AUDIT OPERASIONAL ATAS FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA PADA PT. SELECTA KOTA BATU
AUDIT OPERASIONAL ATAS FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA
PADA PT. SELECTA KOTA BATU
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana
Ekonomi
Oleh :
Mailinda
201210170311128
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAHMALANG
2016
i
ii
iii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia pada PT. Selecta
Batu”.
Selama proses penyusunan skripsi ini prnulis mendapatkan bimbingan,
arahan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1.
Bapak Drs. H. Fauzan Mpd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah membawa UMM sebagai kampus swasta unggulan.
2.
Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM. Ak. CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi.
4.
Bapak Ach. Syaiful Hidayat A., S.E., M.Sc., Ak. selaku dosen Pembimbing I
yang telah banyak meluangkan waktu beliau untuk memberikan bimbingan
dan semangat bagi penulis dari awal penulisan skripsi hingga terselesaikan
skripsi ini.
5.
Bapak Thoufan Nur.,SE.,MSA,Ak, CPA,. CA selaku dosen pembimbing II
yang telah banyak meluangkan waktu beliau untuk memberikan bimbingan
dan semangat bagi penulis dari awal penulisan skripsi hingga terselesaikan
skripsi ini.
i
6.
Bapak Adi Prasetyo, Drs., M.Si selaku dosen wali kelas akuntansi C dan
segenap Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis khususnya jurusan akuntansi
yang telah banyak membantu dalam kegiatan akademis.
7.
Ayah tercinta Hadi Siman Supranggono dan Ibu tercinta Siti Rahmah yang
selalu memberikan dukungan baik moril maupun materil, doa, kepercayaan,
kesabaran, pengorbanan, dan kasih sayang yang tulus kepada anakmu.
8.
Kakakku tersayang Sri Untari, S. Kep,. Ners yang selalu memberikan doa,
semangat dan dukungan.
9.
Terima kasih juga untuk seluruh keluarga atas doa dan dukungan selama ini.
10. Terima kasih juga untuk calon mertuaku yang selalu mendoakan, mendukung
saya.
11. Partner terbaikku Ucha Prasya Madjid, S. Ikom yang selalu mendoakan,
mendukung, menemani kemanapun dan dimanapun saya butuhkan.
12. Ibu Utri selaku Kepala Bagian Keuangan di PT. Selecta Batu tempat
penelitian melakukan penelitian untuk menyusun skripsi ini.
13. Sahabat terbaikku Ratu, Yoan, Ericka, Reni, Tita, ka Noe, Uswatun, Nadya,
dan Debby terima kasih atas segala pengertian, dukungan, dan doa yang
diberikan selama ini.
14. Teman-teman Akuntansi C angkatan 2012 atas kebersamaan, kerjasama yang
baik, bantuan dan semangatnya. Semoga kita selalu kompak dan sukses.
15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan
bantuan dan dukungan. Semoga kebaikan kalian dibalas oleh Allah SWT.
Amin.
ii
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak
kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman, oleh karena itu
kritik dan saran sangat diharapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat
digunakan sebagai tambahan informasi dan wacana bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Malang, 24 Juni 2016
Mailinda
iii
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...............................................................................
PERNYATAAN ORISINILITAS ..............................................................
DAFTAR ISI ..............................................................................................
DAFTAR TABEL ......................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
ABSTRAKSI .............................................................................................
ABSTRACT ...............................................................................................
i
iv
v
vii
viii
ix
x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
B. Rumusan Masalah .............................................................................
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
1
4
4
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan PenelitianTerdahulu..........................................................
B. Landasan Teori..................................................................................
2.1.1 Pengertian Audit ...................................................................
2.1.2 Tipe atau Jenis Audit ............................................................
2.2.1 Pengertian Audit Operasional ...............................................
2.2.2 Jenis-Jenis Audit Operasional ...............................................
2.2.3 Tujuan Audit Operasional .....................................................
2.2.4 Karakteristik Audit Operasional ...........................................
2.2.5 Standar Audit Operasional ....................................................
2.2.6 Teknik Audit Operasional .....................................................
2.2.7 Tahap Audit Operasional ......................................................
2.3.1 Perbedaan Audit LaporanKeuangandan Audit Operasional .
2.4.1 EfektivitasdanEfisiensi .........................................................
2.5.1 Pengertian Sumber Daya Manusia........................................
2.5.2 Fungsi Sumber Daya Manusia ..............................................
2.6.1 Audit Operasional Sumber Daya Manusia ...........................
2.6.2 Tujuan Audit Sumber Daya Manusia...................................
2.6.3 Manfaat Audit Sumber Daya Manusia................................ .
2.6.4 Langkah-langkah Audit Sumber Daya Manusia...................
6
8
8
9
11
11
12
14
15
15
17
19
21
23
23
27
28
29
31
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ..............................................................................
