Pekerja Anak-Anak di Pedesaan (Peranan dan Dampak Anak Bekerja pada Rumahtangga Industri Kecil Sandal : Studi Kasus di Desa Mekar Jaya, Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor, Jawa Barat)
PEKERJA ANAK - ANAK Dl PEDESAAH
(Peranan dan Dampak Anak Bekerja pada Rumahtsngga
lndustri Kecil Sandal : Studi Kasus di Desa Mekar Jays,
Kecarnatan Ciornas, Kabupaten Bogor, Jawa Barat3
Oleh
E V E CHRISTINA
A 22.0982
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANlAN
FAKULTAS FEXTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1951
RINGKASAN
EVIE CHRISTINA. P e k e r j a A n a k - a n a k d i P e d e s a a n ( P e r a n a n
dan
Dampak
Sandal:
Anak
Bekerja pada
Rumahtangga
K a s u s d i Desa Mekar J a y a ,
Studi
K a b u p a t e n B o g o r , Jawa B a r a t ) .
D i bawah
Kecil
Industri
Kecamatan
bimbingan
Ciomas,
PUDJIWATI
SAJOGYO d a n H . T . FELIX SITORUS.
Tujuan
(1)
Faktor
keterlibatan
anak-anak
penting
dan
d a r i p e n e l i t i a n i n i adalah untuk
pendorong
anak-anak
yang
dan
penarik
dalam mencari
bekerja:
apakah
(3)
ditimbulkan
Mengetahu.i
akibat
dampak
yang
(2)
Peranan
mempunyai
peranan
pendapatan
(positif
lreikutsertaan
menyebabkan
nafkah,
mereka
d a l a m membantu m e n i n g k a t k a n
mempelajari:
dan
rumahtangga
negatif)
analr-anak
dalam
yang
mencari
nafkah.
Metodologi
kasus.
penelitian
yang
digunalran
adalah
studi
Pemilihan loltasi dilakukan secara purposif, y a i t u
d i
Bogor,
Jawa
B a r a t , dengan pertimbangan pemipihan l o k a s i a n t a r a l a i n
pada
Desa
Mekar
J a y a , Kecan~atanCiomas,
Kabupaten
kenyataannya d i d e s a i n i banyak anak-anak yang t e r l i b a t dalam
mencari nafkah (bekerja).
Unit
rumahtangga
gengusaha
a n a l i s i s p e n e l i t i a n a d a l a h rumahtangga.
yang d i p i l i h d i k l a s i f i k a s i k a n dalam
Sampel
rumahtangga
d a n b u r u h s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a y a n g
memiliki
J u m l a h s a m p e l 18 r u m a h t a n g g a
ditentukan secara acak.
p e r i n c i a n 9 rumahtangga pengusaha dan 9
p o n d e n a n a k - a n a k 34
orang
dengan
buruh.
res-
Jumlah
17
perincian
dengan
anak
dari
r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a d a n 17 a n a k d a r i b u r u h .
Data
diperoleh
yang
melalui
didapatkan
dan
dikumpulkan
data
primer
wawancara d a n pengamatan,
data
d a r i pemerintahan d e s a setempat, pihak
instansi-instansi
manual
mencakup
dengan
yang t e r k a i t .
menggunakan
yang
sekunder
kecamatan
Pengolahan d a t a
tabulasi
sederhana
secara
dan
nilai
p e r s e n t a s e untuk d i a n a l i s i s s e c a r a d e s k r i p t i f .
Hasil
anak
w a w a n c a r a m e n u n j u k k a n bahwa k e t e r l i b a t a n
d a l a m b e k e r j a d i Desa Mekar J a y a k a r e n a
pendorong
y a i t u t i n g k a t ekonomi
rnencari/mempunyai
uang
yaitu
kesempatan
d i sektor
Faktor
pada
un t u k
pendorong
sendiri
dan
dan
besar
kecil
sandal.
runahtangga pengusaha.
(terutama
pada
saat-saat
pekerjaan
yang
tidak
nyata
tampak
sedangkan
uang s e n d i r i guna
tampak
pada
memerlukan
keinginan
uang
anak-anak
dari
meningkat)
ketranpilan
yang
besar
dan
jenis
yang
tinggi
m e r u p a k a n f a k t o r p e n a r i k y a n g memungkinkac a n a k - a n a k
d a l a m i n d u s t r i s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a .
nyata
memperoleh
Kesempatan k e r j a
produksi
keinginan
penarilr
t i n g k a t ekonomi rumahtangga
mencari/mempunyai
faktor
faktor
industri
anak-anak d a r i rumahtangga buruh,
j a j a n yang l e b i h
sampel
kerja
adanya
rumahtangga
untuk
anak-
terlibat
P r o f i l a n a k b e k e r j a p a d a r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a umumnya
bersifat
pekerja
"part-time"
(karena
dilakukan
6 jam
b e r s e k o l a h ) , curahan waktu dalam b e k e r j a r a t a - r a t a
hari,
sambil
j e n i s p e k e r j a a n y a n g d i l a k u k a n umumnya s e b a g a i
per
tukang
d a l a m (menggambar p o l a s a n d a l , m e n g g u n t i n g n y a d a n m e n y e m p r o t )
serta
upah
Sedangkan
y a n g d i p e r o l e h r a t a - r a t a Rp 6 0 0 0 , pada
anak-anak
dari
b e r s i f a t pekerja "full-tine"
rumahtangga
per
minggu.
buruh
umumnya
( k a r e n a banyak yang s u d a h
kerja
10
sekolah),
curahan
waktu
p e k e r j aan
yang
dilakukan
(menjahit,
memasang g e s p e r d a n v a r i a s i n y a ) s e r t a
umumnya
jam
per
hari.
sebagai
putus
jenis
tukang
upah
muka
yang
d i p e r o l e h r a t a - r a t a Rp 8 0 0 0 , - p e r m i n g g u .
Peranan
anak
yang
bekerja
terhadap
penambahan
perIdapatan rumahtangga b e r s i f a t langsung dan t i d a k
Secara
langsung
ekonomi
analr-anali
runahtangga
berperan
nyata
dalam
tuanya,
hanya
terdapat
orang
sampel rumahtangga buruh
yang
sampel yang l a i n , anak-anak
langsung.
menjanda.
.Pada
berperan secara tidak
membantu
pada
rumahtangga
langsung,
k a r e n a t i d a k a d a yang menyerahkan s e b a g i a n d a r i upahnya kepad a orang tuanya.
analr-anak
Meskipun p a d a s a m p e l rumahtangga p e n g u s a h a ,
kadang-kadang masih meminta uang j a j a n kepada o r a n g
t u a n y a , t e t a p i k a r e n a m e r e k a s u d a h b e k e r j a d a n mempunyai u a n g
sendiri
maka o r a n g t u a t i d a k p e r l u m e n g e l u a r k a n u a n g
dalam ha1 i n i .
banyak
.
Peranan
terlihat
anak-anak yang b e k e r j a pada d e s a k a s u s
secara
nyata,
ditarik
terlibat
suatu
bekerja.
A l a s a n membantu e k o n o m i r u m a h t a n g g a o r a n g t u a t i d a k
demikian
dalam kenyataannya.
mereka
dapat
dalam
kesimpulan
perlu/tidaknya
sehingga
tidak
Anak-anak l e b i h t e r t a r i k b e k e r j a
karena
m e n d a p a t u p a h / u a n g d a n a k h i r n y a malas u n t u k b e r s e k o l a h
lagi.
Dengan
desa
kasus
s e g e r a d i t a n g g u l a n g i , sehingga mereka r a j i n
untuk
demikian,
hendalcnya
adanya
p e k e r j a anak-anak
d i
b e r s e k o l a h l a g i ( y a n g b e r g u n a b a g i masa d e p a n m e r e k a ) .
Keterlibatan
anak-anak
dalam
bekerja
dampak p o s i t i f dan n e g a t i f b a g i mereka.
Dampak p o s i t i f y a i t u
b e r u p a kemampuan memenuhi k e b u t u h a n n y a
sendiri
t e r t e n t u dan meningkatnya
anak
membuat s a n d a l .
ketrampilan
menimbulkan
dalam
batas
terutama
dalam
Penggunaan upah yang d i p e r o l e h anak-anak d a -
r i b e k e r j a sepenuhnya d i k o n t r o l n y a s e n d i r i .
menggunakannya u n t u k j a j a n ,
Biasanya
nonton, j a l a n - j a l a n
mereka
ke Bogor, be-
l i buku dan d i t a b u n g .
Dampak
n e g a t i f k e t e r l i b a t a n anak-anak
segi
ditelaah
dari
Banyaknya
anak-anak
menyebabkan
desa ini.
bekerja,
pendidikan
yang
dan
bekerja
di
dalam
kesehatan
Desa
banyaknya p u l a anak-anak yang p u t u s
Hal i n i t e r j a d i k a r e n a m e r e k a
mereka.
Mekar
Jaya
sekolah
"keasikan"
s e h i n g g a enggan/malas untuk ke s e k o l a h .
bekerja
dalam
Pengenalan
a r t i " u a n g " yang t e r l a l u d i n i p a d a anak-anak u s i a s e k o l a h
d e s a i n i merupakan p e n y e b a b utamanya.
d i
d i
Dampak
memperhatikan
d a r i segi k e s e h a t a n
negatif
k e r j a anak-anak
dari
dengan
lingkungan k e r j a dan kebiasaan-kebiasaan
d i l a k u k a n anak-anak dalam melakukan
kesehatan
ditelaah
pekerjaan.
Umumnya
t i d a k m e n g e t a h u i dampalc d a n ancaman
m e r e k a d i masa y a n g a k a n d a t a n g .
linglrungan
kerja
yang
umumnya
Hal
pengap,
yang
pe-
gangguan
ini
akibat
kotor
dan
tidak sehat.
Sehubungan
adanya
upaya
d e n g a n h a 1 d i a t a s maka
nyata
dalam
adanya
tenaga
mereka
terhadap
ancaman
k e s e h a t a n d a n masa depan mereka.
Sebagai
contoh,
Undang-undang
pelterja
kontrol
anak-anak,
dipikirkan
melindungi/menanggulangi
k e r j a anak-anak d a r i k e t i d a k t a h u a n
gangguan
perlu
terhadap pelaksanaan
yang hingga s a a t i n i belum t e r l a k s a n a dengan b a i k .
PEKERJA ANAK-ANAK D I PEDESAAN
( P e r a n a n d a n Danpak Anak B e k e r j a p a d a R u n a h t a n g g a
I n d u s t r i K e c i l S a n d a l : S t u d i K a s u s d i Desa H e k a r J a y a ,
K e c a n a t a n Cionas, Kabupaten Bogor, J a n a B a r a t )
Oleh
:
EVIE CHRISTINA
A 22 0982
LAPORAN PRAKTEK LAPANG
S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Menperoleh G e l a r
SARJANA PERTANIAN
pada
FAKULTAS PERTANIAN, INSTITUT PERTANIAN BOGOR
P. S.
PENWLUHAN DAN KOHUNIKASI PERTANIAN
JURUSAN ILHU-ILHU SOSIAL EKONOHI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1991
:
PEKERJA
ANAK-ANAK
DI
(Peranan
d a n Dampak
Anak
pada
Rumahtangga
Sandal:
Jaya,
PEDESAAN
Bekerja
Industri
S t u d i Kasus d i Desa
Kecamatan Ciomas,
Kecil
Mekar
Kabupaten
Bogor, Jawa B a r a t )
Nama M a h a s i s w a
:
EVIE CHRISTINA
Nomor Pokok
:
A 22 0962
Program S t u d i
:
PENYULUHAN DAN KOMUNIKASI PERTANIAN
Menyetujui
Dosen Pembimbinri
Prof. D r . Ir Pudjiwati. S
NIP
I r . M . T . F e l i x S i t o r u s , MS
NIP
: 130 160 314
Ketua
Tanggal Kelulusan
:
5 Desember 1 9 9 1
: 1 3 1 646 8 7 6
PERNYATAAN
DENGAN
IN1
I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA LAPORAN
BENAR-BENAR
PRAKTEK
MERUPAKAN KARYA SAYA S E N D I R I
P E R N A H D I A J U K A N S E B A G A I KARYA I L M I A H PADA SUATU
LAPANG
YANG
BELUM
PERGURUAN
T I N G G I ATAU LEMBAGA MANAPUN.
BOGOR, NOVEMBER 1 9 9 1
EVIE CHRISTINA
A 22 0982
RIHAYAT HIDUP
P e n u l i s merupakan p u t r i keempat d a r i t u j u h b e r s a u d a r a ,
y a n g d i l a h i r k a n t a n g g a l 18 A p r i l 1 9 6 6 d i U j u n g P a n d a n g
dari
k e l u a r g a Bapak R i c h a r d D a l a w i r d a n I b u J a s m i n D .
Jenjang
berawal
p e n d i d i k a n f o r m a l yang t e l a h d i i k u t i
d a r i t a h u n 1 9 7 1 d i Taman Kanak-Kanak
Surabaya.
Kemudian
tahun 1973
penulis
penulis
Pucang
memasuki
Jajar
Sekolah
Dasar
N e g e r i P u c a n g J a j a r I1 S u r a b a y a d a n l u l u s p a d a
1979.
Lebih l a n j u t p e n u l i s meneruskan p e n d i d i k a n d i S e k o l a h
Lanjutan
Pada
Pertama
tahun
Sekolah
yang
Lanjutan
N e g e r i 7 4 J a k a r t a dan l u l u s
sama p e n u l i s
Atas N e g e r i I
melanjutkan
Jakarta
tahun
tahun
1982.
pendidikan
ke
dengan
kelulusan
sebagai
mahasiswa
tahun 1985.
Pada
baru
tahun
1985 p e n u l i s d i t e r i m a
d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i j a l u r
Minat
d a n Kemampuan.
Jurusan
Pertanian,
Ilmu-Ilmu
dengan
L e b i h l a n j u t tahun 1987
Sosial
Ekonomi
memilih
Program
K o ~ n u n i l r a s iP e r t a n i a n .
Penelusuran
diterima
Pertanian,
Studi
di
Fakultas
Penyuluhan
dan
KATA PENGANTAR
P u j i s y u k u r k e p a d a A l l a h Yang Maha E s a , a t a s k a s i h d a n
sehingga penulisan laporan
kuasa-Nya,
penelitian
ini
dapat
d i s e l e s a i k a n dengan b a i k .
arti
Menyadari
generasi
menjadi
peranan
anak-anak
sebagai
p e n e r u s c i t a - c i t a b a n g s a d i masa y a n g a k a n
pendorong
mengenai
anak-anak
P e n e l i t i a n yang
dan
melaltukan
bagi penulis untuk
keterlibatan
nafkah).
peranan
penting
dalam
dilakukan
penelitian
bekerja
merupakan
dampak a n a k b e k e r j a p a d a
datang,
(mencari
studi
rumahtangga
kasus
industri
k e c i l s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , K e c a m a t a n C i o m a s ,
Kabupaten
B o g o r , Jawa B a r a t .
Dari
awal
penyusunan Rencana
Kerja
Praktek
Lapang
(RKPL) h i n g g a s e l e s a i n y a p e n u l i s a n l a p o r a n i n i , p e n u l i s t e l a h
banyak
dibantu
oleh
berbagai
pihak.
