PENULISAN HUKUM/SKRIPSIIMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL BAGI ANAK PUTUS SEKOLAH DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (TINJAUAN DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAH

PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG
SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL BAGI ANAK PUTUS SEKOLAH DI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
(TINJAUAN DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK)

Disusun oleh :

FEBRUASAE PUNGKAL NUAS KUNUM
NPM
Program studi
Program Kekhususan

: 04 05 08900
: ILMU HUKUM
: PERADILAN DAN PENYELESAIAN
SENGKETA HUKUM

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA


Fakultas Hukum
2010

i

HALAMAN PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2003 TENTANG
SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL BAGI ANAK PUTUS SEKOLAH DI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
(TINJAUAN DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK)

Diajukan oleh :
FEBRUASAE PUNGKAL NUAS KUNUM
NPM
: 04 05 08900
Program studi
: ILMU HUKUM
Program Kekhususan : PERADILAN DAN PENYELESAIAN
SENGKETA HUKUM


Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing Pada tanggal 10 Mei 2010

Dosen Pembimbing,

St. Harum Pudjiarto, SH. M. Hum

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari

: Jumat


Tanggal

: 18 Juni 2010

Tempat

: Ruang Dosen Lantai II ( Ruang Ibu Anny )

Susunan Tim Penguji :

Tanda tangan

Ketua

: St. Harum Pudjiarto, SH. M. Hum.

………………

Sekretasis


: Ch. Medi Suharyono, SH.,M.Hum.

………………

Anggota

: Anny Retnowati, SH.,M.Hum

………………

Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

(Dr. Y, Sari Murti W, SH., M.Hum

iii

MOTTO
 Bukankah telah Kuperintahkan kepadamu: kuatkan dan teguhkanlah

hatimu? Janganlah kecut dan tawar hati, sebab TUHAN,
Allahmu, menyertai engkau, ke manapun engkau pergi." (Yosua 1:9)

 Walaupun pelan tapi tetap melangkah ke depan

 Belajar dari orang buta, meskipun tak dapat melihat tapi percaya,

 Belajar dari orang bisu, meskipun tak bisa berbicara tapi melakukan
yang terbaik

 Belajar dari orang lumpuh, meskipun tak dapat berjalan tapi dapat maju

iv

Penulisan Hukum/Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

♥♥ Bapak dan Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih terindahnya
untukku….
♥♥ Nenekku yang selalu mendoakan aku….
♥♥ Kekasihku dan “sebuah kehidupan” yang ada didalamnya yang selalu

memberikanku semangat….
♥♥ Saudara dan keluarga besarku….
♥♥ Sahabat dan teman-temanku yang terkasih

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada TUHAN YESUS KRISTUS, karena berkat
bimbingan dan lindunganNya penulis berhasil menyelesaikan tugas penulisan hukum
/ skripsi yang berjudul : “Implementasi Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003
Tentang Sistem Pendidikan Nasional Bagi Anak Di Daerah Istimewa Yogyakarta”.
Penulisan hukum / skripsi merupakan salah satu mata kuliah yang wajib ditempuh
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hukum Strata 1 pada fakultas hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Bersama dengan ini penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga
kepada semua pihak yang telah memberikan bimbingan, dorongan, kemudahan,
dukungan, dan bantuan, baik secara langsung maupun tidak langsung kepada penulis
sejak awal penulisan sampai dengan selesai. Ucapan terima kasih ini terutama penulis
tujukan kepada :

1.

TUHAN YESUS KRISTUS atas kasih-Nya yang sangat besar kepada penulis

2.

Ibu Dr. Y. Sari Murti, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.

3.

Bapak St. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing, yang
telah memberikan bimbingan, pengarahan, bantuan, dan kesabaran dalam
penulisan skripsi ini.

vi

4.

