Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang No.23 Tahun 1997...
PENCEMARAN SUNGAI BELUMAI KABUPATEN DELI
SERDANG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO. 23
TAHUN 1997 TENTANG PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP DAN PERSEPSI PEMUKA AGAMA ISLAM
TESIS
Oleh :
ROHANI
913105017/ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
ABSTRACT
POLLUTION OF BELUMAI RIVER AT DELI SERDANG REFERRED TO REGULATION NO.
23 OF 1997 CONCERNING TO ENVIRONMENT PROTECTION AND
PERCEPTION OF MOESLIM FIGURES
Rohani *)
Prof. Dr. H. Abdullah Syah, MA **)
Prof. H. Sanwani Nasution, SH ***)
This research studies the opinion of society. Moslem f i g u r e s a n d a r e v i e w
o f R e g u l a t i o n N o . 2 3 o f 1 9 9 7 c o n c e r n i n g t o e n v i r o n me n t p r o t e c t i o n t o t h e
p o l l u t i o n o f Belumai River at district of Deli Serdang, Province of North
S u m a t e r a . I n o r d e r t o a c h i e v e t h e s e o b j e c t i v e s , i t n e e d s arranged and
systematic frameworks to describe perception about the pollution of Belumai river
representatively. This r e s e a r c h n e e d s r e s p o n d e n t s w h o s t a y a t r i v e r b a s i n o f
B e l u m a i a n d t h e p e r c e p t i o n o f M o s l e m f i g u r e s a s t h e source of information.
According to perception of Moslem figures, anyone wh o po llute th e
environmen t i s a sin t o th e hu man b eing , organisms and is a big sin. So, he/she
must to repent and did not do the sin again. Islam has provide the people with
regulation of action either in their living activities or out of t h e i r w o r k i n t h e
form of Alquran and Hadist in order to a v o i d t h e l o s s f o r t h e o t h e r
p e o p l e o r t o t h e l i v i n g environment either in present or in the future.
According to Regulation No. 23 of 1997 concerning to l i v i n g
environment, all of citizen either economic or non e c o n o m i c p e r f o r m e r s
h av e resp on sib ilities an d liabilities to protect and to conserve the
e n v i r o n m e n t . Prev en tive action mu st be performed by th e bu sinessman where in
their business; they must have environment impact analysis before the issuance of
business consent for them. If t h er e ar e a n y environ me n t conf l ict be tw e e n the
p eo p l e w h o ma k e a p o l l u t i o n a n d t h e p e o p l e w h o s u f f e r s f o r t h i s
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
condition, its handling process have be determined. The first me tho d
is mediation or deliberation. The second method is arbitrated in
w h i c h t o a s s i g n a n e x p e r t t o determine the responsibility and liabilities
of them. The third m e t h o d i s a j u r i s d i c t i o n p r o c e s s i f t h e m e d i a t i o n
a n d a r b i t r a t i o n m e c h a n i s m a r e f a i l t o s o l v e t h i s c o n f l i c t b a s e d on a
regulation.
Keyword: Environment Pollution R e g u l a t i o n N o . 2 3 o f 1 9 9 7 Islam Law.
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
I N T I S A R I
PENCEMARAN SUNGAI BELUMAI KABUPATEN DELI SERDANG DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 1997 T E N T A N G P E N G E L O L A A N
L I N G K U N G A N H I D U P DAN PERSEPSI PEMUKA AGAMA ISLAM
RohaniX
Prof. Dr. H. Abdullah Syah, MA. xx
Prof. H. Sanwani Nasution, SH.xxxx
Penelitian ini menelusuri pandangan masyarakat, pemuka
agama Islam. Tinjauan Undang-Undang No. 23 T a h u n 1 9 9 7 t e n t a n g
Pengelolaan
Lingkungan
Hidup
Terhadap Pencemaran Sungai
Belumai Deli di Kabupaten Deli Serdang Propinsi Sumatera Utara.
U n t u k m e n c a p a i tujuan penelitian ini, diperlukan Iangkah yang teratur
dan
terarah
agar
dapat
mendeskripsi
persepsi
tentang
pencemaran sungai Belumai secara representatif. Maka diperlukan
r e s p o n d e n y a n g b e r d o r n i s i l i d i D A S B e l u m a i dan pandangan pemuka
agama untuk dijadikan informasi.
