SKRIPSI DIVERSI UNTUK MENYELESAIKAN KASUS ANAK YANG BERHADAPAN DIVERSI UNTUK MENYELESAIKAN KASUS ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM DI KEPOLISIAN DAERAH YOGYAKARTA.
SKRIPSI
DIVERSI UNTUK MENYELESAIKAN KASUS ANAK YANG BERHADAPAN
DENGAN HUKUM DI KEPOLISIAN DAERAH YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
Geraldus Adhika Dian Pratama
NPM
: 0905 10071
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
Ngelurug Tanpo Bolo…
Sugih Tanpo Bondho…
Menang Tanpo Ngasorake…
Skripsi ini kupersembahkan pada:
Kedua orang tua yang sangat kucintai
Oma & Alm. Opa tersayang
Para sahabatku di Yogyakarta
Serta
Pada Ni Kadek Widiastiti
IV
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
dengan segala berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi ini yang berjudul Diversi Untuk Menyelesaikan Kasus Anak
Yang Berhadapan Dengan Hukum di Kepolisian Daerah Istimewa
Yogyakarta.
Peneliti menyadari bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini tidak luput dari
kekurangan dan kesalahan, namun penulis tetap berharap Penulisan Hukum /
Skripsi ini dapat bermanfaat untuk memberikan informasi maupun untuk berbagi
ilmu pengetahuan bagi berbagai kalangan secara luas. Selain itu, Penulisan
Hukum / Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu baik secara materiil maupun immateriil berupa doa,
dukungan, semangat, pendampingan, ataupun dengan caranya masing- masing
yang sangat bermanfaat dalam proses Penulisan Hukum / Skripsi ini, antara lain :
1. Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
V
2. Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing Penulisan
Hukum / Skripsi yang telah senang hati berbagi ilmu, memberikan motivasi,
memberikan ide, saran, dan kritik yang membangun serta mendampingi
dengan sabar dan dedikasi tinggi dalam penulisan skripsi sampai akhirnya
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dan
segenap civitas akademika Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Papa, Mama, Oma dan Alm. Opa tercinta yang selalu mendukung dan
mendampingi penulis dengan sabar selama menempuh study dari awal hingga
akhir dan segala doa yang selalu dipanjatkan untuk penulis.
5. Nona N.K.W., yang selama ini menjadi inspirasi dan memberikan tujuan pada
penulis untuk menjadi pribadi yang lebih baik dalam segala hal. “Sorrella Mia
Mare…. Lo Ti Amerò Per Sempre”
6. Ni Kadek Widiastiti sebagai teman seperjuangan yang selalu mendukung,
berbagi suka dan duka dengan peneliti selama pembuatan karya tulis ini.
7. Ibu Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos selaku KANIT PPA DITRESKRIMUM
POLDA DIY. Unit PPA, dan Ibu AKP. M. Retnowati, selaku PANIT (Perwira
Unit) Penyidik Unit PPA yang dengan rela menyempatkan waktunya untuk
menjadi narasumber dalam penelitian ini.
VI
8. Untuk Mayang, Sally, Dian Petros, Widi, Arce, Tyas, Yudhis, Deka, Hendra,
Susi yang selama ini tidak hanya berperan sebagai sebagai sahabat yang
super, tapi juga sebagai guru yang mengajarkan banyak hal mengenai nilainilai kehidupan kepada penulis.
9. Tidak ketinggalan untuk Witra, Thea, Cicil, Inggrid, Agnes, dan teman-teman
lainnya yang membuat hari-hari peneliti selama ini menjadi ceria
VII
ABSTRACT
Children are an integral part of human survival and the sustainability
of a nation and the State. Therefore, in Act 11 of 2012 is set diversion in
the juvenile justice system. In this thesis discusses the Diversion To Solve
The Case Children Against The Laws In Yogyakarta Regional Police. In
this thesis, there are two problems would be elaborated. The first problem
is the readiness of the Police diversion of Yogyakarta in applying for
resolving cases of children in conflict with the law. The second problem
readiness Regional Police diversion of Yogyakarta in applying for
resolving cases of children in conflict with the law. The type of this thesis
is the normative methods with the data collection process through reading
and taking notes from books, documents, literature, legal regulations, and
the interview. In this thesis, there had been found two results of the
research. First, Yogyakarta Regional Police have had to run a diversion
readiness, both in terms of facilities and infrastructure. Second, the Special
Region of Yogyakarta Police face a number of obstacles faced in running
diversion, either from lack of awareness to run a diversion to less optimal
facilities owned by the Yogyakarta Regional Police.
