ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMISKINAN DI KABUPATEN LABUHANBATU PROPINSI SUMATERA UTARA.
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KEMISKINAN DI KABUPATEN LABUHANBATU
PROPINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna
Memperoleh Gelar Magister Sains
Dalam Bidang Ilmu Ekonomi
Oleh :
DEDE HIDAYAT RITONGA
NIM. 814616 2002
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2016
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah Penulis Panjatkan kepada Allah Swt atas Rahmat dan
Karunia Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan tesis ini
,dengan judul“Analisis Faktor-Faktor yang mempengaruhi Kemiskinan Di
Kabupaten Labuhanbatu Popinsi Sumatera Utara”.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada
ayahanda Akhiruddin Ritonga, Ibunda Hj Sriwati, Dan Adik Penulis Ade
Yusuf Ritonga karena berkat doa
merekalah penulis dapat menyelesaikan
penulisan tesis ini, serta dukungan keluarga lainnya dan sahabat-sahabat yang selalu
bersedia di repotkan selama penulis berada di Medan saat menjalani pendidikan di
Pasca Sarjana UNIMED
Peneliti dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan tesis ini dalam
waktu yang telah ditetapkan dengan usaha, bantuan bimbingan dan dorongan dari
berbagai pihak . Oleh karena itu Penulis dengan segala kerendahan hati dan rasa
hormat menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom,M.Pd, Rektor Universitas Negeri Medan.
2. Bapak Prof.Dr.Bornok Sinaga,M.Pd, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Negeri Medan.
3. Ibu Dr.Fitrawaty,M.Si, Ketua Program Studi Magister Ilmu Ekonomi
Universitas Negeri Medan sekaligus sebagai Pembimbing I yang telah
banyak memberikan bimbingan, masukan dan saran bagi penulis dalam
penyelesaikan tesis ini.
4. Bapak Prof.Indra Maipita,M.Si,Ph.D Pembimbing I Yang telah banyak
membantu membimbing dan meberikan dorongan dalam penyelesaian tesis
ini
5. Bapak Dr.Dede Ruslan,Msi, Pembimbing II, yang telah banyak memberikan
bimbingan, masukan dan saran bagi penulis dalam penyelesaian tesis ini.
v
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen
Program Studi Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Negeri Medan.
7. Bapak dan Ibu staf Administrasi Program Pascasarjana Universitas Negeri
Medan.
8. Rekan-rekan mahasiswa satua ngkatan, rekan seperjuangan, terutama temanteman di kelas Eksekutif (B) Angkatan 2014 Prodi Ekonomiyang penulis tak
dapat sebutkan satu persatu yang telah mendorong dan memberikan bantuan
moril kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan tesis ini. Terimakasih
atas kebersamaan dan kekompakan selama ini.
9. Bapak Kepala Kantor Biro Pusat Statistik Sumatera Utara yang memberikan
bantuan dalam bentuk data-data tentang keuangan dan perbankan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari sempurna, namun harapan
penulis semoga dapat bermanfaat bagi pembaca. Mohon maaf atas segala kesalahan
dan kesilapan penulis selama ini.
Semoga Allah Swt memberikah RahmatNya
kepada kita semua.
Medan,
September
2016
Penulis,
DEDE HIDAYAT RITONGA
vi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .....................................................................................................
i
ABSTRACT ....................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
iii
DAFTAR ISI …………………………………………………………….....
v
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………….....
vii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
viii
BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………..
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
BAB II
BAB III
Latar Belakang ……………………………………........
Rumusan Masalah ………………………………….......
Tujuan Penelitian …………………………………........
Manfaat Penelitian …………………………………......
1
12
13
13
TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………....
14
2.1. Kerangka Teori ……………………………………........
2.1.1. Kemiskinan ………………………………………
2.1.2. Teori dan Konsep Pertumbuhan Ekonomi dan
Pendapatan Perkapita ……………………………
2.1.3. Teori dan Konsep Pengangguran ………………...
2.1.4. Teori dan Konsep Pengeluaran Pemerintah ...........
2.1.5. Teori dan Konsep Pembangunan Manusia (IPM) ..
2.1.6. Hubungan Variabel Yang Dianalisis Dengan
Kemiskinan ……………………………………….
2.2. Penelitian Terdahulu ……………………………………
2.3. Kerangka Penelitian …………………………………….
2.4. Hipotesis ……………………………………………......
14
14
METODE PENELITIAN ……………………………………
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
BAB IV
1
30
34
36
40
43
46
50
51
52
Ruang Lingkup Penelitian …………………………...
Jenis dan Sumber Data ………………………………
Pembentukan Model …………………………………
Definisi Operasional …………………………………
Analisis Uji Asumsi …………………………………
Uji Statistik …………………………………………..
52
52
53
54
54
57
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................
60
4.1. Gambaran Umum Variabel Penelitian .........................
4.1.1. Kemiskinan ........................................................
4.1.2. Pendapatan Perkapita .........................................
4.1.3. Tingkat Pengangguran .......................................
4.1.4. Keuangan Pemerintah Daerah ...........................
4.1.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...............