Untuk
itu,
pada
l r e s e m p a t a n i n i p e n u l i s i n g i n menyampaikan u c a p a n t e r i m a k a s i h
yang t u l u s dan i k h l a s kepada
(1)
Eapak
:
P r o f . D r . I r S a j o g y o d a n Bapak I r .
Sitorus,
MS,
meluangkan
selaku
dosen
M.
pembimbing
waktu d e n g a n k e s a b a r a n n y a
untuk
T.
yang
Felix
telah
memberikan
b e r b a g a i bimbingan, s a r a n d a n k r i t i k dalam penyempurnaan
laporan
ini.
J u g a , I b u P r o f . Dr. I r
yang t e l a h b e r s e d i a menggantikan P r o f .
untuk
membimbing
ujian akhir.
dan
menguji
Pudjiwati Sajogyo
Dr.
penulis
Ir
pada
Sajogyo
saat
(2)
Kepala D e s a s e r t a s e l u r u h
yang
Desa
masyarakat
Mekar
t e l a h membantu p e n u l i s u n t u k m e m p e r o l e h
Jaya
kemudahan
pengumpulan d a t a .
(3)
B a p a k Drs. E n d r i a t m o S o e t a r t o , MS
meluangkan
menjadi
J u g a , I b u Dra.
seminar.
Ir. H.
waktu
Moh.
Tamsur
yang
telah
bersedia
moderator
saat
penulis
Winati
Marse
Wigna, MDS
atas
dan
kesediaannya
Bapak
sebagai
t i m penguji s a a t ujian akhir.
(4)
Semua
keluarga
yang
telah
mendoakan
penulis
dalam
menyelesaikan s t u d i d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
(5)
Rekan-rekan
y a n g t e r k a s i h T o t o , Zaza, Duma, Misnen s e r t a
rekan-rekan
l a i n n y a y a n g t e l a h memberikan b a n t u a n
moril
kepada p e n u l i s .
Akhirnya
pihak
yang
terhadap
p e n u l i s a n i n i diharapkan d a p a t berguna
menyadari
arti
pentingnya
upaya
adanya buruh anak-anak saat i n i .
bagi
perlindungan
Segala
kritikan
yang b e r g u n a u n t u k penyempurnaan t u l i s a n i n i d i h a r a p k a n
dari
pembaca dan akan d i t e r i m a p e n u l i s dengan tangan t e r b u k a .
B o g o r , Desember 1991
Penulis
Halaman
........................................
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
......................................
DAFTAR LAMPIRAN
...................................
xvi
xvii
xviii
..........................................
1
Latar Belakang ...................................
Perurnusan M a s a l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tujuan P r a k t e k Lapang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kegunaan P r a k t e k Lapang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
4
4
5
PENDAHULUAN
..............
6
Tinjauan Pustaka .................................
Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Definisi Operasional .............................
6
14
18
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
METODOLOGI PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
Bentuk dan Pendekatan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . .
L o k a s i d a n Waktu P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metode Pengambilan Sampel dan Kasus . . . . . . . . . . . . . .
Metode Pengumpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A n a l i s i s Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
20
20
21
22
KEADAAN UMUM DAERAH PRAKTEK LAPANG . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
Keadaan Wilayah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Keadaan Penduduk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S a r a n a d a n P r a s a r a n a S o s i a l Ekonomi . . . . : . . . . . . . . .
Kelembagaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
K o n d i s i Ekonomi Desa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
25
29
30
31
PROFIL USAHA INDUSTRI SANDAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Riwayat d a n Perkembangan I n d u s t r i S a n d a l . . . . . . . . .
S i s t e m Permodalan Usaha dan O r g a n i s a s i
Produksi .........................................
Teknologi dan Proses Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S i s t e m P e n y e r a p a n T e n a g a K e r j a d a n Upah . . . . . . . . . .
35
38
42
43
PROFIL RUMAHTANGGA PENGUSAHA DAN BURUH INDUSTRI
SANDAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
K a r a k t e r i s t i k Demografi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
K a r a k t e r i s t i k Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
K a r a k t e r i s t i k S o s i a l Budaya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
50
54
........
57
PEKERJA ANAK-ANAK
DALAM INDUSTRI KECIL SANDAL
P r o f i l P e k e r j a Anak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
P o l a K e r j a Anak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0
A l a s a n Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
PERANAN ANAK BEKERJA DAN DAMPAKNYA
...................
P e r a n a n Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dampak Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
KESIMPULAN DAN SARAN
.................................
Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
68
71
79
79
81
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
82
LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84
DBFTAR TABEL
Nomor
1.
2.
3.
Halaman
Umur M u l a i ( P a l i n g Muda) d a n Umur M u l a i R a t a - r a t a
T e r l i b a t n y a A n a k - a n a k d a l a m Ekonomi R u m a h t a n g g a
P e t a n i d i Jawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
J u m l a h Jam K e r j a Rata-rata T i a p Hari p e r O r a n g
M e n u r u t Umur, K e l a m i n d a n J e n i s K e g i a t a n . . . . . .
13
J u m l a h Rumahtangga s a m p e l d a n Kasus P e n e l i t i a n
Anak B e k e r j a p a d a R u m a h t a n g g a P e d e s a a n . . . . . . . .
21
.......
23
4.
J e n i s Data d a n M e t o d e P e n g u m p u l a n d i L a p a n g
5.
J u m l a h Penduduk B e r d a s a r k a n J e n i s / M a t a
P e n c a h a r i a n P o k o k d i Desa Mekar J a y a ,
1990/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.
B e n t u k Hubungan K e r j a d a l a m K e g i a t a n P e r t a n i a n
d i Desa Mekar J a y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
P e m b a g i a n K e r j a M e n u r u t Uniur d a n J e n i s K e l a m i n
dalam Proses Produksi I n d u s t r i Sandal d i
D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
Upah R a t a - r a t a y a n g B e r l a k u d i Desa Mekar
J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
J u m l a h R u m a h t a n g g a S a m p e l M e n u r u t Kampung d i
D e s s Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
T i n g k a t F e n d i d i k a n A n g g o t a Rumahtangga S a m p e l
P e n g u s a h a d a n B u r u h S a n d a l d i D e s a Mekar
J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
K o m p o s i s i A n g g o t a R u m a h t a n g g a Sampel P e n g u s a h a
d a n B u r u h S a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . .
49
J u m l a h d a n P e r s e n t a s e Rumahtangga Sampel
P e n g u s a h a d a n B u r u h M e n u r u t Keadaan P e r u m a h a n
d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
Jumlah dan P e r s z n t a s e P e m i l i k a n Barang pada
Xumahtangga P e n g u s a h a d a n Buruh d i D e s a Mekar
J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
1.5.
16.
P e r i n c i a n Responden Anak y a n g B e k e r j a p a d a
I n d u s t r i S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1
......
58
P e r i n c i a n T i n g k a t P e n d i d i k a n Responden Anak
y a n g B e k e r j a p a d a I n d u s t r i S a n d a l d i Desa
Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
J u m l a h Murid SD P a r a k a n I1 Kecamatan Ciomas,
Bogor Tahun 1 9 8 6 - 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
Nomor
1.
2.
Halaman
Bagan K e r a n g k a P e m i k i r a n t e n t a n g P e r a n a n d a n
Dampak Anak B e k e r j a , p a d a Rumahtangga d i
Pedesaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
O r g a n i s a s i Produksi I n d u s t r i Sandal/Sepatu
d i D e s a Mekar J a y a , K e c a m a t a n C i o m a s ,
K a b u p a t e n Bogor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
DAFTAR LAHPIRBN
Nomor
1.
2.
3.
Halaman
T a b e l K o m p o s i s i P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a
M e n u r u t Kelompok Umur d a n J e n i s
Kelamin, 1990/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
T a b e l J u m l a h P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a
Menurut T i n g k a t P e n d i d i k a n , 1990/1991
85
..........
R i w a y a t Ekonomi Rumahtangga K a s u s P e n g u s a h a /
B u r u h S a n d a l d i Desa Mekar J a y a ,
Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor,
Jawa E a r a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.
P e t a Desa Mekar J a y a
...............................
92
PENDAHULUAN
Jumlah
menurut
jiwa
( u s i a 5 - 14
anak-anak
Sensus
tahun)
di
Indonesia
Penduduk 1980 a d a l a h s e b e s a r 38
850
dengan p e r i n c i a n 8 144 9 9 1 j i w a d i k o t a dan
961
sebesar
3 0 7 0 5 9 7 0 j i w a d i d e s a (BPS, 1 9 8 0 ) .
i n i adalah p o t e n s i serta
Anak-anak
bangsa
yang
dasar-dasarnya
g e n e r a s i sebelumnya.
mendapat kesempatan
berkembang
dengan
itu
diletakkan
mereka
oleh
selayaknya
y a n g s e l u a s - l u a s n y a u n t u k tumbuh
wajar
maupun
secara sosial.
desaan
yang
baik secara
Namun k e a d a a n
jasmani dan r o h a n i
rumahtangga d i
k e t i d a k s e r a s i a n dan kekurangan s e p e r t i pendapatan
rendah,
t i n g k a t pendidikan rendah
sempit,
pencaharian
pada
pe-
masalah
menuntut
dihadapkan
dan
berbagai
telah
masih
telah
Oleh k a r e n a
cita-cita
penerus
dan
penguasaan
keterlibatan
anak-anak
nafkah
guna
membantu
tanah
dalam
menambah
usaha
pendapatan
orang-tuanya.
Keterlibatan
anak-anak
d a p a t a n r u m a h t a n g g a membuat
waktu sekolahnya.
sambil bekerja
Dalam
ha1 i n i ,
Buddy P r a s a d j a
anak
dalam
membantu menambah p e n -
mereka
t e r p a k s a mengorbankan
Anak-anak t e r s e b u t a d a y a n g b e r s e k o l a h
tetapi
kebanyakan
sebagaimana
terdapat
tidak
pernah
konflik
bersekolah lagi.
dikemukakan
oleh
a n t a r a pendidikan anak-
dan kebutuhan akan t e n a g a mereka.
Menurut P r a s a d j a ,
kebutuhan-kebutuhan
ekonomi s e r i n g
dan
tidak
buruh
yang
memaksa
bertanah
petani
untuk
p e n d i d i k a n anak-anak mereka, karena t e n a g a
butuhkan,
terutama
anak
laki-laki
kecil
mengabaikan
anak
di-
itu
dahm
(dikutip
White, 1973).
Dari
hasil
Transmigrasi
kajian
Departemen
sama
bekerja
dengan
(IL0)(1979),
Internasional
Kerja
Tenaga
dan
Organisasi Perburuhan
diperoleh
gambaran
tentang
t e n a g a k e r j a anak-anak s e b a g a i b e r i k u t :
( 1 ) Banyak
Dasar
Sekolah
murid-muridnya
Inpres
karena
kesulitan
anak-anak
mendapatkan
tersebut lebih
suka
bekerja daripada belajar.
(2) D i
daerah
S u m a t e r a Utara
sawit
kelapa
biasanya
mengikuti pelajaran
sebaliknya
karena
anak-anak
perkebunan
karet
kurang
nelayan,
anak-anak
dhgan
waktu
i k u t bekerja pada
kerja
antara
dan p a g i
harinya
m e n g i k u t i p e l a j a r a n - y e l a j a r e n d i s e k o l n h umuz.
mereka
pengumpulan
d i Jawa
Tengah
anak yang
lagi.
sesudah
dilakukan pagi h a r i .
jam 2 4 . 0 0 s a m p a i d e n g a n 0 5 . 0 0 p a g i ,
( 4 ) Dari
bekerja
d i sekolah
anak-anak
( 3 ) D i daerah Sulawesi Utara
kapal-kapal
perkebunan-perkebunan
d i sekolah; d i
kehadiran
penyadapan
di
d a t a d i 100 perusahaan rokok k r e t e k
d a n J a w a T i m u r , t e r d a p a t 4 743
d i p e k e r j a k a n dan
Pendidikan
umum
mereka
yang
orang
tidak
bersekolah
diperoleh
anak-anak
tersebut
Jawa
maksimum
Tengah
3 S e k o l a h Dasar,
kelas
sebagian
besar
tidak
bahkan d i
pernah
mendapat
pelajaran d i sekolah.
(5) Alasan
utama
mengapa
anak-anak
tersebut bekerja
a d a l a h membantu menambah p e n d a p a t a n k e l u a r g a .
Gambaran
d i
a t a s memberi k e s a n
terhadap kesejahteraan anak.
R e p u b l i k I n d o n e s i a Nomor 4
kurangnya
Padahal dalam
tahun
1979
perhatian
Undang-Undang
tentang
kesejah-
t e r a a n anak a n t a r a l a i n disebutkan anak berhak atas
pela-
y a n a n u n t u k mengembangkan kemampuan
sosi-
a l n y a , s e s u a i dengan kebudayaan
dan
dan
kehidupan
kepribadian
bangsa,
u n t u k menjadi warga n e g a r a yang b a i k dan berguna.
Kecamatan
Ciomas
Kabupaten
Bogor
p e r s e p a t u a n / s a n d a l y a n g merupakan
merupakan s e n t r a
suatu
potensi
andalan
K a b u p a t e n E o g o r d a l a m m e n u n j a n g e k s p o r non m i g a s .
Nenurut
pengamatan p e n u l i s pada bulan J a n u a r i 1991, dalam i n d u s t r i
rumahtangga
sandal
u s i a sekolah
mereka
d i Kecamatan Ciomas
(8-14 tahun) yang t e r l i b a t b e k e r j a .
d i p e k e r j akan
untuk
anak-anak karena
Pekerjaan t e r s e b u t
tergolong ringan dan t i d a k
menuntut ketrampilan yang t i n g g i .
dalam pekerjaan
tentu
waktu i s t i r a h a t mereka,
mana
pengaruh
Umumnya
d i bidang pengguntingan p o l a s a n d a l ,
pengeleman a l a s s a n d a l dan p e n j a h i t a n .
cocok
banyak anak-anak
akan
K e t e r l i b a t a n anak-anak
menyita
sehingga
pekerjaan tersebut
waktu
perlu
b e l a j a r atau
diteliti
terhadap
bagai-
kelangsungan
p e n d i d i k a n mereka
serta
sejauh
arti
mana
keterlibatan
k e r j a niereka b a g i rumahtangga o r a n g t u a n y a .
v
Dalam k a s u s i n d u s t r i r u m a h t a n g g a
masalah yang timbul
d i pedesaan ,
sandal
dan i n g i n d i j a w a b m e l a l u i
penelitian
i n i adalah sebagai berikut :
(1) Mengapa
anak-anak
sampai
terlibat
dalam
mencari
n a f kah?
(2) P e r l u a t a u
tidak
sebenarnya
keterlibatan
anak-anak
dalam bekerja?
( 3 ) Bagaimana k o n d i s i p e k e r j a anak-anak
tersebut:
mereka
diperlakukan s e c a r a layak/wajar
kerja,
upah, waktu i s t i r a h a t dan
apakah
mengenai
kondisi
jam
lingkungan
k e r j a mereka
PraBerdasarkan
maka
untuk
Praktek
latar belakang
dan
perunusan
masalah,
k a s u s i n d u s t r i rumahtangga s a n d a l d i pedesaan
Lapang i n i b e r t u j u a n u n t u k :
( 1 ) Menemukan f a k t o r p e n d o r o n g
cj,ilt-! c ' L I ~ . !
factor) y a n g
anak dalam
(2) M e n g e t a h u i
mereka
dan
p e n a r i k (push
meyebabkan
factcf
k e t e r l i b a t a n anak-
mencari nafkah.
peranan
mempunyai
anak-anak
peranan
yang
penting
meningkatkan pendapatan rumahtangga.
bekerja:
dalam
apakah
membantu
( 3 ) Mengetahui
ditimbulkan
dampak
(positif
akibat
dan
keikutsertaan
negatif)
anak-anak
yang
dalam
mencari nafkah.
