SKRIPSI IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI KASUS PADA PT. PLN PERSERO CABANG JAYAPURA).
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA
LINGKUNGAN PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI
KASUS PADA PT. PLN PERSERO CABANG JAYAPURA)
Diajukan oleh :
BENNY ANDHIKA SESA
NPM
: 100510323
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi Dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGJAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
Mengucap syukurlah dalam segala hal, sebab itulah yang
dikehendaki Allah di dalam Kristus Yesus Bagi Kamu
1 Tesalonika 5:18
Jadikanlah hidupmu berguna bagi sesama,
Sebab itulah tujuan hidup kita.
Benny Andhika Sesa
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya Sederhana Ini Saya Persembahkan Kepada:
1. Bapak Prof. DR KAREL SESA, M.Si. Dan Ibu AGUSTINA E. RUMBEKWAN.
Serta Kakak DENNY SESA, Adik-adik, YUSE, NOVIA, Dan REKA SESA
2. Almamater Yang Saya Banggakan Universitas Atma Jaya Yogyakarta
KATA PENGANTAR
v
Puji Syukur dan Terima Kasih Kepada Allah atas Rahmat, karunia serta
bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul
"IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PADA
BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI KASUS PADA PT. PLN PERSERO
CABANG JAYAPURA".
Sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar
kesarjanaan pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1.
Tuhan Yesus Kristus atas bimbingan dan penyertaanNya sehingga saya dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
2.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang
dengan sabar meluangkan waktu dan pikiran unuk membimbing dan mengarahkan
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.
4.
Para Dosen dan seluruh Civitas Akademika yang dengan ikhlas mendidik dan
membantu penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta.
5.
PT. PLN PERSERO Cabang Jayapura yang telah mendukung penulis selama
melakukan penelitian. Teristimewa ibu Riantri Pane Dan Ronald Demetouw yang
telah membantu saya dalam memberikan data dan informasi selama penelitian.
6.
Bapak dan Mama yang selalu memberikan perhatian serta dukungan moril dan materil
kepada saya selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
7.
Kakak Denny & Keluarga, Adik Yuse, Novia, Dan Reka Sesa yang selalu
memberikan doa dan dukungan.
8.
Teman-teman angkatan 2010, khususnya sahabat-sahabat saya Eriko Hutauruk, Nena
Hutahaean, Puguh Ari Wibowo, Winardi Lie, Wrendy Hutapea, Jimmy Silalahi,
Gilberth Purba.
9.
Kakak Ores Tanlain dan Vella Tanlain.
10. Teman-teman kost: Yohanes Ivan (GOMES), Aditya Fiantoro, Thomas, Adik Gone
Ryan, Adik Marcel Latuputy, Adik Julio See. Dan Ibu Kost berserta keluarga.
11. Kakak Ricky Kakisina, Doctus Kambu, Hugo Udananto, Nando Fatem, Christo Pitho.
12. Teristimewa kepada Ria & Ufi Sesa yang selalu mendukung penulis dalam doa dan
memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini.
13. Teman-teman KKN 65 UAJY Kelompok 40 Pedukuhan Pakel Saptosari Gunung
Kidul: Ary Raka, Yusac Borneo, Putri Simatupang, Nelly, OktiviaYaya, Yogi. Dan
semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, Semoga Tuhan
membalas kebaikan bapak/ibu dan saudara-saudari sekalian.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih banyak terdapat
kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan saran yang bersifat membangun sangat
penulis harapkan.
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,... Desember 2014
Yang menyatakan,
Benny Andhika Sesa
viii
PROGRAM IMPLEMENTATION OF THE PARTNERSHIP AND COMMUNITY
DEVELOPMENT IN STATE-OWNED ENTERPRISES(CASE STUDY on PT PLN PERSERO
BRANCH JAYAPURA)
ABSTRACT
BENNY ANDHIKA SESA
PT. PLN (PERSERO) That is the company provides electric energy for the community of Indonesia
and is the State-owned enterprises also implement these CSR programs.
As already mentioned in the regulation of the Minister of State-owned enterprises that there are two
activities that must be carried out by PT. PLN (PERSERO) namely Program partnerships with small
and medium enterprises, and also Community Development Program or commonly called partnership
and Community Development Program (PKBL).
The purpose of this research is to know the constraints in the implementation of the Partnership
Program And community development In State-owned enterprises PT PLN (PERSERO) and to know
the Program Partnership and community On State-owned enterprises PT PLN (PERSERO) has been
implemented in accordance with the ACT on STATE-OWNED ENTERPRISES, the Act and
regulations Minister NO :PER08/MBU/2013
The kind of research is research used empirical law that is research literature available , namely
research of primary data. The data obtained in research literature available and interviews being
processed and analyzed qualitatively normative meaning of the data analysis based on what is
obtained from the literature available and interview then directed, discussed and given an explanation
with the applicable provisions, and finally concluded with the methods of inductive, namely draw
conclusions from the thing to that special thing that common.
