Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi kemiskinan rumah tangga di Kabupaten Pacitan Propinsi Jawa Timur
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMISKINAN RUMAH TANGGA D l KABUPATEN PACITAN
PROPINSI JAWA TIMUR
Oleh :
YENNY INDRA RAHMAWATI
A14302069
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
RINGKASAN
YENNY INDRA RAHMAWATI. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Kemiskinan Rumah Tangga di-Kabupaten Pacitan Propinsi J.a-wa Timur. Di bawah
bimbingan HERMANTO SIREGAR.
Dalam pelaksanaan pembangunan masih terdapat permasalahan yang belum
dapat dipecahkan secara sempuma diantaranya masalah ketimpangan pendapatan,
kepend&an
dan kemiskinan. Krisis ekonomi yang terjadi pada tahun 1997
telah memberikan dampak pada peningkatan jumlah penduduk miskin terutama di
daerah pedesaan dan pertanian. Kenyataan ini menjadi salah satu tugas pemerintah
dalam menanggulangi kemiskinan tersebur pada masa-masa pembangunan
mendatang. Penanggulangan kemiskinan dan ketidakmerataan pendapatan
merupakan salah satu masalah pokok dalam pernbangunan nasional. Perencanaan
dan implementasi dari kebijakan ataupun program penanggulangan kerniskinah
dan ketidakmerataan pendapatan haruslah memahami sifat dan dinarnika
kemiskinan dan ketidakmerataan pendapatan agar sasaran kebijakan dan program
tersebut dapat dicapai dengan efisien.
Seiring dengan perubahan waktu, jumlah penduduk suatu wilayah
mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, sehingga kebutuhan dasar mereka
seperti sandang, pangan dan papan menjadi bertambah, sedangkan lahan yang
tersedia tidak mengalami perubahan dalam ukurannya, yang pada akhimya akan
mengakibatkan tidak terpenuhinya kebutuhan dasar oleh setiap orang. Berawal
dari kondisi seperti inilah akan muncul fenomena bahwa dengan tidak
terpenuhinya kebutuhan dasar setiap orang dalam jangka waktu yang cukup lama
akan menimbulkan apa yang disebut dengan kemiskinan.
Salah satu kebijakan pembangunan yang ada di Indonesia adalah
meningkatkan kesejahteraan rakyat yang diantaranya memuat target m e n u d a n
angka kemiskinan. Sebagai kompensasi terhadap kenaikan BBM, pemerintah
melaksanakan Program Kompensasi Pengurangan Subsidi (F'KPS-BBM), salah
satunya yaitu Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang bertujuan untuk meringankan
beban oranghumah tangga miskin atau%&
mempertahankan tingkat konsumsi
Ikesejahteraan rumah tangga miskin.
Tujuan dari penelitian ini adalah 1) Mendeskripsikan BLT dan pelaksanaan
pembagiannya di Kabupaten Pacitan.2) Menganalisis karakteristik rumah tangga
miskin di Kabupaten Pacitan dan 3) Mengidentifikasi dan rnenganalisis faktorfaktor yang mempengaruhi suatu rumah tangga berada pada kemiskinan.
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Pacitan, Propinsi Jawa T i pada
bulan Januari sampai dengan Febmari 2006. Data yang dikumpukan berupa data
primer dengan instnunen kuisioner dan data sekunder yang berasal dari dinas
terkait. Untuk data primer, total sampel yang dianlbil sebesar 149 responden
berdasarkan metode acak sederhana (simple random sampling). Pengolahan data
dilakukan dengan analisis deskriptif dan analisis ekonometrik. Untuk analisis
deskriptif digunakan tabulasi silang dan persentase. Sedangkan untuk analisis
ekonometrik digunakan analisis regresi logistik, dengan bantuan program
komputer yaitu MIAVTAB 13for wi~zdon~s.
Karakteristik rumah tangga miskii di Kabupaten Pacitan diliiat dari
beberapa variabel, meliputi jenis kelamin kepala keluarga, usia kepala keluarga,
pendidikan formal yang pernah ditempuh oleh kepala keluarga, jenis pekerjaan,
curahan kerja, tingkat pendapatan setiap bulan, jumlah anggota rumah tangga dan
jumlah anggota mmah tangga yang temasuk tenaga keja.
Bantuan Langsung Tunai (BLT) merbpakan program pemerintah yang
mampu meringankan beban rumah tangga miskin. Besarnya BLT yang disalurkan
pada rumah tangga miskin di Kabupaten Pacitan adalah Rp 100.000 per keluarga
per bulan yang dibagikan tiap tiga bulan sekaligus. BLT ini mampu memberikan
kontribusi terhadap pendapatan mmah tangga miskin di Kabupaten Pacitan yaitu
sebesar 3 1,63 persen.