60
60
62
63
65
67
v
4.2. Hasil Estimasi Model Penelitian .................................
4.2.1. Hasil Uji Asumsi Klasik ....................................
4.2.2. Hasil Uji Statistik ..............................................
4.3. Interprestasi Ekonomi ..................................................
4.3.1. Pendapatan Perkapita .........................................
4.3.2. Tingkat Pengangguran .......................................
4.3.3. Pengeluaran Rutin ..............................................
4.3.4. Pengeluaran Pembangunan ................................
4.3.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...............
69
71
74
77
77
79
81
82
84
KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
87
5.1. Kesimpulan ..................................................................
5.2. Saran ............................................................................
87
88
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
90
LAMPIRAN ………………………………………………………………..
93
BAB V
vi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1.
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM ...................
42
Tabel 1.2.
Persentase Kemiskinan di Kabuapten/ Kota Propinsi
Sumatera Utara Tahun 2013 …...............................................
5
Pendapatan Perkapita Kabuapten Labuhanbatu Tahun 2009 –
2013 .........................................................................................
6
Tabel 1.3.
Tabel 4.1.
Hasil Estimasi Model Kemiskinan (POV) ..............................
Tabel 4.2.
Hasil Uji Normalitas ...............................................................
70
Tabel 4.3.
Hasil Uji LM ...........................................................................
72
Tabel 4.4.
Nilai Matriks Korelasi Varibel—Variabel Bebas ...................
73
Tabel 4.5.
Nilai VIF dari Korelasi Variabel-Variabel Bebas ...................
74
viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1.
Persentase Kemiskinan di Indonesia, Propinsi Sumatera
Utara dan Kabupaten LabuhanbatuTahun 2009 – 2013 .........
3
Persentase Kemiskinan di Kabuapten/ Kota Propinsi
Sumatera Utara Tahun 2013 …...............................................
5
Pendapatan Perkapita Kabuapten Labuhanbatu Tahun 2009 –
2013 .........................................................................................
6
Tingkat Pengangguran Kabuapten Labuhanbatu Tahun 2009
– 2013 ………………………………………………………..
8
Pengeluaran Rutin dan Pembangunan Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2009-2013 ..............................................
9
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2009-2013 ..............................................
11
Gambar 2.1.
Perangkap Kemiskinan ……………………………………..
19
Gambar 2.2.
Lingkaran Kemiskinan ............................................................
28
Gambar 2.3.
Perangkap Malthus (Malthusian Trap) ……………………
29
Gambar 2.4.
Lingkaran Hub. Pertumbuhan Ekonomi, Kesempatan Kerja
Dan Pengurangan Kemiskinan ………………………………
44
Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Labuhanbatu Tahun
1999-2013 ...............................................................................
60
Perkembangan
Pendapatan
Perkapita
Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 1999-2013 ..............................................
62
Tingkat Pengangguran Terbuka di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 1999-2013 ....................................................................
64
Pengeluaran Rutin dan Pembangunan Pemerintah Kab.
Labuhanbatu Tahun 199-2013 ................................................
65
Gambar 1.2.
Gambar 1.3.
Gambar 1.4.
Gambar 1.5.
Gambar 1.6.
Gambar 4.1.
Gambar 4.2.
Gambar 4.3.
Gambar 4.4.
Gambar 4.5.
IPM Kabupaten Labuhanbatu Tahun 1999-2013 ...................
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1.
Data Penelitian ........................................................................
92
Lampiran 2.
Hasil Estimasi Model Kemiskinan .........................................
93
Lampiran 3.
HasilUji Normalitas ................................................................
94
Lampiran 4.
Hasil Uji Autokorelasi ............................................................
95
Lampiran 5.
Hasil Uji Autokorelasi ...........................................................
96
Lampiran 6.
Surat Pengangkatan Dosen Pembimbing Tesis ......................
97
Lampiran 7.
Surat Undangan Seminar Proposal Tesis ...............................
98
Lampiran 8.
Surat Undangan Ujian Tesis ...................................................
99
Lampiran 9.
Riwayat Hidup ....................................................................... 100
vii
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
1.
Dari nilai koefisien determinasi pada hasil estimasi maka variabel tingkat
kemiskinan di Kabupaten LabuhanbatuPropinsi Sumatera Utara mampu
dijelaskan
oleh
variabel-variabel
pendapatan
perkapita,
tingkat
pengangguran, pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan pemerintah
serta Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mampu dijelaskan dengan model
yang digunakan.
2.
Variabel-variabel yang digunakan menjelaskan variabel tingkat kemiskinan
di Kabupaten Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara menunjukkan arah
pengaruh yang sesuai dengan hipotesis. Variabel tingkat pengangguran dan
variabel pengeluaran rutin pemerintah berpengaruh positif dan signifikan,
sedangkanvariabelpendapatan
perkapita
dan
variabel
pengeluaran
pembangunan pemerintah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap
tingkat kemiskinan di Kabupaten Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara,
sedangkan variabel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) berpengaruh negatif
namun tidak signifikan terhadap tingkat kemiskinan di Kabupaten
Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara.
3.
