1
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Untuk mewujudkan pembangunan di Kabupaten Musi Rawas yang lebih baik terarah dan tepat sasaran dan sebagaimana diamanatkan
dalam
UU No. 28 Tahun 1999
tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas KKN, diwujudkan dalam berbagai bentuk implementasi. Salah
satu bentuk implementasinya adalah diterbitkannya Inpres
No. 7 tahun 1999
Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah AKIP. Tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih
berdayaguna dan berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab, serta lebih memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Dinas
PU Bina Marga Kabupaten Musi Rawas sebagai salah satu perangkat kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Rawas, wajib mendukung terwujudnya
pembangunan di Kabupaten Musi Rawas tersebut dengan ikut menyusun Rencana Strategis pembangunan dalam ruang lingkup Dinas PU Bina Marga
Kabupaten Musi Rawas yang merupakan suatu rencana yang ingin dilaksanakan selama lima tahun kedepan.
Mengacu RPJM Bupati Musi Rawas tahun 2011-2015 dan Inpres
No. 7 tahun 1999
mengharuskan setiap instansi pemerintah untuk menyusun Rencana Strategik yang didalamnya mengandung Visi, Misi, Tujuan dan
Sasaran serta Strategi pencapaian tujuan dan sasaran, dengan dilengkapi berbagai indikator kinerja, yang nantinya akan dipertanggungjawabkan
melalui mekanisme pelaporan akuntabilitas yang telah ditetapkan. Dalam hal ini Dinas PU Bina Marga Kabupaten Musi Rawas memuat visi, misi dan
tujuan serta sasaran organisasi dengan menganalisa kondisi saat ini untuk mencapai kondisi yang diharapkan dengan berbagai strategi dan upaya yang
akan dilaksanakan.
2 Sesuai dengan kedudukannya sebagai unsur pelaksana pemerintah
secara garis besar Dinas PU Bina Marga Kabupaten Musi Rawas mencakup pembinaan organisasi, pembinaan di bidang perencanaan program,
pembinaan di bidang pembangunan jalan dan jembatan serta bidang pemeliharaan jalan dan jembatan. Pembinaan organisasi pada dasarnya
merupakan kegiatan internal Dinas PU Bina Marga Kabupaten Musi Rawas dalam usaha meningkatkan kinerjanya, dalam melaksanakan pembinaan jalan
dan jembatan di Kabupaten Musi Rawas. Dalam melaksanakan kegiatan pembinaan di atas, ada beberapa
kebijakan yang melandasi kegiatan tersebut yaitu: 1.
Mempertahankan kondisi perencanaan program yang telah berjalan, meningkatkan serta mengembangkan penyusunan program, analisa dan
evaluasi untuk pelaksanaan proyek pembangunan yang akan datang di Kabupaten Musi Rawas.
2. Mempertahankan kondisi jalan yang sudah mantap melalui kegiatan
pemeliharaan rutin yang intensif, meningkatkan dan memantapkan kondisi jalan secara efektif serta meningkatkan peranan jalan untuk
mendukung lajunya pembangunan dan perekonomian rakyat. 3.
Meningkatkan kondisi jalan dan jembatan yang belum mantap melalui kegiatan peningkatan jalan dan jembatan secara intensif untuk
mendukung lajunya pembangunan dan perekonomian rakyat. Dalam kaitan tersebut, maka sebagai bagian dari upaya
mewujudkan hal tersebut diatas maka Dinas PU Bina Marga Kabupaten Musi Rawas, menyusun Rencana Strategik Dinas PU Bina Marga Kabupaten
Musi Rawas Tahun 2011 –2015.
1.2. Landasan Hukum