Hasil pendugaan untuk fakqor-faktor yang mernpengaruhi peluang suatu
mmah tangga berada dalam kerniskinan diperoleh uji log kemungkinan
maksuimum = -32.589 menghasilkan nilai G-hitung = 141.211 dan P-value
Sebesar 0.000. Hal ini menunjukkan bahwa secara keseluruhan model tersebut
cukup baik. Artinya minimal ada salah satu peubah bebas yang berpengaruh nyata
terhadap peluang suatu mmah tangga berada dalarn kemiskinan. Hasil pendugaan
model logit terhadap faktor-faktor yang rnempengaruhi peluang suatu rumah
tangga berada dalam kemiskinan menunjukkan bahwa peubah-peubah yang
berpengaruh nyata pada model sampai selang kepercayaan 90 persen adalah
peubah jumtah anggota nunah tangga yang termasuk tenaga kerja, umur,
pendidikan, jenis kelamin dan pendapatan.
Dalam upaya mengurangi kemiskinan rumah tangga di Kabupaten Pacitan
diharapkan ada bantuan yang secara nyata dapat mendongkrak masyarakat miskin,
seperti dengan pengembangan usaha-usaha industri pedesaan yang menyerap
banyak tenaga kerja. Pemerintah daerah sebaiknya melakukan penyediakan
lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja dari rumah tangga
miskin, sehiigga dapat meningkatkan pendapatan mereka dan juga melakukan
h
penekanan kebijakan bebas biaya sekolah untuk anak-anak dari ~ m a tangga
miskin, sehingga pendidikan mereka setingkat dengan anak-anak dari rumah
tangga tidak miskin.
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMISKINAN RUMAH TANGGA DI KABUPATEN PACITAN
PROPINSI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
SARJANA PERTANIAN
Pada
Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor
Oleh :
YENNY INDRA RAHMAWATI
A14302069
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2006
Judul
: Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan Rumah
Tangga di Kabupaten Pacitan Propinsi Jawa Timur.
Nama
: Yenny Indra Rahmawati
NRP
: A14302069
Menyetujui,
Dosen Pembimbing
Dr. Ir. H. Hermanto Sireoar. M.Ec
NIP 131 803 656
Mengetahui,
kultas Pertanian
NIP 130 422 698
Tanggal Lulus :
15
2%
PERNYATAAN
DENGAN IN1 SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YAh'G BERJUDUL
"ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN
RUMAH TANGGA DI KABUPATEN PACITAN PROPINSI JAWA T I M U R
BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU
LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMI'EROLEH GELAR
AKADEMIK T E ~ T E N T U .SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI
IN1 BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK
MENGANDUNG BAHAN-BAHAN
bITERBITKAN
YANG PERNAH DITULIS ATAU
OLEH PIHAK LAIN KECUALI
SEBAGAI BAHAN
RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH.
Bogor, Mei 2006
Yemy Indra Rahmawati
.414302069
KEMISKINAN RUMAH TANGGA D l KABUPATEN PACITAN
PROPINSI JAWA TIMUR
Oleh :
YENNY INDRA RAHMAWATI
A14302069
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
RINGKASAN
YENNY INDRA RAHMAWATI. Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Kemiskinan Rumah Tangga di-Kabupaten Pacitan Propinsi J.a-wa Timur. Di bawah
bimbingan HERMANTO SIREGAR.
Dalam pelaksanaan pembangunan masih terdapat permasalahan yang belum
dapat dipecahkan secara sempuma diantaranya masalah ketimpangan pendapatan,
kepend&an
dan kemiskinan. Krisis ekonomi yang terjadi pada tahun 1997
telah memberikan dampak pada peningkatan jumlah penduduk miskin terutama di
daerah pedesaan dan pertanian. Kenyataan ini menjadi salah satu tugas pemerintah
dalam menanggulangi kemiskinan tersebur pada masa-masa pembangunan
mendatang. Penanggulangan kemiskinan dan ketidakmerataan pendapatan
merupakan salah satu masalah pokok dalam pernbangunan nasional. Perencanaan
dan implementasi dari kebijakan ataupun program penanggulangan kerniskinah
dan ketidakmerataan pendapatan haruslah memahami sifat dan dinarnika
kemiskinan dan ketidakmerataan pendapatan agar sasaran kebijakan dan program
tersebut dapat dicapai dengan efisien.
Seiring dengan perubahan waktu, jumlah penduduk suatu wilayah
mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, sehingga kebutuhan dasar mereka
seperti sandang, pangan dan papan menjadi bertambah, sedangkan lahan yang
tersedia tidak mengalami perubahan dalam ukurannya, yang pada akhimya akan
mengakibatkan tidak terpenuhinya kebutuhan dasar oleh setiap orang. Berawal
dari kondisi seperti inilah akan muncul fenomena bahwa dengan tidak
terpenuhinya kebutuhan dasar setiap orang dalam jangka waktu yang cukup lama
akan menimbulkan apa yang disebut dengan kemiskinan.
Salah satu kebijakan pembangunan yang ada di Indonesia adalah
meningkatkan kesejahteraan rakyat yang diantaranya memuat target m e n u d a n
angka kemiskinan. Sebagai kompensasi terhadap kenaikan BBM, pemerintah
melaksanakan Program Kompensasi Pengurangan Subsidi (F'KPS-BBM), salah
satunya yaitu Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang bertujuan untuk meringankan
beban oranghumah tangga miskin atau%&
mempertahankan tingkat konsumsi
Ikesejahteraan rumah tangga miskin.