B. Jenis Penelitian..................................................................................
C. Jenis Dan Sumber Data .....................................................................
D. TehnikPengumpulan Data ................................................................
E. TehnikAnalisa Data ...........................................................................
34
34
34
35
35
v
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. GambaranUmum Perusahaan ...........................................................
4.1.1 SejarahSingkat Perusahaan ...................................................
4.1.2 Visi dan Motto .....................................................................
4.1.3 Bentuk Badan Hukum Perusahaan ......................................
4.1.4 Bidang Usaha .......................................................................
4.1.5 Struktur Organisasi ...............................................................
4.1.6 Deskripsi Data Penelitian......................................................
41
41
42
43
43
45
50
B. Analisis Data .....................................................................................
4.1
Melakukan Survey Pendahuluan ..........................................
4.2
Mereview dan Pengujian Terhadap Sistem Pengendalian ....
4.3
Mengembangkan dan Menelaah Temuan Audit ...................
4.3.1 Perencanan Sumber Daya Manusia ...............................
4.3.2 Rekrutmen Sumber Daya Manusia ................................
4.3.3 Seleksi Sumber Daya Manusia ......................................
4.3.4 Pelatihan dan Pengembangan Karir SDM .....................
4.3.5 Penilaian Kinerja Sumber Daya Manusia......................
4.3.6 Kompensasi dan Balas Jasa SDM..................................
4.3.7 Kesehatan dan Keselamatan Kerja SDM .......................
4.3.8 Hubungan Ketenagakerjaan SDM.................................
4.3.9 Pemutusan Hubungan Kerja SDM.................................
4.3.10 Penilaian Efektivitas dan Efisiensi ................................
4.4 Menyusun Pelaporan dan Merumuskan Rekomendasi ..............
C. Pembahasan ......................................................................................
52
52
53
53
53
55
56
58
59
60
61
63
63
65
72
78
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan..................................................................................... 93
B. Keterbatasan Penelitian .................................................................. 94
C. Saran .............................................................................................. 94
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... x
LAMPIRAN .............................................................................................. xi
vi
DAFTAR TABEL
Nomor Tabel
Halaman
Tabel 2.1 : Perbedaan Pokok Pemeriksaan Operasional dan Keuangan ....
Tabel 4.1 : Penilaian Efektivitas Pendapatan Tahun 2013-2015 .............. 65
Tabel 4.2 : Penilaian Efektivitas Biaya SDM Tahun 2013-2015 .............. 67
Tabel 4.3 : Penilaian Efisiensi Biaya SDM Tahun 2013-2015................... 68
Tabel 4.4: Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Rekreasi Tahun 2013-2015 . 69
Tabel 4.5 : Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Hotel Tahun 2013-2015 ..... 70
Tabel 4.6 : Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Restoran Tahun 2013-2015
71
Tabel 4.7 : Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Kebun Tahun 2013-2015 .... 72
Tabel 4.8 : Temuan Hasil Audit Operasional Fungsi SDM ...................... 73
vii
DAFTAR GAMBAR
Nomor Gambar
Halaman
Gambar 4.1
: Struktur Organisasi PT Selecta .......................................
viii
46
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Halaman
1.
Surat Bukti Izin Penelitian Universitas Muhammadiyah Malang................
2.
Surat Bukti Izin Penelitian PT. Selecta Batu................................................
3.
Pertanyaan/Pedoman Wawancara PT. Selecta Batu.....................................
4.
Data jumlah Sumber Daya Manusia/ Karyawan PT. Selecta Batu...............
5.
Peraturan/Perjanjian Kerja Bersama PT. Selecta Batu................................
6.
Rapot Karyawan...........................................................................................
7.
Surat Pemutusan Hubungan Kerja PT. Selecta Batu....................................
8.
Laporan Laba/Rugi PT. Selecta Batu...........................................................
9.
UU. Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003...................................................
ix
DAFTAR PUSTAKA
Anoraga Pandji. 2000. Manajemen Bisinis: Rineka Cipta. Jakarta.
Arens, Alvin A. Diterjemahkan oleh Tim Dejacarta. 2007. Auditing dan Pelayanan
Verifikasi: Edisi 9. Pendekatan Terpadu. Jakarta
Arens, Alvin A. and James K. Loebbecke. 2000. Auditing An Integrated
Approach: Prentice Hall Inc. New Jersey. Diterjemahkan oleh Amr Abadi
Jusuf.
Bhayangkara, IBK. 2008. Audit Manajemen Prosedur dan Implementasi: Salemba
Empat. Jakarta.
Boyton, William C. Johnson, Raymond N. and Kell, Walter G. 2001. Modern
Auditing; Seven Edition. Diterjemahkan oleh Paul A. Rajoe, Gina Gania,
Ichsan Setiyo Budi. Erlangga. Jakarta.
Gaspersz. Vincent. 2000. Manajemen Produktivitas Total. PT.Gramedia Pustaka
Utama. Jakarta.
Guy, Dan M. Aderman and Alan J Winter. Diterjemahkan oleh Sugiarto. 2003.
