Analisis institusi konservasi di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon, Desa Tamanjaya, Kampung Cibanua, Kecamatan Sumur, Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten

ANALISIS INSTITUSI KONSERVASI DI KAWASAN TAMAN
NASIONAL UJUNG KULON, DESA TAMANJAYA,
KAMPUNG CIBANUA, KECAMATAN SUMUR, KABUPATEN
PANDEGLANG, PROVINSI BANTEN

MONIKA BR PINEM

PROGRAM STUDI
MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN - KELAUTAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2008

PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER
INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :

ANALISIS INSTITUSI KONSERVASI DI KAWASAN TAMAN
NASIONAL UJUNG KULON, DESA TAMAN JAYA,
KAMPUNG CIBANUA, KECAMATAN SUMUR, KABUPATEN
PANDEGLANG, PROVINSI BANTEN

Adalah benar merupakan hasil karya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk
apapun kepada perguruan tinggi manapun. Semua sumber data dan informasi yang
berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun karya yang tidak
diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan tercantum dalam
Daftar Pustaka di bagian akhir Skripsi ini.

Bogor, 5 Mei 2008

Monika Br Pinem
C44104008

ABSTRAK

MONIKA BR PINEM, Analisis Institusi Konservasi di Kawasan Taman
Nasional Ujung Kulon, Desa Taman Jaya, Kampung Cibanua, Kecamatan
Sumur, Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten. Dibimbing oleh ARIF
SATRIA.

Ujung Kulon merupakan daerah yang terluas di daerah Jawa Barat yang
memiliki ekosistem laut, ekosistem darat dan ekosistem rawa yang kaya akan

keanekaragaman tumbuhan dan satwa. Dalam upaya perlindungan aset nasional
tersebut, pemerintah telah menetapkan Ujung Kulon sebagai kawasan konservasi
dalam bentuk Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon. Penelitian ini bertujuan
untuk. mengetahui institusi formal (Balai Taman Nasional Ujung Kulon) dan
institusi informal mengenai implementasi konservasi alam, persepsi masyarakat
dan kesesuaian institusi formal (pemerintah) dan informal (masyarakat) yang
mempengaruhi implementasi konservasi di kawasan Taman Nasional Ujung kulon.
Metode penelitian menggunakan metode studi kasus, studi literatur dengan
pendekatan kualitatif dan kuantitatif (untuk mengetahui persepsi masyarakat).
Sumber data utama dalam penelitian kualitatif ialah kata-kata, dan tindakan,
selebihnya adalah data tambahan seperti dokumen dengan menggunakan teknik
triangulasi (pengamatan, wawancara dan analisis dokumen). Adapun responden
sekaligus informan ditentukan dengan teknik accidental sampling. Analisis data
yang digunakan adalah analisis data kualitatif. Hasil Penelitian mendeskripsikan
potret realita aspek regulatif institusi formal (Balai Taman Nasional Ujung Kulon)
yang terdiri batas jurisdiksi, peraturan, sanksi dan monitoring. Sedangkan institusi
informal, dikaji aspek regulatif, aspek normatif dan kognitif yang ada di dalam
kehidupan masyarakat yang berhubungan dengan konservasi sumberdaya alam
khususnya daerah pesisir Kampung Cibanua Desa Tamanjaya. Penelitian ini juga
mendeskripsikan persepsi masyarakat (pertanian dan pesisir) terhadap keberadaan

Taman Nasional Ujung Kulon. Masyarakat pada umumnya menyadari arti penting
kelestarian lingkungan dan setuju akan implementasi konservasi dalam bentuk
Taman Nasional Ujung Kulon. Kesesuaian antara institusi formal dan institusi
informal dapat dilihat pada aspek regulatif. Regulasi-regulasi yang ada di dalam
masyarakat dan merupakan regulasi yang ditetapkan pemerintah adalah dilarang
merusak terumbu karang, dilarang menggunakan potassium dan sianida dan
dilarang memasuki zona rimba serta dilarang mengambil biota laut tertentu.