Keyword: diversion, children against the law, Yogyakarta Regional Police.
VIII
DAFTAR ISI
Halaman Judul .............................................................................................................i
Halaman Persetujuan .................................................................................................ii
Halaman Pengesahan ................................................................................................iii
Halaman Persembahan .............................................................................................iv
Kata Pengantar ...........................................................................................................v
Abstract ....................................................................................................................viii
Daftar Isi .....................................................................................................................ix
Halaman Pernyataan Keaslian .................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah ...............................................................................................1
Rumusan Masalah .........................................................................................................4
Tujuan Penelitian ..........................................................................................................4
Manfaat Penelitian ........................................................................................................4
Keaslian Penelitian .......................................................................................................5
Batasan Konsep ............................................................................................................8
Metode Penelitian .........................................................................................................9
BAB II URGENSI DIVERSI SEBAGAI CARA PENYELESAIAN PERKARA
ANAK
A. Tinjauan Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum ........................................14
B. Tujuan Diversi…………………………….....................................................39
IX
C. Kesiapan Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menjalankan
Diversi..............................................................................................................57
a) Kesiapan Polda DIY di bidang Peraturan Pelaksanaan…………………59
b) Kesiapan Polda DIY di bidang Sarana Fisik……………………………63
c) Kesiapan Polda DIY di bidang Sumber Daya Manusia…………………66
D. Kendala Yang Dihadapi Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam
Menjalankan Diversi………………………………………………………....68
a) Kendala Ekstern yang dihadapi Polda DIY……………………………..69
b) Kendala Intern yang dihadapi Polda DIY……………………………….70
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan......................................................................................................77
B. Saran................................................................................................................80
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................81
LAMPIRAN
X
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 27 Mei 2013
Yang menyatakan,
Geraldus Adhika Dian Pratama
XI
DIVERSI UNTUK MENYELESAIKAN KASUS ANAK YANG BERHADAPAN
DENGAN HUKUM DI KEPOLISIAN DAERAH YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
Geraldus Adhika Dian Pratama
NPM
: 0905 10071
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
Ngelurug Tanpo Bolo…
Sugih Tanpo Bondho…
Menang Tanpo Ngasorake…
Skripsi ini kupersembahkan pada:
Kedua orang tua yang sangat kucintai
Oma & Alm. Opa tersayang
Para sahabatku di Yogyakarta
Serta
Pada Ni Kadek Widiastiti
IV
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
dengan segala berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi ini yang berjudul Diversi Untuk Menyelesaikan Kasus Anak
Yang Berhadapan Dengan Hukum di Kepolisian Daerah Istimewa
Yogyakarta.
Peneliti menyadari bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini tidak luput dari
kekurangan dan kesalahan, namun penulis tetap berharap Penulisan Hukum /
Skripsi ini dapat bermanfaat untuk memberikan informasi maupun untuk berbagi
ilmu pengetahuan bagi berbagai kalangan secara luas. Selain itu, Penulisan
Hukum / Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam
memperoleh gelar kesarjanaan di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu baik secara materiil maupun immateriil berupa doa,
dukungan, semangat, pendampingan, ataupun dengan caranya masing- masing
yang sangat bermanfaat dalam proses Penulisan Hukum / Skripsi ini, antara lain :
1. Dr. Y. Sari Murti Widyastuti, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
V
2. Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing Penulisan
Hukum / Skripsi yang telah senang hati berbagi ilmu, memberikan motivasi,
memberikan ide, saran, dan kritik yang membangun serta mendampingi
dengan sabar dan dedikasi tinggi dalam penulisan skripsi sampai akhirnya
penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta dan
segenap civitas akademika Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Papa, Mama, Oma dan Alm. Opa tercinta yang selalu mendukung dan
mendampingi penulis dengan sabar selama menempuh study dari awal hingga
akhir dan segala doa yang selalu dipanjatkan untuk penulis.
