PENDAHULUAN MANAJEMEN PEMELIHARAAN GEDUNG TERMINAL DAN JALAN DIDALAM TERMINAL GIWANGAN YOGYAKARTA.

BAB I
PENDAHULUAN

Belakang
1.1. Latar Bela
aka
kang
Pembangunan
Pemb
mbangunan ekon
ekonomi
nom
o i dan
da pe
perk
perkembangan
rkem
emba
bang
ngan
an ttransportasi

r nsportasi me
ra
memiliki
emi
m liki hubungan
g sangat er
erat. Tr
ran
ansportasi mer
erup
upak
akan sarana ya
yang ssangat
a ga
an
g t pent
ntin
i g dalam
yang
Transportasi

merupakan
penting
menunjan
angg ke
keberhas
asil
ilan pembangunan terutama da
dala
lam me
end
nduk
ukung kegiatan
kegi
ke
g atan
menunjang
keberhasilan
dalam
mendukung
pereko

kono
nomian
n masyarakat dan perkembangan wilayah baik it
itu
u da
aer
erah
ah perkota
taan
perekonomian
daerah
perkotaan
maup
ma
upun daerah
daerah yang lainnya. Salah satu moda transportasi yan
ng te
terk
rken
enal

al dan
n
maupun
yang
terkenal
dim
di
minatii masyarakat adalah terminal sehingga perkembangan moda
da transportasi
traans
nspo
portasi
diminati
ju
uga membawa dampak signifikan bagi perkembangan per
rekonomiian
an.
ini juga
perekonomian.
Termin

Te
nal merupakan titik simpul dari berbagai sarana (moda) ang
gkutan
an yang
g
Terminal
angkutan
aga
gaii ti
titi
tikk pe
perp
rpinda
daha
h n penu
ump
mpang
g da
dari
ri ssatu

atu
at
u sarana
s rana angkutann ke
sa
berfungsi seba
sebagai
titik
perpindahan
penumpang
sa
angkutan lainnya dan sebaga
ai ttempat
empat pengaturan, pergerakan kendaraan
kend
ndaaraa
aan
sarana
sebagai
maup

ma
upun ppenumpang
enum
en
umpa
pang
ng ddan
an m
erup
er
upakan titik awal
awa
wall ma
maup
upun
un ttitik
itik
it
ik akhir
akh

khiir perjalanan
per
erja
jala
lan
nan
maupun
merupakan
maupun
oran
or
ng un
uuntuk
tuk melakukan
meela
laku
kuka
kan perjalanan.
perj
pe

rjal
alan
a an. Pada
Pada hakekatnya
hakek
ekat
atny
nyaa te
term
rmin
inal
a merup
upak
akan
an ssimpul
impul
orang
terminal
merupakan
istem

t
pengangk
gkutan jjalan
alan yang terdiri atas
t
(1) terminal
dalam si
sistem
jaringan pengangkutan
baraang.
penumpang dan (2) terminal barang.
Definisi terminal menurutt Surat Keputusan Bersama (SKB) antara
Direktorat Jenderal Perhubungan Da
Dara
at, Direktorat Jenderal Bina Marga tahun
Darat,
1981, mendefinisikan terminal, sebagai berikut:

1


2

1.

Merupakan prasarana angkutan penumpang, tempat kendaraan untuk
mengambil dan menurunkan penumpang, tempat pertukaran jenis angkutan
tuntutan efesi
ien
ensi
si ppengangkutan.
engangkutan.
yang terjadi sebagai akibatt tu
efesiensi

2.

Tempat pengend
pengendalian
perizinan
dal
aliian atau pengawasan sistem periz
izin
inan arus penumpang dan
barang.

3.

Meru
rupakan prasar
ran
anaa an
aangkutan
gkutan yang merupa
paka
kan
n ba
bagian dari sist
stem
e jaringan
Merupakan
prasarana
merupakan
sistem
jalan ra
aya uuntuk
ntuk
nt
u mel
lan
ancarkan arus angkutan penum
umpa
p ng ddan
an bbarang.
arang.
ar
jalan
raya
melancarkan
penumpang

4.