Besarnya nilai koefiasien variabel-variabel yang menjelaskan variabel tingkat
kemiskinan di Kabupaten Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara, yang
terbesar adalah variabel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) diikuti
86
87
berturut-turut oleh variabel pendapatan perkapita, tingkat pengangguran,
pengeluaran rutin pemerintah dan pengeluaran pembangunan pemerintah.
5.2. Saran
1.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu diharapkan mampu memiliki terobosan
baru serta menemukan inovasi baru dalam mencari sumber-sumber keuangan
lain yang dimiliki yaitu denga nmemberikan kemudahan dan regulasi
kebijakan yang mampu memberikan akses dan fasilitas dalam rangka
meningkatkan perekonomian yang secara langsung akan berdampak pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat yang ditandai dengan meningkatnya
pendapatan perkapita sehingga pada gilirannya akan menurunkan tingkat
kemiskinan.
2.
Pengkajian terhadap perbelanjaan selayaknya dilaksanakan oleh Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu dalam pengelolaan pengeluaran rutin pemerintah
yang cukup tinggi, salah satu sektor yang memungkinkan untuk itu adalah
pos belanja pegawai khususnya belanja gaji tenaga honorer. Tenaga honorer
dalam keberadaannya membutuhkan rasionalisasi ulang, tenaga honorer yang
dipandang hanya membebani anggaran dapat dilakukan pembinaan dan
penataan ulang melalui suatu program tertentu untuk kemudian disalurkan
kepada dunia usaha baik didalam maupun diluar kabupaten Labuhanbatu.
3.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu selayaknya mendorong dan membina
penduduk usia produktif untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan
dengan mendirikan balai-balai latihan kerja, pusat-pusat pendidikan dan
pelatihan serta memberikan kemudahan akses dan fasilitas dalam bentuk
88
regulasi dan kebijakan yang mendorong penduduk untuk mampu dan mandiri
dalam mengembangkan usaha. Keterampilan dan kemampuan yang dimiliki
diharapkan akan mampu memasuki pasar tenaga kerja, tenaga kerja yang
terserap dalam pasar tenaga kerja pada akhirnya akan mengurangi tingkat
pengangguran.
4.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu selayaknya dalam pengelolaan keuangan
khususnya dalam pos-pos pengeluaran baik pengeluaran pembangunan
maupun pengeluaran rutin bersifat transparan, akuntabel, efisien dan efektif
serta mampu menyeimbangkan antara pos-pos penerimaan dan pengeluaran
sehingga akan terwujud pembangunan di semua sektor dan mampu
mendongkrak perekonomian rakyat menjadi lebih baik.
5.
Meningkatkan pergerakan sektor riil yang banyak menyerap tenaga kerja,
seperti sektor perkebunan dan sektor lainnya yang mampu mendongkrak
perekonomian daerah, pemerintah harus menjadi poros solusi dengan segala
kewenangannya atas kendala yang dihadapi karena produksi dari sektor
perkebunan dan sektor lainnya akan menambah penerimaan daerah dari bagi
hasil royalti dan dengan sendirinya kontribusi dana bagi hasil atas belanja
pemerintah dapat lebih ditingkatkan. Dengan terserapnya tenaga kerja yang
maksimal akan meningkatkan pendapatan yang akan berdampak pada
peningkatan lesejahteraan masyarakat yang pada gilirannya akan menurunkan
penduduk miskin.
6.
Kepada peneliti lainnya disarankan untuk mempertimbangkan atau
menambah determinan lain kemiskinan, klasifikasi yang lebih konprehensif
dan perluasan penelitian baik dari segi objek maupun runtut waktu penelitian.
90
DAFTAR PUSTAKA
Amijaya, Tisna D, 2008, “Analisis Pengaruh Disparitas Pendapatan,
Pertumbuhan Ekonomi dan Pengangguran Terhadap Tingkat Kemiskinan
di Indonesia”, Tesis, Jakarta
Arsyad, Lincolin, 2004, “Ekonomi Pembangunan, Yogyakarta”, Bagian
Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi, YKPN, Edisi Kedua.
Atmawikarta, S. 2007, “Pemberdayaan untuk Tekan Kemiskinan, makalah pada
Musyawarah Rencana Pembangunan Propinsi Tahun 2007 dengan Proyek
Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)”, Direktorat Kesehatan
Bappenas, Jakarta.
BPS Propinsi Sumatera Utara, 2009-2014, “Sumatera Utara Dalam Angka Tahun
2009-2013”, BPS berbagai edisi dan tahun, Medan.
BPS, 2009-2014, “Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2009-2014”, BPS
Kabupaten Labuhanbatu berbagai edisi dan tahun, Labuhan Batu.
BPS, 2004.“Monitoring dan Kajian Terhadap Program Kemiskinan di
Indonesia”, Jakarta.
Balisacan, A. M, E. M. Pernia anda A. Asra, 2002, ”Revisiting Growth and
Poverty Reduction in Indonesia, : What Do Subnational Data Show”?,
Bulletin of Indonesia Economic Studies.
Chambers, Robert, 1983, ”Rural Development, Putting the Last First”, Longman:
London
Esmara, Hendra, 1986, “Perencanaandan Pembangunan di Indonesia”, Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama
Gujarati, Damodar, 2004, “Basic Econometries”, Fourth Edition, McGraw-Hill
Companies, New York.