Tujuan dari penelitian ini adalah 1) Mendeskripsikan BLT dan pelaksanaan
pembagiannya di Kabupaten Pacitan.2) Menganalisis karakteristik rumah tangga
miskin di Kabupaten Pacitan dan 3) Mengidentifikasi dan rnenganalisis faktorfaktor yang mempengaruhi suatu rumah tangga berada pada kemiskinan.
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Pacitan, Propinsi Jawa T i pada
bulan Januari sampai dengan Febmari 2006. Data yang dikumpukan berupa data
primer dengan instnunen kuisioner dan data sekunder yang berasal dari dinas
terkait. Untuk data primer, total sampel yang dianlbil sebesar 149 responden
berdasarkan metode acak sederhana (simple random sampling). Pengolahan data
dilakukan dengan analisis deskriptif dan analisis ekonometrik. Untuk analisis
deskriptif digunakan tabulasi silang dan persentase. Sedangkan untuk analisis
ekonometrik digunakan analisis regresi logistik, dengan bantuan program
komputer yaitu MIAVTAB 13for wi~zdon~s.
Karakteristik rumah tangga miskii di Kabupaten Pacitan diliiat dari
beberapa variabel, meliputi jenis kelamin kepala keluarga, usia kepala keluarga,
pendidikan formal yang pernah ditempuh oleh kepala keluarga, jenis pekerjaan,
curahan kerja, tingkat pendapatan setiap bulan, jumlah anggota rumah tangga dan
jumlah anggota mmah tangga yang temasuk tenaga keja.
Bantuan Langsung Tunai (BLT) merbpakan program pemerintah yang
mampu meringankan beban rumah tangga miskin. Besarnya BLT yang disalurkan
pada rumah tangga miskin di Kabupaten Pacitan adalah Rp 100.000 per keluarga
per bulan yang dibagikan tiap tiga bulan sekaligus. BLT ini mampu memberikan
kontribusi terhadap pendapatan mmah tangga miskin di Kabupaten Pacitan yaitu
sebesar 3 1,63 persen.
Hasil pendugaan untuk fakqor-faktor yang mernpengaruhi peluang suatu
mmah tangga berada dalam kerniskinan diperoleh uji log kemungkinan
maksuimum = -32.589 menghasilkan nilai G-hitung = 141.211 dan P-value
Sebesar 0.000. Hal ini menunjukkan bahwa secara keseluruhan model tersebut
cukup baik. Artinya minimal ada salah satu peubah bebas yang berpengaruh nyata
terhadap peluang suatu mmah tangga berada dalarn kemiskinan. Hasil pendugaan
model logit terhadap faktor-faktor yang rnempengaruhi peluang suatu rumah
tangga berada dalam kemiskinan menunjukkan bahwa peubah-peubah yang
berpengaruh nyata pada model sampai selang kepercayaan 90 persen adalah
peubah jumtah anggota nunah tangga yang termasuk tenaga kerja, umur,
pendidikan, jenis kelamin dan pendapatan.
Dalam upaya mengurangi kemiskinan rumah tangga di Kabupaten Pacitan
diharapkan ada bantuan yang secara nyata dapat mendongkrak masyarakat miskin,
seperti dengan pengembangan usaha-usaha industri pedesaan yang menyerap
banyak tenaga kerja. Pemerintah daerah sebaiknya melakukan penyediakan
lapangan pekerjaan yang mampu menyerap tenaga kerja dari rumah tangga
miskin, sehiigga dapat meningkatkan pendapatan mereka dan juga melakukan
h
penekanan kebijakan bebas biaya sekolah untuk anak-anak dari ~ m a tangga
miskin, sehingga pendidikan mereka setingkat dengan anak-anak dari rumah
tangga tidak miskin.
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMISKINAN RUMAH TANGGA DI KABUPATEN PACITAN
PROPINSI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
SARJANA PERTANIAN
Pada
Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor
Oleh :
YENNY INDRA RAHMAWATI
A14302069
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANIAN DAN SUMBERDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2006
Judul
: Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan Rumah
Tangga di Kabupaten Pacitan Propinsi Jawa Timur.
Nama
: Yenny Indra Rahmawati
NRP
: A14302069
Menyetujui,
Dosen Pembimbing
Dr. Ir. H. Hermanto Sireoar. M.Ec
NIP 131 803 656
Mengetahui,
kultas Pertanian
NIP 130 422 698
Tanggal Lulus :
15
2%
PERNYATAAN
DENGAN IN1 SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YAh'G BERJUDUL
"ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN
RUMAH TANGGA DI KABUPATEN PACITAN PROPINSI JAWA T I M U R
BELUM PERNAH DIAJUKAN PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU
LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMI'EROLEH GELAR
AKADEMIK T E ~ T E N T U .SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI
IN1 BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK
MENGANDUNG BAHAN-BAHAN
bITERBITKAN
YANG PERNAH DITULIS ATAU
OLEH PIHAK LAIN KECUALI
SEBAGAI BAHAN
RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH.
Bogor, Mei 2006
Yemy Indra Rahmawati
.414302069