Unsur
tata
ruang
bagi
Unnsu
surr ta
tat
ta rua
uang yang mempunyai peran yang penting bag
agi efesiensi
efesieens
nsii kehidupan
k hidu
ke
upa
p n
wilayah
willayah dan
wi
dan kota.
UU
terminal
U RI No 14 tahun 1992 pasal 9 dan 10 menjelaskan bahwa
baahwaa te
term
rminal

merupakan
merupaakan penunjang untuk kelancaran mobilitas orang maupun aruss barang dan
dan
untuk terlaksananya keterpaduan intra dan antar moda secara lancer ddan
tertib,
an terti
tib
b, ddii
tempat-tempat
tertentu
terminal.
Karena
itu
temp
pat
at-t
- empat terten
ntu dapat
dap
apat
at ddii bangun dan di
di selenggarakan
sele
se
leng
ngga
gara
r kan terminal
al. K
arena it
tu
Yogyakarta
Y gyakarta sebagai ibukota Daerahh Istimewa
Yo
Issti
timewa Yogyakarta membangun terminal
term
rmin
inaal
Umbulharjo
Giwangan.
Umbu
Um
bulh
lharjo yang sekarang berganti nama menjadi Terminal G
iwa
wang
ngaan.
Pembangunan
Penumpang
Tipe
Giwangan
dilakukan
Pemb
Pe
mbangunan Terminal
Term
min
inal
al P
enum
mpa
pang
ng T
ipee A Gi
ip
iwa
wang
ngan
an Yogyakarta
Yogyak
karta di
dila
lak
kukan
sejak
September
langsung
k Se
Sept
p embe
berr 20
2002 dan selesai
ai Agustus
us 2004 serta la
lang
ngsu
sungg diaktifkan
diaakt
ktif
ifkan pada
bulan September 2004. Pembang
Pembangunan
terminal
gunan termi
inal terwujud dalam bentuk kerjasama
d Transfered (BOT) antara Pemerintah
operasional dengan sistem Built Operated
erwitaa Karya selama 30 tahun sejak September
Kota dengan investor swasta PT Per
Perwita
2002 hingga September 2032 tetapi sejak tahun 2015 sudah diambil alih oleh
Pemerintah Kota. Kerjasama dengan bentuk Manajemen operasional terminal
ditangani oleh Unit Pengelola Teknik Daerah (UPTD) Pengelola Terminal Dinas

3

Perhubungan, Manajemen sarana dan prasarana terminal dikelola oleh Pemerintah
Kota sepenuhnya sejak tahun 2015 sehingga Pemerintah Kota mempunyai
untu
uk menghasilkan
menghasilk
kan keuntungan melalui pemanfaatan
wewenang dan tujuan untuk
sarana prasarana fas
fasilitas
sil
iliitas penunjang dan tambahan terminal.
term
min
inal. Pembanguan terminal
n oleh
oleh Imanudin Azi
is.
ini dipimpin
Azis.
Te
Terminal
Giwan
anga
gann mengikuti tata ruang P
e da N
er
o. 6 Tahun 11994
994 tentang
Giwangan
Perda
No.
Re
Tata
Ta
ta R
uangg U
ntuk Kota (RTRUK). S
ebagai satu-satunya
eb
sat
atuu-sa
satunya te
terminal
Rencana
Ruang
Untuk
Sebagai
bertip
pe A ddii Yog
ogyakarta, terminal ini mampu mengurangi
gi kepadatan
kepadat
atan
an llalu
a u li
al
lint
n as
bertipe
Yogyakarta,
lintas
yaang
n tterjadi
erjaddi di pusat kota. Selain itu, kehadirannya di kaw
wasan
n Gi
Giwangan
an
yang
kawasan
memb
me
m an
ntu meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar. U
ntuk
k tterawat
eraawat
er
membantu
Untuk
n baik apakah Terminal Giwangan sudah melakukan manajem
men
dengan
manajemen
pemeliharaan
Peraturan
p meliharaan bangunan gedung sesuai standar berdasarkan Peratur
pe
ran Menteri
Meenterri
Pekeerj
rjaaan Umum N
omor
om
or : 224/PRT/M/2008
4 PRT/M/2008
4/
8 sserta
erta
er
ta aapakah
pakah Terminal
pa
al Giwangan
Giwanga
gan
n
Pekerjaan
Nomor
s dah melakukan manajemen peme
su
meliiha
haraan jalan didalam kawasan ter
rmi
m na
nal
sudah
pemeliharaan
terminal
berdasarkan
13/PRT/M/2011,
untuk
berd
be
rdas
asar
a kan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 13/PRT/M/2011
11, un
untu
tuk
k itu
penulis
analisis
mengenai
pemeliharaan
gedung
penu
pe
nulis melakukan
mellakkukkan an
anal
alis
isiis men
nge
gena
naii pe
peme
meli
liharaan
n bangunan
ban
angu
g nan ged
dung ddan
an aakses
kses
jalan yang
Terminal
peraturan
yan
a g ada di T
erminal Giwangan
Giwaang
n an berdasarkan
ber
erd
dasarkan perat
tur
uran
an yang
yang
g ada
ad dan juga
respon dari penumpang bus dan pengguna
terminal
pengguna te
erminal