Kementrian Keuangan, 2014, “Laporan Tahunan”, Jakarta.
Kuncoro, Mudrajad, 2000-2003, “Ekonomi Pembangunan: Teori, Masalah dan
Kebijakan”. UPP AMP YKPN, Yogyakarta.
Kustiawan, 2006, “Faktor-faktor internal terhadap kemiskinan masyarakat
kelurahan Sidomulyo kecamatan Samarinda Ilir”, Thesis
Kumalasari, 2010, “Analisis Pertumbuhan Ekonomi, Angka Harapan Hidup,
Angka Melek Huruf, Rata-Rata lama sekolah, pengeluaran perkapita dan
jumlah penduduk terhadap tingkat kemiskinan di Jawa Tengah”, Jurnal
Lanjouw, P,M Pradhan, F Saadah, H Sayed, R Sparrow, 2001, “Poverty,
Educationand Health in Indonesia : Who Benefits from Public
Spending”?World Bank Working Paper No 2739 Washington D C. :
World
Bank
Diaksesdari:
http://papers
ssrn.com/sol3/papers
cfm?abstract_id=6344 51&rec=1&srcabs=447165, 6/22/2007 2:41 PM
91
Maipita. Indra, Mohd Dan Jantan, Nor Azam Abdul Razak, 2010, “Dampak
Kebijakan Fiskal Terhadap Kinerja Ekonomi dan Angka Kemiskinan di
Indonesia”, Buletin Ekonomi Moneter dan Perbankan.
Maipita, Indra, 2013, “Memahanmi dan Mengukur Kemiskinan”, Cetakan I,
Penerbit Absolute Media, Yogyakarta.
Mankiw, N.G, D.Romer, dan D. Weil, 2002, “A Contributiion to The Empirics of
the Economic Growth”, Quarterly Journal of Economics.
Manurung, A. 2005. “Anallisis Data Kuantitatif”, Gramedia, Jakarta.
Mudakir, 2011, “Analisis pengaruh jumlah penduduk. PDRB, IPM, pengangguran
terhadap tingkat kemiskinan di kabupaten/ kota Jawa Tengah”, Thesis
Prastyo, Adit Agus, 2010, “AnalisisFaktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat
Kemiskinan”, http//eprints.undip.ac.id,
Prud’homme, Remmy, 1995, “On The Danger of Decentralization”, Washington
DC; The World Bank Policy Research Working Paper.Ranis, Gustav and
Stewart, Frances, 2005, “Economic Growth and Human Developmentin
Latin America, CepalNo 78 The UN Economic Commission for Latin
America and the Caribbean (ECLAC)”. Diakses dari : http://www
eclacorg/publicaciones/xml/2/19952/lcg2187i- Ranis pdf 12/11/2007 4:57
PM
Ravallion, M and B. Bidani, (1998, 2001), “How Robuts is Poverty Profile”?,
World Bank Economic Review, Vol 8, pp 75-102.
Romer, D, 2001-2002, “Advanced Macroeconomics”, Second Edition, New York
: McGraw-Hill Book Co.
Sukirno,Sadono, 1999, “Makroekonomi Modern”, Penerbit Raja GrafindoPersada,
Jakarta.
Samuelson, Paul A dan William D. Nordhaus, 1997, “Pengantar Teori Ekonomi”,
Erlangga, Jakarta
Sayogyo, 1982.“Garis Kemiskinan dan Kebutuhan Minimum Pangan, Dalam
Mencari Bentuk Ekonomi Indonesia”, Gramedia, Jakarta.
Siregar, H, 2006, “Perbaikan Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi : Mendorong
Investasi dan Menciptakan Lapangan Pekerjaan”, Jurnal Ekonomi Politik
dan Keuangan, INDEF, Jakarta.
Sukmaraga, 2011, “Analisis pengaruh IPM, PDRB perkapita dan jumlah
pengangguran terhadap jumla hpenduduk miskin di propinsi Jawa Tengah
padatahun 2008”, Thesis
Tanzi, V., 1995, ‘Fiscal Policy Responses to Exogenous Shocks in Developing
Countries’, American EconomicReview, Vol. 76, No. 2
Tambunan, Tulus T.H, 2001, “Perekonomian Indonesia TeoridanTemuaEmpiris”,
Jakarta: Ghalia Indonesia.
Todaro, Michael dan Smith, 2006, “Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga”,
Edisi Kedua, Terjemahan Haris Munandar, Penerbit Erlangga, Jakarta.
92
Wie, Thee Kian, 1981, “Pemerataan Kemiskinan, Ketimpangan” ,Jakarta : Sinar
Harapan.
Wing Wahyu Winarno, 2007 “Analisis Ekonometrika dan Statistika dengan E
Views” Cetakan Pertama, YKPN; Yogyakarta.
World Bank Institute, 2004, “Dasar-Dasar Analisis Kemiskinan” ,Edisi
Terjemahan, Semarang
Yudhoyono. S, B dan Harniati, 2004, “Pengurangan Kemiskinan di Indonesia
:Mengapa Tidak Cukup Dengan Pertumbuhan Ekonomi” ?, Brighten
Press, Bogor.