Constraints in the implementation of the program in development and environmental state enterprises,
PT.PLN JAYAPURA is the lack of understanding and awareness that there has been the perception of
a wrong way of radiation the high voltage) besides the community not support the program
development and environment, both in relation to the implementation of the budget or responsibility.
Behold it happened is not simply a mistake the community, however " PT .PLN the branch of
JAYAPURA as facilitator the program less informed to the society relation to the program that will be
implemented.` he partnership and environmental development in the state-owned PT PLN (
PERSERO) has been implemented in accordance with state law , and the minister of the state
enterprises no.:PER08/MBU/2013. The special PKBL by a performance of business activities of the
company. PLN is in accordance with laws and regulations related to another.
Password: existing partnership and community development for, state-owned business entities
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………….ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………iii
KATA PENGANTAR……………………………………………………………iv
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...vi
ABSTRAK………………………………………………………………………viii
BAB I
PENDAHULUAN…………………………………………………1
A. Latar Belakang Masalah……………………………………….1
B. Rumusan Masalah……………………………………………..7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………...7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………….7
E. Keaslian Penelitian…………………………………………….8
F. Batasan Konsep………………………………………………..9
G. Metode Penelitian……………………………………………...9
BAB II
CSR PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA………………12
A. Corporate Sosial Responsibility (CSR)………………………12
B. Pengertian Corporate Sosial Responsibility (CSR)…………..19
C. Standarisasi Pelaksanaan CSR di Indonesia…………………32
x
D. Program-Program CSR………………………………………53
E. Kendala Dalam Penerapan Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan
Pada Badan Usaha Milik Negara PT. PLN Persero Cabang
Jayapura……….........................56
F. Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan Pada Badan Usaha Milik
Negara PT. PLN Persero Cabang Jayapura Dilaksanakan Sesuai dengan
UU BUMN, UU PT dan Peraturan Menteri BUMN No:Per08/MBU/2013………………………………………………..58
BAB III
PENUTUP………………………………………………………66
A. Kesimpulan………………………………………………….66
B. Saran………………………………………………………...67
DAFTAR PUSTAKA
xi
IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA
LINGKUNGAN PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI
KASUS PADA PT. PLN PERSERO CABANG JAYAPURA)
Diajukan oleh :
BENNY ANDHIKA SESA
NPM
: 100510323
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi Dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGJAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
Mengucap syukurlah dalam segala hal, sebab itulah yang
dikehendaki Allah di dalam Kristus Yesus Bagi Kamu
1 Tesalonika 5:18
Jadikanlah hidupmu berguna bagi sesama,
Sebab itulah tujuan hidup kita.
Benny Andhika Sesa
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya Sederhana Ini Saya Persembahkan Kepada:
1. Bapak Prof. DR KAREL SESA, M.Si. Dan Ibu AGUSTINA E. RUMBEKWAN.
Serta Kakak DENNY SESA, Adik-adik, YUSE, NOVIA, Dan REKA SESA
2. Almamater Yang Saya Banggakan Universitas Atma Jaya Yogyakarta
KATA PENGANTAR
v
Puji Syukur dan Terima Kasih Kepada Allah atas Rahmat, karunia serta
bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul
"IMPLEMENTASI PROGRAM KEMITRAAN DAN BINA LINGKUNGAN PADA
BADAN USAHA MILIK NEGARA (STUDI KASUS PADA PT. PLN PERSERO
CABANG JAYAPURA".
Sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar
kesarjanaan pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1.
Tuhan Yesus Kristus atas bimbingan dan penyertaanNya sehingga saya dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
2.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak Dr. St. Mahendra Soni Indriyo, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing yang
dengan sabar meluangkan waktu dan pikiran unuk membimbing dan mengarahkan
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.
4.
Para Dosen dan seluruh Civitas Akademika yang dengan ikhlas mendidik dan
membantu penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta.
5.
PT. PLN PERSERO Cabang Jayapura yang telah mendukung penulis selama
melakukan penelitian. Teristimewa ibu Riantri Pane Dan Ronald Demetouw yang
telah membantu saya dalam memberikan data dan informasi selama penelitian.
6.
Bapak dan Mama yang selalu memberikan perhatian serta dukungan moril dan materil
kepada saya selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
7.
Kakak Denny & Keluarga, Adik Yuse, Novia, Dan Reka Sesa yang selalu
memberikan doa dan dukungan.
8.
Teman-teman angkatan 2010, khususnya sahabat-sahabat saya Eriko Hutauruk, Nena
Hutahaean, Puguh Ari Wibowo, Winardi Lie, Wrendy Hutapea, Jimmy Silalahi,
Gilberth Purba.
