SKRIPSI PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BADUNG DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN.
SKRIPSI
PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BADUNG
DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA
MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN
Diajukan oleh:
NI MADE KASNI RATNITI
NPM
: 120510809
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
SKRIPSI
PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BADUNG
DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA
MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN
Diajukan oleh:
NI MADE KASNI RATNITI
NPM
: 120510809
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
HALAMAN MOTTO
“Ketika anda merasa kalah, BERPIKIRLAH BESAR.
Tidak mungkin untuk mencapai sukses besar tanpa kesukaran da n kemunduran .”
David J. Schwartz
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa dan
orang-orang yang penulis kasihi:
Bapak I Made Kastawa
Ibu Ni Ketut Rai Suartini
Kakakku I Wayan Jesta Wikara
Adikku I Nyoman Juwala Dipta
v
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Ida Sang Hyang Widhi
Wasa atas keagungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi
yang
berjudul:
“PERAN
PEMERINTAH
DAERAH
KABUPATEN BADUNG DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA
MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN.”
Penulisan Hukum/Skripsi ini tentu saja tidak lepas dari bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Fx. Endro Susilo, S.H.,LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu E. Imma Indra Dewi, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Penulisan
Hukum/Skripsi yang dengan sabar membimbing dan mengarahkan serta
meluangkan waktu bagi penulis agar bisa menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi ini.
3. Bapak Dr. C. Kastowo, S.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas
segala ilmu yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staff Tata Usaha, Staff Perpustakaan, Penjaga Parkir dan Satpam
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
6. Seluruh Cleaning Service yang senantiasa memberikan senyuman yang dapat
mengembalikan
semangat
penulis
untuk
menyelesaikan
Penulisan
Hukum/Skripsi ini.
7. Bapak Dr.Made Gde Subha Karma Resen,S.H.,M.Kn., yang telah meluangkan
waktu untuk menjadi Narasumber bagi Penulisan Hukum/Skripsi ini.
8. Bapak Komang Budhi Argawa, S.H.,M.Si dan Bapak Dewa Gede Yoga
Tangkeban S.E., yang bersedia meluangkan waktu untuk menjadi Responden
dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini.
9. Orang tuaku tercinta I Made Kastawa dan Ni Ketut Rai Suartini yang tidak
henti-henti memberikan semangat, doa, dan cinta kasih kepada penulis agar
bisa menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
10. Kakakku I Wayan Jesta Wikara, Iparku Ni Putu Ayu Kartika Dhanayani,
Adikku I Nyoman Juwala Dipta yang senantiasa menyemangati dan
mendoakan penulis untuk dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
11. Kakekku I Ketut Jagra, Nenekku Ni Nyoman Rijig dan Alm. Ni Wayan
Sebeng yang selalu memberikan kasih sayang dan mendoakan setiap kali
penulis berangkat ke Yogyakarta untuk menyelesaikan pendidikan di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
12. Keluarga [WHITEBOX], JMI Ariyunita, Bli Kadek Sion, Bli Adi Guna, Bli
Eka Widiartawan yang telah mengembalikan kebahagiaan, cahaya, keceriaan,
dan semangat penulis.
13. Sahabatku Claudia Tiara Yulinda, Theresia Putri Ratnawati, Cecilia Rahayu
Saraswati Herlambang, Jessica Carolina, Wisnu Wikrama, Herni Wijayanti
vii
yang selalu menemani serta mengembalikan keceriaan dan semangat penulis
untuk menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
14. Teman-temanku, Oktayanti, Surti Rahayu, Anggita Widyari, Dimas Aji, Rini
Primayani, Tri Mentari, Ratna Paramita, Jonathan Wardian, Ani Douw, Maria
Stefanie, Galuh, dan teman-teman lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan
satu-persatu.
15. Teman-teman KKN, Dicky,Yezia, Vipen, Dian, Kak Soli, Chelsea, dan Donny
yang selalu menemani penulis dan memberikan semangat kepada penulis
untuk menyelesaikan pendidikan sarjana hukum.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini
masih banyak terdapat kesalahan. Oleh karena itu, untuk perbaikan dan
penyempurnaan penulisan skripsi ini, senantiasa penulis akan menerima segala
kritik dan saran dari semua pihak.