Auditing: Edisi kelima. Erlangga. Jakarta.
Handoko. T. Hani. 2003. Manajemen Cetakan Kedelapanbelas: BPFE Yogyakarta.
Yogyakarta.
Hidayat Novi. 2009. “Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia
Terhadap
Kinerja
Karyawan
Pada
PT.
Bank
Windu
Kentjana
International.Tbk (Cabang Palembang)”. Penelitian. Palembang: STIE
MDP.
Inayati Ifana. 2011. Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia di
Hotel Brongto Yogyakarta. Universitas Negeri Yogyakarta.
x
Jusup. Al Haryono. 2001. Dasar-Dasar Akuntansi Jilid 2. Jilid 2: Penerbitan
Sekolah Tinggi Ilmu YKPN. Yogyakarta.
Malayu, S.P. Hasibuan. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia: Cetakan 9. PT.
Bumi Aksara.
Mulyadi. 2002. Auditing. Buku I: Salemba Empat. Jakarta.
Nawawi Hadari. (2005). Manajemen Sumber Daya Manusia: untuk Bisnis yang
Kompetitif: Gajah Mada University Press. Yogyakarta.
Rahayu, Kurnia Siti dan Suhayati Ely. 2010. Auditing Konsep Dasar dan Pedoman
Pemeriksaan Akuntan Publik: Penerbit Graha Ilmu. Yogyakarta.
Rivai Veithzal. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Perusahaan.
Cetakan Pertama: PT. Raja Grafindo. Jakarta.
Simamora Henry. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia:
STIE YKPN.
Yogyakarta
Trisetyowati Rosita Febri. 2011. Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya
Manusia pada PT. PLN (Persero) Area Pelayanan dan Jaringan
Yogyakarta. UGM.
Tunggal, Amin Widjaja. 2000. Audit Manajemen Kontemporer: Harvarindo.
Jakarta.
Tunggal, Amin Widjaja.2001. Audit Operasional (Suatu Pengantar). Harvindo:
Jakarta.
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan.
Wiliam B, Werther And Keith Davis. 1996. Human Resources And Personal
Management: Internatiomal Edition. McGraw-Hill. Inc. USA.
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Persaingan
global
memberikan
tekanan
untuk
meningkatkan
dan
mempertahankan aset pasar berbagai kendala tentunya dimiliki oleh banyak
perusahaan yang dalam hal ini adalah PT. Selecta Batu yang bergerak di bidang
Agrobisnis dan Pariwisata. Salah satu hal yang sangat penting mengenai
perencanaan yang tepat tak lain adalah sumber daya manusia. Sumber daya
manusia ini penting adanya demi jalannya efektivitas dan efisiensi perusahaan,
dan merupakan sebuah kunci perusahaan dalam menjalankan sebuah bisnis, serta
meningkatkan nilai tambah perusahaan dalam rangka pencapaian tujuan, karena
buruknya perencanaan pada sumber daya manusia mengakibatkan keburukan pada
sumber daya perusahaan yang lain, dan sumber daya manusia itu sendiri tak lain
berfungsi sebagai penggerak utama perusahaan.
Dukungan sumber daya manusia yang berkualitas memiliki hubungan yang
positif dengan penciptaan nilai tambah dan kualitas keputusan yang diambil dalam
perusahaan. Oleh sebab itu, perusahaan harus membuat dan mempunyai
perencanaan yang tepat dalam mengalokasikan sumber daya dalam mendukung
operasional yang dilakukan sehingga tujuan perusahaan yang telah ditetapkan
dapat tercapai. Tujuan utama dari perusahaan yang bergerak di bidang jasa
1
2
pariwisata adalah untuk memberikan pelayanan jasa yang terbaik dengan
menggunakan sumber daya dan fasilitas yang dimilikinya. Oleh karena itu untuk
mewujudkan perusahaan yang tangguh diperlukan pengelola–pengelola yang
berkualitas. Pengelola yang berkualitas ini merupakan sumber daya yang terdidik,
terlatih serta mempunyai kemampuan untuk menjalankan usaha. Sumber daya
manusia mempunya arti penting karena manusia berperan aktif dan dominan
dalam setiap kegiatan dari perusahaan.
Dalam rangka mewujudkan sumber daya yang berkualitas tinggi, diperlukan
adanya suatu program yang disebut penyusunan personalia. “penyusunan
personalia adalah fungsi manajemen yang berkenan dengan penarikan,
penempatan, pemberian latihan, dan pengembangan anggota-anggota organisasi”
Handoko (2003:233)
Dalam penyusunan personalia, manajemen sumber daya mempunyai peran
penting untuk mewujudkan keberhasilan fungsi penyusunan personalia itu sendiri.
