Kajian Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakal: di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat
KAJIAN PENGELOLAAN HUTAN MANGROVE BERBASIS
MASYARAKAT DI DESA SAMBELIA, KABUPATEN LOMBOEL
TIMUR, PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Oleh :
TRI ARI SETYASTUTI
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANLQNBOGOR
2002
ABSTRAK
TRI ARI SETYASTUTI. P3 1500030. Kajian Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis
Masyarakat di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara
Barat. Di bawah bimbingan DIETRIECH G.BENGEN dan SOERYO ADIWIBOWO.
Penelitian bertujuan untuk mengetahui proses pengelolaan hutan mangrove
yang berkembang di Desa Sambelia dan f8ktor-Wor yang mendorong terbentuknya
partisipasi masyarakat dalam pengelolaan hutan mangrove sehingga terbentuk
pengelolaan berbasis masyarakat. Penelitian dilakukan di Desa Sarnbelia pada bulan
Maret 2002. Responden terpllih berjumlah 60 orang. Data dikumpulkan melalui
survei dan wawancara mendalam. Variabel yang diamati berupa karakteristik
individu, sikap, persepsi dan tingkat partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan
hutan mangrove. Analisa yang digunakan adalah analisis diskriptif kualitatif untuk
menjelaskan kondlsi yang ada di lokasi penelitian. Analisis Khi kuadrat digunakan
untuk mengetahui faktor-faktor yang mendorong terbentuknya pengelolaan hutan
mangrove berbasis masyarakat dan analisis komponen utama digunakan untuk
melihat besarnya kontriiusi masingmasing variabel terhadap pengelolaan hutan
mangrove berbasis masyarakat di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok Timur,
Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Pengelolaan ekosistem mangrove di Desa Sambelia dimulai dengan adanya
proyek rehabilitasi di Gili Petagan dan perhdungan ekosistem di Gili Sulat yang
dilakukan atas kerjasama pemerintah Indonesia dengan Japan International
Cooperation Agency. Proyek ini dimulai sejak tahun 1992 dan berakhir pada tahun
1999. Kegiatan yang dilakukan meliputi tahapan perencanaan, pelaksanaan dan
pengawasan. Proyek berhasil merehabilitasi kawasan Gili Petagan seluas 64 ha.
Sampai dengan penelitian ini dilakukan, areal hasil rehabilitasi tersebut tetap tejaga
dari kerusakan. Hal ini disebabkan karena JICA berhasil meletakkan dasar-dasar
pengelolaan mangrove berbasis masyarakat. Dengan adanya rehabilitasi hutan
mangrove yang dilakukan oleh JiCA dengan meliiatkan masyarakat maka terbentuk
sikap, persepsi dan partisipasi positif dari masyarakat Desa Sambelia dalam
mengelola hutan mangrove. Sebagian besar responden menanggapi secara posiM
terhadap rehabilitasi dan perlindungan ekosistem mangrove. Sikap, persepsi dan
partisipasi yang terbentuk inilah yang mendorong masyarakat utuk mengelola hutan
mangrove berbasis masyarakat. Hal yang nampak adalah semakin berkurangnya
tingkat pencurian kayu mangrove yang dilakukan oleh penduduk, adanya kesadaran
pen& dari masyarakat untuk melindungi hutan mangrove. Keinginan untuk membuat
awig-awig tentang pengelolaan mangrove juga mulai turnbuh dan dikembangkan.
Manfaat yang mereka peroleh dari adanya rehabilitasi mangrove mulai mereka
rasakan dengan semakin meningkatnya pendapatan mereka. Bentuk bimbingan,
pelatihan dan penyuluhan tentang pengelolaan mangrove baik penanaman,
penyulaman maupun pemebaraan tanaman tetap diperlukan untuk lebih
menumbuhkembangkan sikap, persepsi dan partisipasi masyarakat Desa Sambelia
yang telah terbina sejak adanya proyek JICA.
SURAT PERlVYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul :
Kajian Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat Di Desa Sambelia,
Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat
adalah benar merupakan basil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan.
Semua surnber dan inforrnasi yang digunakan telah dmyatakan secara jelas dan dapat
diperiksa kebenarannya.
Bogor,
Agustus 2002
Tri Ari Setyastuti
P3 1500030
KAJIAN PENGELOLAAN HUTAN MANGROVE BERBASIS
MASYARAKAT DI DESA SAMBELIA, KABUPTEN LOMBOK
TIIWUR, PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Oleh :
TRI ARI SETYASTUTI
Tesis
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains pada Program Studi Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Lautan
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2002
Judul Tesis
:
Kajian Pe:ngelolaan Hutan Mangrove Berbasis
Masyarakal: di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok
Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Nama
:
Tri Ari Setyastuti
NRI'
:
P. 315000310
Program Studi
: Pengelolaan Sumberdaya Pesisir clan Lautan
1. Komisi Pembimbing
/wily
Dr.Ir. Dietniech G. Ben en
Ketua
It-.Soeryo A&wibowo, MS
EA
AW2gota
Program Pascasarja
2. Ketua Program Studi Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Kelautan
\?A
Tanggal lulus : 26 Amstus 2002
.
IrS' frida Manuwoto, M. Sc.
@
=
Prof Dr. Ir. H. Rokhrnin Dahuri, MS.\
.+
sAR+?&
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilabirkan di Kudus, Jawa Tengah pada tanggal 2 Juli 1973 sebagai
anak tlungsu dari tiga bersaudara, dari pasangan R. Soekanto dan Titiek Soedjati.