KEMISKINAN DI KABUPATEN LABUHANBATU
PROPINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna
Memperoleh Gelar Magister Sains
Dalam Bidang Ilmu Ekonomi
Oleh :
DEDE HIDAYAT RITONGA
NIM. 814616 2002
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2016
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah Penulis Panjatkan kepada Allah Swt atas Rahmat dan
Karunia Nya penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan tesis ini
,dengan judul“Analisis Faktor-Faktor yang mempengaruhi Kemiskinan Di
Kabupaten Labuhanbatu Popinsi Sumatera Utara”.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada
ayahanda Akhiruddin Ritonga, Ibunda Hj Sriwati, Dan Adik Penulis Ade
Yusuf Ritonga karena berkat doa
merekalah penulis dapat menyelesaikan
penulisan tesis ini, serta dukungan keluarga lainnya dan sahabat-sahabat yang selalu
bersedia di repotkan selama penulis berada di Medan saat menjalani pendidikan di
Pasca Sarjana UNIMED
Peneliti dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan tesis ini dalam
waktu yang telah ditetapkan dengan usaha, bantuan bimbingan dan dorongan dari
berbagai pihak . Oleh karena itu Penulis dengan segala kerendahan hati dan rasa
hormat menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom,M.Pd, Rektor Universitas Negeri Medan.
2. Bapak Prof.Dr.Bornok Sinaga,M.Pd, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Negeri Medan.
3. Ibu Dr.Fitrawaty,M.Si, Ketua Program Studi Magister Ilmu Ekonomi
Universitas Negeri Medan sekaligus sebagai Pembimbing I yang telah
banyak memberikan bimbingan, masukan dan saran bagi penulis dalam
penyelesaikan tesis ini.
4. Bapak Prof.Indra Maipita,M.Si,Ph.D Pembimbing I Yang telah banyak
membantu membimbing dan meberikan dorongan dalam penyelesaian tesis
ini
5. Bapak Dr.Dede Ruslan,Msi, Pembimbing II, yang telah banyak memberikan
bimbingan, masukan dan saran bagi penulis dalam penyelesaian tesis ini.
v
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen
Program Studi Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Negeri Medan.
7. Bapak dan Ibu staf Administrasi Program Pascasarjana Universitas Negeri
Medan.
8. Rekan-rekan mahasiswa satua ngkatan, rekan seperjuangan, terutama temanteman di kelas Eksekutif (B) Angkatan 2014 Prodi Ekonomiyang penulis tak
dapat sebutkan satu persatu yang telah mendorong dan memberikan bantuan
moril kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan tesis ini. Terimakasih
atas kebersamaan dan kekompakan selama ini.
9. Bapak Kepala Kantor Biro Pusat Statistik Sumatera Utara yang memberikan
bantuan dalam bentuk data-data tentang keuangan dan perbankan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.
Penulis menyadari tesis ini masih jauh dari sempurna, namun harapan
penulis semoga dapat bermanfaat bagi pembaca. Mohon maaf atas segala kesalahan
dan kesilapan penulis selama ini.
Semoga Allah Swt memberikah RahmatNya
kepada kita semua.
Medan,
September
2016
Penulis,
DEDE HIDAYAT RITONGA
vi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .....................................................................................................
i
ABSTRACT ....................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
iii
DAFTAR ISI …………………………………………………………….....
v
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………….....
vii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
viii
BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………..
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
BAB II
BAB III
Latar Belakang ……………………………………........
Rumusan Masalah ………………………………….......
Tujuan Penelitian …………………………………........
Manfaat Penelitian …………………………………......
1
12
13
13
TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………....
14
2.1. Kerangka Teori ……………………………………........
2.1.1. Kemiskinan ………………………………………
2.1.2. Teori dan Konsep Pertumbuhan Ekonomi dan
Pendapatan Perkapita ……………………………
2.1.3. Teori dan Konsep Pengangguran ………………...
2.1.4. Teori dan Konsep Pengeluaran Pemerintah ...........
2.1.5. Teori dan Konsep Pembangunan Manusia (IPM) ..
2.1.6. Hubungan Variabel Yang Dianalisis Dengan
Kemiskinan ……………………………………….
2.2. Penelitian Terdahulu ……………………………………
2.3. Kerangka Penelitian …………………………………….
2.4. Hipotesis ……………………………………………......
14
14
METODE PENELITIAN ……………………………………
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
BAB IV
1
30
34
36
40
43
46
50
51
52
Ruang Lingkup Penelitian …………………………...
Jenis dan Sumber Data ………………………………
Pembentukan Model …………………………………
Definisi Operasional …………………………………
Analisis Uji Asumsi …………………………………
Uji Statistik …………………………………………..
52
52
53
54
54
57
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................
60
4.1. Gambaran Umum Variabel Penelitian .........................
4.1.1. Kemiskinan ........................................................
4.1.2. Pendapatan Perkapita .........................................
4.1.3. Tingkat Pengangguran .......................................
4.1.4. Keuangan Pemerintah Daerah ...........................
4.1.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...............