“ Manajemen Sumber Daya Manusia (human resources management) adalah
pendayagunaan, pengembangan, penilaian, pemberian kompesansi/balas jasa dan
pengelolaan individu anggota organisasi atau kelompok karyawan” Simamora
(2004:4). Sumber daya manusia yang berkualitas tinggi akan menghasilkan
kontribusi yang besar kepada perusahaan guna meningkatkan nilai tambah
perusahaan, dan guna menghadapi pangsa pasar. Sumber daya yang tinggi hanya
didapat dari proses pengelolaan sumber daya manusia yang telah diprogramkan
oleh manajemen sumber daya manusia, dan inilah pentingnya manajemen sumber
daya manusia. Fungsi dari manajemen sumber daya manusia itu sendiri tidak bisa
3
hanya dipandang sebelah mata, tetapi fungsi dari manajemen sumber daya
manusia harus disejajarkan dengan fungsi-fungsi lain seperti pemasaran,
operasional, dan keuangan.
Manajemen sumber daya manusia diselenggarakan oleh bagian tersendiri
dalam perusahaan yang disebut fungsi sumber daya manusia atau fungsi
personalia. Fungsi ini bertanggungjawab dalam mengelola dan meningkatkan
sumber daya manusia yang dimiliki. Usaha peningkatan produktivitas karyawan
merupakan alternatif yang tepat untuk mempertahankan kemampuan bersaing di
dalam perusahaan. Agar perusahaan memiliki karyawan dengan produktivitas
yang berkualitas, maka diperlukan suatu sistem pengendalian menyeluruh
terhadap sumber daya manusia tersebut yang dapat memberikan peningkatan
terhadap produktivitas karyawan dengan melakukan pemeriksaan atau audit
sumber daya manusia.
PT Selecta Batu merupakan obyek penelitian penulis. PT Selecta Batu
merupakan salah satu perusahaan di bidang jasa pariwisata dan perhotelan di
Indonesia. Agar PT Selecta Batu tetap mampu bersaing dengan para pesaingnya,
(seperti Museum Angkut, Jatim Park II, dan Argowisata Kusuma) maka PT
Selecta Batu harus mampu mengoptimalkan seluruh sumber daya yang dimiliki,
yang bukan hanya melakukan proses rekrutmen melalui rekomendasi karyawan
dengan didasari oleh hubungan keluarga atau kerabat dekat sebagai salah satu
indikator dalam penetapan karyawan baru. Hal ini juga didukung oleh pendapat
Simamora (2004:170) yakni untuk memperoleh karyawan dalam jumlah yang
4
diinginkan perusahaan dan secara tepat dengan kemampuan-kemampuan yang
dibutuhkan untuk mengisi jabatan-jabatan yang tersedia.
Dalam pra-penelitian awal ditemukan data yang mendukung pendapat
Simamora (2004:170) yang menyatakan bahwa di PT. Selecta Batu memiliki
kurang lebihnya 210 (dua ratus sepuluh) pekerja meliputi, Karyawan Tetap (KT),
Karyawan Kontrak (KK), Karyawan Musiman (KM) dan Karyawan Casual (KC).
Hal ini menunjukan PT. Selecta Batu merupakan kategori padat karya dalam
paradigma ilmu ekonomi. Sehingga sumber daya manusia yang ada berperan aktif
terhadap tingkat efektifitas dan efesiensi Perusahaan.
Atas dasar latar belakang di atas, peneliti tertarik untuk meneliti efektivitas
dan efisiensi kinerja PT. Selecta Batu, untuk itu peneliti mencoba menjadikan
pokok permasalah yang digunakan dalam penulisan skripsi dengan judul “ Audit
Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia (Studi Kasus pada PT. Selecta
Batu)”.
B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan latar belakang masalah penelitian di atas, maka rumusan masalah
penelitan ini adalah bagaimana tingkat efektivitas dan efisiensi atas fungsi sumber
daya manusia pada PT. Selecta Batu ?
C. TUJUAN PENELITIAN
Tujuan yang ingin dicapai dari adanya penelitian ini adalah untuk menilai
tingkat efektivitas dan efisiensi atas fungsi sumber daya manusia pada PT. Selecta
Batu.
5
D. MANFAAT PENELITIAN
Beberapa manfaat yang diharapkan dari penelitian ini diantaranya adalah :
1.
Manfaat Teoritis
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberi masukan ilmu
pengetahuan serta pengembangan teori bagi civitas akademi khususnya dalam
bidang pengauditan operasional.
2.
Manfaat Praktis
Manfaat penelitian ini bagi perusahaan adalah agar manajemen dapat
mengetahui sejauh mana efektivitas dan efisiensi sumber daya manusia pada PT.
Selecta Batu, serta mendapatkan masukan mengenai hal-hal apa saja yang masih
harus lebih diperhatikan oleh perusahaan berkaitan dengan pengelolaan sumber
daya manusia yang selanjutnya dapat digunakan untuk pengambilan keputusan
dalam memperbaiki kinerjanya di masa yang akan datang.