1.2. Rumusan Masalah
Berdasarkan penjelasan yang ddikemukakan
ikemukakan pada latar belakang
belakang, maka
rumusan masalah pada penelitian ini yaitu :
1. Bagaimana pemeliharaan yang dilakukan pada gedung Terminal Giwangan?

4

2. Bagaimana pemeliharaan yang dilakukan pada jalan sebagai akses kendaraan
dan penumpang pada Terminal Giwangan ?
3. Bagaimana Standar Pelayanan
Pelaaya
yanan Termin
inal
al berdasarkan Peraturan Menteri
Terminal
Perhubungan No
No.
o. P
PM
M 40 Tahun 2015?
4. Bagaimana
Bagaiman
na tanggapan penggu
g na
n tterminal
errmi
mina
nal ma
m
upun penumpa
pang bus mengenai
pengguna
maupun
penumpang
pemeliharaan
dilakukan
Giwangan
peme
meliharaan yangg di
dila
lakkukan oleh Terminall Gi
G
wang
wa
ngaan ?

Batasan
1.3. Ba
Bata
tassan Masalah
Masalah
Dalam
Dala
am penelitian ini diberikan beberapa batasan agar ppenelitian
enel
eliitia
ian
n lebih
h
terf
te
rfokuss sehingga hasil penelitian dapat lebih maksimal. Batasan
Bataasan ter
erse
s bu
ut
terfokus
tersebut
melipuuti:
meliputi:
Pennelitian dilakukan
Pe
1. Penelitian

p da Pemerintah Kota Bagian Pengelolaan
pa
Pengelolaaan Terminal
Termin
inal
al
pada

sebagai Manajemen sarana dan
n pprasarana
r sara
ra
ran
na Terminal Giwangan.
22. Responden
Re
penelitian ini adalah Kepala Unit Pengelola Terminal,Asisten
Termin
nal
al,A
Asi
sist
sten
Mana
Ma
naje
jerr, tteknisi,
ekni
ek
nisi
si, Kepala
Kepa
Ke
pala
la Pengelola
Pen
enge
gelo
lola
la bagian
bag
agia
ian
n Pemeliharaan,
Peme
Pe
meli
l ha
hara
raan
an, Cleaning
Clea
Cl
eani
ning
ng Service
Serrvi
vicee dan
Manajer,
penu
pe
n mp
mpan
angg umum
um.
penumpang
umum.
imer mengg
gunakan kuisioner dan wawancara.
3. Metoda pengumpulan data prim
primer
menggunakan
ad
dalah pem
meliharaan
4. Prasarana yang ditinjau adalah
pemeliharaan

jalan

dalam terminal

erjaan Umum No. 13/PRT/M/2011 dan
berdasarkan Peraturan Menterii Peke
Pekerjaan
pemeliharaan Bangunan Gedung dalam Terminal Giwangan berdasarkan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 24 Tahun 2008.
5. Terminal penumpang yang ditinjau adalah Terminal Giwangan Yogyakarta