Kata kunci : Institusi formal, Institusi Informal, Konservasi

ANALISIS INSTITUSI KONSERVASI DI KAWASAN TAMAN
NASIONAL UJUNG KULON, DESA TAMANJAYA,
KAMPUNG CIBANUA, KECAMATAN SUMUR, KABUPATEN
PANDEGLANG, PROVINSI BANTEN

SKRIPSI
sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar
Sarjana Perikanan pada Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,
Institut Pertanian Bogor


Oleh:
MONIKA BR PINEM
C44104008

PROGRAM STUDI
MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-KELAUTAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2008

SKRIPSI

Judul Skripsi

: Analisis Institusi Konservasi di Kawasan Taman Nasional
Ujung Kulon, Desa Tamanjaya, Kampung Cibanua,
Kecamatan Sumur, Kabupaten Pandeglang, Provinsi
Banten

Nama Mahasiswa


: Monika Br Pinem

Nomor Pokok

: C44104008

Program studi

: Manajemen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan

Disetujui,

Pembimbing

Dr. Ir. Arif Satria, M. Sc
NIP. 132164113

Mengetahui,
Dekan Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan


Prof. Dr. Ir. Indra Jaya, M.Sc
NIP. 131578799

Tanggal lulus : 5 Mei 2008

KATA PENGANTAR

Syukur buat kasih Tuhan Yesus yang luar biasa yang selalu menyertai,
sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya. Skripsi ini merupakan hasil
penelitian yang dilakukan pada bulan Januari-Februari 2008 yang
berjudul ”Analisis Institusi Konservasi di Kawasan Taman Nasional Ujung
Kulon, Desa Tamanjaya, Kampung Cibanua, Kecamatan Sumur, Kabupaten
Pandeglang, Provinsi Banten”.
Peneliti mengucapkan terimakasih kepada Dr. Ir. Arif Satria selaku
pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan hingga
penyelesaian skripsi ini, Ir. Yatri Kusumastuti, M. Si dan Ir Narni Farmayanti
M.Sc selaku penguji tamu dan Komisi Pendidikan yang telah memberikan banyak
masukan, orangtua beserta seluruh keluarga atas doa dan segala dukungannya,
kepala dan seluruh staf Balai Taman Nasional Ujung Kulon, Pak Dana Sanjaya

dan keluaga Pak Karso yang telah memberikan kemudahan dalam pengambilan
data sehingga penelitian dapat bejalan dengan lancar dan sesuai dengan waktu
yang direncanakan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca
dan pihak-pihak yang terkait.

Bogor, 5 Mei 2008

Monika Br Pinem

RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Kabanjahe, Provinsi Sumatra Utara pada
tanggal 8 November 1986 dari ayah Amir Pinem dan ibu Meliana Br Ginting.
Penulis merupakan putri ketiga dari lima bersaudara.
Pendidikan formal yang dilalui adalah SMUN I Kabanjahe. Pada tahun
2004 penulis lulus seleksi Penerimaan Mahasiswa Institut Pertanian Bogor.
Penulis memilih program studi Manajemen Bisnis Ekonomi Perikanan, Fakultas
Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor.
Selama mengikuti kegiatan perkuliahan di Institut Pertanian Bogor,
penulis aktif di beberapa organisai seperti PMKRI, IAAS dan Team Pendamping
Mahasiswa Katolik Institut Pertanian Bogor. Selain itu penulis aktif sebagai

asisten dosen Sosiologi Umum (2007).

DAFTAR ISI
Halaman

DAFTAR TABEL ....................................................................................

xii

DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................

xiv

I. PENDAHULUAN .................................................................................

1

1.1. Latar Belakang ....................................................................................
1.2. Perumusan Masalah ............................................................................
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................

1.4. Kegunaan Penelitian............................................................................

1
5
5
6

II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................

7

2.1. Institusi................................................................................................
2.1.1. Pengertian Institusi.....................................................................
2.1.2. Tiga Pilar Institusi .....................................................................
2.2. Konservasi..........................................................................................
2.2.1. Sejarah Perkembangan Konservasi Indoneisia .........................
2.2.2. Pengertian Konservasi...............................................................
2.2.3. Kriteria Kawasan Konservasi....................................................
2.2.4. Jenis-Jenis Kawasan Konservasi...............................................
2.3. Taman Nasional .................................................................................


7
7
10
12
12
13
15
16
18

III. KERANGKA PENDEKATAN STUDI ....................................

22

IV. METODOLOGI PENELITIAN..................................................

26

4.1. Metode Penelitian...............................................................................

4.2. Jenis dan Sumber Data .......................................................................
4.3. Metode Pengumpulan Data ................................................................
4.4. Metode Analisis Data.........................................................................
4.5. Waktu dan Tempat Penelitian ............................................................