Praktek-
Dalam
bekerja
menghadapi
untuk
kasus
membantu
anak-anak
orang
tuanya
yang
terpaksa
dalam
menambah
p e n d a p a t a n rumahtangga, d i h a r a p k a n
pembahasan
member i k a n masukan k e p a d a
kebijaksanaan
pembuat
ini
dapat
(pol i c y
m.riker-) d a l a m :
(1) M e n e n t u k a n
upaya
pencegahan
dan
perlindungan b a g i
anak- anak u s i a s e k o l a h yang b e k e r j a .
( 2 ) Menerapkan
usia
peraturan
sekolah
Indonesia
wajib
belajar
a g a r sekurang-kurangnya
bagi
anak-anak
s e t i a p anak d i
h a r u s mengenyam p e n d i d i k a n s e k o l a h d a s a r .
TINJAUAN PUSTAKA D M KERANGKA PEHIKIRAN
Perat-
9ekexi.a
Kemiskinan merupakan a l a s a n utama
anak
dalam
pendapatan
curahan
usaha
pencaharian
rumahtangga.
tenaga
menambah
kerja
pendapatan
Hal
anak
keteilibatan
nafkah
untuk
i n i dapat
memang
rumahtangga.
anak-
menambah
dimengerti j i k a
cukup
b e r a r t i dalam
Sebaliknya
menjadi kurang bermanfaat j i k a curahan tenaga
ha1
itu
kerja
anak
i t u t e r n y a t a t i d a k banyak berpengaruh t e r h a d a p p e n i n g k a t a n
pendapatan rumahtangga.
Seringkali
a n a k y a n g m a s i h b e r s e k o l a h membantu
menj a d i
penyebab
putus
sekolah
keikutsertaan
pekerjaan
orang
tinggal
atau
mereka
perlu
tua
kelas.
K e i k u t s e r t a a n anak-anak m e n c a r i n a f k a h merupakan
e k o n o m i r u m a h t a n g g a namun
anak-
tuntutan
dilindungi
undang-undang a t a u p e r a t u r a n - p e r a t u r a n yang akan
oleh
mencegah
mereka d a r i kesewenang-wenangan.
Usaha
perlindungan
dilukiskan
dalam
lon
mengakui
Deklarasi
of t h e
bahwa
terhadap 'anak
Rlahts
hak-hak
Hak-hak
khusus,
Azasi
bekerja
Anak
(The,
o f t h e U)
t a h u n 1959 y a n g
azasi
berbeda d a r i orang-orang dewasa.
pengamanan
yang
termasuk
anak
benar-benar
Anak-anak
perlindungan
tidak
membutuhkan
yang s a h .
M e r e k a s e h a r u s n y a d a p a t tumbuh d a l a m s u a t u a t m o s f i r
kasih
sayang dan
keamanan ,
serta
d i b e rikan
memungkinkan m e r e k a m e n j a d i i n d i v i d u
Deklarasi
dasar.
ini
dikembangkan
Salah satu
dalam
prinsip
pendidikan
s o s i a l yang berguna.
sepuluh prinsip
menyatakan
bahwa
h a r u s d i b e r i k a n kesempatan u n t u k berkembang
bebas
dan
terhormat serta d i a t u r
P r i n s i p khusus
oleh
anak-anak
dalam k o n d i s i
p e k e r j a anak-anak
a d a l a h p r i n s i p y a n g m e n e k a n k a n bahwa a n a k - a n a k
d i l i n d u n g i d a r i s e g a l a bentuk
pemerasan d i perusahaan
Mereka s e h a r u s n y a
kelalaian,
tempat
dimana
bukan
subyek
dari
lankan pekerjaan-pekerjaan
mum y a n g d i t e t a p k a n ) .
seharusnya
kekejaman
mereka
dan
bekerja.
perdagangan
Mereka j u g a t i d a k d i i j inkan
b e n t u k apapun .
atau
hukum.
relevan untuk
yang
yang
dalam
untuk
menja-
s e b e l u m c u k u p umur (umur
mini-
Mereka s e h a r u s n y a t i d a k b e r a d a
l a m keadaan yang d i p e r b o l e h k a n u n t u k b e k e r j a
kesibukan a t a u p e k e r j a a n yang
akan
d i
merugikan
p e n d i d i k a n , s e r t a mengganggu m e n t a l ,
fisik
da-
berbagai
kesehatan,
atau
perkem-
bangan moral mereka.
Dalam
memberikan
d i Indonesia,
-
.
Nomor
minimum
(Aini,
tenaga
kerja
1951 - y a n g
mengatur
tentang
batas
umur
'
b e k e r j a b a g i anak-anak dan usaha
perlindungannya
1980)
Xetetapan
upah)
bagi
p e m e r i n t a h t e l a h m e n g e l u a r k a n Undang-undang
L - .T a h u n .
.
perlindungan
b a t a s umur u n t u k b e k e r j a ( g u n a
seperti tersebut d i
memasuki l a p a n g a n
mendapatkan
a t a s d i m a k s u d k a n agar
pekerjaan,
seorang
anak
telah
sebelum
dapat
s e k o l a h d a s a r n y a d a n m e n d a p a t k a n 1-2
menyelesaikan
l a t i h a n ketrampilan.
penjelasan
pekerja
Hal i n i j e l a s p u l a
disebutkan
undang-undang y a n g menyatakan
anak
i n i dimaksudkan
untuk
tahun
pada
larangan
bahwa
menjaga
kesehatan
dan pendidikannya.
Undang-undang
dap anak
yang
l a i n yang menunjang perlindungan
bekerja
adalah
menekankan
bahwa
pemeliharaan
dan
RI
Undang-Undang
T a h u n 1 9 7 9 t e n t a n g K e s e j a h t e r a a n Anak.
diperlukan
No.
Undang-undang
usaha-usaha
peningkatan
terha4
ini
pembinaan,
kesejahteraan
anak
untuk
menjamin kelangsungan hidup dan k e p r i b a d i a n bangsa.
F a k t a m e n u n j u k k a n bahwa t e r n y a t a b a n y a k
anak-anak
di
Atas d a s a r i t u ' D e p a r t e m e n T e n a g a
bawah umur y a n g b e k e r j a .
Kerja t e l a h m e n g e l u a r k a n P e r a t u r a n M e n t e r i y a n g m e l i n d u n g i
a n a k - a n a k d i bawah umur
1987).
yang
bekerja
(Pelita,
23
Juli
Hal i n i d i m a k s u d k a n u n t u k m e n g a t a s i m a s a l a h t e n a g a
k e r j a d i bawah umur,
yang
menurut
Undang-undang
No.
1
Tahun 1951 t i d a k d i p e r b o l e h k a n .
Peraturan Menteri
umur u n t u k
bekerja,
t u j u a n menambah
sendiri.
Tetapi
itu
m e n g i j i n k a n a n a k - a n a k . d i bawah
k a r e n a a l a s a n s o s i a l ekonomi
p e n g h a s i l a n b a g i k e l u a r g a maupun
pekerjaan yang b o l e h
p a d a j e n i s p e k e r j aan yang
tidalc
a n n y a , j a s m a n i maupun r o h a n i .
dengan
dirinya
diberikan d i b a t a s i
membahayakan
pertumbuh-
Juga harus diusahakan
anak-anak t e r s e b u t memperoleh kesempatan p e n d i d i k a n
dalam usaha pelaksanaan program w a j i b b e l a j a r .
agar
dasar
. .
Fakta b r l s
Heskipun
terdapat
mengenai t e n a g a
kerja
perlindungan pekerja
kesempatan u n t u k
bagi
masa
peraturan
anak-anak,
perundang-undangan
dan
agar
anak-anak
upaya
ada
mereka
mempunyai
memperoleh p e n d i d i k a n s e b a g a i
depan
mereka,
akan
tetapi
untuk
investasi
bagaimana
dalam
kenyataannya ?
White
pekerja
(1982)
anak-anak
Bangladesh,
dari
dan
(1982)
kehadiran
lakukan.
anak
Lanka
banyak
mengenai
terdapat
Jawa.
dan
terlibat
dalam
mengemukakan
sekolah
Anak-anak
gambaran
d i
Sebagian
masalah
yang
dan
desa-desa
mengenai
pekerjaan
kaitan
yang
Bangladesh
mereka
dan Nepal
m i s a l n y a j a r a n g masuk s e k o l a h , s e d a n g k a n d i P h i l i p i n a
di
Sebagai contoh
anak-anak
kasus
Philipina,
dan
Jawa.
S r i Lanka l e b i h s e r i n g d a r i p a d a anak-anak
dalam
di
k e s e h a t a n s e r t a masa d e p a n m e r e k a .
juga
di
cukup
Sri
tersebut
terganggu
White
memberikan
yang
Philipina,
anak-anak
sulit
telah
desa
lebih
banyak menghabiskan waktu bersama-sama d i s e k o l a h d a r i p a d a
dalam
umum
pekerjaan.
Di
Sri
Lanka
sekolah dasar i t u sudah
d a n m e r u p a k a n s e s u a t u y a n g umum b a h k a n d a l a m
tangga-rumahtangga yang m i s k i n , dengan l e b i h d a r i
penduduk t e l a h m e n g i k u t i p e n d i d i k a n
Dilema
yang
antara
kehadiran d i
lebih
sekolah
rumahseparuh
d a r i 8 tahun.
dan
pekerjaan
h a r u s d i l a k u k a n o l e h a n a k - a n a k d a l a m r a n g k a membantu
menambah
pendapatan
orang tua tetap
merupakan m a s a l a h .
Seperti
tenaga
o l e h W h i t e d i Jawa,
dicatat
kerja
anak-anak
dengan pendapatan
berhubungan
rumah
a n t a r a k o n s u m s i makanan
volume
tangga,
dan
dekat
dari
input
positif
dan
keseimbangan pendapatan
tabungan rumahtangga.
White
j u g a m e n c a t a t bahwa d i d a e r a h p e d e s a a n J a w a p a d a p a s a n g a n p a s a n g a n muda y a n g b e r p e n d a p a t a n r e n d a h d e n g a n j u m l a h a n a k
y a n g banyak d a n belum d a p a t b e k e r j a menghadapi masalah be-
sar meskipun n a n t i a d a keuntungannya
1982).
mencapai u s i a k e r j a (White,
jika
anak-anak
Dengan d e m i k i a n ,
nya anak-anak yang b e k e r j a merupakan
kondisi
yang
pendidikan
yang
tinggi
pekerjaan
dan
pikiran.
di
antara
pekerja
p e n g a l a m a n m i s a l n y a menyebabkan
dapat
jika
menganggap bahwa
perlu
atau
.
Kurang
Kurang
anak-anak
memakan
tidak
berbahaya dan t i d a k
menyadari
pikir
prosedur-prosedur
terlalu
t i n g k a t kecelakaan
pekerja
tidak
pada
adanya
berkembang l e b i h l a n j u t .
p e n d i d i k a n meyebabkan m e r e k a
pekerjaan
Tidak
anak-anak.
mengantisipasi situasi-situasi
d a p a t mengatasinya
suatu
tergantung
t e r s e b u t menyebabkan
kualitas-kualitas
pen-
.
Kemampuan a n a k m e l a k u k a n
pengalaman,
adatidak
b i s a d i c e g a h , k a r e n a a d a n y a k e b u t u h a n u n t u k menambah
d a p a t a n rumahtangga
itu
bahayanya
menyebabkan
keamanan
waktu
menggunakannya ( C h a l l i s e t . a l , 1979).
Kurang
kerja
dan
mereka
tidak
j anggal
J e n i s - j e n i s pekerjaan t e r t e n t u a t a u lingkungan
pekerjaan
tersebut
dilakukan
kesehatan
anak-anak
seperti
f l u o r i d e dalam d o s i s
besar
anak-anak,
bahaya
seperti
p e n g h i s a p a n TOCP
kasus
dengan z a t - z a t
kelumpuhan
antara
yang
anak-anak
tahun
berusia
Contoh
kimia b a g i
disebabkan
d i kota Fez
1968 sampai 1972
sekitar
11
anak b e k e r j a d i I n d o n e s i a
tahun,
al,
1979).
diperoleh
antara
merekatkan s e p a t u ( C h a l l i s e t .
bekerja
radiasi,
Sebagai contoh,
(TVC-Ortho-Cresyl-Phosphate)
yang t e r j a d i pada
Gambaran
kimia,
kanker t h y r o i d pada anak-anak
bekerja
dan C a s a b l a n c a (Maroko)
yang
zat-zat
mengganggu
b e r l e b i h a n d a p a t merusak gigi.
yang
lainnya adalah
pula
dan benzene.
t e r k e n a r a d i a s i menyebabkan
dan f l u o r i d e
dapat
dimana
l a i n d a r i h a s i l s t u d i W h i t e ( 1 9 7 3 ) d i s e b u a h d e s a d i Jawa.
S t u d i k a s u s i t u menemukan umur m u l a i ( p a l i n g muda) y a i t u 5
tahun
d a n umur m u l a i r a t a - r a t a y a i t u 8 t a h u n
anak-anak dalam 10 k e g i a t a n p r o d u k t i f a t a u
ekononii r u m a h t a n g g a p e t a n i
b a h w a , d a r i umur 7 s a m p a i
b i a s a n y a akan mulai
9
secara
padi .
Sedangkan
s e p e r t i mengolah
anak
Dikemukakan
nampaknya
anak-anak
teratur
melakukan
pekerjaan
perempuan)
dan
dalam
tahun,
rumput,
menjaga
serta
memetik
menanam
pekerj aan-pekerjaan
sawah
berguna
(Lihat Tabel 1).
m e n g a m b i l a i r , m e n g u r u s hewan, mengumpul
b a y i dan ( k a l a u
terlibatnya
pekarangan
yang
lebih
(laki-laki)
berat
dan
s e g a l a macam k e r j a b a y a r a n ( k e d u a j e n i s k e l a m i n ) b a r u
mu-
l a i d i l a k u k a n k a l a u s u d a h m e n c a p a i umur s e k i t a r 13 t a h u n .
White
juga
umumnya i k u t
jam
mencatat "berapa
melakukan
berbagai
adalah anak
perempuan
j e n i s pekerjaan
dalam
menghabiskan waktunya u n t u k
jam t i a p h a r i d e n g a n p e r i n c i a n 3 , 3
rata-rata 6 , 4
bekerja
anak-anak
Hasil y a n g d i c a t a t o l e h
keseluruhan p r o d u k s i rumahtangga.