PADA PT. SELECTA KOTA BATU
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana
Ekonomi
Oleh :
Mailinda
201210170311128
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAHMALANG
2016
i
ii
iii
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia pada PT. Selecta
Batu”.
Selama proses penyusunan skripsi ini prnulis mendapatkan bimbingan,
arahan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1.
Bapak Drs. H. Fauzan Mpd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah membawa UMM sebagai kampus swasta unggulan.
2.
Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM. Ak. CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi.
4.
Bapak Ach. Syaiful Hidayat A., S.E., M.Sc., Ak. selaku dosen Pembimbing I
yang telah banyak meluangkan waktu beliau untuk memberikan bimbingan
dan semangat bagi penulis dari awal penulisan skripsi hingga terselesaikan
skripsi ini.
5.
Bapak Thoufan Nur.,SE.,MSA,Ak, CPA,. CA selaku dosen pembimbing II
yang telah banyak meluangkan waktu beliau untuk memberikan bimbingan
dan semangat bagi penulis dari awal penulisan skripsi hingga terselesaikan
skripsi ini.
i
6.
Bapak Adi Prasetyo, Drs., M.Si selaku dosen wali kelas akuntansi C dan
segenap Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis khususnya jurusan akuntansi
yang telah banyak membantu dalam kegiatan akademis.
7.
Ayah tercinta Hadi Siman Supranggono dan Ibu tercinta Siti Rahmah yang
selalu memberikan dukungan baik moril maupun materil, doa, kepercayaan,
kesabaran, pengorbanan, dan kasih sayang yang tulus kepada anakmu.
8.
Kakakku tersayang Sri Untari, S. Kep,. Ners yang selalu memberikan doa,
semangat dan dukungan.
9.
Terima kasih juga untuk seluruh keluarga atas doa dan dukungan selama ini.
10. Terima kasih juga untuk calon mertuaku yang selalu mendoakan, mendukung
saya.
11. Partner terbaikku Ucha Prasya Madjid, S. Ikom yang selalu mendoakan,
mendukung, menemani kemanapun dan dimanapun saya butuhkan.
12. Ibu Utri selaku Kepala Bagian Keuangan di PT. Selecta Batu tempat
penelitian melakukan penelitian untuk menyusun skripsi ini.
13. Sahabat terbaikku Ratu, Yoan, Ericka, Reni, Tita, ka Noe, Uswatun, Nadya,
dan Debby terima kasih atas segala pengertian, dukungan, dan doa yang
diberikan selama ini.
14. Teman-teman Akuntansi C angkatan 2012 atas kebersamaan, kerjasama yang
baik, bantuan dan semangatnya. Semoga kita selalu kompak dan sukses.
15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan
bantuan dan dukungan. Semoga kebaikan kalian dibalas oleh Allah SWT.
Amin.
ii
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak
kekurangan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman, oleh karena itu
kritik dan saran sangat diharapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat dan dapat
digunakan sebagai tambahan informasi dan wacana bagi semua pihak yang
membutuhkan.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Malang, 24 Juni 2016
Mailinda
iii
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...............................................................................
PERNYATAAN ORISINILITAS ..............................................................
DAFTAR ISI ..............................................................................................
DAFTAR TABEL ......................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
ABSTRAKSI .............................................................................................
ABSTRACT ...............................................................................................
i
iv
v
vii
viii
ix
x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
B. Rumusan Masalah .............................................................................
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
D. Manfaat Penelitian ............................................................................
1
4
4
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan PenelitianTerdahulu..........................................................
B. Landasan Teori..................................................................................
2.1.1 Pengertian Audit ...................................................................
2.1.2 Tipe atau Jenis Audit ............................................................
2.2.1 Pengertian Audit Operasional ...............................................
2.2.2 Jenis-Jenis Audit Operasional ...............................................
2.2.3 Tujuan Audit Operasional .....................................................
2.2.4 Karakteristik Audit Operasional ...........................................
2.2.5 Standar Audit Operasional ....................................................
2.2.6 Teknik Audit Operasional .....................................................
2.2.7 Tahap Audit Operasional ......................................................
2.3.1 Perbedaan Audit LaporanKeuangandan Audit Operasional .
2.4.1 EfektivitasdanEfisiensi .........................................................
2.5.1 Pengertian Sumber Daya Manusia........................................
2.5.2 Fungsi Sumber Daya Manusia ..............................................
2.6.1 Audit Operasional Sumber Daya Manusia ...........................
2.6.2 Tujuan Audit Sumber Daya Manusia...................................
2.6.3 Manfaat Audit Sumber Daya Manusia................................ .
2.6.4 Langkah-langkah Audit Sumber Daya Manusia...................
6
8
8
9
11
11
12
14
15
15
17
19
21
23
23
27
28
29
31
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ..............................................................................
B. Jenis Penelitian..................................................................................
C. Jenis Dan Sumber Data .....................................................................
D. TehnikPengumpulan Data ................................................................
E. TehnikAnalisa Data ...........................................................................
34
34
34
35
35
v
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. GambaranUmum Perusahaan ...........................................................
