyanto, S.H.,M.H., Pembantu Dekan I, Bapak Mardi
Handono, S.H.,M.H., Pembantu Dekan II dan Bapak H. Eddy Mulyono.,
S.H.,M.Hum., Pembantu Dekan III.
7. Bapak Sugijono, S.H.,M.H., Ketua Jurusan Hukum Perdata atas arahan,
masukan, dan bimbingan dalam pengajuan pemprograman skripsi dan
pengajuan ujian skripsi;

x

8. Ibu Hj. Liliek Istiqomah, S.H.,M.H. Dosen Pembimbing Akademik (DPA)
yang selalu memberikan bimbingan, konsultasi dan masukan selama
melaksanakan kuliah di Fakultas Hukum Universitas Jember;
9. Ibu Siti Lestariningsih, S.H., selaku Notaris/PPAT yang telah memberikan ijin
di dalam melaksanakan Kuliah Kerja Mahasiswa;
10. Bapak Drs. Kamiran dan Bapak Imam Hudori, A.ma.Pd., Ketua Koperasi
Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji yang telah
memberikan ijin penelitian beserta para pengurus Bapak Sunawi dan ibu
Marsuti selaku karyawan yang telah banyak membantu penulis.;
11. Seluruh Pegawai dan Karyawan di lingkungan Fakultas Hukum Universitas
Jember, terima kasih atas segala bantuan dan kemudahan fasilitas yang
diberikan;
12. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Jember khususnya
Ridzky Setya C.Y, Darma Adi S, R. Fragaria Vesca J, dll, yang telah banyak
memberikan bantuan dan masukan selama proses pengerjaan skripsi ini dan
telah menjadi sahabat dan teman seperjuangan dibangku kuliah serta temantemanku yang lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu-satu yang telah
memberikan kenangan indah di kampus tercinta ini;
13. Kakakku Serda Warno, Altrin One Diolas dan Adikku Ismas Diolas yang telah
mendo’akan dan memberikan bantuan serta dukungan baik secara moril
maupun materiil kepada penulis;
Semoga do’a, bimbingan, dan semangat yang telah diberikan kepada penulis
mendapat balasan dari Allah SWT. Karya tulis ini tidaklah akan pernah sempurna,
karena kesempurnaan hanyalah milik Allah SWT semata. Oleh karena itu, kritik
dan saran yang bersifat konstruktif akan membantu Penulis dalam setiap langkah
menuju arah perbaikan. Akhirnya, penulis mengharapkan karya ilmiah ini dapat
bermanfaat bagi penulis, dan pembaca.
Jember, 22 Juni 2012

Penulis

xi

RINGKASAN

Koperasi merupakan salah satu pilar perekonomian di Indonesia, yang
memegang peranan penting. Oleh karena itu diperlukan penyesuaian kebijakan
dalam

bidang

perkoperasian

sehingga

diharapkan

dapat

memperkokoh

perekonomian Nasional. Koperasi merupakan sarana yang ditujukan untuk
membantu tewujudnya masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila
dan Undang-Undang Dasar 1945. Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)
“EKA KAPTI” Rambipuji banyak membantu anggotanya untuk bisa mewujudkan
masyarakat yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar 1945 dengan cara memberikan pinjaman kepada anggota tidak memerlukan
adanya suatu jaminan, hanya melakukan uji kelayakan saja, dengan syarat anggota
yang akan meminjam uang di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)
“EKA KAPTI” Rambipuji harus lebih dulu melunasi simpanan pokok dan
simpanan wajib selama tiga (3) bulan berturut-turut.
Rumusan masalah yang akan dibahas dalam penulisan skripsi ini adalah
sebagai berikut : 1. Kapankah lahirnya perjanjian pinjaman antara koperasi
dengan anggota di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”
Rambipuji, 2. Kapankah pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik
Indonesia

(KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan

wanprestasi, 3. Bagaimana cara penyelesaian wanprestasi atas pinjaman di
Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji.
Penulisan skripsi ini memiliki tujuan yaitu tujuan umum dan tujuan
khusus. Tujuan khusus yang ingin dicapai dalam penulisan skripsi ini adalah:
untuk mengkaji lahirnya perjanjian pinjaman antara koperasi dengan anggota di
Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji, dan
untuk mengkaji pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia
(KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji di kategorikan sebagai perbuatan wanprestasi,
serta untuk mengkaji cara penyelesaian wanprestasi atas pinjaman di Koperasi
Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji.