White
sehari"
jam u n t u k p e k e r j a a n r e p r o d u k s i d a n 3 , l j a m u n t u k p e k e r j a a n
produksi.
rata-rata menghabiskan
Sedangkan anak l a k i - l a k i
t i a p h a r i d e n g a n p e r i n c i a n 1 , 3 jam u n t u k
w a k t u n y a 4 , 6 jam
p e k e r j a a n r e p r o d u k s i dan 3,3 j a m u n t u k p e k e r j a a n
(untuk
anak-anak
Fakta
Ritonga
anak yang
bekerja dicatat
d a r i enam p r o p i n s i d i I n d o n e s i a p a d a
Penghasilan
d a r i Rp 2 5 , - p e r
Tengah
berumur 7-15 t a h u n ) ( T a b e l 2 ) .
yang
mengenai upah
sampai 1978.
sampai
perkebunan
di
hari
anak-anak
untuk
Rp
dengan
Sumatera
yang
350,-
per
Utara.
rokok
hari
Pada
a n t a r a Rp 7 5 , -
per
Rp 9 6 . 9 0 , -
saat
itu
s a m p a i d e n g a n Rp 171.33,-
Jawa
buruh
(antara
Dibandingkan
berkisar
p e r kg
antara
(U
Buku
yang
d i t e r i m a o l e h anak-anak yang b e k e r j a t e r s e b u t a d a l a h
jauh
d a r i mencukupi ( R i t o n g a ,
1983).
maka
di
penghasilan
S t a t i s t i k Indonesia,
1977/1978),
1976
berpenghasilan
hari.
yang
oleh
mulai
untuk
umumnya
tersebut,
s a m p a i Rp 1 0 0 , -
tahun
bekerja
penggulung
60-70%), d a r i p e k e r j a anak-anak
dengan harga b e r a s pada
produksi
Tabel
1.
Umur M u l a i ( P a l i n g Muda) d a n Umur M u l a i
Rata-rata T e r l i b a t n y a
Anak-anak
Dalam
Ekonomi R u m a h t a n g g a P e t a n i d i Jawa.
J E N I S KERJA
UMUR MULAI
(PALING MUDA)
UMUR MULAI
RATA-RATA
5 tahun
56
6
8
10
5
7
5
8
8 . 8 tahun
7.9
9.3
9.5
13.0
13.1
9.9
9.7
8.0
12.9
..........................................................
Mengambil a i r
Memelihara bebek
Memelihara t e r n a k
Merumput
Mengolah sawah
Mengolah p e k a r a n g a n
Menanam p a d i
Memetik p a d i
Mengasuh a d i k
Buruh
Sumber : B e n j a m i n W h i t e , 1 9 7 3
Tabel
2.
J u m l a h Jam Kerja Rata-Rata T i a p Hari P e r
O r a n g M e n u r u t Umur, K e l a m i n Dan
Jenis
Kegiatan.
Umur , k e l a m i n
7-9
L
10-12
P
L
13-15
P
L
P
Jenis kerja
..........................................................
REPRODUKSI :
Memelihara anak k e c i l
0,2
1,2
0,5
1,7
0,5
M e n g u r u s RT
0,l
1,2
0,3
1,l
0,2
M e n c a r i kayu b a k a r
0,7
0,2
0,6
0,3
0,7
PRODUKSI :
Produksi d i luar p e r t .
0,2
1,3
0,4
0,2
0,6
Peternakan
1,2
1,0
2,7
0,5
2,2
K e r j a b a y a r a n non p e r t .
0,1
0,l
Gotong royong
0,2
0,2
P e r t a n i a n (+ b u r u h t a n i ) 0 , l
0,8
0,7
0,7
1,l
0,l
0,4
0,l
2,l
Jumlah " j a m "
8,s
Sumber
:
kerja/hari
2,5
Benjamin W h i t e , 1973
5,8
5,4
4,5
5,8
1,5
2,3
0,5
1,s
P e n e l i t i a n peranan anak yang bekerja pada
d i pedesaan
ini
dilandasi
o l e h Marion J . Levy dan
Pudj iwati
oleh
digunakan
konsep
konsep
Sajogyo.
untuk
melihat
rumahtangga
diferensiasi
kerja
Konsep
yang
dikemukakan
diferensiasi
perbedaan
peranan
b e r a d a d i Desa Mekar
s a n d a l yang
Ciomas,
Pudjiwati
kerja
( L e v y , 1949
peranan
1983)
Sajogyo,
merupakan
r c ~ l e s ) dalam
a
berdasarkan atas :
( c ) perbedaan
yang
rumahtangga
Jaya,
Kecamatan
B o g o r , Jawa Barat.
Kabupaten
Diferensiasi
peranan
anak
b e k e r j a pada rumahtangga pengusaha s a n d a l dan
buruh
peranan
dalam
peran
rumahtangga
yang
suatu
(d)
d a n ( e ) pembagian kekuasaan.
dan
diferensiasi
( a ) p e r b e d a a n umur,
generasi,
Sajogyo
( b ) perbedaan sex,
perbedaan
posisi
ekonomi
Untuk k e p e n t i n g a n p e n e l i t i a n
i n i hanya digunakan 2 d a s a r s a j a y a i t u :
( a ) p e r b e d a a n umur
:
anak-anak a t a u o r a n g dewasa.
( b ) perbedaan s e x : anak perempuan a t a u anak l a k i - l a k i .
Konsep k e r j a y a n g
digunakan
dalam p e n e l i t i a n i n i untuk mengetahui
kerja dikaitkan
tersebut.
dikemukakan o l e h P u d j i w a t i
dengan
adanya
tenaga
Kerja b a g i s e o r a n g i n d i v i d u
kerja
yang
merupakan kebutuhan p s y k h i s ( s u a t u p r o s e s yang
pikiran,
kemauan
dan
perasaan)
dan
suatu
Sajogyo
definisi
anak-anak
melakukannya
melibatkan
pengorbanan
(sakit,
lelah,
terjauhkan keluarga, misalnya)
.
Pudjiwati
S a j o g y o ( 1 9 8 3 ) m e n g a r t i k a n "Kerja" s e b a g a i b e r i k u t
:
(1) P a r a p e l a k u m e n g e l u a r k a n e n e r g i .
(2) P a r a pelaku t e r j a l i n dalam i n t e r a k s i s o s i a l ,
mendapat
status.
(3) P a r a
pelaku
memberikan
sumbangan
dalam
penghasilan
(&
produksi
b a r a n g maupun j a s a
(4) para
pelaku
mendapatkan
atau
natura) .
(5) Para
p e l a k u mendapatkan h a s i l
yang
mempunyai
W
Kaktu.
Keikutsertaan
anak
untuk
ikut
ambil
bagian
dalam
mencari nafkah pada rumahtangga d i pedesaan, pada d a s a r n y a
disebabkan oleh
pendorong
dua
dan 'faktor
faktor yakni faktor internal sebagai
eksternal sebagai penarik
F a k t o r i n t e r n a l a t a u pendorong a d a l a h t i n g k a t
rumahtangga.
P a d a t i n g k a t ekonomi t e r t e n t u
mempunyai
suatu
akumulasi
( l a p i s a n atas), konsolidasi
atau
s t r a t e g i ,ekonomi
ekonomi
rumahtangga
tertentu
pula
(lapisan
yaitu
tengah),
b e r t a h a n h i d u p ( l a p i s a n bawah) ( W h i t e , 1 9 9 0 ) .
Stra-
t e g i ekonomi i n i menunjuk p a d a p e r i l a k u ekonomi rumahtangg a t e r s e b u t , yang
rumahtangga.
tercermin
dari
W h i t e mengemukakan
alokasi
bahwa
rumahtangga a d a l a h s u a t u sistem yang
potensi tenaga kerja
dalam
tenaga
perilaku
rasional.
rumahtangga
kerja
ekonomi
Artinya,
dialoltasikan
ke
d a l a m beragam k e g i a t a n ekonomi b e r d a s a r k a n p i l i h a n
n a l atas s e j u m l a h kesempatan yang ada.
tertentu,
suatu
rumahtangga
kegiatan
karena
l a i n yang t e r s e d i a .
tertentu
kegiatan
"keuntungan" dibandingkan
Pada
ini
dinilai
memberi
" o p t i m a l " , maka
kegiatan
W h i t e m e n j e l a s k a n bahwa, j i k a
"sejumlah
memperoleh
waktu
dipilih
t a n g g a t e l a h mengalokasikan t e n a g a k e r j a
untuk
suatu
telah
pilihan
dengan
rasio-
sumbangan
ha1
secara
rumahrasional
terkonsumsi"
individu
anggota
yang
rumahtangga
t e r h a d a p ekonomi rumahtangga d a p a t d i n i l a i menurut
j+m
jicmlah
(curahan waktu) k e r j a p r o d u k t i f n y a dan pendapatan
b a g a i imbalan
yang
telah
atau
kembalian
dilakukannya
terhadap
(White,
Faktor
anak-anak
peluang
eksternal
dalam
atau penarik
bekerja
bagi
jenis
mereka.
setelah
bagi
keikutsertaan
Industri
kegiatan
yang
t i d a k menuntut k e t r a m p i l a n yang
terlibat
W
dikutip
.
didalamnya
dan
adanya
sandal
sifatnya
tinggi
dapat
se-
pekerjaan
bekerja (mencari nafkah) adalah
memiliki berbagai
nlerelta
semua
1976
S i t o r u s , 1989).
dan
yang
yang
ringan
memungkinkan
mereka
mereka p u l a n g d a r i s e k o l a h ataupun untuk
kerjakan
mengisi
waktu l u a n g mereka.
S e c a r a k e s e l u r u h a n , f a k t o r i n t e r n a l dan f a k t o r e k s t e r n a l b e k e r j a s e c a r a bersamaan s e b a g a i penyebab k e i k u t s e r t a an anak-anak u n t u k
bekerja.
Dari
satu
sisi
t i n g k a t ekonomi rumahtangga menuntut k e t e r l i b a t a n
rendahnya
seluruh
a n g g o t a rumahtangga dalam mencari nafkah,
anak.
Dari s i s i l a i n
anak-anak
dalam
tersedianya
peluang
t e r s e b u t memungkinkan m e r e k a
bekerja
guna
membantu
termasuk
anak-
bekerja
akhirnya
bagi
terlibat
menambah
pendapatan
diduga
meningkatkan
rumahtangga.
K e i k u t s e r t a a n anak dalam b e k e r j a
peranan anak t e r s e b u t
berupa
dukungan
dalam
peningkatan
ekonomi
rumahtangga,
pendapatan
yaitu
rumahtangga.
Disamping i t u , k e i k u t s e r t a a n mereka ( a n a k )
dalam
bekerja
j u g a d a p a t memberikan kesempatan kepada a n g g o t a rumahtangg a dewasa u n t u k melakukan p e k e r j a a n yang
lebih
produktif
g u n a meningkatkan pendapatan rumahtangga.
K e t e r l i b a t a n anak-anak dalam b e k e r j a j u g a d i d u g a
memberi pengaruh/dampak b a g i perkembangan
sosial
akan
mereka.
Dampak t e r s e b u t d a p a t b e r u p a dampak p o s i t i f d a n dampak n e gatif.
anak
untuk
Dampak p o s i t i f y a n g l a n g s u n g d i r a s a k a n o l e h
y a n g b e k e r j a a d a l a h t e r b e n t u k n y a kemampuan
memenuhi k e b u t u h a n n y a s e n d i r i d a l a m b a t a s
d a n meningkatnya k e t r a m p i l a n k e r j a mereka.
negatifnya adalah tersitanya
waktu
si
anak
tertentu
Sedang
belajar
anak-
dampak
mereka
yang
menyebabkan p u t u s s e k o l a h d a n rendahnya p e n d i d i k a n mereka.
Untuk l e b i h j e l a s n y a
kerangka
pemikiran
penelitian
d a p a t d i l i h a t d a l a m b a g a n s e b a g a i b e r i k u t (Gambar 1 ) .
ini
Gambar 1.
Bagan K e r a n g k a P e m i k i r a n t e n t a n g P e r a n a n
d a n dampak Anak B e k e r j a ,
p a d a Rumahtangga
d i Pedesaan.
7
Peranan
(Faktor Pendorong)
Anak y a n g B e k e r j a
d a l a m Ekonomi Rumahtangga
I
ANAK YANG BEKERJA
r-+-
rn
4.
Dampak Anak y a n g B e k e r j a
(Faktor Penarik)
I
- Peluang Kerja
I
POSITIF
NEGATIF
- Ketrampilan Kerja
- Pendidikan
- Kesehatan
(1) F a k t o r i n t e r n a l ( f a k t o r p e n d o r o n g )
terlibatnya
a n a k d a l a m b e k e r j a a d a l a h t i n g k a t ekonomi
yang d i l i h a t
berdasarkan
a n g g o t a rumahtangga
rumahtangga,
dalam
pola
nafkah,
bekerja,
p o l a makan k e l u a r g a ,
dan pemilikan a l a t - a l a t
anak-
rumahtangga
keterlibatan
riwayat
kondisi
ekonomi
perumahan
rumahtangga.
( 2 ) F a k t o r e k s t e r n a l ( f a t o r p e n a r i k ) t e r l i b a t n y a anak-anak
dalam
bekerja
adalah
adanya
peluang bekerja
bagi
anak-anak
jenis
anak
Hal
tersebut.
pekerjaan
atau
yang
orang
ini
ada
dewasa)
dilihat
siapa
(untuk
dan
berdasarkan
waktunya
anak-
:
(kapan
dan
b e r a p a lama).
( 3 ) Anak
yang
bekerja
adalah
anak-anak
dalam kegiatan produktif guna
yang
mendapatkan
terlibat
Hal
upah.
i n i d i l i h a t b e r d a s a r k a n upah yang i a p e r o l e h dan waktu
yang
t e l a h diluangkannya dalam pekerjaan t e r s e b u t .
( 4 ) P e r a n a n (sumbangan)
rumahtangga
adalah
anak
yang b e k e r j a dalam
sejauh
mana
ekonomi
anak-anak
berperan
d a l a m ekonomi r u m a h t a n g g a a k i b a t k e i k u t s e r t a a n
dalam
mencari
nafkah.
Hal i n i
diukur
(upah) yang mereka p e r o l e h
pendapatan
mereka
berdasarkan
dan
sumbangan
pengaruh
sampingan
p a d a rumahtangga.
( 5 ) Danipak a n a k y a n g
yang
dihadapi
lnerelra d a l a m
dampak
sendiri)
oleh
bekerja
negatif.
dan
bekerja
anak-anak
yang
ketrampilan
keterlibatan
b e r u p a dampak p o s i t i f d a n
,kerja
(mempunyai
dampak p o s i t i f
o l e h anak-anak t e r s e b u t .
dari
akibat
Kemandirian anak ( d a p a t mencari uang
k e a h l i a n ) merupakan
dilihat
adalah
yang
dirasakan
S e d a n g k a n dampak
negatifnya
s e g i pendidikan
kelas atau putus sekolah.
suatu
mereka
yaitu
tinggal
HETODOLOGI PENELITIAN
.
.
tan Penelltlan
P e n e l i t i a n " P e r a n a n Anak y a n g B e k e r j a P a d a Rumahtangga
di
Pedesaan
studi
ini,
dalam b e n t u k
penelitian
P e n d e k a t a n p e n e l i t i a n memadukan
pendekatan
"
kasus.
dilakukan
k u a l i t a t i f dan k u a n t i t a t i f .
d a n H&tu
P r a k t e k lapangan
dilaksanakan
Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor
perajin
di
Desa
yang
Mekar
Jaya,
merupakan
daerah
s a n d a l , selama 27 h a r i d a r i t a n g g a l 6 Mei
sampai
d e n g a n 1 J u n i 1991.