9.
Kakak Ores Tanlain dan Vella Tanlain.
10. Teman-teman kost: Yohanes Ivan (GOMES), Aditya Fiantoro, Thomas, Adik Gone
Ryan, Adik Marcel Latuputy, Adik Julio See. Dan Ibu Kost berserta keluarga.
11. Kakak Ricky Kakisina, Doctus Kambu, Hugo Udananto, Nando Fatem, Christo Pitho.
12. Teristimewa kepada Ria & Ufi Sesa yang selalu mendukung penulis dalam doa dan
memberikan semangat dalam penulisan skripsi ini.
13. Teman-teman KKN 65 UAJY Kelompok 40 Pedukuhan Pakel Saptosari Gunung
Kidul: Ary Raka, Yusac Borneo, Putri Simatupang, Nelly, OktiviaYaya, Yogi. Dan
semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, Semoga Tuhan
membalas kebaikan bapak/ibu dan saudara-saudari sekalian.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih banyak terdapat
kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan saran yang bersifat membangun sangat
penulis harapkan.
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya orang lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,... Desember 2014
Yang menyatakan,
Benny Andhika Sesa
viii
PROGRAM IMPLEMENTATION OF THE PARTNERSHIP AND COMMUNITY
DEVELOPMENT IN STATE-OWNED ENTERPRISES(CASE STUDY on PT PLN PERSERO
BRANCH JAYAPURA)
ABSTRACT
BENNY ANDHIKA SESA
PT. PLN (PERSERO) That is the company provides electric energy for the community of Indonesia
and is the State-owned enterprises also implement these CSR programs.
As already mentioned in the regulation of the Minister of State-owned enterprises that there are two
activities that must be carried out by PT. PLN (PERSERO) namely Program partnerships with small
and medium enterprises, and also Community Development Program or commonly called partnership
and Community Development Program (PKBL).
The purpose of this research is to know the constraints in the implementation of the Partnership
Program And community development In State-owned enterprises PT PLN (PERSERO) and to know
the Program Partnership and community On State-owned enterprises PT PLN (PERSERO) has been
implemented in accordance with the ACT on STATE-OWNED ENTERPRISES, the Act and
regulations Minister NO :PER08/MBU/2013
The kind of research is research used empirical law that is research literature available , namely
research of primary data. The data obtained in research literature available and interviews being
processed and analyzed qualitatively normative meaning of the data analysis based on what is
obtained from the literature available and interview then directed, discussed and given an explanation
with the applicable provisions, and finally concluded with the methods of inductive, namely draw
conclusions from the thing to that special thing that common.
Constraints in the implementation of the program in development and environmental state enterprises,
PT.PLN JAYAPURA is the lack of understanding and awareness that there has been the perception of
a wrong way of radiation the high voltage) besides the community not support the program
development and environment, both in relation to the implementation of the budget or responsibility.
Behold it happened is not simply a mistake the community, however " PT .PLN the branch of
JAYAPURA as facilitator the program less informed to the society relation to the program that will be
implemented.` he partnership and environmental development in the state-owned PT PLN (
PERSERO) has been implemented in accordance with state law , and the minister of the state
enterprises no.:PER08/MBU/2013. The special PKBL by a performance of business activities of the
company. PLN is in accordance with laws and regulations related to another.
Password: existing partnership and community development for, state-owned business entities
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………….ii
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………iii
KATA PENGANTAR……………………………………………………………iv
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...vi
ABSTRAK………………………………………………………………………viii
BAB I
PENDAHULUAN…………………………………………………1
A. Latar Belakang Masalah……………………………………….1
B. Rumusan Masalah……………………………………………..7
C. Tujuan Penelitian……………………………………………...7
D. Manfaat Penelitian…………………………………………….7
E. Keaslian Penelitian…………………………………………….8
F. Batasan Konsep………………………………………………..9
G. Metode Penelitian……………………………………………...9
BAB II
CSR PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA………………12
A. Corporate Sosial Responsibility (CSR)………………………12
B. Pengertian Corporate Sosial Responsibility (CSR)…………..19
C. Standarisasi Pelaksanaan CSR di Indonesia…………………32
x
D. Program-Program CSR………………………………………53
E. Kendala Dalam Penerapan Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan
Pada Badan Usaha Milik Negara PT. PLN Persero Cabang
Jayapura……….........................56
F. Program Kemitraan Dan Bina Lingkungan Pada Badan Usaha Milik
Negara PT. PLN Persero Cabang Jayapura Dilaksanakan Sesuai dengan
UU BUMN, UU PT dan Peraturan Menteri BUMN No:Per08/MBU/2013………………………………………………..58
BAB III
PENUTUP………………………………………………………66
A. Kesimpulan………………………………………………….66
B. Saran………………………………………………………...67
DAFTAR PUSTAKA
xi