60
60
62
63
65
67
v
4.2. Hasil Estimasi Model Penelitian .................................
4.2.1. Hasil Uji Asumsi Klasik ....................................
4.2.2. Hasil Uji Statistik ..............................................
4.3. Interprestasi Ekonomi ..................................................
4.3.1. Pendapatan Perkapita .........................................
4.3.2. Tingkat Pengangguran .......................................
4.3.3. Pengeluaran Rutin ..............................................
4.3.4. Pengeluaran Pembangunan ................................
4.3.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ...............
69
71
74
77
77
79
81
82
84
KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
87
5.1. Kesimpulan ..................................................................
5.2. Saran ............................................................................
87
88
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
90
LAMPIRAN ………………………………………………………………..
93
BAB V
vi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1.
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM ...................
42
Tabel 1.2.
Persentase Kemiskinan di Kabuapten/ Kota Propinsi
Sumatera Utara Tahun 2013 …...............................................
5
Pendapatan Perkapita Kabuapten Labuhanbatu Tahun 2009 –
2013 .........................................................................................
6
Tabel 1.3.
Tabel 4.1.
Hasil Estimasi Model Kemiskinan (POV) ..............................
Tabel 4.2.
Hasil Uji Normalitas ...............................................................
70
Tabel 4.3.
Hasil Uji LM ...........................................................................
72
Tabel 4.4.
Nilai Matriks Korelasi Varibel—Variabel Bebas ...................
73
Tabel 4.5.
Nilai VIF dari Korelasi Variabel-Variabel Bebas ...................
74
viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1.
Persentase Kemiskinan di Indonesia, Propinsi Sumatera
Utara dan Kabupaten LabuhanbatuTahun 2009 – 2013 .........
3
Persentase Kemiskinan di Kabuapten/ Kota Propinsi
Sumatera Utara Tahun 2013 …...............................................
5
Pendapatan Perkapita Kabuapten Labuhanbatu Tahun 2009 –
2013 .........................................................................................
6
Tingkat Pengangguran Kabuapten Labuhanbatu Tahun 2009
– 2013 ………………………………………………………..
8
Pengeluaran Rutin dan Pembangunan Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2009-2013 ..............................................
9
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2009-2013 ..............................................
11
Gambar 2.1.
Perangkap Kemiskinan ……………………………………..
19
Gambar 2.2.
Lingkaran Kemiskinan ............................................................
28
Gambar 2.3.
Perangkap Malthus (Malthusian Trap) ……………………
29
Gambar 2.4.
Lingkaran Hub. Pertumbuhan Ekonomi, Kesempatan Kerja
Dan Pengurangan Kemiskinan ………………………………
44
Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Labuhanbatu Tahun
1999-2013 ...............................................................................
60
Perkembangan
Pendapatan
Perkapita
Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 1999-2013 ..............................................
62
Tingkat Pengangguran Terbuka di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 1999-2013 ....................................................................
64
Pengeluaran Rutin dan Pembangunan Pemerintah Kab.
Labuhanbatu Tahun 199-2013 ................................................
65
Gambar 1.2.
Gambar 1.3.
Gambar 1.4.
Gambar 1.5.
Gambar 1.6.
Gambar 4.1.
Gambar 4.2.
Gambar 4.3.
Gambar 4.4.
Gambar 4.5.
IPM Kabupaten Labuhanbatu Tahun 1999-2013 ...................
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1.
Data Penelitian ........................................................................
92
Lampiran 2.
Hasil Estimasi Model Kemiskinan .........................................
93
Lampiran 3.
HasilUji Normalitas ................................................................
94
Lampiran 4.
Hasil Uji Autokorelasi ............................................................
95
Lampiran 5.
Hasil Uji Autokorelasi ...........................................................
96
Lampiran 6.
Surat Pengangkatan Dosen Pembimbing Tesis ......................
97
Lampiran 7.
Surat Undangan Seminar Proposal Tesis ...............................
98
Lampiran 8.
Surat Undangan Ujian Tesis ...................................................
99
Lampiran 9.
Riwayat Hidup ....................................................................... 100
vii
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
1.
Dari nilai koefisien determinasi pada hasil estimasi maka variabel tingkat
kemiskinan di Kabupaten LabuhanbatuPropinsi Sumatera Utara mampu
dijelaskan
oleh
variabel-variabel
pendapatan
perkapita,
tingkat
pengangguran, pengeluaran rutin dan pengeluaran pembangunan pemerintah
serta Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mampu dijelaskan dengan model
yang digunakan.
2.
Variabel-variabel yang digunakan menjelaskan variabel tingkat kemiskinan
di Kabupaten Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara menunjukkan arah
pengaruh yang sesuai dengan hipotesis. Variabel tingkat pengangguran dan
variabel pengeluaran rutin pemerintah berpengaruh positif dan signifikan,
sedangkanvariabelpendapatan
perkapita
dan
variabel
pengeluaran
pembangunan pemerintah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap
tingkat kemiskinan di Kabupaten Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara,
sedangkan variabel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) berpengaruh negatif
namun tidak signifikan terhadap tingkat kemiskinan di Kabupaten
Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara.
3.