Lo
(Peranan dan Dampak Anak Bekerja pada Rumahtsngga
lndustri Kecil Sandal : Studi Kasus di Desa Mekar Jays,
Kecarnatan Ciornas, Kabupaten Bogor, Jawa Barat3
Oleh
E V E CHRISTINA
A 22.0982
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANlAN
FAKULTAS FEXTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1951
RINGKASAN
EVIE CHRISTINA. P e k e r j a A n a k - a n a k d i P e d e s a a n ( P e r a n a n
dan
Dampak
Sandal:
Anak
Bekerja pada
Rumahtangga
K a s u s d i Desa Mekar J a y a ,
Studi
K a b u p a t e n B o g o r , Jawa B a r a t ) .
D i bawah
Kecil
Industri
Kecamatan
bimbingan
Ciomas,
PUDJIWATI
SAJOGYO d a n H . T . FELIX SITORUS.
Tujuan
(1)
Faktor
keterlibatan
anak-anak
penting
dan
d a r i p e n e l i t i a n i n i adalah untuk
pendorong
anak-anak
yang
dan
penarik
dalam mencari
bekerja:
apakah
(3)
ditimbulkan
Mengetahu.i
akibat
dampak
yang
(2)
Peranan
mempunyai
peranan
pendapatan
(positif
lreikutsertaan
menyebabkan
nafkah,
mereka
d a l a m membantu m e n i n g k a t k a n
mempelajari:
dan
rumahtangga
negatif)
analr-anak
dalam
yang
mencari
nafkah.
Metodologi
kasus.
penelitian
yang
digunalran
adalah
studi
Pemilihan loltasi dilakukan secara purposif, y a i t u
d i
Bogor,
Jawa
B a r a t , dengan pertimbangan pemipihan l o k a s i a n t a r a l a i n
pada
Desa
Mekar
J a y a , Kecan~atanCiomas,
Kabupaten
kenyataannya d i d e s a i n i banyak anak-anak yang t e r l i b a t dalam
mencari nafkah (bekerja).
Unit
rumahtangga
gengusaha
a n a l i s i s p e n e l i t i a n a d a l a h rumahtangga.
yang d i p i l i h d i k l a s i f i k a s i k a n dalam
Sampel
rumahtangga
d a n b u r u h s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a y a n g
memiliki
J u m l a h s a m p e l 18 r u m a h t a n g g a
ditentukan secara acak.
p e r i n c i a n 9 rumahtangga pengusaha dan 9
p o n d e n a n a k - a n a k 34
orang
dengan
buruh.
res-
Jumlah
17
perincian
dengan
anak
dari
r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a d a n 17 a n a k d a r i b u r u h .
Data
diperoleh
yang
melalui
didapatkan
dan
dikumpulkan
data
primer
wawancara d a n pengamatan,
data
d a r i pemerintahan d e s a setempat, pihak
instansi-instansi
manual
mencakup
dengan
yang t e r k a i t .
menggunakan
yang
sekunder
kecamatan
Pengolahan d a t a
tabulasi
sederhana
secara
dan
nilai
p e r s e n t a s e untuk d i a n a l i s i s s e c a r a d e s k r i p t i f .
Hasil
anak
w a w a n c a r a m e n u n j u k k a n bahwa k e t e r l i b a t a n
d a l a m b e k e r j a d i Desa Mekar J a y a k a r e n a
pendorong
y a i t u t i n g k a t ekonomi
rnencari/mempunyai
uang
yaitu
kesempatan
d i sektor
Faktor
pada
un t u k
pendorong
sendiri
dan
dan
besar
kecil
sandal.
runahtangga pengusaha.
(terutama
pada
saat-saat
pekerjaan
yang
tidak
nyata
tampak
sedangkan
uang s e n d i r i guna
tampak
pada
memerlukan
keinginan
uang
anak-anak
dari
meningkat)
ketranpilan
yang
besar
dan
jenis
yang
tinggi
m e r u p a k a n f a k t o r p e n a r i k y a n g memungkinkac a n a k - a n a k
d a l a m i n d u s t r i s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a .
nyata
memperoleh
Kesempatan k e r j a
produksi
keinginan
penarilr
t i n g k a t ekonomi rumahtangga
mencari/mempunyai
faktor
faktor
industri
anak-anak d a r i rumahtangga buruh,
j a j a n yang l e b i h
sampel
kerja
adanya
rumahtangga
untuk
anak-
terlibat
P r o f i l a n a k b e k e r j a p a d a r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a umumnya
bersifat
pekerja
"part-time"
(karena
dilakukan
6 jam
b e r s e k o l a h ) , curahan waktu dalam b e k e r j a r a t a - r a t a
hari,
sambil
j e n i s p e k e r j a a n y a n g d i l a k u k a n umumnya s e b a g a i
per
tukang
d a l a m (menggambar p o l a s a n d a l , m e n g g u n t i n g n y a d a n m e n y e m p r o t )
serta
upah
Sedangkan
y a n g d i p e r o l e h r a t a - r a t a Rp 6 0 0 0 , pada
anak-anak
dari
b e r s i f a t pekerja "full-tine"
rumahtangga
per
minggu.
buruh
umumnya
( k a r e n a banyak yang s u d a h
kerja
10
sekolah),
curahan
waktu
p e k e r j aan
yang
dilakukan
(menjahit,
memasang g e s p e r d a n v a r i a s i n y a ) s e r t a
umumnya
jam
per
hari.
sebagai
putus
jenis
tukang
upah
muka
yang
d i p e r o l e h r a t a - r a t a Rp 8 0 0 0 , - p e r m i n g g u .
Peranan
anak
yang
bekerja
terhadap
penambahan
perIdapatan rumahtangga b e r s i f a t langsung dan t i d a k
Secara
langsung
ekonomi
analr-anali
runahtangga
berperan
nyata
dalam
tuanya,
hanya
terdapat
orang
sampel rumahtangga buruh
yang
sampel yang l a i n , anak-anak
langsung.
menjanda.
.Pada
berperan secara tidak
membantu
pada
rumahtangga
langsung,
k a r e n a t i d a k a d a yang menyerahkan s e b a g i a n d a r i upahnya kepad a orang tuanya.
analr-anak
Meskipun p a d a s a m p e l rumahtangga p e n g u s a h a ,
kadang-kadang masih meminta uang j a j a n kepada o r a n g
t u a n y a , t e t a p i k a r e n a m e r e k a s u d a h b e k e r j a d a n mempunyai u a n g
sendiri
maka o r a n g t u a t i d a k p e r l u m e n g e l u a r k a n u a n g
dalam ha1 i n i .
banyak
.
Peranan
terlihat
anak-anak yang b e k e r j a pada d e s a k a s u s
secara
nyata,
ditarik
terlibat
suatu
bekerja.
A l a s a n membantu e k o n o m i r u m a h t a n g g a o r a n g t u a t i d a k
demikian
dalam kenyataannya.
mereka
dapat
dalam
kesimpulan
perlu/tidaknya
sehingga
tidak
Anak-anak l e b i h t e r t a r i k b e k e r j a
karena
m e n d a p a t u p a h / u a n g d a n a k h i r n y a malas u n t u k b e r s e k o l a h
lagi.
Dengan
desa
kasus
s e g e r a d i t a n g g u l a n g i , sehingga mereka r a j i n
untuk
demikian,
hendalcnya
adanya
p e k e r j a anak-anak
d i
b e r s e k o l a h l a g i ( y a n g b e r g u n a b a g i masa d e p a n m e r e k a ) .
Keterlibatan
anak-anak
dalam
bekerja
dampak p o s i t i f dan n e g a t i f b a g i mereka.
Dampak p o s i t i f y a i t u
b e r u p a kemampuan memenuhi k e b u t u h a n n y a
sendiri
t e r t e n t u dan meningkatnya
anak
membuat s a n d a l .
ketrampilan
menimbulkan
dalam
batas
terutama
dalam
Penggunaan upah yang d i p e r o l e h anak-anak d a -
r i b e k e r j a sepenuhnya d i k o n t r o l n y a s e n d i r i .
menggunakannya u n t u k j a j a n ,
Biasanya
nonton, j a l a n - j a l a n
mereka
ke Bogor, be-
l i buku dan d i t a b u n g .
Dampak
n e g a t i f k e t e r l i b a t a n anak-anak
segi
ditelaah
dari
Banyaknya
anak-anak
menyebabkan
desa ini.
bekerja,
pendidikan
yang
dan
bekerja
di
dalam
kesehatan
Desa
banyaknya p u l a anak-anak yang p u t u s
Hal i n i t e r j a d i k a r e n a m e r e k a
mereka.
Mekar
Jaya
sekolah
"keasikan"
s e h i n g g a enggan/malas untuk ke s e k o l a h .
bekerja
dalam
Pengenalan
a r t i " u a n g " yang t e r l a l u d i n i p a d a anak-anak u s i a s e k o l a h
d e s a i n i merupakan p e n y e b a b utamanya.
d i
d i
Dampak
memperhatikan
d a r i segi k e s e h a t a n
negatif
k e r j a anak-anak
dari
dengan
lingkungan k e r j a dan kebiasaan-kebiasaan
d i l a k u k a n anak-anak dalam melakukan
kesehatan
ditelaah
pekerjaan.
Umumnya
t i d a k m e n g e t a h u i dampalc d a n ancaman
m e r e k a d i masa y a n g a k a n d a t a n g .
linglrungan
kerja
yang
umumnya
Hal
pengap,
yang
pe-
gangguan
ini
akibat
kotor
dan
tidak sehat.
Sehubungan
adanya
upaya
d e n g a n h a 1 d i a t a s maka
nyata
dalam
adanya
tenaga
mereka
terhadap
ancaman
k e s e h a t a n d a n masa depan mereka.
Sebagai
contoh,
Undang-undang
pelterja
kontrol
anak-anak,
dipikirkan
melindungi/menanggulangi
k e r j a anak-anak d a r i k e t i d a k t a h u a n
gangguan
perlu
terhadap pelaksanaan
yang hingga s a a t i n i belum t e r l a k s a n a dengan b a i k .
PEKERJA ANAK-ANAK D I PEDESAAN
( P e r a n a n d a n Danpak Anak B e k e r j a p a d a R u n a h t a n g g a
I n d u s t r i K e c i l S a n d a l : S t u d i K a s u s d i Desa H e k a r J a y a ,
K e c a n a t a n Cionas, Kabupaten Bogor, J a n a B a r a t )
Oleh
:
EVIE CHRISTINA
A 22 0982
LAPORAN PRAKTEK LAPANG
S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Menperoleh G e l a r
SARJANA PERTANIAN
pada
FAKULTAS PERTANIAN, INSTITUT PERTANIAN BOGOR
P. S.
PENWLUHAN DAN KOHUNIKASI PERTANIAN
JURUSAN ILHU-ILHU SOSIAL EKONOHI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1991
:
PEKERJA
ANAK-ANAK
DI
(Peranan
d a n Dampak
Anak
pada
Rumahtangga
Sandal:
Jaya,
PEDESAAN
Bekerja
Industri
S t u d i Kasus d i Desa
Kecamatan Ciomas,
Kecil
Mekar
Kabupaten
Bogor, Jawa B a r a t )
Nama M a h a s i s w a
:
EVIE CHRISTINA
Nomor Pokok
:
A 22 0962
Program S t u d i
:
PENYULUHAN DAN KOMUNIKASI PERTANIAN
Menyetujui
Dosen Pembimbinri
Prof. D r . Ir Pudjiwati. S
NIP
I r . M . T . F e l i x S i t o r u s , MS
NIP
: 130 160 314
Ketua
Tanggal Kelulusan
:
5 Desember 1 9 9 1
: 1 3 1 646 8 7 6
PERNYATAAN
DENGAN
IN1
I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA LAPORAN
BENAR-BENAR
PRAKTEK
MERUPAKAN KARYA SAYA S E N D I R I
P E R N A H D I A J U K A N S E B A G A I KARYA I L M I A H PADA SUATU
LAPANG
YANG
BELUM
PERGURUAN
T I N G G I ATAU LEMBAGA MANAPUN.
BOGOR, NOVEMBER 1 9 9 1
EVIE CHRISTINA
A 22 0982
RIHAYAT HIDUP
P e n u l i s merupakan p u t r i keempat d a r i t u j u h b e r s a u d a r a ,
y a n g d i l a h i r k a n t a n g g a l 18 A p r i l 1 9 6 6 d i U j u n g P a n d a n g
dari
k e l u a r g a Bapak R i c h a r d D a l a w i r d a n I b u J a s m i n D .
Jenjang
berawal
p e n d i d i k a n f o r m a l yang t e l a h d i i k u t i
d a r i t a h u n 1 9 7 1 d i Taman Kanak-Kanak
Surabaya.
Kemudian
tahun 1973
penulis
penulis
Pucang
memasuki
Jajar
Sekolah
Dasar
N e g e r i P u c a n g J a j a r I1 S u r a b a y a d a n l u l u s p a d a
1979.
Lebih l a n j u t p e n u l i s meneruskan p e n d i d i k a n d i S e k o l a h
Lanjutan
Pada
Pertama
tahun
Sekolah
yang
Lanjutan
N e g e r i 7 4 J a k a r t a dan l u l u s
sama p e n u l i s
Atas N e g e r i I
melanjutkan
Jakarta
tahun
tahun
1982.
pendidikan
ke
dengan
kelulusan
sebagai
mahasiswa
tahun 1985.
Pada
baru
tahun
1985 p e n u l i s d i t e r i m a
d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i j a l u r
Minat
d a n Kemampuan.
Jurusan
Pertanian,
Ilmu-Ilmu
dengan
L e b i h l a n j u t tahun 1987
Sosial
Ekonomi
memilih
Program
K o ~ n u n i l r a s iP e r t a n i a n .
Penelusuran
diterima
Pertanian,
Studi
di
Fakultas
Penyuluhan
dan
KATA PENGANTAR
P u j i s y u k u r k e p a d a A l l a h Yang Maha E s a , a t a s k a s i h d a n
sehingga penulisan laporan
kuasa-Nya,
penelitian
ini
dapat
d i s e l e s a i k a n dengan b a i k .
arti
Menyadari
generasi
menjadi
peranan
anak-anak
sebagai
p e n e r u s c i t a - c i t a b a n g s a d i masa y a n g a k a n
pendorong
mengenai
anak-anak
P e n e l i t i a n yang
dan
melaltukan
bagi penulis untuk
keterlibatan
nafkah).
peranan
penting
dalam
dilakukan
penelitian
bekerja
merupakan
dampak a n a k b e k e r j a p a d a
datang,
(mencari
studi
rumahtangga
kasus
industri
k e c i l s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , K e c a m a t a n C i o m a s ,
Kabupaten
B o g o r , Jawa B a r a t .
Dari
awal
penyusunan Rencana
Kerja
Praktek
Lapang
(RKPL) h i n g g a s e l e s a i n y a p e n u l i s a n l a p o r a n i n i , p e n u l i s t e l a h
banyak
dibantu
oleh
berbagai
pihak.
Untuk
itu,
pada
l r e s e m p a t a n i n i p e n u l i s i n g i n menyampaikan u c a p a n t e r i m a k a s i h
yang t u l u s dan i k h l a s kepada
(1)
Eapak
:
P r o f . D r . I r S a j o g y o d a n Bapak I r .