Bapak Rochmat, kepala Bagian Pengembangan Dinas Pendidikan Kota

Yogyakarta, Bapak Bowo, kepala Bagian Umum Dinas Pendidikan, Pemuda
dan Olahraga Kabupaten Sleman, Bapak Sahari, kepala Dinas Pendidikan
Bantul, Bapak Kasiyo, Kepala Dinas Pendidikan, Kepemudaan, dan Olahraga
Kabupaten Gunung Kidul, serta Ibu Sri Mulatsih, kepala Dinas Pendidikan
Kulon Progo yang telah berkenan memberikan masukan data untuk penulisan
skripsi ini.

5.

Seluruh staf pengajar, bagian tata usaha, dan staf perpustakaan fakultas hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.

6.

Papah, Mamah dan Tambiku tercinta, Vatae, Nilae, Lanie, Kevin dan Joab.
Terima kasih atas dukungan doa-nya sehingga penulisan hukum ini selesai.

7.

Kekasihku Ulva Megasari Sonith dan “sebuah kehidupan” yang ada di

dalamnya yang telah memberikan semangat, bantuan, dan dorongan kepada
penulis dalam menyusun penulisan hukum ini.

8.

Ko Herry dan Ka Sari yang telah membimbing dan mendoakan penulis

9.

Nanda, Okta, Andar, Awan, dan anak-anak Fresh yang telah mendukung
penulis

10.

Teman-temanku: Jessy “Nyak”, thank’s buat teguran keras dan kata
‘syuempakh’nya yang membuat penulis sadar. Cerrys, makasih buat kata-kata
‘bijak’nya. Iwan, Egenk, Huget, Jersy, Ndi, Eel, Indra dan Ella, serta Raymon
dan Lia, makasih buat keceriaan yang kalian beri. Mba Eka, Mba Diana, Bang
Aris, Lona, Tata, dan penduduk kantin atmajaya hukum, serta seluruh teman-


vii

teman Fakultas Hukum Atma Jaya yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Penulis mengucapkan terimakasih atas dukungan dan spiritnya.
Dalam penulisan hukum / skripsi ini, penulis sudah berupaya untuk
membuat dengan sebaik-baiknya. Tetapi penulis begitu menyadari, bahwa masih
banyak kekurangan-kekurangan yang ada. Akhir kata penulis sangat berharap semoga
karya ilmiah penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna.dan bermanfaat.

Yogyakarta, 18 Juni 2010

Penulis
FEBRUASAE P. N. KUNUM

viii

ABTRACT
Education is one attempt of each nation to improve the quality of human
resources that help facilitate the implementation of national development of
Indonesia. This educational effort aimed at developing creativity, taste, and wills

that exist so that every man is expected to face challenges in accordance with the
demands for changes in local, national, and global life. Nowadays lots of
Indonesian citizen who can not get education, although education is the right of
every citizen. The majority of Indonesian citizens who can not obtain the
education are childrens. Factors that cause the kids can not get education are
poverty, increasingly expensive cost of education, laziness, and the state of the
child who has felt "comfortable" with their work so they prefer the work of the
study. Implementation Act of the National Education System is expected to
combat school dropouts, especially in Daerah Istimewa Yogyakarta
Keywords: Implementation, education, National Education System
school dropouts, childrens.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...…..…………………………………………….....

i

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………....... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................

iii

HALAMAN MOTTO ………………………………………….……......... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................

v

KATA PENGANTAR ................................................................................

vi

ABSTRACT ……………………………………………….……….…......

ix

DAFTAR ISI ……………………………………………………….…......

x

PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................

xiii

BAB I: PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.................................................................... 1
B. Rumusan Masalah............................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian............................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian............................................................................. 7
E. Keaslian Penelitian............................................................................ 7
F. Batasan Konsep................................................................................. 8
G. Metode Penelitian.............................................................................. 9
H. Sistematika Penulisan Hukum........................................................... 12