Yogyakarta, 1 Mei 2016
Penulis,
Ni Made Kasni Ratniti
viii
ABSTRACT
The research about the rule of Badung Regional Government for preparing
human resources to face ASEAN Economic Community to knowing how the way
purposed Badung Regional Government system for preparing human resources to
face ASEAN Economic Community. This research using empiric methods with
interview. This research have found that the Badung Regional Government
already did their role with making a law about the rule of Badung Regional
Goverenment Number 8 Year 2014 about Holding a Services for Employee,
pushing the private industries about dupa and aroma therapy, increasing the
quality of employee with the human resources trainee in mechanical, spa therapist
sectors, doing a competence test to the employee’s interest to working aboard
with socialization.
The Badung Regional Government also fixing the infrastructures like the road, the
hospital, and the airport as the afford to supporting ASEAN Economic
Community.
Keywords: The Badung Regional Government, Human Resource, ASEAN
Economic Community.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
HALAMAN MOTTO ........................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................
v
KATA PENGANTAR .......................................................................
vi
ABSTRACT .......................................................................................
ix
DAFTAR ISI ......................................................................................
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..............................................
xii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .................................................................
9
E. Keaslian Penelitian .................................................................
9
F. Batasan Konsep ......................................................................
15
G. Metode Penelitian...................................................................
17
H. Sistematika Skripsi .................................................................
20
BAB II PEMBAHASAN ..................................................................
22
A. Tinjauan Umum peran Pemerintah Daerah Kabupaten Badung dalam
Mempersiapkan Tenaga Kerja ...............................................
22
1. Tinjauan Umum Pemerintah Daerah ................................
22
x
2. Tinjauan Umum Kabupaten Badung ................................
23
3. Tinjauan Umum Tenaga Kerja .........................................
28
B. Masyarakat Ekonomi ASEAN ...............................................
34
1. Tinjauan Umum ASEAN .................................................
34
2. Tinjauan Umum Masyarakat Ekonomi ASEAN ..............
36
C. Peran Pemerintah Daerah Kabupaten Badung dalam Mempersiapkan
Tenaga Kerja Menyongsong Masyarakat Ekonomi ASEAN.
43
BAB III PENUTUP ..........................................................................
62
A. KESIMPULAN ......................................................................
62
B. SARAN ..................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun hasil plagiasi dari hasil
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 1 Mei 2016
Yang menyatakan,
Ni Made Kasni Ratniti
xii
PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BADUNG
DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA
MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN
Diajukan oleh:
NI MADE KASNI RATNITI
NPM
: 120510809
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
SKRIPSI
PERAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BADUNG
DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA
MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN
Diajukan oleh:
NI MADE KASNI RATNITI
NPM
: 120510809
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
HALAMAN MOTTO
“Ketika anda merasa kalah, BERPIKIRLAH BESAR.
Tidak mungkin untuk mencapai sukses besar tanpa kesukaran da n kemunduran .”
David J. Schwartz
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa dan
orang-orang yang penulis kasihi:
Bapak I Made Kastawa
Ibu Ni Ketut Rai Suartini
Kakakku I Wayan Jesta Wikara
Adikku I Nyoman Juwala Dipta
v
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Ida Sang Hyang Widhi
Wasa atas keagungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi
yang
berjudul:
“PERAN
PEMERINTAH
DAERAH
KABUPATEN BADUNG DALAM MEMPERSIAPKAN TENAGA KERJA
MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN.”
Penulisan Hukum/Skripsi ini tentu saja tidak lepas dari bantuan dan
dukungan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Fx. Endro Susilo, S.H.,LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu E. Imma Indra Dewi, S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Penulisan
Hukum/Skripsi yang dengan sabar membimbing dan mengarahkan serta
meluangkan waktu bagi penulis agar bisa menyelesaikan Penulisan
Hukum/Skripsi ini.
3. Bapak Dr. C. Kastowo, S.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas
segala ilmu yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staff Tata Usaha, Staff Perpustakaan, Penjaga Parkir dan Satpam
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
6. Seluruh Cleaning Service yang senantiasa memberikan senyuman yang dapat
mengembalikan
semangat
penulis
untuk
menyelesaikan
Penulisan
Hukum/Skripsi ini.
7. Bapak Dr.Made Gde Subha Karma Resen,S.H.,M.Kn., yang telah meluangkan
waktu untuk menjadi Narasumber bagi Penulisan Hukum/Skripsi ini.
8. Bapak Komang Budhi Argawa, S.H.,M.Si dan Bapak Dewa Gede Yoga
Tangkeban S.E., yang bersedia meluangkan waktu untuk menjadi Responden
dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini.
