PEMBERDAYAAN KOMITE SEKOLAH DI SMA NEGERI 1 GEYER GROBOGAN Pemberdayaan Komite Sekolah Di Sma Negeri 1 Geyer Grobogan.
PEMBERDAYAAN KOMITE SEKOLAH
DI SMA NEGERI 1 GEYER GROBOGAN
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Administrasi Pendidikan
Oleh:
Ngalimun
Q.100150038
MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
NOTA PEMBIMBING
Dr. Sabar Narimo, M.M, M.Pd
Program Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal
: Tesis Saudara Ngalimun
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum warahmatullah wabarakatuh
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan terhadap tesis
saudara :
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul
: Ngalimun
: Q100150038
: Kepemimpinan
:Pemberdayaan Komite Sekolah di SMA Negeri 1 Geyer
Grobogan
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu’alaikum warahmatullah wabarakatuh
Surakarta, Januari 2017
Pembimbing
Dr. Sabar Narimo, M.M, M.Pd
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
iii
iv
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Berjuanglah baik dalam keadaan senang ataupun susah.”
Abu Ayub Al-Ansari
PERSEMBAHAN
vi
Orang tuaku
Istruku tercinta
Siswowati, S.T, M.Pd
Anakku tersayang
Aulia – Fadhli
Sahabatku terhebat
(Fendy, Didik, Joko, Sriyati)
Almamaterku Pasca Sarjana UMS
SMA Negeri 1 Geyer
ABSTRAK
Ngalimun. Q 100150038. Pemberdayaan Komite Sekolah Di SMA Negeri 1
Geyer Grobogan. Tesis. Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2017.
Penelitian ini mempunyai tiga tujuan. 1) untuk mendeskripsikan upaya
sekolah untuk memberdayakan Komite Sekolah di SMA N 1 Geyer Grobogan. 2)
Untuk mendeskripsikan upaya memberdayakan komite sekolah sendiri di sekolah.
3) Untuk mendeskripsikan kendala yang dihadapi sekolah dalam memberdayakan
Komite Sekolah 4) Untuk mendeskripsikan kendala yang dihadapi oleh komite
sekolah dalam memberdayakan dirinya sendiri di sekolah.
Jenis penelitian ini kualitatif dengan desain penelitian etnografi.
Pengumpulan data dilakukan menggunakan wawancara, observasi dan
dokumentasi.Teknik analisis data dalah analisis data interaktif dengan tiga
tahapan yaitu 1) reduksi data. 2) penyajian data. 3) penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian: 1) Upaya sekolah dalam memperdayakan komite
sekolah di SMA N Geyer Grobogan yaitu dengan mengadakan rapat rutin sekolah
dengan pengurus komite sekolah dan memfungsikan komite secara aktif dalam
menentukan dan melaksanakan program sekolah. 2) Upaya komite sekolah
memberdayakan dirinya sendiri yaitu melakukan rapat antar pengurus, membuat
jadwal pertemuan antar pengurus secara terprogram, dan memperkuat komitmen
antar pengurus komite. 3). Kendala sekolah dalam upaya memperdayakan komite
sekolah yaitu masih belum meratanya pemahaman pengurus dan anggota komite
sekolah tentang kedudukan, peran, dan fungsi Komite Sekolah dan keterbatasan
waktu yang dimiliki pengurus komite sekolah. 4). Kendala yang dihadapi komite
sekolah dalam memberdayakan dirinya sendiri di sekolah yaitu masih belum
maksimalnya komitmen dari pengurus maupun anggota komite sekolah, dan
kurangnya komunikasi antara sekolah dengan komite sekolah.
Kata kunci: komite sekolah, masyarakat, pemberdayaan
vii
ABSTRACT
This study has three objectives. 1) to describe the efforts of schools to
empower the School Committee in SMA N 1 Geyer Grobogan. 2) To describe his
own efforts to empower school committee at the school. 3) To describe the
problems in the school in empowering the School Committee 4) To describe the
obstacles faced by school committees to empower themselves in school.