26
27
28
31
31

V. HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................

32

5.1. Keragaan Kawasan Konservasi Taman Nasional
Ujung Kulon.......................................................................................
5.1.1. Luas dan Letak Kawasan Taman Nasional
Ujung Kulon..............................................................................
5.1.2. Kondisi Fisik Kawasan ............................................................ .
5.1.2.1. Tofografi .......................................................................
5.1.2.2. Geologi..........................................................................
5.1.2.3. Tanah.............................................................................

32
32
32
32
33
33

5.1.2.4. Iklim ..............................................................................
5.1.2.5. Hidrologi .......................................................................
5.1.3. Ekosistem dan Biologi ..............................................................
5.1.3.1. Ekosistem ......................................................................
5.1.3.2. Potensi Flora dan Fauna ................................................
5.1.4. Karakteritik Masyarakat Kampung Cibanua Desa Tamanjaya.
5.1.5. Karakteristik Informan dan Responden.....................................
5.2. Sejarah Status Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon ....................
5.3. Keragaan Pemangku Kepentingan (Stakeholders) di Kawasan
Taman Nasional Ujung Kulon ...........................................................
5.3.1. Pemangku Kepentingan ............................................................
5.3.2. Hubungan Antar Pemangku Kepentingan.................................
5.4. Institusi Formal ..................................................................................
5.4.1. Batas Jurisdiksi .........................................................................
5.4.2. Peraturan dan Sanksi .................................................................
5.4.3. Monitoring ................................................................................
5.5. Persepsi Masyarakat Kampung Cibanua Terhadap
Keberadaan Taman Nasional Ujung Kulon .......................................
5.6. Institusi Informal Masyarakat Pesisir
Kampung Cibanua..............................................................................
5.6.1. Aspek Normatif.........................................................................
5.6.2. Aspek Kognitif ..........................................................................
5.6.3. Aspek Regulatif........................................................................
5.7. Kompatibilitas Institusi Formal (Balai Taman Nasional Ujung Kulon)
Dan Institusi Informal (Masyarakat Pesisir Kampung Cibanua) .......

33
34
36
36
36
38
40
42
43
43
51
54
54
60
70
73
80
80
82
81
87

VI. KESIMPULAN DAN SARAN .....................................................

90

6.1. Kesimpulan ........................................................................................
6.2. Saran...................................................................................................

90
91

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................

92

LAMPIRAN ...............................................................................................

95

DAFTAR TABEL
Halaman

1. Perbedaan Tiga Pillar Institusi ....................................................................

11

2. Metode Penelitian........................................................................................

30

3. Potensi Flora dan Fauna di Taman Nasional Ujung Kulon.........................

37

4. Perbandingan Jenis Fauna di Pulau Jawa
dengan Taman Nasional Ujung Kulon.........................................................

37

5. Kerjasama LSM dengan Balai Taman Nasional Ujung Kulon ...................

49

6. Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Lembaga Terkait di Kawasan
Taman Nasional Ujung Kulon, Tahun 2007 ...............................................

51

7. Zona Pemanfaatan Taman Nasional Ujung Kulon......................................

58

8. Sejarah Peraturan Perundang-Undangan Bidang Konservasi
Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya .............................................

61

9. Peraturan yang Disosialisasikan Balai Taman Nasional
Ujung Kulon kepada Masyarakat................................................................

68

10. Pelanggaran di Kawasan Taman Nasional Ujung Kulon Periode Sampai
Tahun 2005 Samapai Dengan Desember 2007 .........................................

70

11.Temuan Pelanggaran Perairan Taman Nasional Ujung Kulon Oleh Unit
Konservasi Laut Tahun 2002 Sampai Dengan Juni 2004 ........................

72

12. Norma Sekaligus Regulasi dalam Kehidupan Masyarakat Kampung
Cibanua Desa Tamanjaya..........................................................................

86

13. Tabel 13. Kompatibilitas Regulasi Masyarakat Kampung Cibanua
dan Regulasi Pemerintah...........................................................................

88

DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Skema Kerangka Pendekatan Studi ............................................................

25

2. Peta Taman Nasional Ujung Kulon.............................................................

32

3. Persentase Sebaran Pegawai Taman Nasional Ujung Kulon
Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................................

41