4.1.1 SejarahSingkat Perusahaan ...................................................
4.1.2 Visi dan Motto .....................................................................
4.1.3 Bentuk Badan Hukum Perusahaan ......................................
4.1.4 Bidang Usaha .......................................................................
4.1.5 Struktur Organisasi ...............................................................
4.1.6 Deskripsi Data Penelitian......................................................
41
41
42
43
43
45
50
B. Analisis Data .....................................................................................
4.1
Melakukan Survey Pendahuluan ..........................................
4.2
Mereview dan Pengujian Terhadap Sistem Pengendalian ....
4.3
Mengembangkan dan Menelaah Temuan Audit ...................
4.3.1 Perencanan Sumber Daya Manusia ...............................
4.3.2 Rekrutmen Sumber Daya Manusia ................................
4.3.3 Seleksi Sumber Daya Manusia ......................................
4.3.4 Pelatihan dan Pengembangan Karir SDM .....................
4.3.5 Penilaian Kinerja Sumber Daya Manusia......................
4.3.6 Kompensasi dan Balas Jasa SDM..................................
4.3.7 Kesehatan dan Keselamatan Kerja SDM .......................
4.3.8 Hubungan Ketenagakerjaan SDM.................................
4.3.9 Pemutusan Hubungan Kerja SDM.................................
4.3.10 Penilaian Efektivitas dan Efisiensi ................................
4.4 Menyusun Pelaporan dan Merumuskan Rekomendasi ..............
C. Pembahasan ......................................................................................
52
52
53
53
53
55
56
58
59
60
61
63
63
65
72
78
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan..................................................................................... 93
B. Keterbatasan Penelitian .................................................................. 94
C. Saran .............................................................................................. 94
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... x
LAMPIRAN .............................................................................................. xi
vi
DAFTAR TABEL
Nomor Tabel
Halaman
Tabel 2.1 : Perbedaan Pokok Pemeriksaan Operasional dan Keuangan ....
Tabel 4.1 : Penilaian Efektivitas Pendapatan Tahun 2013-2015 .............. 65
Tabel 4.2 : Penilaian Efektivitas Biaya SDM Tahun 2013-2015 .............. 67
Tabel 4.3 : Penilaian Efisiensi Biaya SDM Tahun 2013-2015................... 68
Tabel 4.4: Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Rekreasi Tahun 2013-2015 . 69
Tabel 4.5 : Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Hotel Tahun 2013-2015 ..... 70
Tabel 4.6 : Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Restoran Tahun 2013-2015
71
Tabel 4.7 : Rasio Efisiensi Biaya SDM Unit Kebun Tahun 2013-2015 .... 72
Tabel 4.8 : Temuan Hasil Audit Operasional Fungsi SDM ...................... 73
vii
DAFTAR GAMBAR
Nomor Gambar
Halaman
Gambar 4.1
: Struktur Organisasi PT Selecta .......................................
viii
46
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Halaman
1.
Surat Bukti Izin Penelitian Universitas Muhammadiyah Malang................
2.
Surat Bukti Izin Penelitian PT. Selecta Batu................................................
3.
Pertanyaan/Pedoman Wawancara PT. Selecta Batu.....................................
4.
Data jumlah Sumber Daya Manusia/ Karyawan PT. Selecta Batu...............
5.
Peraturan/Perjanjian Kerja Bersama PT. Selecta Batu................................
6.
Rapot Karyawan...........................................................................................
7.
Surat Pemutusan Hubungan Kerja PT. Selecta Batu....................................
8.
Laporan Laba/Rugi PT. Selecta Batu...........................................................
9.
UU. Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003...................................................
ix
DAFTAR PUSTAKA
Anoraga Pandji. 2000. Manajemen Bisinis: Rineka Cipta. Jakarta.
Arens, Alvin A. Diterjemahkan oleh Tim Dejacarta. 2007. Auditing dan Pelayanan
Verifikasi: Edisi 9. Pendekatan Terpadu. Jakarta
Arens, Alvin A. and James K. Loebbecke. 2000. Auditing An Integrated
Approach: Prentice Hall Inc. New Jersey. Diterjemahkan oleh Amr Abadi
Jusuf.
Bhayangkara, IBK. 2008. Audit Manajemen Prosedur dan Implementasi: Salemba
Empat. Jakarta.
Boyton, William C. Johnson, Raymond N. and Kell, Walter G. 2001. Modern
Auditing; Seven Edition. Diterjemahkan oleh Paul A. Rajoe, Gina Gania,
Ichsan Setiyo Budi. Erlangga. Jakarta.
Gaspersz. Vincent. 2000. Manajemen Produktivitas Total. PT.Gramedia Pustaka
Utama. Jakarta.
Guy, Dan M. Aderman and Alan J Winter. Diterjemahkan oleh Sugiarto. 2003.
Auditing: Edisi kelima. Erlangga. Jakarta.