x

BAB II: PELAKSANAAN SISTEM PENDIDIKAN NASIONAL BAGI ANAK
DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tentang Sistem Pendidikan Nasional …………… 14
1. Pengertian Pendidikan Nasional ………………………………. 14
2. Pendidikan Nasional sebagai Suatu Sistem …………………… 17
3. Dasar, Tujuan dan Fungsi Pendidikan Nasional ………………. 18
4. Asas-Asas Pelaksanaan Pendidikan Nasional …………………. 19
5. Jenis, Jalur, Jenjang, dan Pendidikan ………………………….. 22
6. Program Wajib Belajar ………………………………………… 29
B. Tinjauan Umum Tentang Hak Anak Dalam Memperoleh
Pendidikan ……………..…………………………………………... 31
1. Pengertian Anak ……………………………………………….. 31
2. Hak-Hak Anak …………………………………………………. 33
3. Hak Anak Dalam Memperoleh Pendidikan ……………………. 37
C. Penelantaran

Hak

Anak

dalam

Memperoleh

Pendidikan…….....……………..…………………………………... 39
1. Anak Putus Sekolah di Daerah Istimewa Yogyakarta………… 40
a. Kota Yogyakarta ……………………………………………. 41
b. Kabupaten Sleman ………………………………………….. 41
c. Kabupaten Bantul …………………………………………... 42
d. Kabupaten Gunung Kidul ………………………………….. 43
e. Kabupaten Kulon Progo ……………………………………. 43

xi

2. Penyebab

anak

Putus

Sekolah

di

Daerah

Istimewa

Yogyakarta……………………………………………….……. 44
a. Kota Yogyakarta ……………………………………………. 45
b. Kabupaten Sleman ………………………………………….. 45
c. Kabupaten Bantul …………………………………………... 45
d. Kabupaten Gunung Kidul ………………………………….. 46
e. Kabupaten Kulon Progo ……………………………………. 46
3.

Sanksi Yang Diberikan Terhadap Orang Tua dan Pemerintah yang
Melakukan Penelantaran Hak Anak dalam Memperoleh Pendidikan
……………………………………………………...46

D. Kendala dan Upaya Pemerintah Kota Yogyakarta dalam melaksanakan
Pendidikan bagi Anak ………………………………49
1. Kendala

Pemerintah

Kota

Yogyakarta

dalam

Melaksanakan

Pendidikan bagi Anak Putus Sekolah………………….……… 49
2. Upaya Pemerintah Kota Yogyakarta dalam Melaksanakan Pendidikan
bagi Anak Putus Sekolah ……....………………… 50
BAB III: PENUTUP
A. Kesimpulan ……………………………………………………….. 54
B. Saran ……………………………………………………………… 56
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya penulis , bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 18 Juni 2010
Yang menyatakan,

Februasae Pungkal Nuas Kunum

xiii

Dokumen yang terkait

ANALISIS PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 100/PUU-XI/2012 PERIHAL PEMBATALAN PASAL 96 UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

1 12 23

ANALISIS YURIDIS MENGENAI HAK-HAK PEKERJA/BURUH PEREMPUAN DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

0 4 15

ANALISIS YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN PEKERJA/BURUH ANAK DITINJAU BERDASAR ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

0 5 16

GRATIFIKASI MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2001 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 31 TAHUN 1999 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI

0 3 18

GRATIFIKASI MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2001 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 31 TAHUN 1999 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI

0 4 15

HUKUM PERLINDUNGAN BAGI PEKERJA RUMAH TANGGA DI TINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN

2 38 17

KAJIAN YURIDIS PEMBENTUKAN PEMERINTAH DAERAH PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2012 TENTANG KEISTIMEWAAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

0 3 16

KAJIAN YURIDIS PEMBERLAKUAN UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2003 TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2002 TENTANG PEMBERLAKUAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2002 TENTENG PEMBERANTASAN TIND

0 4 66

KAJIAN YURIDIS TENTANG RUMAH SUSUN DI INDONESIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 20 TAHUN 2011 TENTANG RUMAH SUSUN

0 25 13

ABSTRAK AKUISISI PADA PERUSAHAAAN PERBANKAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAAN TERBATAS DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 7 TAHUN 1992 JUNCTO UNDANG-UNDANG No.10 TAHUN 1998 TENTANG PERBANKAN

0 0 10