Sitorus,
MS,
meluangkan
selaku
dosen
M.
pembimbing
waktu d e n g a n k e s a b a r a n n y a
untuk
T.
yang
Felix
telah
memberikan
b e r b a g a i bimbingan, s a r a n d a n k r i t i k dalam penyempurnaan
laporan
ini.
J u g a , I b u P r o f . Dr. I r
yang t e l a h b e r s e d i a menggantikan P r o f .
untuk
membimbing
ujian akhir.
dan
menguji
Pudjiwati Sajogyo
Dr.
penulis
Ir
pada
Sajogyo
saat
(2)
Kepala D e s a s e r t a s e l u r u h
yang
Desa
masyarakat
Mekar
t e l a h membantu p e n u l i s u n t u k m e m p e r o l e h
Jaya
kemudahan
pengumpulan d a t a .
(3)
B a p a k Drs. E n d r i a t m o S o e t a r t o , MS
meluangkan
menjadi
J u g a , I b u Dra.
seminar.
Ir. H.
waktu
Moh.
Tamsur
yang
telah
bersedia
moderator
saat
penulis
Winati
Marse
Wigna, MDS
atas
dan
kesediaannya
Bapak
sebagai
t i m penguji s a a t ujian akhir.
(4)
Semua
keluarga
yang
telah
mendoakan
penulis
dalam
menyelesaikan s t u d i d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
(5)
Rekan-rekan
y a n g t e r k a s i h T o t o , Zaza, Duma, Misnen s e r t a
rekan-rekan
l a i n n y a y a n g t e l a h memberikan b a n t u a n
moril
kepada p e n u l i s .
Akhirnya
pihak
yang
terhadap
p e n u l i s a n i n i diharapkan d a p a t berguna
menyadari
arti
pentingnya
upaya
adanya buruh anak-anak saat i n i .
bagi
perlindungan
Segala
kritikan
yang b e r g u n a u n t u k penyempurnaan t u l i s a n i n i d i h a r a p k a n
dari
pembaca dan akan d i t e r i m a p e n u l i s dengan tangan t e r b u k a .
B o g o r , Desember 1991
Penulis
Halaman
........................................
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
......................................
DAFTAR LAMPIRAN
...................................
xvi
xvii
xviii
..........................................
1
Latar Belakang ...................................
Perurnusan M a s a l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tujuan P r a k t e k Lapang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kegunaan P r a k t e k Lapang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
4
4
5
PENDAHULUAN
..............
6
Tinjauan Pustaka .................................
Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Definisi Operasional .............................
6
14
18
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
METODOLOGI PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
Bentuk dan Pendekatan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . .
L o k a s i d a n Waktu P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Metode Pengambilan Sampel dan Kasus . . . . . . . . . . . . . .
Metode Pengumpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A n a l i s i s Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
20
20
21
22
KEADAAN UMUM DAERAH PRAKTEK LAPANG . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
Keadaan Wilayah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Keadaan Penduduk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S a r a n a d a n P r a s a r a n a S o s i a l Ekonomi . . . . : . . . . . . . . .
Kelembagaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
K o n d i s i Ekonomi Desa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
25
29
30
31
PROFIL USAHA INDUSTRI SANDAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Riwayat d a n Perkembangan I n d u s t r i S a n d a l . . . . . . . . .
S i s t e m Permodalan Usaha dan O r g a n i s a s i
Produksi .........................................
Teknologi dan Proses Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S i s t e m P e n y e r a p a n T e n a g a K e r j a d a n Upah . . . . . . . . . .
35
38
42
43
PROFIL RUMAHTANGGA PENGUSAHA DAN BURUH INDUSTRI
SANDAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
K a r a k t e r i s t i k Demografi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
K a r a k t e r i s t i k Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
K a r a k t e r i s t i k S o s i a l Budaya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
50
54
........
57
PEKERJA ANAK-ANAK
DALAM INDUSTRI KECIL SANDAL
P r o f i l P e k e r j a Anak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
P o l a K e r j a Anak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0
A l a s a n Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2
PERANAN ANAK BEKERJA DAN DAMPAKNYA
...................
P e r a n a n Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dampak Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
KESIMPULAN DAN SARAN
.................................
Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
68
71
79
79
81
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
82
LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84
DBFTAR TABEL
Nomor
1.
2.
3.
Halaman
Umur M u l a i ( P a l i n g Muda) d a n Umur M u l a i R a t a - r a t a
T e r l i b a t n y a A n a k - a n a k d a l a m Ekonomi R u m a h t a n g g a
P e t a n i d i Jawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
J u m l a h Jam K e r j a Rata-rata T i a p Hari p e r O r a n g
M e n u r u t Umur, K e l a m i n d a n J e n i s K e g i a t a n . . . . . .
13
J u m l a h Rumahtangga s a m p e l d a n Kasus P e n e l i t i a n
Anak B e k e r j a p a d a R u m a h t a n g g a P e d e s a a n . . . . . . . .
21
.......
23
4.
J e n i s Data d a n M e t o d e P e n g u m p u l a n d i L a p a n g
5.
J u m l a h Penduduk B e r d a s a r k a n J e n i s / M a t a
P e n c a h a r i a n P o k o k d i Desa Mekar J a y a ,
1990/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.
B e n t u k Hubungan K e r j a d a l a m K e g i a t a n P e r t a n i a n
d i Desa Mekar J a y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
P e m b a g i a n K e r j a M e n u r u t Uniur d a n J e n i s K e l a m i n
dalam Proses Produksi I n d u s t r i Sandal d i
D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
Upah R a t a - r a t a y a n g B e r l a k u d i Desa Mekar
J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
J u m l a h R u m a h t a n g g a S a m p e l M e n u r u t Kampung d i
D e s s Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
T i n g k a t F e n d i d i k a n A n g g o t a Rumahtangga S a m p e l
P e n g u s a h a d a n B u r u h S a n d a l d i D e s a Mekar
J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
K o m p o s i s i A n g g o t a R u m a h t a n g g a Sampel P e n g u s a h a
d a n B u r u h S a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . .
49
J u m l a h d a n P e r s e n t a s e Rumahtangga Sampel
P e n g u s a h a d a n B u r u h M e n u r u t Keadaan P e r u m a h a n
d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
Jumlah dan P e r s z n t a s e P e m i l i k a n Barang pada
Xumahtangga P e n g u s a h a d a n Buruh d i D e s a Mekar
J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
1.5.
16.
P e r i n c i a n Responden Anak y a n g B e k e r j a p a d a
I n d u s t r i S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1
......
58
P e r i n c i a n T i n g k a t P e n d i d i k a n Responden Anak
y a n g B e k e r j a p a d a I n d u s t r i S a n d a l d i Desa
Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
J u m l a h Murid SD P a r a k a n I1 Kecamatan Ciomas,
Bogor Tahun 1 9 8 6 - 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
Nomor
1.
2.
Halaman
Bagan K e r a n g k a P e m i k i r a n t e n t a n g P e r a n a n d a n
Dampak Anak B e k e r j a , p a d a Rumahtangga d i
Pedesaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
O r g a n i s a s i Produksi I n d u s t r i Sandal/Sepatu
d i D e s a Mekar J a y a , K e c a m a t a n C i o m a s ,
K a b u p a t e n Bogor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
DAFTAR LAHPIRBN
Nomor
1.
2.
3.
Halaman
T a b e l K o m p o s i s i P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a
M e n u r u t Kelompok Umur d a n J e n i s
Kelamin, 1990/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
T a b e l J u m l a h P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a
Menurut T i n g k a t P e n d i d i k a n , 1990/1991
85
..........
R i w a y a t Ekonomi Rumahtangga K a s u s P e n g u s a h a /
B u r u h S a n d a l d i Desa Mekar J a y a ,
Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor,
Jawa E a r a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.
P e t a Desa Mekar J a y a
...............................
92
PENDAHULUAN
Jumlah
menurut
jiwa
( u s i a 5 - 14
anak-anak
Sensus
tahun)
di
Indonesia
Penduduk 1980 a d a l a h s e b e s a r 38
850
dengan p e r i n c i a n 8 144 9 9 1 j i w a d i k o t a dan
961
sebesar
3 0 7 0 5 9 7 0 j i w a d i d e s a (BPS, 1 9 8 0 ) .
i n i adalah p o t e n s i serta
Anak-anak
bangsa
yang
dasar-dasarnya
g e n e r a s i sebelumnya.
mendapat kesempatan
berkembang
dengan
itu
diletakkan
mereka
oleh
selayaknya
y a n g s e l u a s - l u a s n y a u n t u k tumbuh
wajar
maupun
secara sosial.
desaan
yang
baik secara
Namun k e a d a a n
jasmani dan r o h a n i
rumahtangga d i
k e t i d a k s e r a s i a n dan kekurangan s e p e r t i pendapatan
rendah,
t i n g k a t pendidikan rendah
sempit,
pencaharian
pada
pe-
masalah
menuntut
dihadapkan
dan
berbagai
telah
masih
telah
Oleh k a r e n a
cita-cita
penerus
dan
penguasaan
keterlibatan
anak-anak
nafkah
guna
membantu
tanah
dalam
menambah
usaha
pendapatan
orang-tuanya.
Keterlibatan
anak-anak
d a p a t a n r u m a h t a n g g a membuat
waktu sekolahnya.
sambil bekerja
Dalam
ha1 i n i ,
Buddy P r a s a d j a
anak
dalam
membantu menambah p e n -
mereka
t e r p a k s a mengorbankan
Anak-anak t e r s e b u t a d a y a n g b e r s e k o l a h
tetapi
kebanyakan
sebagaimana
terdapat
tidak
pernah
konflik
bersekolah lagi.
dikemukakan
oleh
a n t a r a pendidikan anak-
dan kebutuhan akan t e n a g a mereka.
Menurut P r a s a d j a ,
kebutuhan-kebutuhan
ekonomi s e r i n g
dan
tidak
buruh
yang
memaksa
bertanah
petani
untuk
p e n d i d i k a n anak-anak mereka, karena t e n a g a
butuhkan,
terutama
anak
laki-laki
kecil
mengabaikan
anak
di-
itu
dahm
(dikutip
White, 1973).
Dari
hasil
Transmigrasi
kajian
Departemen
sama
bekerja
dengan
(IL0)(1979),
Internasional
Kerja
Tenaga
dan
Organisasi Perburuhan
diperoleh
gambaran
tentang
t e n a g a k e r j a anak-anak s e b a g a i b e r i k u t :
( 1 ) Banyak
Dasar
Sekolah
murid-muridnya
Inpres
karena
kesulitan
anak-anak
mendapatkan
tersebut lebih
suka
bekerja daripada belajar.
(2) D i
daerah
S u m a t e r a Utara
sawit
kelapa
biasanya
mengikuti pelajaran
sebaliknya
karena
anak-anak
perkebunan
karet
kurang
nelayan,
anak-anak
dhgan
waktu
i k u t bekerja pada
kerja
antara
dan p a g i
harinya
m e n g i k u t i p e l a j a r a n - y e l a j a r e n d i s e k o l n h umuz.
mereka
pengumpulan
d i Jawa
Tengah
anak yang
lagi.
sesudah
dilakukan pagi h a r i .
jam 2 4 . 0 0 s a m p a i d e n g a n 0 5 . 0 0 p a g i ,
( 4 ) Dari
bekerja
d i sekolah
anak-anak
( 3 ) D i daerah Sulawesi Utara
kapal-kapal
perkebunan-perkebunan
d i sekolah; d i
kehadiran
penyadapan
di
d a t a d i 100 perusahaan rokok k r e t e k
d a n J a w a T i m u r , t e r d a p a t 4 743
d i p e k e r j a k a n dan
Pendidikan
umum
mereka
yang
orang
tidak
bersekolah
diperoleh
anak-anak
tersebut
Jawa
maksimum
Tengah
3 S e k o l a h Dasar,
kelas
sebagian
besar
tidak
bahkan d i
pernah
mendapat
pelajaran d i sekolah.
(5) Alasan
utama
mengapa
anak-anak
tersebut bekerja
a d a l a h membantu menambah p e n d a p a t a n k e l u a r g a .
Gambaran
d i
a t a s memberi k e s a n
terhadap kesejahteraan anak.
R e p u b l i k I n d o n e s i a Nomor 4
kurangnya
Padahal dalam
tahun
1979
perhatian
Undang-Undang
tentang
kesejah-
t e r a a n anak a n t a r a l a i n disebutkan anak berhak atas
pela-
y a n a n u n t u k mengembangkan kemampuan
sosi-
a l n y a , s e s u a i dengan kebudayaan
dan
dan
kehidupan
kepribadian
bangsa,
u n t u k menjadi warga n e g a r a yang b a i k dan berguna.
Kecamatan
Ciomas
Kabupaten
Bogor
p e r s e p a t u a n / s a n d a l y a n g merupakan
merupakan s e n t r a
suatu
potensi
andalan
K a b u p a t e n E o g o r d a l a m m e n u n j a n g e k s p o r non m i g a s .
Nenurut
pengamatan p e n u l i s pada bulan J a n u a r i 1991, dalam i n d u s t r i
rumahtangga
sandal
u s i a sekolah
mereka
d i Kecamatan Ciomas
(8-14 tahun) yang t e r l i b a t b e k e r j a .
d i p e k e r j akan
untuk
anak-anak karena
Pekerjaan t e r s e b u t
tergolong ringan dan t i d a k
menuntut ketrampilan yang t i n g g i .
dalam pekerjaan
tentu
waktu i s t i r a h a t mereka,
mana
pengaruh
Umumnya
d i bidang pengguntingan p o l a s a n d a l ,
pengeleman a l a s s a n d a l dan p e n j a h i t a n .
cocok
banyak anak-anak
akan
K e t e r l i b a t a n anak-anak
menyita
sehingga
pekerjaan tersebut
waktu
perlu
b e l a j a r atau
diteliti
terhadap
bagai-
kelangsungan
p e n d i d i k a n mereka
serta
sejauh
arti
mana
keterlibatan
k e r j a niereka b a g i rumahtangga o r a n g t u a n y a .
v
Dalam k a s u s i n d u s t r i r u m a h t a n g g a
masalah yang timbul
d i pedesaan ,
sandal
dan i n g i n d i j a w a b m e l a l u i
penelitian
i n i adalah sebagai berikut :
(1) Mengapa
anak-anak
sampai
terlibat
dalam
mencari
n a f kah?
(2) P e r l u a t a u
tidak
sebenarnya
keterlibatan
anak-anak
dalam bekerja?
( 3 ) Bagaimana k o n d i s i p e k e r j a anak-anak
tersebut:
mereka
diperlakukan s e c a r a layak/wajar
kerja,
upah, waktu i s t i r a h a t dan
apakah
mengenai
kondisi
jam
lingkungan
k e r j a mereka
PraBerdasarkan
maka
untuk
Praktek
latar belakang
dan
perunusan
masalah,
k a s u s i n d u s t r i rumahtangga s a n d a l d i pedesaan
Lapang i n i b e r t u j u a n u n t u k :
( 1 ) Menemukan f a k t o r p e n d o r o n g
cj,ilt-! c ' L I ~ . !
factor) y a n g
anak dalam
(2) M e n g e t a h u i
mereka
dan
p e n a r i k (push
meyebabkan
factcf
k e t e r l i b a t a n anak-
mencari nafkah.
peranan
mempunyai
anak-anak
peranan
yang
penting
meningkatkan pendapatan rumahtangga.
bekerja:
dalam
apakah
membantu
( 3 ) Mengetahui
ditimbulkan
dampak
(positif
akibat
dan
keikutsertaan
negatif)
anak-anak
yang
dalam
mencari nafkah.