Handoko. T. Hani. 2003. Manajemen Cetakan Kedelapanbelas: BPFE Yogyakarta.
Yogyakarta.
Hidayat Novi. 2009. “Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia
Terhadap
Kinerja
Karyawan
Pada
PT.
Bank
Windu
Kentjana
International.Tbk (Cabang Palembang)”. Penelitian. Palembang: STIE
MDP.
Inayati Ifana. 2011. Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia di
Hotel Brongto Yogyakarta. Universitas Negeri Yogyakarta.
x
Jusup. Al Haryono. 2001. Dasar-Dasar Akuntansi Jilid 2. Jilid 2: Penerbitan
Sekolah Tinggi Ilmu YKPN. Yogyakarta.
Malayu, S.P. Hasibuan. 2007. Manajemen Sumber Daya Manusia: Cetakan 9. PT.
Bumi Aksara.
Mulyadi. 2002. Auditing. Buku I: Salemba Empat. Jakarta.
Nawawi Hadari. (2005). Manajemen Sumber Daya Manusia: untuk Bisnis yang
Kompetitif: Gajah Mada University Press. Yogyakarta.
Rahayu, Kurnia Siti dan Suhayati Ely. 2010. Auditing Konsep Dasar dan Pedoman
Pemeriksaan Akuntan Publik: Penerbit Graha Ilmu. Yogyakarta.
Rivai Veithzal. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia Untuk Perusahaan.
Cetakan Pertama: PT. Raja Grafindo. Jakarta.
Simamora Henry. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia:
STIE YKPN.
Yogyakarta
Trisetyowati Rosita Febri. 2011. Audit Operasional Atas Fungsi Sumber Daya
Manusia pada PT. PLN (Persero) Area Pelayanan dan Jaringan
Yogyakarta. UGM.
Tunggal, Amin Widjaja. 2000. Audit Manajemen Kontemporer: Harvarindo.
Jakarta.
Tunggal, Amin Widjaja.2001. Audit Operasional (Suatu Pengantar). Harvindo:
Jakarta.
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan.
Wiliam B, Werther And Keith Davis. 1996. Human Resources And Personal
Management: Internatiomal Edition. McGraw-Hill. Inc. USA.
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Persaingan
global
memberikan
tekanan
untuk
meningkatkan
dan
mempertahankan aset pasar berbagai kendala tentunya dimiliki oleh banyak
perusahaan yang dalam hal ini adalah PT. Selecta Batu yang bergerak di bidang
Agrobisnis dan Pariwisata. Salah satu hal yang sangat penting mengenai
perencanaan yang tepat tak lain adalah sumber daya manusia. Sumber daya
manusia ini penting adanya demi jalannya efektivitas dan efisiensi perusahaan,
dan merupakan sebuah kunci perusahaan dalam menjalankan sebuah bisnis, serta
meningkatkan nilai tambah perusahaan dalam rangka pencapaian tujuan, karena
buruknya perencanaan pada sumber daya manusia mengakibatkan keburukan pada
sumber daya perusahaan yang lain, dan sumber daya manusia itu sendiri tak lain
berfungsi sebagai penggerak utama perusahaan.
Dukungan sumber daya manusia yang berkualitas memiliki hubungan yang
positif dengan penciptaan nilai tambah dan kualitas keputusan yang diambil dalam
perusahaan. Oleh sebab itu, perusahaan harus membuat dan mempunyai
perencanaan yang tepat dalam mengalokasikan sumber daya dalam mendukung
operasional yang dilakukan sehingga tujuan perusahaan yang telah ditetapkan
dapat tercapai. Tujuan utama dari perusahaan yang bergerak di bidang jasa
1
2
pariwisata adalah untuk memberikan pelayanan jasa yang terbaik dengan
menggunakan sumber daya dan fasilitas yang dimilikinya. Oleh karena itu untuk
mewujudkan perusahaan yang tangguh diperlukan pengelola–pengelola yang
berkualitas. Pengelola yang berkualitas ini merupakan sumber daya yang terdidik,
terlatih serta mempunyai kemampuan untuk menjalankan usaha. Sumber daya
manusia mempunya arti penting karena manusia berperan aktif dan dominan
dalam setiap kegiatan dari perusahaan.
Dalam rangka mewujudkan sumber daya yang berkualitas tinggi, diperlukan
adanya suatu program yang disebut penyusunan personalia. “penyusunan
personalia adalah fungsi manajemen yang berkenan dengan penarikan,
penempatan, pemberian latihan, dan pengembangan anggota-anggota organisasi”
Handoko (2003:233)
Dalam penyusunan personalia, manajemen sumber daya mempunyai peran
penting untuk mewujudkan keberhasilan fungsi penyusunan personalia itu sendiri.