Menurut pandangan pemuka agama Islam bagi orang yang
melakukan pencemaran lingkungan adalah perbuatan dosa terhadap
manusia, makhluk hidup dan merupakan dosa besar. Maka orang tersebut
harus bertobat dan tidak mengulangi perbuatan dosa tersebut. Agama
Islam telah mengatur setiap orang mu slim dalam tindakan sehariharinya baik yang berkaitan dengan pekerjaannya maupun di luar
pekerjaannya harus berpedoman kepada Al Qur'an dan Hadits, sehingga
t i d a k m e n i m b u l k a n k e r u g i a n b a g i orang lain maupun terhadap
l i n g k u n g a n h i d u p u n t u k m a s a k i n i m a u p u n m a s a y an g a k a n d a t a n g a k i b a t
p erb u at an n y a.
Menurut PP. No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan H i d u p b a g i
w a r g a m a s y a r a k a t , b a i k s e b a g a i p e l a k u ekonomi maupun bukan
pelaku ekonomi mempunyai hak dan kewajiban dalam melindungi dan
m e n j a g a l i n g k u n g a n hidup. Pengaturan pengelolaan yang bersifat pencegahan ( p r e v e n t i f )
d i w a j i b k a n k e p a d a p e l a k u b i s n i s dalam
u s a h a n y a h a r u s m e m i l i k i A M D A L a t a u U K L d a n K P L , sebelum izin
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
usaha diterbitkan yang berwenang, apabila t e r j a d i s e n g k e t a l i n g k u n g a n
h i d u p a n t a r a s i p el a k u pencemaran lingkungan yang terkena kerugian
a k i b a t p e n c e m a r a n , m a k a p r o s e s p e n y e l e s a i a n t e l a h d i a t u r . Pertama,
d eng an cara med iasi y aitu d engan mu sy awarah . Kedua, dilakukan dengan cara
arbitrase dengan menunjuk o r a n g t e r t e n t u y a n g a h l i u n t u k m e n e n t u k a n h a k
d a n kewajiban bagi yang bersengketa. Ketiga, melaiui proses pengadilan
dilakukan apabila melalui mekanisme mediasi d a n a r b i t r a s e t i d a k d a p a t
p e n y e l e s a i a n s e n g k e t a lingkungan yang terjadi dan tata caranya telah diatur
oleh undang-undang.
Kata Kunci :
Pencemaran Lingkungan
Undang-Undang No. 23 Tahun 1997
Agama Islam.
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
SERDANG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NO. 23
TAHUN 1997 TENTANG PENGELOLAAN LINGKUNGAN
HIDUP DAN PERSEPSI PEMUKA AGAMA ISLAM
TESIS
Oleh :
ROHANI
913105017/ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
ABSTRACT
POLLUTION OF BELUMAI RIVER AT DELI SERDANG REFERRED TO REGULATION NO.
23 OF 1997 CONCERNING TO ENVIRONMENT PROTECTION AND
PERCEPTION OF MOESLIM FIGURES
Rohani *)
Prof. Dr. H. Abdullah Syah, MA **)
Prof. H. Sanwani Nasution, SH ***)
This research studies the opinion of society. Moslem f i g u r e s a n d a r e v i e w
o f R e g u l a t i o n N o . 2 3 o f 1 9 9 7 c o n c e r n i n g t o e n v i r o n me n t p r o t e c t i o n t o t h e
p o l l u t i o n o f Belumai River at district of Deli Serdang, Province of North
S u m a t e r a . I n o r d e r t o a c h i e v e t h e s e o b j e c t i v e s , i t n e e d s arranged and
systematic frameworks to describe perception about the pollution of Belumai river
representatively. This r e s e a r c h n e e d s r e s p o n d e n t s w h o s t a y a t r i v e r b a s i n o f
B e l u m a i a n d t h e p e r c e p t i o n o f M o s l e m f i g u r e s a s t h e source of information.
According to perception of Moslem figures, anyone wh o po llute th e
environmen t i s a sin t o th e hu man b eing , organisms and is a big sin. So, he/she
must to repent and did not do the sin again. Islam has provide the people with
regulation of action either in their living activities or out of t h e i r w o r k i n t h e
form of Alquran and Hadist in order to a v o i d t h e l o s s f o r t h e o t h e r
p e o p l e o r t o t h e l i v i n g environment either in present or in the future.