Praktek-
Dalam
bekerja
menghadapi
untuk
kasus
membantu
anak-anak
orang
tuanya
yang
terpaksa
dalam
menambah
p e n d a p a t a n rumahtangga, d i h a r a p k a n
pembahasan
member i k a n masukan k e p a d a
kebijaksanaan
pembuat
ini
dapat
(pol i c y
m.riker-) d a l a m :
(1) M e n e n t u k a n
upaya
pencegahan
dan
perlindungan b a g i
anak- anak u s i a s e k o l a h yang b e k e r j a .
( 2 ) Menerapkan
usia
peraturan
sekolah
Indonesia
wajib
belajar
a g a r sekurang-kurangnya
bagi
anak-anak
s e t i a p anak d i
h a r u s mengenyam p e n d i d i k a n s e k o l a h d a s a r .
TINJAUAN PUSTAKA D M KERANGKA PEHIKIRAN
Perat-
9ekexi.a
Kemiskinan merupakan a l a s a n utama
anak
dalam
pendapatan
curahan
usaha
pencaharian
rumahtangga.
tenaga
menambah
kerja
pendapatan
Hal
anak
keteilibatan
nafkah
untuk
i n i dapat
memang
rumahtangga.
anak-
menambah
dimengerti j i k a
cukup
b e r a r t i dalam
Sebaliknya
menjadi kurang bermanfaat j i k a curahan tenaga
ha1
itu
kerja
anak
i t u t e r n y a t a t i d a k banyak berpengaruh t e r h a d a p p e n i n g k a t a n
pendapatan rumahtangga.
Seringkali
a n a k y a n g m a s i h b e r s e k o l a h membantu
menj a d i
penyebab
putus
sekolah
keikutsertaan
pekerjaan
orang
tinggal
atau
mereka
perlu
tua
kelas.
K e i k u t s e r t a a n anak-anak m e n c a r i n a f k a h merupakan
e k o n o m i r u m a h t a n g g a namun
anak-
tuntutan
dilindungi
undang-undang a t a u p e r a t u r a n - p e r a t u r a n yang akan
oleh
mencegah
mereka d a r i kesewenang-wenangan.
Usaha
perlindungan
dilukiskan
dalam
lon
mengakui
Deklarasi
of t h e
bahwa
terhadap 'anak
Rlahts
hak-hak
Hak-hak
khusus,
Azasi
bekerja
Anak
(The,
o f t h e U)
t a h u n 1959 y a n g
azasi
berbeda d a r i orang-orang dewasa.
pengamanan
yang
termasuk
anak
benar-benar
Anak-anak
perlindungan
tidak
membutuhkan
yang s a h .
M e r e k a s e h a r u s n y a d a p a t tumbuh d a l a m s u a t u a t m o s f i r
kasih
sayang dan
keamanan ,
serta
d i b e rikan
memungkinkan m e r e k a m e n j a d i i n d i v i d u
Deklarasi
dasar.
ini
dikembangkan
Salah satu
dalam
prinsip
pendidikan
s o s i a l yang berguna.
sepuluh prinsip
menyatakan
bahwa
h a r u s d i b e r i k a n kesempatan u n t u k berkembang
bebas
dan
terhormat serta d i a t u r
P r i n s i p khusus
oleh
anak-anak
dalam k o n d i s i
p e k e r j a anak-anak
a d a l a h p r i n s i p y a n g m e n e k a n k a n bahwa a n a k - a n a k
d i l i n d u n g i d a r i s e g a l a bentuk
pemerasan d i perusahaan
Mereka s e h a r u s n y a
kelalaian,
tempat
dimana
bukan
subyek
dari
lankan pekerjaan-pekerjaan
mum y a n g d i t e t a p k a n ) .
seharusnya
kekejaman
mereka
dan
bekerja.
perdagangan
Mereka j u g a t i d a k d i i j inkan
b e n t u k apapun .
atau
hukum.
relevan untuk
yang
yang
dalam
untuk
menja-
s e b e l u m c u k u p umur (umur
mini-
Mereka s e h a r u s n y a t i d a k b e r a d a
l a m keadaan yang d i p e r b o l e h k a n u n t u k b e k e r j a
kesibukan a t a u p e k e r j a a n yang
akan
d i
merugikan
p e n d i d i k a n , s e r t a mengganggu m e n t a l ,
fisik
da-
berbagai
kesehatan,
atau
perkem-
bangan moral mereka.
Dalam
memberikan
d i Indonesia,
-
.
Nomor
minimum
(Aini,
tenaga
kerja
1951 - y a n g
mengatur
tentang
batas
umur
'
b e k e r j a b a g i anak-anak dan usaha
perlindungannya
1980)
Xetetapan
upah)
bagi
p e m e r i n t a h t e l a h m e n g e l u a r k a n Undang-undang
L - .T a h u n .
.
perlindungan
b a t a s umur u n t u k b e k e r j a ( g u n a
seperti tersebut d i
memasuki l a p a n g a n
mendapatkan
a t a s d i m a k s u d k a n agar
pekerjaan,
seorang
anak
telah
sebelum
dapat
s e k o l a h d a s a r n y a d a n m e n d a p a t k a n 1-2
menyelesaikan
l a t i h a n ketrampilan.
penjelasan
pekerja
Hal i n i j e l a s p u l a
disebutkan
undang-undang y a n g menyatakan
anak
i n i dimaksudkan
untuk
tahun
pada
larangan
bahwa
menjaga
kesehatan
dan pendidikannya.
Undang-undang
dap anak
yang
l a i n yang menunjang perlindungan
bekerja
adalah
menekankan
bahwa
pemeliharaan
dan
RI
Undang-Undang
T a h u n 1 9 7 9 t e n t a n g K e s e j a h t e r a a n Anak.
diperlukan
No.
Undang-undang
usaha-usaha
peningkatan
terha4
ini
pembinaan,
kesejahteraan
anak
untuk
menjamin kelangsungan hidup dan k e p r i b a d i a n bangsa.
F a k t a m e n u n j u k k a n bahwa t e r n y a t a b a n y a k
anak-anak
di
Atas d a s a r i t u ' D e p a r t e m e n T e n a g a
bawah umur y a n g b e k e r j a .
Kerja t e l a h m e n g e l u a r k a n P e r a t u r a n M e n t e r i y a n g m e l i n d u n g i
a n a k - a n a k d i bawah umur
1987).
yang
bekerja
(Pelita,
23
Juli
Hal i n i d i m a k s u d k a n u n t u k m e n g a t a s i m a s a l a h t e n a g a
k e r j a d i bawah umur,
yang
menurut
Undang-undang
No.
1
Tahun 1951 t i d a k d i p e r b o l e h k a n .
Peraturan Menteri
umur u n t u k
bekerja,
t u j u a n menambah
sendiri.
Tetapi
itu
m e n g i j i n k a n a n a k - a n a k . d i bawah
k a r e n a a l a s a n s o s i a l ekonomi
p e n g h a s i l a n b a g i k e l u a r g a maupun
pekerjaan yang b o l e h
p a d a j e n i s p e k e r j aan yang
tidalc
a n n y a , j a s m a n i maupun r o h a n i .
dengan
dirinya
diberikan d i b a t a s i
membahayakan
pertumbuh-
Juga harus diusahakan
anak-anak t e r s e b u t memperoleh kesempatan p e n d i d i k a n
dalam usaha pelaksanaan program w a j i b b e l a j a r .
agar
dasar
. .
Fakta b r l s
Heskipun
terdapat
mengenai t e n a g a
kerja
perlindungan pekerja
kesempatan u n t u k
bagi
masa
peraturan
anak-anak,
perundang-undangan
dan
agar
anak-anak
upaya
ada
mereka
mempunyai
memperoleh p e n d i d i k a n s e b a g a i
depan
mereka,
akan
tetapi
untuk
investasi
bagaimana
dalam
kenyataannya ?
White
pekerja
(1982)
anak-anak
Bangladesh,
dari
dan
(1982)
kehadiran
lakukan.
anak
Lanka
banyak
mengenai
terdapat
Jawa.
dan
terlibat
dalam
mengemukakan
sekolah
Anak-anak
gambaran
d i
Sebagian
masalah
yang
dan
desa-desa
mengenai
pekerjaan
kaitan
yang
Bangladesh
mereka
dan Nepal
m i s a l n y a j a r a n g masuk s e k o l a h , s e d a n g k a n d i P h i l i p i n a
di
Sebagai contoh
anak-anak
kasus
Philipina,
dan
Jawa.
S r i Lanka l e b i h s e r i n g d a r i p a d a anak-anak
dalam
di
k e s e h a t a n s e r t a masa d e p a n m e r e k a .
juga
di
cukup
Sri
tersebut
terganggu
White
memberikan
yang
Philipina,
anak-anak
sulit
telah
desa
lebih
banyak menghabiskan waktu bersama-sama d i s e k o l a h d a r i p a d a
dalam
umum
pekerjaan.
Di
Sri
Lanka
sekolah dasar i t u sudah
d a n m e r u p a k a n s e s u a t u y a n g umum b a h k a n d a l a m
tangga-rumahtangga yang m i s k i n , dengan l e b i h d a r i
penduduk t e l a h m e n g i k u t i p e n d i d i k a n
Dilema
yang
antara
kehadiran d i
lebih
sekolah
rumahseparuh
d a r i 8 tahun.
dan
pekerjaan
h a r u s d i l a k u k a n o l e h a n a k - a n a k d a l a m r a n g k a membantu
menambah
pendapatan
orang tua tetap
merupakan m a s a l a h .
Seperti
tenaga
o l e h W h i t e d i Jawa,
dicatat
kerja
anak-anak
dengan pendapatan
berhubungan
rumah
a n t a r a k o n s u m s i makanan
volume
tangga,
dan
dekat
dari
input
positif
dan
keseimbangan pendapatan
tabungan rumahtangga.
White
j u g a m e n c a t a t bahwa d i d a e r a h p e d e s a a n J a w a p a d a p a s a n g a n p a s a n g a n muda y a n g b e r p e n d a p a t a n r e n d a h d e n g a n j u m l a h a n a k
y a n g banyak d a n belum d a p a t b e k e r j a menghadapi masalah be-
sar meskipun n a n t i a d a keuntungannya
1982).
mencapai u s i a k e r j a (White,
jika
anak-anak
Dengan d e m i k i a n ,
nya anak-anak yang b e k e r j a merupakan
kondisi
yang
pendidikan
yang
tinggi
pekerjaan
dan
pikiran.
di
antara
pekerja
p e n g a l a m a n m i s a l n y a menyebabkan
dapat
jika
menganggap bahwa
perlu
atau
.
Kurang
Kurang
anak-anak
memakan
tidak
berbahaya dan t i d a k
menyadari
pikir
prosedur-prosedur
terlalu
t i n g k a t kecelakaan
pekerja
tidak
pada
adanya
berkembang l e b i h l a n j u t .
p e n d i d i k a n meyebabkan m e r e k a
pekerjaan
Tidak
anak-anak.
mengantisipasi situasi-situasi
d a p a t mengatasinya
suatu
tergantung
t e r s e b u t menyebabkan
kualitas-kualitas
pen-
.
Kemampuan a n a k m e l a k u k a n
pengalaman,
adatidak
b i s a d i c e g a h , k a r e n a a d a n y a k e b u t u h a n u n t u k menambah
d a p a t a n rumahtangga
itu
bahayanya
menyebabkan
keamanan
waktu
menggunakannya ( C h a l l i s e t . a l , 1979).
Kurang
kerja
dan
mereka
tidak
j anggal
J e n i s - j e n i s pekerjaan t e r t e n t u a t a u lingkungan
pekerjaan
tersebut
dilakukan
kesehatan
anak-anak
seperti
f l u o r i d e dalam d o s i s
besar
anak-anak,
bahaya
seperti
p e n g h i s a p a n TOCP
kasus
dengan z a t - z a t
kelumpuhan
antara
yang
anak-anak
tahun
berusia
Contoh
kimia b a g i
disebabkan
d i kota Fez
1968 sampai 1972
sekitar
11
anak b e k e r j a d i I n d o n e s i a
tahun,
al,
1979).
diperoleh
antara
merekatkan s e p a t u ( C h a l l i s e t .
bekerja
radiasi,
Sebagai contoh,
(TVC-Ortho-Cresyl-Phosphate)
yang t e r j a d i pada
Gambaran
kimia,
kanker t h y r o i d pada anak-anak
bekerja
dan C a s a b l a n c a (Maroko)
yang
zat-zat
mengganggu
b e r l e b i h a n d a p a t merusak gigi.
yang
lainnya adalah
pula
dan benzene.
t e r k e n a r a d i a s i menyebabkan
dan f l u o r i d e
dapat
dimana
l a i n d a r i h a s i l s t u d i W h i t e ( 1 9 7 3 ) d i s e b u a h d e s a d i Jawa.
S t u d i k a s u s i t u menemukan umur m u l a i ( p a l i n g muda) y a i t u 5
tahun
d a n umur m u l a i r a t a - r a t a y a i t u 8 t a h u n
anak-anak dalam 10 k e g i a t a n p r o d u k t i f a t a u
ekononii r u m a h t a n g g a p e t a n i
b a h w a , d a r i umur 7 s a m p a i
b i a s a n y a akan mulai
9
secara
padi .
Sedangkan
s e p e r t i mengolah
anak
Dikemukakan
nampaknya
anak-anak
teratur
melakukan
pekerjaan
perempuan)
dan
dalam
tahun,
rumput,
menjaga
serta
memetik
menanam
pekerj aan-pekerjaan
sawah
berguna
(Lihat Tabel 1).
m e n g a m b i l a i r , m e n g u r u s hewan, mengumpul
b a y i dan ( k a l a u
terlibatnya
pekarangan
yang
lebih
(laki-laki)
berat
dan
s e g a l a macam k e r j a b a y a r a n ( k e d u a j e n i s k e l a m i n ) b a r u
mu-
l a i d i l a k u k a n k a l a u s u d a h m e n c a p a i umur s e k i t a r 13 t a h u n .
White
juga
umumnya i k u t
jam
mencatat "berapa
melakukan
berbagai
adalah anak
perempuan
j e n i s pekerjaan
dalam
menghabiskan waktunya u n t u k
jam t i a p h a r i d e n g a n p e r i n c i a n 3 , 3
rata-rata 6 , 4
bekerja
anak-anak
Hasil y a n g d i c a t a t o l e h
keseluruhan p r o d u k s i rumahtangga.
