SKRIPSI PERANAN RETRIBUSI PARKIR DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MAGELANG.

SKRIPSI
PERANAN RETRIBUSI PARKIR DALAM MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MAGELANG

Diajukan oleh :
SHEILA RATNA DEWI
NPM

:

08 05 09802

Program Studi

:

Ilmu Hukum

Program Kekhususan

:

Kenegaraan dan Pemerintahan

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013

i

HALAMAN PERSEMBAHAN
Saya persembahkan karya tulis ini untuk :
 Allah SWT
 Kedua orang tua saya, Poerwoyoko papa saya dan Idha Nirwani mama
saya
 Kedua adik saya, Adhi Permana dan Yulia Sandra Dewi
 Untuk orang terdekat saya, Rico Agustian
 sahabat-sahabat dan teman-teman saya
 dan untuk Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

iv

KATA PENGANTAR
Dengan rahmat Allah SWT yang Maha Pengasih dan Maha
Penyayang sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan
judul: PERANAN RETRIBUSI PARKIR DALAM MENINGKATKAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MAGELANG. Penulisan
skripsi ini merupakan salah satu mata kuliah untuk menyelesaikan jenjang
pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan skripsi
ini dari awal sampai akhir tidak lepas dari bimbingan, bantuan, dukungan
saran dan motivasi yang sangat membantu dan berarti bagi penulis. Oleh
karena itu pada kesempatan ini penulis dengan penuh kerendahan hati
menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. R. Maryatmo, M. A. selaku Rektor Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
2. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak Y. Sri Pudyatmoko, SH. M. Hum. yang telah meluangkan waktu,
tenaga, pikiran dan sabar dalam membimbing Skripsi ini.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

yang telah memberikan dan membagi ilmu pengetahuan selama penulis
menempuh kuliah.

v

5. Segenap staff/karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Kepala Seksi Pendaftaran, Pendapatan, dan Penetapan Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Magelang Bapak Wikan
Kanugroho, SE, M. Eo. yang telah membantu penulis dalam
memberikan data-data yang diperlukan.
7. Kepada orangtua yang selalu mendukung dengan do’a papaku
Poerwoyoko dan mamaku Idha Nirwani, kepada adik-adikku Adhi
Permana dan Yulia Sandra Dewi yang selalu mendukung saya dan
kepada teman terdekat saya Rico Agustian yang selalu mendukung saya
dan meluangkan waktu untuk menemani mengerjakan skripsi ini.
8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu yang
telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung kepada
penulis selama proses penyusunan sampai selesainya Penulisan skripsi.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu penulis sangat senang hati menerima segala
adanya kritik dan saran yang bersifat membangun atau melengkapi dari
pembaca agar dapat membantu dalam penyempurnaan penulisan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengharapkan semoga penulisan skripsi ini bermanfaat
bagi penulis, pembaca, serta perkembangan ilmu hukum.

Penulis,
Sheila Ratna Dewi

vi

ABSTRACT
The tittle of a thesis about the role of the parking retribution in raising revenue
city Magelang. Synthesis the question of how the role of the parking retribution to
the local revenue city Magelang and efforts exercised local Goverments to
optimize retributions collection of parking lot. The purpose of this research is to
find out retribution parking contribution to the local revenue citi Magelang and to
know the efforts made by the city government Magelang in optimize income from
parking retribution. In its role retribution have an important role is not too large
compared with retribution and taxes other area in the city of Magelang. Although

role is not too large, the parking retribution also have the influence for local
revenue city Magelang. The parking retribution able to achieve even above target
has been set every year. If the parking retribution not contributing passed on target
or less than targeted then income native city Magelang will also reduced the value
of income native city Magelang. In an effort to optimize retributions collection of
citu Magelang parking the government has made efforts, one of them is raise the
target of revenue and raise target of retribution parking every year.

Keywords : The parking retribution; Local revenue

vii

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................

iv

KATA PENGANTAR......................................................................................

v

ABSTRACT......................................................................................................

vii

DAFTAR ISI....................................................................................................

viii

DAFTAR TABEL.............................................................................................

x

DAFTAR LAMPIRAN.....................................................................................

xi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN............................................................

xii

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah......................................................

1

B. Rumusan Masalah................................................................

6

C. Tujuan Penelitian.................................................................

6

D. Manfaat Penelitian...............................................................

7

E. Keaslian Penelitan................................................................

7

F. Batasan Konsep...................................................................

12

G. Metode Penelitian................................................................

15

H. Sistematika Penulisan..........................................................

19

PEMBAHASAN
A. Tinjauan Tentang RetribusiParkir
1. TinjauanUmumTentangRetribusi…………................

viii

21

2. Macam-macam Retribusi Daerah…...............................

23

3. Tinjauan Tentang Retribusi Parkir...............................

26

B. Tinjauan tentang Pendapatan Asli Daerah………………

29

C. Kontribusi Retribusi Parkir Bagi Pendapatan Asli Daerah Kota
Magelang………………………………………………….

33

D. Upaya Pemerintah Kota Magelang Dalam Mengoptimalkan
Penerimaan Retribusi Parkir………………………………. 46
BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan..........................................................................

54

B. Saran....................................................................................

55

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

ix

DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Realisasi Retribusi Daerah Kota Magelang Tahun 2010
Tabel 2 : Realisasi Retribusi Daerah Kota Magelang Tahun 2011
Tabel 3 : Realisasi Retribusi Daerah Kota Magelang Tahun 2012
Tabel 4 : Realisasi Retribusi Daerah Kota Magelang Tahun 2011
Tabel 5 : Realisasi

Retribusi

Daerah

September Tahun 2013

x

Kota

Magelang

Bulan

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Keterangan telah melakukan Penelitian di Badan Kesatuan
Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat
Lampiran 2 : Surat Keterangan telah melakukan Penelitian di Kantor Dinas
Pendapatan Dan Pengelolaan Keuangan Daerah
Lampiran 3 : Data Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah Kota Magelang tahun
2010-2013

xi