5

1.4. Tujuan
Penelitian ini bertujuan untuk :
1. Mengetahui pemel
pemeliharaan
elih
iharaan yang dilakukan pada ba
bangunan gedung Terminal
Giwangan.
pemeliharaan
yang
jalan
2. Mengetahui
Meng
ngetahui pemel
elih
haraa
a n ya
ang ddilakukan
ilak
kuk
ukan
a ppada
adaa ja
ad
jala
lan
n sebagai akses
ak
kse
s s kendaraan
ddan
an penu
penumpang
ump
mpan
ang Termin
Terminal
inal
al Giwangan.
Giwangan.
3. Mengetahui
Meng
Me
nget
etah
ahui S
tandar Pelayanan Terminal berdasarkan
berdasarka
kan
n Pe
Per
ratu
tura
ran Me
ent
n eri
Standar
Peraturan
Menteri
Perhubungan
Perh
Pe
rhubun
ngan No. PM 40 Tahun 2015.
4. Mengetahui
M nggetahui tanggapan pengguna terminal maupun penumpang bus mengenai
Me
meng
me
ngenaii
pem
meliharaan yang dilakukan oleh Terminal Giwangan.
pemeliharaan

1.5.
5 M
anfaat
Manfaat
Dengan adanya penelitian iini,
ni,, diharapkan
ni
d haara
di
rapk
pkan :
1 Ba
Bagi Pemerintah Kota Bagian Pengelolaan Terminal sebagai Manajemen
Manaj
ajem
men
1.
s raana ddan
sa
an pprasarana
rasa
ra
sara
rana
n T
ermi
er
mina
nall Gi
G
wang
wa
ngan
an, de
deng
ngan
an ppenelitian
enel
en
elit
itia
ian
n in
inii ddiharapkan
iha
hara
rap
pkan
sarana
Terminal
Giwangan,
dengan
seba
se
baga
gaii masukan
masuka
ma
kann dalam meningkatkan
meni
me
n ngkatkan
an manajemen
en ppemeliharaan
emel
em
elih
ihar
araaan
sebagai

sesuai

n menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
dengan standar pemeliharaan
n Menteri Pekerjaan Umum No.
Nomor : 24/PRT/M/2008, Peraturan
Men
nteri Perhubungan No. PM 40 Tahun
13/PRT/M/2011 dan Peraturann Menteri
an memiliki indikator dan parameter (study
sehingga pihak Terminal Giwangan
kelayakan) untuk memperkuat alasan pengembangan dan control pelayanan
bagi Terminal Giwangan.

6

2. Memperluas pengetahuan tentang manajemen pemeliharaan bagi mahasiswa
manajemen konstruksi.

1.6. Keaslian Tugas
Tugas Akhir
Berdasarkan ppengamatan
Be
eng
ngam
amatan penulis
penulis,
i , ju
judu
judul
dull Tu
Tug
Tugas
gas Akhir Manajemen
Peemelihara
raan
an G
edungg Te
Terminal Dan Jalam D
i alam T
id
ermi
er
m nal Gi
Giwa
w ngan
Pemeliharaan
Gedung
Didalam
Terminal
Giwangan
Yogyyak
akar
arta
ta belum
belu
lum pernah digunakan sebelumnya, namun
un pen
enul
ulis
is m
engaamb
m il
Yogyakarta
penulis
mengambil
refe
fere
rens
nsi Tugas
Tu
ugas Akhir Komparasi Manajemen Pemeliharaan Sta
tasiun
nK
ereta Ap
er
Api
referensi
Stasiun
Kereta
Tugu Yogyakarta
Yog
ogyakarta dan Stasiun Purwokerto.
Tugu