This research type qualitative ethnographic research design. Data is
collected using interviews, observation and data analysis dalah
dokumentasi.Teknik interactive data analysis in three stages: 1) data reduction. 2)
the presentation of data. 3) conclusion.
Results of the study: 1) Efforts to school in high school committee wile
N Geyer Grobogan namely by holding regular meetings with school
administrators and school committees committees functioning actively in
determining and implementing school programs. 2) Efforts to empower school
committee itself ie between board meetings, schedule meetings between
administrators programmatically, and strengthen the commitment between the
board committee. 3). Constraints of the school in an attempt to hoodwink the
school committee is not yet even understanding the management and members of
the school committee on the status, role and functions of the School Committee
and the limited time availability of school board committees. 4). Constraints faced
by school committees to empower themselves in school, that is still not the
maximum commitment from administrators and school committee members, and
lack of communication between the school and the school committee.
Keywords: school committee, community, empowerment
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan YME atas berkat, rahmat,
dan karunia-Nya, serta kemudahan sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan
baik. Penulisan Tesis ini sabagai salah satu syarat akademik, untuk memperoleh
gelar
Magister
Pendidikan
pada
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta (UMS).
Proses penulisan tesis tidak lepas masukan dan dorongan dari berbagai
pihak yang tidak dapat disebut satu per satu dalam bagian ini. Oleh karena itu
secara khusus pada kesempatan ini, peneliti menyampaikan terima kasih kepada.
1.
Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi berbagai
sarana
dan
fasilitas
dalam
menyelesaikan
studi
di
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2.
Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberi kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi.
3.
Ketua program studi administrasi pendidikan yang telah memberikan ijin
untuk melanjutkan studi.
4.
Pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan
bimbingan, dorongan, dan saran kepada penulis.
5.
Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, dorongan, dan saran
kepada penulis.
6.
Kepala sekolah, guru, komite sekolah di SMA Negeri 1 Geyer Grobogan atas
kerjasama selama proses penelitian.
7.
Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu yang telah
memberikan dorongan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini.
Tesis ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan pengetahuan
dan pengalaman penulis. Atas bantuan dan bimbingan dari semua pihak selama ini
membantu dalam penulisan tesis, penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya. Kritik dan saran konstruktif sangat diharapkan kepada para
pembaca demi kesempurnaan tesis ini.
Surakarta, Januari 2017
Ngalimun
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.......................................................................................... i
NOTA PEMBIMBING I ..................................................................................
ii
NOTA PEMBIMBING II ................................................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN............................................. vi
ABSTRAK .......................................................................................................... vii
ABSTRACT ........................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
3
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
4
BAB II KAJIAN TEORI
A. Penelitian Terdahulu .....................................................................
6
B. Kajian Teori ..................................................................................
13
1. Pemberdayaan Komite Sekolah ................................................
13
2. Komite Sekolah .........................................................................
17
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Dan Desain Penelitian .........................................................
22
B. Tempat dan Waktu Penelitian ......................................................
22
C. Data dan Sumber Data ..................................................................
23
D. Kehadiran Peneliti ........................................................................
24
E. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................
24
x
F. Keabsahan Data ............................................................................
25
G. Teknik Analisis Data ....................................................................
25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
27
A. Hasil Penelitian ..............................................................................
27
B. Pembahasan ....................................................................................
49
BAB V PENUTUP .........................................................................................
62
A. Simpulan ........................................................................................
62
B. Implikasi.........................................................................................
63
C. Saran...............................................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
65
LAMPIRAN ...................................................................................................
68
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.Google Map SMAN 1 Geyer Grobogan .......................................... 23
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Upaya pemberdayaan komite sekolah oleh sekolah………….. 53
Tabel 2. Upaya pemberdayaan komite sekolah oleh komite…………..
xiii
56
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat keterangan penelitian……………….....................
Halaman
68
Lampiran 2. SK komite sekolah……..………………........................
69
Lampiran 3. Program kerja komite …..…………………....................
71
Lampiran 4. Foto penelitian…..………………………......................
