Eksklusifitas Terhadap Hak-Hak Petani Atas Kesejahteraan Dalam Sistem Budidaya Tanaman Lokal Eksklusifitas Terhadap Hak-Hak Petani Atas Kesejahteraan Dalam Sistem Budidaya Tanaman Lokal.

Eksklusifitas Terhadap Hak-Hak Petani Atas Kesejahteraan Dalam
Sistem Budidaya Tanaman Lokal

NURMAR KOTO
No. Mhs : 115201597/PS/MIH

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
2014

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: Nurmar Koto

Nomor Mahasiswa

: 115201597/PS/MIH

Alamat

: Jl. Menteng Indah VI B Nomor 1 Medan, Sumatera Utara

Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Tesis ini adalah asli hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan sebagai
persyaratan untuk mendapatkan gelar akademik ( Magister Hukum ), baik di
Universitas Atmajaya Yogyakarta maupun di Perguruan Tinggi lainnya.
2. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Tim Dosen Pembimbing.
3. Seluruh informasi yang dimuat dalam Tesis ini yang berasal dari penulis lain
telah diberikan penghargaan dengan menyebut nama pengarang, judul buku, atau
tulisan aslinya, dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Yogyakarta

2014

Penulis
Nurmar Koto

No. Mhs : 115201597/PS/MIH

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………………………i
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………………………ii
HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………………...iii
ABSTRAK……………………………………………………………………………..iv
ABSTRACT…………………………………………………………………………….v
KATA PENGANTAR………………………………………………………………...vi
DAFTAR ISI………………………………………………………………………….vii
BAB I

PENDAHULUAN……………………………………………………...1
A. Latar Belakang Masalah………………………………………1
1. Rumusan Masalah…………………………………………9
2. Batasan Masalah………………………………………….10
3. Keaslian Penelitian………………………………………..13

4. Manfaat Penelitian………………………………………..18
B. Tujuan Penelitian……………………………………………..18
C. Sistematika Penulisan………………………………………...19

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………21
A. Eksklusifitas Hak-hak Petani atas Kesejahteraan………….21
B. Sistem Budidaya Tanaman Lokal…………………………...34
LANDASAN TEORI…………………………………………………38
A. Teori Good Governance……………………………………...38

vii

B. Teori Kearifan Lokal…………………………………………40
BAB III

METODOLOGI PENELITIAN……………………………………..43
A. Jenis Penelitian………………………………………………..43
B. Pendekatan……………………………………………………43

C. Jenis Data……………………………………………………..44
D. Metode Pengumpulan Data………………………………….47
E. Metode Analisis Data…………………………………………48

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Mengenai Hak-Hak Petani
Atas Kesejahteraan Dalam Sistem Budidaya
Tanaman Lokal……………………………………………….55
B. Hak-Hak Petani Atas Kesejahteraan Dalam
Sistem Budidaya Tanaman Lokal…………………………...59
C. Bentuk Eksklusifitas Terhadap Hak Hak Petani
Atas Kesejahteraan Dalam Sistem Budidaya……………...100
Tanaman Lokal

BAB V

PENUTUP……………………………………………………………110
A. Kesimpulan…………………………………………………..111

B. Saran…………………………………………………………112

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………113

viii

ABSTRAK
Tesis ini bertujuan untuk mengkaji dan menganalisis eksklusifitas terhadap hak-hak
petani atas kesejahteraan dalam sistem budidaya tanaman lokal. Jenis penelitian ini
adalah penelitian kepustakaan yang berkaitan dengan eksklusifitas hak petani. Metode
pendekatan yaitu pendekatan sosiologi hukum dan pendekatan politik hukum dengan
mengkaji teori good governance dan teori kearifan lokal. Hasil penelitian tesis ini
membuktikan bahwa : 1) Negara mengabaikan keadaan petani karena sektor pertanian,
sehingga rakyat petani menerima pendapatan yang tak layak dari hasil produksi
pertaniannya. Telah terjadi peningkatan konflik lahan pertanian dengan kekerasan
bersenjata di daerah pedesaan dengan dampak pelanggaran serius hak rakyat petani.
Karena kehilangan tanah, rakyat petani juga kehilangan bentuk-bentuk otonomi
wilayahnya,

kedaulatan

produksi,

distribusi

dan

konsumsi,

serta

identitas

kebudayaannya. 2) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya
Tanaman telah dipergunakan untuk mengkriminalkan petani pemulia tanaman di Jawa
Timur, dan mendiskriminasikan petani pemulia tanaman Jawa Barat, dan berpotensi
terjadi kriminalisasi dan diskriminalisasi terdahap petani pemulia tanaman di beberapa
wilayah di Indonesia. 3) Undang Undang Nomor 12 tahun 1992 tentang Sistem
Budidaya Tanaman harus direvisi, karena selain pasal pasal yang dianggap telah
inkonstitusional dengan UUD 1945, undang undang ini adalah suatu produk hukum

yang bersifat revolusi hijau.

Kata kunci : Eksklusifitas, Hak Hak Petani, Sistem Budidaya Tanaman Lokal,
Kesejahteraan

iv

ABSTRACT
The thesis is to review and analyze farmer rights over the welfare of farmers in
indonesian agricultural system of a plant. This is the kind of research literature exclusive
that deals with the rights of peasants. The method is the sociology and political legal
approach in assessing legal theory of the local wisdom and good governance. The thesis
is that research shows. 1) Ignoring the situation in the agriculture sector due to farmers
the income of small farmers and the people who are not adequate from the farm
production. There has been an increase in armed violence in the agricultural land in the
countryside on a serious violation of the rights of peasants. The lost ground the farmers,
too, deprived of its authority sovereignty of production and distribution and
consumption identity and cultural matters. 2) The constitution number 12 /1992 it has a
criminal farmers in java farmers and plant breeders discriminate in west java and there
are criminal acts discrimination to farmers and plant breeders in several regions in

Indonesian. 3) The constitution number 12 /1992 concerning should be revised, the
cultivation of plants it is because the article unconstitutional had an article in the
constitution of 1945, act this is a legal product that is green revolution.
The keywords: Exclusive, rights, the rights of peasants the cultivation of the local plants,
Welfare.

v