5. Nona N.K.W., yang selama ini menjadi inspirasi dan memberikan tujuan pada
penulis untuk menjadi pribadi yang lebih baik dalam segala hal. “Sorrella Mia
Mare…. Lo Ti Amerò Per Sempre”
6. Ni Kadek Widiastiti sebagai teman seperjuangan yang selalu mendukung,
berbagi suka dan duka dengan peneliti selama pembuatan karya tulis ini.
7. Ibu Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos selaku KANIT PPA DITRESKRIMUM
POLDA DIY. Unit PPA, dan Ibu AKP. M. Retnowati, selaku PANIT (Perwira
Unit) Penyidik Unit PPA yang dengan rela menyempatkan waktunya untuk
menjadi narasumber dalam penelitian ini.
VI
8. Untuk Mayang, Sally, Dian Petros, Widi, Arce, Tyas, Yudhis, Deka, Hendra,
Susi yang selama ini tidak hanya berperan sebagai sebagai sahabat yang
super, tapi juga sebagai guru yang mengajarkan banyak hal mengenai nilainilai kehidupan kepada penulis.
9. Tidak ketinggalan untuk Witra, Thea, Cicil, Inggrid, Agnes, dan teman-teman
lainnya yang membuat hari-hari peneliti selama ini menjadi ceria
VII
ABSTRACT
Children are an integral part of human survival and the sustainability
of a nation and the State. Therefore, in Act 11 of 2012 is set diversion in
the juvenile justice system. In this thesis discusses the Diversion To Solve
The Case Children Against The Laws In Yogyakarta Regional Police. In
this thesis, there are two problems would be elaborated. The first problem
is the readiness of the Police diversion of Yogyakarta in applying for
resolving cases of children in conflict with the law. The second problem
readiness Regional Police diversion of Yogyakarta in applying for
resolving cases of children in conflict with the law. The type of this thesis
is the normative methods with the data collection process through reading
and taking notes from books, documents, literature, legal regulations, and
the interview. In this thesis, there had been found two results of the
research. First, Yogyakarta Regional Police have had to run a diversion
readiness, both in terms of facilities and infrastructure. Second, the Special
Region of Yogyakarta Police face a number of obstacles faced in running
diversion, either from lack of awareness to run a diversion to less optimal
facilities owned by the Yogyakarta Regional Police.
Keyword: diversion, children against the law, Yogyakarta Regional Police.
VIII
DAFTAR ISI
Halaman Judul .............................................................................................................i
Halaman Persetujuan .................................................................................................ii
Halaman Pengesahan ................................................................................................iii
Halaman Persembahan .............................................................................................iv
Kata Pengantar ...........................................................................................................v
Abstract ....................................................................................................................viii
Daftar Isi .....................................................................................................................ix
Halaman Pernyataan Keaslian .................................................................................xi
BAB I PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah ...............................................................................................1
Rumusan Masalah .........................................................................................................4
Tujuan Penelitian ..........................................................................................................4
Manfaat Penelitian ........................................................................................................4
Keaslian Penelitian .......................................................................................................5
Batasan Konsep ............................................................................................................8
Metode Penelitian .........................................................................................................9
BAB II URGENSI DIVERSI SEBAGAI CARA PENYELESAIAN PERKARA
ANAK
A. Tinjauan Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum ........................................14
B. Tujuan Diversi…………………………….....................................................39
IX
C. Kesiapan Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menjalankan
Diversi..............................................................................................................57
a) Kesiapan Polda DIY di bidang Peraturan Pelaksanaan…………………59
b) Kesiapan Polda DIY di bidang Sarana Fisik……………………………63
c) Kesiapan Polda DIY di bidang Sumber Daya Manusia…………………66
D. Kendala Yang Dihadapi Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam
Menjalankan Diversi………………………………………………………....68
a) Kendala Ekstern yang dihadapi Polda DIY……………………………..69
b) Kendala Intern yang dihadapi Polda DIY……………………………….70
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan......................................................................................................77
B. Saran................................................................................................................80
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................81
LAMPIRAN
X
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 27 Mei 2013
Yang menyatakan,
Geraldus Adhika Dian Pratama
XI