9. Orang tuaku tercinta I Made Kastawa dan Ni Ketut Rai Suartini yang tidak
henti-henti memberikan semangat, doa, dan cinta kasih kepada penulis agar
bisa menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
10. Kakakku I Wayan Jesta Wikara, Iparku Ni Putu Ayu Kartika Dhanayani,
Adikku I Nyoman Juwala Dipta yang senantiasa menyemangati dan
mendoakan penulis untuk dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
11. Kakekku I Ketut Jagra, Nenekku Ni Nyoman Rijig dan Alm. Ni Wayan
Sebeng yang selalu memberikan kasih sayang dan mendoakan setiap kali
penulis berangkat ke Yogyakarta untuk menyelesaikan pendidikan di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
12. Keluarga [WHITEBOX], JMI Ariyunita, Bli Kadek Sion, Bli Adi Guna, Bli
Eka Widiartawan yang telah mengembalikan kebahagiaan, cahaya, keceriaan,
dan semangat penulis.
13. Sahabatku Claudia Tiara Yulinda, Theresia Putri Ratnawati, Cecilia Rahayu
Saraswati Herlambang, Jessica Carolina, Wisnu Wikrama, Herni Wijayanti
vii
yang selalu menemani serta mengembalikan keceriaan dan semangat penulis
untuk menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini.
14. Teman-temanku, Oktayanti, Surti Rahayu, Anggita Widyari, Dimas Aji, Rini
Primayani, Tri Mentari, Ratna Paramita, Jonathan Wardian, Ani Douw, Maria
Stefanie, Galuh, dan teman-teman lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan
satu-persatu.
15. Teman-teman KKN, Dicky,Yezia, Vipen, Dian, Kak Soli, Chelsea, dan Donny
yang selalu menemani penulis dan memberikan semangat kepada penulis
untuk menyelesaikan pendidikan sarjana hukum.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum/Skripsi ini
masih banyak terdapat kesalahan. Oleh karena itu, untuk perbaikan dan
penyempurnaan penulisan skripsi ini, senantiasa penulis akan menerima segala
kritik dan saran dari semua pihak.
Yogyakarta, 1 Mei 2016
Penulis,
Ni Made Kasni Ratniti
viii
ABSTRACT
The research about the rule of Badung Regional Government for preparing
human resources to face ASEAN Economic Community to knowing how the way
purposed Badung Regional Government system for preparing human resources to
face ASEAN Economic Community. This research using empiric methods with
interview. This research have found that the Badung Regional Government
already did their role with making a law about the rule of Badung Regional
Goverenment Number 8 Year 2014 about Holding a Services for Employee,
pushing the private industries about dupa and aroma therapy, increasing the
quality of employee with the human resources trainee in mechanical, spa therapist
sectors, doing a competence test to the employee’s interest to working aboard
with socialization.
The Badung Regional Government also fixing the infrastructures like the road, the
hospital, and the airport as the afford to supporting ASEAN Economic
Community.
Keywords: The Badung Regional Government, Human Resource, ASEAN
Economic Community.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
HALAMAN MOTTO ........................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................
v
KATA PENGANTAR .......................................................................
vi
ABSTRACT .......................................................................................
ix
DAFTAR ISI ......................................................................................
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..............................................
xii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .................................................................
9
E. Keaslian Penelitian .................................................................
9
F. Batasan Konsep ......................................................................
15
G. Metode Penelitian...................................................................
17
H. Sistematika Skripsi .................................................................
20
BAB II PEMBAHASAN ..................................................................
22
A. Tinjauan Umum peran Pemerintah Daerah Kabupaten Badung dalam
Mempersiapkan Tenaga Kerja ...............................................
22
1. Tinjauan Umum Pemerintah Daerah ................................
22
x
2. Tinjauan Umum Kabupaten Badung ................................
23
3. Tinjauan Umum Tenaga Kerja .........................................
28
B. Masyarakat Ekonomi ASEAN ...............................................
34
1. Tinjauan Umum ASEAN .................................................
34
2. Tinjauan Umum Masyarakat Ekonomi ASEAN ..............
36
C. Peran Pemerintah Daerah Kabupaten Badung dalam Mempersiapkan
Tenaga Kerja Menyongsong Masyarakat Ekonomi ASEAN.
43
BAB III PENUTUP ..........................................................................
62
A. KESIMPULAN ......................................................................
62
B. SARAN ..................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun hasil plagiasi dari hasil
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau
sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 1 Mei 2016
Yang menyatakan,
Ni Made Kasni Ratniti
xii