White
sehari"
jam u n t u k p e k e r j a a n r e p r o d u k s i d a n 3 , l j a m u n t u k p e k e r j a a n
produksi.
rata-rata menghabiskan
Sedangkan anak l a k i - l a k i
t i a p h a r i d e n g a n p e r i n c i a n 1 , 3 jam u n t u k
w a k t u n y a 4 , 6 jam
p e k e r j a a n r e p r o d u k s i dan 3,3 j a m u n t u k p e k e r j a a n
(untuk
anak-anak
Fakta
Ritonga
anak yang
bekerja dicatat
d a r i enam p r o p i n s i d i I n d o n e s i a p a d a
Penghasilan
d a r i Rp 2 5 , - p e r
Tengah
berumur 7-15 t a h u n ) ( T a b e l 2 ) .
yang
mengenai upah
sampai 1978.
sampai
perkebunan
di
hari
anak-anak
untuk
Rp
dengan
Sumatera
yang
350,-
per
Utara.
rokok
hari
Pada
a n t a r a Rp 7 5 , -
per
Rp 9 6 . 9 0 , -
saat
itu
s a m p a i d e n g a n Rp 171.33,-
Jawa
buruh
(antara
Dibandingkan
berkisar
p e r kg
antara
(U
Buku
yang
d i t e r i m a o l e h anak-anak yang b e k e r j a t e r s e b u t a d a l a h
jauh
d a r i mencukupi ( R i t o n g a ,
1983).
maka
di
penghasilan
S t a t i s t i k Indonesia,
1977/1978),
1976
berpenghasilan
hari.
yang
oleh
mulai
untuk
umumnya
tersebut,
s a m p a i Rp 1 0 0 , -
tahun
bekerja
penggulung
60-70%), d a r i p e k e r j a anak-anak
dengan harga b e r a s pada
produksi
Tabel
1.
Umur M u l a i ( P a l i n g Muda) d a n Umur M u l a i
Rata-rata T e r l i b a t n y a
Anak-anak
Dalam
Ekonomi R u m a h t a n g g a P e t a n i d i Jawa.
J E N I S KERJA
UMUR MULAI
(PALING MUDA)
UMUR MULAI
RATA-RATA
5 tahun
56
6
8
10
5
7
5
8
8 . 8 tahun
7.9
9.3
9.5
13.0
13.1
9.9
9.7
8.0
12.9
..........................................................
Mengambil a i r
Memelihara bebek
Memelihara t e r n a k
Merumput
Mengolah sawah
Mengolah p e k a r a n g a n
Menanam p a d i
Memetik p a d i
Mengasuh a d i k
Buruh
Sumber : B e n j a m i n W h i t e , 1 9 7 3
Tabel
2.
J u m l a h Jam Kerja Rata-Rata T i a p Hari P e r
O r a n g M e n u r u t Umur, K e l a m i n Dan
Jenis
Kegiatan.
Umur , k e l a m i n
7-9
L
10-12
P
L
13-15
P
L
P
Jenis kerja
..........................................................
REPRODUKSI :
Memelihara anak k e c i l
0,2
1,2
0,5
1,7
0,5
M e n g u r u s RT
0,l
1,2
0,3
1,l
0,2
M e n c a r i kayu b a k a r
0,7
0,2
0,6
0,3
0,7
PRODUKSI :
Produksi d i luar p e r t .
0,2
1,3
0,4
0,2
0,6
Peternakan
1,2
1,0
2,7
0,5
2,2
K e r j a b a y a r a n non p e r t .
0,1
0,l
Gotong royong
0,2
0,2
P e r t a n i a n (+ b u r u h t a n i ) 0 , l
0,8
0,7
0,7
1,l
0,l
0,4
0,l
2,l
Jumlah " j a m "
8,s
Sumber
:
kerja/hari
2,5
Benjamin W h i t e , 1973
5,8
5,4
4,5
5,8
1,5
2,3
0,5
1,s
P e n e l i t i a n peranan anak yang bekerja pada
d i pedesaan
ini
dilandasi
o l e h Marion J . Levy dan
Pudj iwati
oleh
digunakan
konsep
konsep
Sajogyo.
untuk
melihat
rumahtangga
diferensiasi
kerja
Konsep
yang
dikemukakan
diferensiasi
perbedaan
peranan
b e r a d a d i Desa Mekar
s a n d a l yang
Ciomas,
Pudjiwati
kerja
( L e v y , 1949
peranan
1983)
Sajogyo,
merupakan
r c ~ l e s ) dalam
a
berdasarkan atas :
( c ) perbedaan
yang
rumahtangga
Jaya,
Kecamatan
B o g o r , Jawa Barat.
Kabupaten
Diferensiasi
peranan
anak
b e k e r j a pada rumahtangga pengusaha s a n d a l dan
buruh
peranan
dalam
peran
rumahtangga
yang
suatu
(d)
d a n ( e ) pembagian kekuasaan.
dan
diferensiasi
( a ) p e r b e d a a n umur,
generasi,
Sajogyo
( b ) perbedaan sex,
perbedaan
posisi
ekonomi
Untuk k e p e n t i n g a n p e n e l i t i a n
i n i hanya digunakan 2 d a s a r s a j a y a i t u :
( a ) p e r b e d a a n umur
:
anak-anak a t a u o r a n g dewasa.
( b ) perbedaan s e x : anak perempuan a t a u anak l a k i - l a k i .
Konsep k e r j a y a n g
digunakan
dalam p e n e l i t i a n i n i untuk mengetahui
kerja dikaitkan
tersebut.
dikemukakan o l e h P u d j i w a t i
dengan
adanya
tenaga
Kerja b a g i s e o r a n g i n d i v i d u
kerja
yang
merupakan kebutuhan p s y k h i s ( s u a t u p r o s e s yang
pikiran,
kemauan
dan
perasaan)
dan
suatu
Sajogyo
definisi
anak-anak
melakukannya
melibatkan
pengorbanan
(sakit,
lelah,
terjauhkan keluarga, misalnya)
.
Pudjiwati
S a j o g y o ( 1 9 8 3 ) m e n g a r t i k a n "Kerja" s e b a g a i b e r i k u t
:
(1) P a r a p e l a k u m e n g e l u a r k a n e n e r g i .
(2) P a r a pelaku t e r j a l i n dalam i n t e r a k s i s o s i a l ,
mendapat
status.
(3) P a r a
pelaku
memberikan
sumbangan
dalam
penghasilan
(&
produksi
b a r a n g maupun j a s a
(4) para
pelaku
mendapatkan
atau
natura) .
(5) Para
p e l a k u mendapatkan h a s i l
yang
mempunyai
W
Kaktu.
Keikutsertaan
anak
untuk
ikut
ambil
bagian
dalam
mencari nafkah pada rumahtangga d i pedesaan, pada d a s a r n y a
disebabkan oleh
pendorong
dua
dan 'faktor
faktor yakni faktor internal sebagai
eksternal sebagai penarik
F a k t o r i n t e r n a l a t a u pendorong a d a l a h t i n g k a t
rumahtangga.
P a d a t i n g k a t ekonomi t e r t e n t u
mempunyai
suatu
akumulasi
( l a p i s a n atas), konsolidasi
atau
s t r a t e g i ,ekonomi
ekonomi
rumahtangga
tertentu
pula
(lapisan
yaitu
tengah),
b e r t a h a n h i d u p ( l a p i s a n bawah) ( W h i t e , 1 9 9 0 ) .
Stra-
t e g i ekonomi i n i menunjuk p a d a p e r i l a k u ekonomi rumahtangg a t e r s e b u t , yang
rumahtangga.
tercermin
dari
W h i t e mengemukakan
alokasi
bahwa
rumahtangga a d a l a h s u a t u sistem yang
potensi tenaga kerja
dalam
tenaga
perilaku
rasional.
rumahtangga
kerja
ekonomi
Artinya,
dialoltasikan
ke
d a l a m beragam k e g i a t a n ekonomi b e r d a s a r k a n p i l i h a n
n a l atas s e j u m l a h kesempatan yang ada.
tertentu,
suatu
rumahtangga
kegiatan
karena
l a i n yang t e r s e d i a .
tertentu
kegiatan
"keuntungan" dibandingkan
Pada
ini
dinilai
memberi
" o p t i m a l " , maka
kegiatan
W h i t e m e n j e l a s k a n bahwa, j i k a
"sejumlah
memperoleh
waktu
dipilih
t a n g g a t e l a h mengalokasikan t e n a g a k e r j a
untuk
suatu
telah
pilihan
dengan
rasio-
sumbangan
ha1
secara
rumahrasional
terkonsumsi"
individu
anggota
yang
rumahtangga
t e r h a d a p ekonomi rumahtangga d a p a t d i n i l a i menurut
j+m
jicmlah
(curahan waktu) k e r j a p r o d u k t i f n y a dan pendapatan
b a g a i imbalan
yang
telah
atau
kembalian
dilakukannya
terhadap
(White,
Faktor
anak-anak
peluang
eksternal
dalam
atau penarik
bekerja
bagi
jenis
mereka.
setelah
bagi
keikutsertaan
Industri
kegiatan
yang
t i d a k menuntut k e t r a m p i l a n yang
terlibat
W
dikutip
.
didalamnya
dan
adanya
sandal
sifatnya
tinggi
dapat
se-
pekerjaan
bekerja (mencari nafkah) adalah
memiliki berbagai
nlerelta
semua
1976
S i t o r u s , 1989).
dan
yang
yang
ringan
memungkinkan
mereka
mereka p u l a n g d a r i s e k o l a h ataupun untuk
kerjakan
mengisi
waktu l u a n g mereka.
S e c a r a k e s e l u r u h a n , f a k t o r i n t e r n a l dan f a k t o r e k s t e r n a l b e k e r j a s e c a r a bersamaan s e b a g a i penyebab k e i k u t s e r t a an anak-anak u n t u k
bekerja.
Dari
satu
sisi
t i n g k a t ekonomi rumahtangga menuntut k e t e r l i b a t a n
rendahnya
seluruh
a n g g o t a rumahtangga dalam mencari nafkah,
anak.
Dari s i s i l a i n
anak-anak
dalam
tersedianya
peluang
t e r s e b u t memungkinkan m e r e k a
bekerja
guna
membantu
termasuk
anak-
bekerja
akhirnya
bagi
terlibat
menambah
pendapatan
diduga
meningkatkan
rumahtangga.
K e i k u t s e r t a a n anak dalam b e k e r j a
peranan anak t e r s e b u t
berupa
dukungan
dalam
peningkatan
ekonomi
rumahtangga,
pendapatan
yaitu
rumahtangga.
Disamping i t u , k e i k u t s e r t a a n mereka ( a n a k )
dalam
bekerja
j u g a d a p a t memberikan kesempatan kepada a n g g o t a rumahtangg a dewasa u n t u k melakukan p e k e r j a a n yang
lebih
produktif
g u n a meningkatkan pendapatan rumahtangga.
K e t e r l i b a t a n anak-anak dalam b e k e r j a j u g a d i d u g a
memberi pengaruh/dampak b a g i perkembangan
sosial
akan
mereka.
Dampak t e r s e b u t d a p a t b e r u p a dampak p o s i t i f d a n dampak n e gatif.
anak
untuk
Dampak p o s i t i f y a n g l a n g s u n g d i r a s a k a n o l e h
y a n g b e k e r j a a d a l a h t e r b e n t u k n y a kemampuan
memenuhi k e b u t u h a n n y a s e n d i r i d a l a m b a t a s
d a n meningkatnya k e t r a m p i l a n k e r j a mereka.
negatifnya adalah tersitanya
waktu
si
anak
tertentu
Sedang
belajar
anak-
dampak
mereka
yang
menyebabkan p u t u s s e k o l a h d a n rendahnya p e n d i d i k a n mereka.
Untuk l e b i h j e l a s n y a
kerangka
pemikiran
penelitian
d a p a t d i l i h a t d a l a m b a g a n s e b a g a i b e r i k u t (Gambar 1 ) .
ini
Gambar 1.
Bagan K e r a n g k a P e m i k i r a n t e n t a n g P e r a n a n
d a n dampak Anak B e k e r j a ,
p a d a Rumahtangga
d i Pedesaan.
7
Peranan
(Faktor Pendorong)
Anak y a n g B e k e r j a
d a l a m Ekonomi Rumahtangga
I
ANAK YANG BEKERJA
r-+-
rn
4.
Dampak Anak y a n g B e k e r j a
(Faktor Penarik)
I
- Peluang Kerja
I
POSITIF
NEGATIF
- Ketrampilan Kerja
- Pendidikan
- Kesehatan
(1) F a k t o r i n t e r n a l ( f a k t o r p e n d o r o n g )
terlibatnya
a n a k d a l a m b e k e r j a a d a l a h t i n g k a t ekonomi
yang d i l i h a t
berdasarkan
a n g g o t a rumahtangga
rumahtangga,
dalam
pola
nafkah,
bekerja,
p o l a makan k e l u a r g a ,
dan pemilikan a l a t - a l a t
anak-
rumahtangga
keterlibatan
riwayat
kondisi
ekonomi
perumahan
rumahtangga.
( 2 ) F a k t o r e k s t e r n a l ( f a t o r p e n a r i k ) t e r l i b a t n y a anak-anak
dalam
bekerja
adalah
adanya
peluang bekerja
bagi
anak-anak
jenis
anak
Hal
tersebut.
pekerjaan
atau
yang
orang
ini
ada
dewasa)
dilihat
siapa
(untuk
dan
berdasarkan
waktunya
anak-
:
(kapan
dan
b e r a p a lama).
( 3 ) Anak
yang
bekerja
adalah
anak-anak
dalam kegiatan produktif guna
yang
mendapatkan
terlibat
Hal
upah.
i n i d i l i h a t b e r d a s a r k a n upah yang i a p e r o l e h dan waktu
yang
t e l a h diluangkannya dalam pekerjaan t e r s e b u t .
( 4 ) P e r a n a n (sumbangan)
rumahtangga
adalah
anak
yang b e k e r j a dalam
sejauh
mana
ekonomi
anak-anak
berperan
d a l a m ekonomi r u m a h t a n g g a a k i b a t k e i k u t s e r t a a n
dalam
mencari
nafkah.
Hal i n i
diukur
(upah) yang mereka p e r o l e h
pendapatan
mereka
berdasarkan
dan
sumbangan
pengaruh
sampingan
p a d a rumahtangga.
( 5 ) Danipak a n a k y a n g
yang
dihadapi
lnerelra d a l a m
dampak
sendiri)
oleh
bekerja
negatif.
dan
bekerja
anak-anak
yang
ketrampilan
keterlibatan
b e r u p a dampak p o s i t i f d a n
,kerja
(mempunyai
dampak p o s i t i f
o l e h anak-anak t e r s e b u t .
dari
akibat
Kemandirian anak ( d a p a t mencari uang
k e a h l i a n ) merupakan
dilihat
adalah
yang
dirasakan
S e d a n g k a n dampak
negatifnya
s e g i pendidikan
kelas atau putus sekolah.
suatu
mereka
yaitu
tinggal
HETODOLOGI PENELITIAN
.
.
tan Penelltlan
P e n e l i t i a n " P e r a n a n Anak y a n g B e k e r j a P a d a Rumahtangga
di
Pedesaan
studi
ini,
dalam b e n t u k
penelitian
P e n d e k a t a n p e n e l i t i a n memadukan
pendekatan
"
kasus.
dilakukan
k u a l i t a t i f dan k u a n t i t a t i f .
d a n H&tu
P r a k t e k lapangan
dilaksanakan
Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor
perajin
di
Desa
yang
Mekar
Jaya,
merupakan
daerah
s a n d a l , selama 27 h a r i d a r i t a n g g a l 6 Mei
sampai
d e n g a n 1 J u n i 1991.
Lo