Besarnya nilai koefiasien variabel-variabel yang menjelaskan variabel tingkat
kemiskinan di Kabupaten Labuhanbatu Propinsi Sumatera Utara, yang
terbesar adalah variabel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) diikuti
86
87
berturut-turut oleh variabel pendapatan perkapita, tingkat pengangguran,
pengeluaran rutin pemerintah dan pengeluaran pembangunan pemerintah.
5.2. Saran
1.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu diharapkan mampu memiliki terobosan
baru serta menemukan inovasi baru dalam mencari sumber-sumber keuangan
lain yang dimiliki yaitu denga nmemberikan kemudahan dan regulasi
kebijakan yang mampu memberikan akses dan fasilitas dalam rangka
meningkatkan perekonomian yang secara langsung akan berdampak pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat yang ditandai dengan meningkatnya
pendapatan perkapita sehingga pada gilirannya akan menurunkan tingkat
kemiskinan.
2.
Pengkajian terhadap perbelanjaan selayaknya dilaksanakan oleh Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu dalam pengelolaan pengeluaran rutin pemerintah
yang cukup tinggi, salah satu sektor yang memungkinkan untuk itu adalah
pos belanja pegawai khususnya belanja gaji tenaga honorer. Tenaga honorer
dalam keberadaannya membutuhkan rasionalisasi ulang, tenaga honorer yang
dipandang hanya membebani anggaran dapat dilakukan pembinaan dan
penataan ulang melalui suatu program tertentu untuk kemudian disalurkan
kepada dunia usaha baik didalam maupun diluar kabupaten Labuhanbatu.
3.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu selayaknya mendorong dan membina
penduduk usia produktif untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan
dengan mendirikan balai-balai latihan kerja, pusat-pusat pendidikan dan
pelatihan serta memberikan kemudahan akses dan fasilitas dalam bentuk
88
regulasi dan kebijakan yang mendorong penduduk untuk mampu dan mandiri
dalam mengembangkan usaha. Keterampilan dan kemampuan yang dimiliki
diharapkan akan mampu memasuki pasar tenaga kerja, tenaga kerja yang
terserap dalam pasar tenaga kerja pada akhirnya akan mengurangi tingkat
pengangguran.
4.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu selayaknya dalam pengelolaan keuangan
khususnya dalam pos-pos pengeluaran baik pengeluaran pembangunan
maupun pengeluaran rutin bersifat transparan, akuntabel, efisien dan efektif
serta mampu menyeimbangkan antara pos-pos penerimaan dan pengeluaran
sehingga akan terwujud pembangunan di semua sektor dan mampu
mendongkrak perekonomian rakyat menjadi lebih baik.
5.
Meningkatkan pergerakan sektor riil yang banyak menyerap tenaga kerja,
seperti sektor perkebunan dan sektor lainnya yang mampu mendongkrak
perekonomian daerah, pemerintah harus menjadi poros solusi dengan segala
kewenangannya atas kendala yang dihadapi karena produksi dari sektor
perkebunan dan sektor lainnya akan menambah penerimaan daerah dari bagi
hasil royalti dan dengan sendirinya kontribusi dana bagi hasil atas belanja
pemerintah dapat lebih ditingkatkan. Dengan terserapnya tenaga kerja yang
maksimal akan meningkatkan pendapatan yang akan berdampak pada
peningkatan lesejahteraan masyarakat yang pada gilirannya akan menurunkan
penduduk miskin.
6.
Kepada peneliti lainnya disarankan untuk mempertimbangkan atau
menambah determinan lain kemiskinan, klasifikasi yang lebih konprehensif
dan perluasan penelitian baik dari segi objek maupun runtut waktu penelitian.
90
DAFTAR PUSTAKA
Amijaya, Tisna D, 2008, “Analisis Pengaruh Disparitas Pendapatan,
Pertumbuhan Ekonomi dan Pengangguran Terhadap Tingkat Kemiskinan
di Indonesia”, Tesis, Jakarta
Arsyad, Lincolin, 2004, “Ekonomi Pembangunan, Yogyakarta”, Bagian
Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi, YKPN, Edisi Kedua.
Atmawikarta, S. 2007, “Pemberdayaan untuk Tekan Kemiskinan, makalah pada
Musyawarah Rencana Pembangunan Propinsi Tahun 2007 dengan Proyek
Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)”, Direktorat Kesehatan
Bappenas, Jakarta.
BPS Propinsi Sumatera Utara, 2009-2014, “Sumatera Utara Dalam Angka Tahun
2009-2013”, BPS berbagai edisi dan tahun, Medan.
BPS, 2009-2014, “Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2009-2014”, BPS
Kabupaten Labuhanbatu berbagai edisi dan tahun, Labuhan Batu.
BPS, 2004.“Monitoring dan Kajian Terhadap Program Kemiskinan di
Indonesia”, Jakarta.
Balisacan, A. M, E. M. Pernia anda A. Asra, 2002, ”Revisiting Growth and
Poverty Reduction in Indonesia, : What Do Subnational Data Show”?,
Bulletin of Indonesia Economic Studies.
Chambers, Robert, 1983, ”Rural Development, Putting the Last First”, Longman:
London
Esmara, Hendra, 1986, “Perencanaandan Pembangunan di Indonesia”, Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama
Gujarati, Damodar, 2004, “Basic Econometries”, Fourth Edition, McGraw-Hill
Companies, New York.