78
xiv
DI SMA NEGERI 1 GEYER GROBOGAN
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Administrasi Pendidikan
Oleh:
Ngalimun
Q.100150038
MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
i
NOTA PEMBIMBING
Dr. Sabar Narimo, M.M, M.Pd
Program Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal
: Tesis Saudara Ngalimun
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum warahmatullah wabarakatuh
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan terhadap tesis
saudara :
Nama
NIM
Konsentrasi
Judul
: Ngalimun
: Q100150038
: Kepemimpinan
:Pemberdayaan Komite Sekolah di SMA Negeri 1 Geyer
Grobogan
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Ujian Tesis pada Program Studi Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu’alaikum warahmatullah wabarakatuh
Surakarta, Januari 2017
Pembimbing
Dr. Sabar Narimo, M.M, M.Pd
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
iii
iv
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Berjuanglah baik dalam keadaan senang ataupun susah.”
Abu Ayub Al-Ansari
PERSEMBAHAN
vi
Orang tuaku
Istruku tercinta
Siswowati, S.T, M.Pd
Anakku tersayang
Aulia – Fadhli
Sahabatku terhebat
(Fendy, Didik, Joko, Sriyati)
Almamaterku Pasca Sarjana UMS
SMA Negeri 1 Geyer
ABSTRAK
Ngalimun. Q 100150038. Pemberdayaan Komite Sekolah Di SMA Negeri 1
Geyer Grobogan. Tesis. Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2017.
Penelitian ini mempunyai tiga tujuan. 1) untuk mendeskripsikan upaya
sekolah untuk memberdayakan Komite Sekolah di SMA N 1 Geyer Grobogan. 2)
Untuk mendeskripsikan upaya memberdayakan komite sekolah sendiri di sekolah.
3) Untuk mendeskripsikan kendala yang dihadapi sekolah dalam memberdayakan
Komite Sekolah 4) Untuk mendeskripsikan kendala yang dihadapi oleh komite
sekolah dalam memberdayakan dirinya sendiri di sekolah.
Jenis penelitian ini kualitatif dengan desain penelitian etnografi.
Pengumpulan data dilakukan menggunakan wawancara, observasi dan
dokumentasi.Teknik analisis data dalah analisis data interaktif dengan tiga
tahapan yaitu 1) reduksi data. 2) penyajian data. 3) penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian: 1) Upaya sekolah dalam memperdayakan komite
sekolah di SMA N Geyer Grobogan yaitu dengan mengadakan rapat rutin sekolah
dengan pengurus komite sekolah dan memfungsikan komite secara aktif dalam
menentukan dan melaksanakan program sekolah. 2) Upaya komite sekolah
memberdayakan dirinya sendiri yaitu melakukan rapat antar pengurus, membuat
jadwal pertemuan antar pengurus secara terprogram, dan memperkuat komitmen
antar pengurus komite. 3). Kendala sekolah dalam upaya memperdayakan komite
sekolah yaitu masih belum meratanya pemahaman pengurus dan anggota komite
sekolah tentang kedudukan, peran, dan fungsi Komite Sekolah dan keterbatasan
waktu yang dimiliki pengurus komite sekolah. 4). Kendala yang dihadapi komite
sekolah dalam memberdayakan dirinya sendiri di sekolah yaitu masih belum
maksimalnya komitmen dari pengurus maupun anggota komite sekolah, dan
kurangnya komunikasi antara sekolah dengan komite sekolah.
Kata kunci: komite sekolah, masyarakat, pemberdayaan
vii
ABSTRACT
This study has three objectives. 1) to describe the efforts of schools to
empower the School Committee in SMA N 1 Geyer Grobogan. 2) To describe his
own efforts to empower school committee at the school. 3) To describe the
problems in the school in empowering the School Committee 4) To describe the
obstacles faced by school committees to empower themselves in school.
This research type qualitative ethnographic research design. Data is
collected using interviews, observation and data analysis dalah
dokumentasi.Teknik interactive data analysis in three stages: 1) data reduction. 2)
the presentation of data. 3) conclusion.