“ Manajemen Sumber Daya Manusia (human resources management) adalah
pendayagunaan, pengembangan, penilaian, pemberian kompesansi/balas jasa dan
pengelolaan individu anggota organisasi atau kelompok karyawan” Simamora
(2004:4). Sumber daya manusia yang berkualitas tinggi akan menghasilkan
kontribusi yang besar kepada perusahaan guna meningkatkan nilai tambah
perusahaan, dan guna menghadapi pangsa pasar. Sumber daya yang tinggi hanya
didapat dari proses pengelolaan sumber daya manusia yang telah diprogramkan
oleh manajemen sumber daya manusia, dan inilah pentingnya manajemen sumber
daya manusia. Fungsi dari manajemen sumber daya manusia itu sendiri tidak bisa
3
hanya dipandang sebelah mata, tetapi fungsi dari manajemen sumber daya
manusia harus disejajarkan dengan fungsi-fungsi lain seperti pemasaran,
operasional, dan keuangan.
Manajemen sumber daya manusia diselenggarakan oleh bagian tersendiri
dalam perusahaan yang disebut fungsi sumber daya manusia atau fungsi
personalia. Fungsi ini bertanggungjawab dalam mengelola dan meningkatkan
sumber daya manusia yang dimiliki. Usaha peningkatan produktivitas karyawan
merupakan alternatif yang tepat untuk mempertahankan kemampuan bersaing di
dalam perusahaan. Agar perusahaan memiliki karyawan dengan produktivitas
yang berkualitas, maka diperlukan suatu sistem pengendalian menyeluruh
terhadap sumber daya manusia tersebut yang dapat memberikan peningkatan
terhadap produktivitas karyawan dengan melakukan pemeriksaan atau audit
sumber daya manusia.
PT Selecta Batu merupakan obyek penelitian penulis. PT Selecta Batu
merupakan salah satu perusahaan di bidang jasa pariwisata dan perhotelan di
Indonesia. Agar PT Selecta Batu tetap mampu bersaing dengan para pesaingnya,
(seperti Museum Angkut, Jatim Park II, dan Argowisata Kusuma) maka PT
Selecta Batu harus mampu mengoptimalkan seluruh sumber daya yang dimiliki,
yang bukan hanya melakukan proses rekrutmen melalui rekomendasi karyawan
dengan didasari oleh hubungan keluarga atau kerabat dekat sebagai salah satu
indikator dalam penetapan karyawan baru. Hal ini juga didukung oleh pendapat
Simamora (2004:170) yakni untuk memperoleh karyawan dalam jumlah yang
4
diinginkan perusahaan dan secara tepat dengan kemampuan-kemampuan yang
dibutuhkan untuk mengisi jabatan-jabatan yang tersedia.
Dalam pra-penelitian awal ditemukan data yang mendukung pendapat
Simamora (2004:170) yang menyatakan bahwa di PT. Selecta Batu memiliki
kurang lebihnya 210 (dua ratus sepuluh) pekerja meliputi, Karyawan Tetap (KT),
Karyawan Kontrak (KK), Karyawan Musiman (KM) dan Karyawan Casual (KC).
Hal ini menunjukan PT. Selecta Batu merupakan kategori padat karya dalam
paradigma ilmu ekonomi. Sehingga sumber daya manusia yang ada berperan aktif
terhadap tingkat efektifitas dan efesiensi Perusahaan.
Atas dasar latar belakang di atas, peneliti tertarik untuk meneliti efektivitas
dan efisiensi kinerja PT. Selecta Batu, untuk itu peneliti mencoba menjadikan
pokok permasalah yang digunakan dalam penulisan skripsi dengan judul “ Audit
Operasional Atas Fungsi Sumber Daya Manusia (Studi Kasus pada PT. Selecta
Batu)”.
B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan latar belakang masalah penelitian di atas, maka rumusan masalah
penelitan ini adalah bagaimana tingkat efektivitas dan efisiensi atas fungsi sumber
daya manusia pada PT. Selecta Batu ?
C. TUJUAN PENELITIAN
Tujuan yang ingin dicapai dari adanya penelitian ini adalah untuk menilai
tingkat efektivitas dan efisiensi atas fungsi sumber daya manusia pada PT. Selecta
Batu.
5
D. MANFAAT PENELITIAN
Beberapa manfaat yang diharapkan dari penelitian ini diantaranya adalah :
1.
Manfaat Teoritis
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberi masukan ilmu
pengetahuan serta pengembangan teori bagi civitas akademi khususnya dalam
bidang pengauditan operasional.
2.
Manfaat Praktis
Manfaat penelitian ini bagi perusahaan adalah agar manajemen dapat
mengetahui sejauh mana efektivitas dan efisiensi sumber daya manusia pada PT.
Selecta Batu, serta mendapatkan masukan mengenai hal-hal apa saja yang masih
harus lebih diperhatikan oleh perusahaan berkaitan dengan pengelolaan sumber
daya manusia yang selanjutnya dapat digunakan untuk pengambilan keputusan
dalam memperbaiki kinerjanya di masa yang akan datang.