According to Regulation No. 23 of 1997 concerning to l i v i n g
environment, all of citizen either economic or non e c o n o m i c p e r f o r m e r s
h av e resp on sib ilities an d liabilities to protect and to conserve the
e n v i r o n m e n t . Prev en tive action mu st be performed by th e bu sinessman where in
their business; they must have environment impact analysis before the issuance of
business consent for them. If t h er e ar e a n y environ me n t conf l ict be tw e e n the
p eo p l e w h o ma k e a p o l l u t i o n a n d t h e p e o p l e w h o s u f f e r s f o r t h i s
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
condition, its handling process have be determined. The first me tho d
is mediation or deliberation. The second method is arbitrated in
w h i c h t o a s s i g n a n e x p e r t t o determine the responsibility and liabilities
of them. The third m e t h o d i s a j u r i s d i c t i o n p r o c e s s i f t h e m e d i a t i o n
a n d a r b i t r a t i o n m e c h a n i s m a r e f a i l t o s o l v e t h i s c o n f l i c t b a s e d on a
regulation.
Keyword: Environment Pollution R e g u l a t i o n N o . 2 3 o f 1 9 9 7 Islam Law.
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
I N T I S A R I
PENCEMARAN SUNGAI BELUMAI KABUPATEN DELI SERDANG DITINJAU DARI
UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 1997 T E N T A N G P E N G E L O L A A N
L I N G K U N G A N H I D U P DAN PERSEPSI PEMUKA AGAMA ISLAM
RohaniX
Prof. Dr. H. Abdullah Syah, MA. xx
Prof. H. Sanwani Nasution, SH.xxxx
Penelitian ini menelusuri pandangan masyarakat, pemuka
agama Islam. Tinjauan Undang-Undang No. 23 T a h u n 1 9 9 7 t e n t a n g
Pengelolaan
Lingkungan
Hidup
Terhadap Pencemaran Sungai
Belumai Deli di Kabupaten Deli Serdang Propinsi Sumatera Utara.
U n t u k m e n c a p a i tujuan penelitian ini, diperlukan Iangkah yang teratur
dan
terarah
agar
dapat
mendeskripsi
persepsi
tentang
pencemaran sungai Belumai secara representatif. Maka diperlukan
r e s p o n d e n y a n g b e r d o r n i s i l i d i D A S B e l u m a i dan pandangan pemuka
agama untuk dijadikan informasi.
Menurut pandangan pemuka agama Islam bagi orang yang
melakukan pencemaran lingkungan adalah perbuatan dosa terhadap
manusia, makhluk hidup dan merupakan dosa besar. Maka orang tersebut
harus bertobat dan tidak mengulangi perbuatan dosa tersebut. Agama
Islam telah mengatur setiap orang mu slim dalam tindakan sehariharinya baik yang berkaitan dengan pekerjaannya maupun di luar
pekerjaannya harus berpedoman kepada Al Qur'an dan Hadits, sehingga
t i d a k m e n i m b u l k a n k e r u g i a n b a g i orang lain maupun terhadap
l i n g k u n g a n h i d u p u n t u k m a s a k i n i m a u p u n m a s a y an g a k a n d a t a n g a k i b a t
p erb u at an n y a.
Menurut PP. No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan H i d u p b a g i
w a r g a m a s y a r a k a t , b a i k s e b a g a i p e l a k u ekonomi maupun bukan
pelaku ekonomi mempunyai hak dan kewajiban dalam melindungi dan
m e n j a g a l i n g k u n g a n hidup. Pengaturan pengelolaan yang bersifat pencegahan ( p r e v e n t i f )
d i w a j i b k a n k e p a d a p e l a k u b i s n i s dalam
u s a h a n y a h a r u s m e m i l i k i A M D A L a t a u U K L d a n K P L , sebelum izin
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007
usaha diterbitkan yang berwenang, apabila t e r j a d i s e n g k e t a l i n g k u n g a n
h i d u p a n t a r a s i p el a k u pencemaran lingkungan yang terkena kerugian
a k i b a t p e n c e m a r a n , m a k a p r o s e s p e n y e l e s a i a n t e l a h d i a t u r . Pertama,
d eng an cara med iasi y aitu d engan mu sy awarah . Kedua, dilakukan dengan cara
arbitrase dengan menunjuk o r a n g t e r t e n t u y a n g a h l i u n t u k m e n e n t u k a n h a k
d a n kewajiban bagi yang bersengketa. Ketiga, melaiui proses pengadilan
dilakukan apabila melalui mekanisme mediasi d a n a r b i t r a s e t i d a k d a p a t
p e n y e l e s a i a n s e n g k e t a lingkungan yang terjadi dan tata caranya telah diatur
oleh undang-undang.
Kata Kunci :
Pencemaran Lingkungan
Undang-Undang No. 23 Tahun 1997
Agama Islam.
Rohani : Pencemaran Sungai Belumai Kabupaten Deli Serdang Ditinjau Dari Undang-Undang …, 2002
USU Repository © 2007