xii

Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah yuridis
normatif (Legal Research), sedangkan untuk pendekatan masalah yang digunakan
dalam penulisan skripsi ini adalah pendekatan undang-undang (statute approach)
dan pendekatan konseptual (conceptual approach), bahan hukum yang akan dikaji
dalam penulisan skripsi ini terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum
sekunder dan bahan non hukum.
Kesimpulan dari penulisan skripsi ini adalah: (1) Lahirnya perjanjian
pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”
Rambipuji dimulai sejak saat terjadinya sepakat antara koperasi dengan peminjam
dan saat terjadinya penyerahan uang oleh koperasi kepada peminjam. (2)
Pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA
KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan wanprestasi, apabila
peminjam tidak, terlambat, atau keliru melakukan kewajibannya. (3) Penyelesaian
wanprestasi di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”
Rambipuji diutamakan dengan cara kekeluargaan. Penyelesaian demikian
dilakukan dengan melalui jalur non litigasi. Meskipun demikian dimungkinkan
juga penyelesaiannya melalui jalur litigasi apabila penyelesaian wanprestasi
melalui jalur non litigasi tidak berhasil.
Perjanjian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)
“EKA KAPTI” Rambipuji sebaiknya dibuat secara tertulis dengan akta dibawah
tangan atau secara notariil dengan mempertimbangkan nilai pinjaman. Saat
pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”
Rambipuji dikategorikan sebagai perbuatan wanprestasi sebaiknya dituangkan
dalam klausul yang tegas pada perjanjian pinjaman demi kepastian hukum serta
perlindungan hukum peminjam. Penyelesaian wanprestasi atas pinjaman anggota
di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji
sebaiknya diatur secara khusus dalam peraturan internal. Hal tersebut untuk
menghindari terjadinya penyimpangan yang dilakukan oleh anggota dan atau
pegawai Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”
Rambipuji dalam penyelesaian wanprestasi.

xiii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL DEPAN ..................................................................

i

HALAMAN SAMPUL DALAM .................................................................

ii

HALAMAN MOTTO ..................................................................................

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................

iv

HALAMAN PRASYARAT GELAR ..........................................................

v

HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................

vi

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................

vii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA UJIAN ..........................................

viii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................

ix

HALAMAN UCAPAN TERIMA KASIH .................................................

x

HALAMAN RINGKASAN .........................................................................

xii

HALAMAN DAFTAR ISI...........................................................................

xiv

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................

xvi

BAB I. PENDAHULUAN ...........................................................................

1

1.1 Latar Belakang Masalah ...........................................................

1

1.2 Rumusan Masalah .....................................................................

3

1.3 Tujuan Penulisan.......................................................................

4

1.3.1 Tujuan Umum..................................................................

4

1.3.2 Tujuan Khusus .................................................................

4

1.4 Metode Penelitian .....................................................................

5

1.4.1 Tipe Penelitian .................................................................

5

1.4.2 Pendekatan Masalah ........................................................

5

1.4.3 Bahan Hukum ..................................................................

6

1.4.4 Analisis Bahan Hukum ....................................................

7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................

8

2.1 Koperasi ....................................................................................

8

2.1.1 Pengertian Koperasi ........................................................

8

2.1.2 Tujuan Koperasi ..............................................................

9

2.1.3 Jenis-jenis Koperasi .........................................................

10

xiv

2.1.4 Keanggotaan Koperasi ....................................................

12

2.1.5 Modal Koperasi ...............................................................

13

2.2 KP-RI “EKA KAPTI” Rambipuji.............................................

15

2.2.1 Profil KP-RI “EKA KAPTI” Rambipuji .........................

15

2.2.2 Jenis-jenis Layanan di KP-RI “EKA KAPTI”
Rambipuji .........................................................................

16

2.3 Pinjaman ...................................................................................

18

2.3.1 Pengertian Pinjaman ........................................................

18

2.3.2 Jenis-jenis Pinjaman ........................................................

18

2.4 Perjanjian ..................................................................................

19

2.4.1 Pengertian Perjanjian .......................................................

19

2.4.2 Macam-macam Perjanjian ...............................................

21

2.4.3 Akibat Perjanjian .............................................................

23

2.5 Wanprestasi ...............................................................................

24

2.5.1 Pengertian Wanprestasi ...................................................

24

2.5.2 Akibat Wanprestasi .........................................................

25

BAB III. PEMBAHASAN ...........................................................................

27

3.1 Lahirnya perjanjian pinjaman antara koperasi dengan anggota
di Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA
KAPTI” Rambipuji ...................................................................

27

3.2 Pemberian pinjaman di Koperasi Pegawai Republik Indonesia
(KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji dikategorikan sebagai
perbuatan wanprestasi ...............................................................

39

3.3 Cara penyelesaian wanprestasi atas pinjaman di Koperasi
Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI”
Rambipuji..................................................................................

47

BAB IV. PENUTUP .....................................................................................

55

4.1 Kesimpulan ...............................................................................

55

4.2 Saran .........................................................................................

56

DAFTAR BACAAN
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

: Surat Pengantar Melakukan Penelitian

Lampiran 2

: Anggaran Dasar Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI)
“EKA KAPTI” Rambipuji

Lampiran 3

: Anggaran Rumah Tangga Koperasi Pegawai Republik Indonesia
(KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji

Lampiran 4

: Surat Permohonan Pinjaman Koperasi Pegawai Republik
Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji

Lampiran 5

: Surat Pernyataan Hutang (SPH)

Lampiran 6

: Bukti Kas Keluar (BKK)

Lampiran 7

: Peraturan Khusus Unit Simpan Pinjam Koperasi Pegawai
Republik Indonesia (KP-RI) “EKA KAPTI” Rambipuji

Lampiran 8

: Berita Acara Penelitian (BAP)

Lampiran 9

: Surat Keterangan telah Melakukan Penelitian

xvi