Results of the study: 1) Efforts to school in high school committee wile
N Geyer Grobogan namely by holding regular meetings with school
administrators and school committees committees functioning actively in
determining and implementing school programs. 2) Efforts to empower school
committee itself ie between board meetings, schedule meetings between
administrators programmatically, and strengthen the commitment between the
board committee. 3). Constraints of the school in an attempt to hoodwink the
school committee is not yet even understanding the management and members of
the school committee on the status, role and functions of the School Committee
and the limited time availability of school board committees. 4). Constraints faced
by school committees to empower themselves in school, that is still not the
maximum commitment from administrators and school committee members, and
lack of communication between the school and the school committee.
Keywords: school committee, community, empowerment
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan YME atas berkat, rahmat,
dan karunia-Nya, serta kemudahan sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan
baik. Penulisan Tesis ini sabagai salah satu syarat akademik, untuk memperoleh
gelar
Magister
Pendidikan
pada
Program
Pascasarjana
Universitas
Muhammadiyah Surakarta (UMS).
Proses penulisan tesis tidak lepas masukan dan dorongan dari berbagai
pihak yang tidak dapat disebut satu per satu dalam bagian ini. Oleh karena itu
secara khusus pada kesempatan ini, peneliti menyampaikan terima kasih kepada.
1.
Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi berbagai
sarana
dan
fasilitas
dalam
menyelesaikan
studi
di
Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2.
Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberi kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi.
3.
Ketua program studi administrasi pendidikan yang telah memberikan ijin
untuk melanjutkan studi.
4.
Pembimbing I yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan
bimbingan, dorongan, dan saran kepada penulis.
5.
Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, dorongan, dan saran
kepada penulis.
6.
Kepala sekolah, guru, komite sekolah di SMA Negeri 1 Geyer Grobogan atas
kerjasama selama proses penelitian.
7.
Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu yang telah
memberikan dorongan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini.
Tesis ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan pengetahuan
dan pengalaman penulis. Atas bantuan dan bimbingan dari semua pihak selama ini
membantu dalam penulisan tesis, penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya. Kritik dan saran konstruktif sangat diharapkan kepada para
pembaca demi kesempurnaan tesis ini.
Surakarta, Januari 2017
Ngalimun
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.......................................................................................... i
NOTA PEMBIMBING I ..................................................................................
ii
NOTA PEMBIMBING II ................................................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN............................................. vi
ABSTRAK .......................................................................................................... vii
ABSTRACT ........................................................................................................ viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix
DAFTAR ISI ......................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
3
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ......................................................................
4
BAB II KAJIAN TEORI
A. Penelitian Terdahulu .....................................................................
6
B. Kajian Teori ..................................................................................
13
1. Pemberdayaan Komite Sekolah ................................................
13
2. Komite Sekolah .........................................................................
17
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Dan Desain Penelitian .........................................................
22
B. Tempat dan Waktu Penelitian ......................................................
22
C. Data dan Sumber Data ..................................................................
23
D. Kehadiran Peneliti ........................................................................
24
E. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................
24
x
F. Keabsahan Data ............................................................................
25
G. Teknik Analisis Data ....................................................................
25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
27
A. Hasil Penelitian ..............................................................................
27
B. Pembahasan ....................................................................................
49
BAB V PENUTUP .........................................................................................
62
A. Simpulan ........................................................................................
62
B. Implikasi.........................................................................................
63
C. Saran...............................................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
65
LAMPIRAN ...................................................................................................
68
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.Google Map SMAN 1 Geyer Grobogan .......................................... 23
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Upaya pemberdayaan komite sekolah oleh sekolah………….. 53
Tabel 2. Upaya pemberdayaan komite sekolah oleh komite…………..
xiii
56
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat keterangan penelitian……………….....................
Halaman
68
Lampiran 2. SK komite sekolah……..………………........................
69
Lampiran 3. Program kerja komite …..…………………....................
71
Lampiran 4. Foto penelitian…..………………………......................
78
xiv