Kementrian Keuangan, 2014, “Laporan Tahunan”, Jakarta.
Kuncoro, Mudrajad, 2000-2003, “Ekonomi Pembangunan: Teori, Masalah dan
Kebijakan”. UPP AMP YKPN, Yogyakarta.
Kustiawan, 2006, “Faktor-faktor internal terhadap kemiskinan masyarakat
kelurahan Sidomulyo kecamatan Samarinda Ilir”, Thesis
Kumalasari, 2010, “Analisis Pertumbuhan Ekonomi, Angka Harapan Hidup,
Angka Melek Huruf, Rata-Rata lama sekolah, pengeluaran perkapita dan
jumlah penduduk terhadap tingkat kemiskinan di Jawa Tengah”, Jurnal
Lanjouw, P,M Pradhan, F Saadah, H Sayed, R Sparrow, 2001, “Poverty,
Educationand Health in Indonesia : Who Benefits from Public
Spending”?World Bank Working Paper No 2739 Washington D C. :
World
Bank
Diaksesdari:
http://papers
ssrn.com/sol3/papers
cfm?abstract_id=6344 51&rec=1&srcabs=447165, 6/22/2007 2:41 PM
91
Maipita. Indra, Mohd Dan Jantan, Nor Azam Abdul Razak, 2010, “Dampak
Kebijakan Fiskal Terhadap Kinerja Ekonomi dan Angka Kemiskinan di
Indonesia”, Buletin Ekonomi Moneter dan Perbankan.
Maipita, Indra, 2013, “Memahanmi dan Mengukur Kemiskinan”, Cetakan I,
Penerbit Absolute Media, Yogyakarta.
Mankiw, N.G, D.Romer, dan D. Weil, 2002, “A Contributiion to The Empirics of
the Economic Growth”, Quarterly Journal of Economics.
Manurung, A. 2005. “Anallisis Data Kuantitatif”, Gramedia, Jakarta.
Mudakir, 2011, “Analisis pengaruh jumlah penduduk. PDRB, IPM, pengangguran
terhadap tingkat kemiskinan di kabupaten/ kota Jawa Tengah”, Thesis
Prastyo, Adit Agus, 2010, “AnalisisFaktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat
Kemiskinan”, http//eprints.undip.ac.id,
Prud’homme, Remmy, 1995, “On The Danger of Decentralization”, Washington
DC; The World Bank Policy Research Working Paper.Ranis, Gustav and
Stewart, Frances, 2005, “Economic Growth and Human Developmentin
Latin America, CepalNo 78 The UN Economic Commission for Latin
America and the Caribbean (ECLAC)”. Diakses dari : http://www
eclacorg/publicaciones/xml/2/19952/lcg2187i- Ranis pdf 12/11/2007 4:57
PM
Ravallion, M and B. Bidani, (1998, 2001), “How Robuts is Poverty Profile”?,
World Bank Economic Review, Vol 8, pp 75-102.
Romer, D, 2001-2002, “Advanced Macroeconomics”, Second Edition, New York
: McGraw-Hill Book Co.
Sukirno,Sadono, 1999, “Makroekonomi Modern”, Penerbit Raja GrafindoPersada,
Jakarta.
Samuelson, Paul A dan William D. Nordhaus, 1997, “Pengantar Teori Ekonomi”,
Erlangga, Jakarta
Sayogyo, 1982.“Garis Kemiskinan dan Kebutuhan Minimum Pangan, Dalam
Mencari Bentuk Ekonomi Indonesia”, Gramedia, Jakarta.
Siregar, H, 2006, “Perbaikan Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi : Mendorong
Investasi dan Menciptakan Lapangan Pekerjaan”, Jurnal Ekonomi Politik
dan Keuangan, INDEF, Jakarta.
Sukmaraga, 2011, “Analisis pengaruh IPM, PDRB perkapita dan jumlah
pengangguran terhadap jumla hpenduduk miskin di propinsi Jawa Tengah
padatahun 2008”, Thesis
Tanzi, V., 1995, ‘Fiscal Policy Responses to Exogenous Shocks in Developing
Countries’, American EconomicReview, Vol. 76, No. 2
Tambunan, Tulus T.H, 2001, “Perekonomian Indonesia TeoridanTemuaEmpiris”,
Jakarta: Ghalia Indonesia.
Todaro, Michael dan Smith, 2006, “Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga”,
Edisi Kedua, Terjemahan Haris Munandar, Penerbit Erlangga, Jakarta.
92
Wie, Thee Kian, 1981, “Pemerataan Kemiskinan, Ketimpangan” ,Jakarta : Sinar
Harapan.
Wing Wahyu Winarno, 2007 “Analisis Ekonometrika dan Statistika dengan E
Views” Cetakan Pertama, YKPN; Yogyakarta.
World Bank Institute, 2004, “Dasar-Dasar Analisis Kemiskinan” ,Edisi
Terjemahan, Semarang
Yudhoyono. S, B dan Harniati, 2004, “Pengurangan Kemiskinan di Indonesia
:Mengapa Tidak Cukup Dengan Pertumbuhan Ekonomi” ?, Brighten
Press, Bogor.