Pendidikan Sekolah Dasar penulis selesaikan pada SD Negeri Demaan 2
Kudus pada tahun 1984, kemudian penulis melanjutkau pendidikan di SMP Negeri 1
Kudw, lulus tahun 1988 dan SMA Negeri 1 Kudus penulis selesaikan pada bhun
1991. Tahun 1992 penulis diterima sebagai mahasiswa Fakultas Pertanian Universitas
Matarm, Nusa Tenggara Barat melalui jalur UMPTN clan menarnatkannya pada
bulan Septembzr tahun 1997.
Pada tahm 2000, penulis diterha pada Program Studi Pengelolaan
Sumbtadaya Pesisir dan Lautan pada Program Pascasarjana IPB. Beasiswa
pendi(likan Pascasarjana diperoleh dari BPPS On Going Direktorat Pendidikan
Tinggi Republik Indonesia pada tahun 2001. Penulis menyelesaikan pendidikan Pasca
Sarjana pada tanggal 26 Agustus 2002.
Penulis bekerja sebagai tenaga edukatif pada Fakultas Pertanian Universitas
Al-Azhar Mataram (tahun 1998 - sekarang).
PRAKATA
AlhamduliUah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmal dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul
Kajlan Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat di Desa Sambelia,
Kabup aten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Dalam penysunan tesis ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarn ya kepada :
Dr. Ir. Dietriech G. Bengen, DEA sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan
Ir. Soeryo Adiwibowo, MS sebagai Anggota Komisi Pembimbing.
Dr. Ir. Joko Purwanto, DEA selaku dosen penguji luar komisi.
Prof. Dr. Ir. H. Rokhmin Dahuri, MS sebagai Ketua Program Studi
Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan.
Bapak Ibu Soekanto, kel. Sukismoyo di Mataram dan kel. Dwi Ari Setyach di
Pondok Gede dan juga kel. Adi Purnomo di Yogya, atas segala kasih sayang
clan iringan doa yang dipanjatkan.
Kel. mas Audi, mas Cacul, Opan, Tilia, atas segala bantuan, doa dan dorongan
semangat yang dibenkan.
Mbak Dyah, Uni Tien, mas Ikram, Yusdi, pak Yunus, pak Slamet, pak Nedi,
mas .4gung, pak Prie, Uni Yati, Pak Ipul yang setia menemani saat konsultasi,
serta memberikan semangat saat-saat jenuh mulai meianda.
Masyarakat Desa Sambelia yang telah membantu kelancaran penelitian.
Teman-teman SPL Angkatan V tahun 2000, atas segala kerjasama yang baik.
De Mamat, Pa Deden, Wawan, Hamid dan Yose atas dukungannya.
Semua pihak yang talc dapat penulis sebutkan satu per satu.
Semoga tesis ini bemanfaat.
Bogor, Agustus 2002
Penulis
DAFTAR IS1
Halaman
RIWA.YAT HIDUP ...............................................................................................vi
PRAK ATA...............
.
.
.
..................................................................................vii...
DAFT AR IS1 ......................................................................................................... vlll
DAFT AR TABEL................................................................................................. x
DAFT AR GAMBAR ........................................................................................... x i
DAFT AR LAMPIRAN.......................................................................................
xii
1.I .Latar Belakang.......................................................................................... 1
1.; !.Perumusan Masalah .................................................................................. 3
1.3 . Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5
1.L .. Manfaat Penelitian .................................................................................... 5
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 . Hutan Mangrove ....................
.
............................................................. 6
2.2. Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Lautim ..................................................9
2 .. ; . Persepsi Masyarakat ................................................................................. 9
2.L .. Sikap Masyarakat .....................................................................................11
2 .!;. Partisipasi Masyarakat.............................................................................. 12
2. I . Kelembagaan ............................................................................................ 17
2 .. '. Pengelolaan Berbasis Masyarakat ............................................................ 19
2.8. Strategi Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat ................... 22
3.1 . Kerangka Pemikiran................................................................................
3.; 1. Hipotesis ...................................................................................................
24
26
4.1 . Lokasi dan Waktu Penelitian ....................................................................
4 .; !. Jenis Data yang Dikumpulkan...................................................................
4 .2 ..Metode Penelitian .....................................................................................
4 .L I. Pemilihan Responden.............................................................................
4 .!i. Variabel yang Diamati ..............................................................................
4.t i. Definisi Operasional .................................................................................
4 .. ' . Pengolahan dan Analisis Data ................................................................
27
27
28
28
29
31
32
V . GPMBARAN U M U M LOKASI PENELITIAN
5.1 . Lingkungan Fisik....................................................................................... 35
5.2. Kondisi Sosial dan Ekonomi ..................................................................... 39
VI.WSIL DAN PEMBAHASAN
6.1. Riwayat Rehabilitasi Mangrove oleh Proyek JICA................................... 43
6.2. Pengelolaan Fl
MASYARAKAT DI DESA SAMBELIA, KABUPATEN LOMBOEL
TIMUR, PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Oleh :
TRI ARI SETYASTUTI
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANLQNBOGOR
2002
ABSTRAK
TRI ARI SETYASTUTI. P3 1500030. Kajian Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis
Masyarakat di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara
Barat. Di bawah bimbingan DIETRIECH G.BENGEN dan SOERYO ADIWIBOWO.
Penelitian bertujuan untuk mengetahui proses pengelolaan hutan mangrove
yang berkembang di Desa Sambelia dan f8ktor-Wor yang mendorong terbentuknya
partisipasi masyarakat dalam pengelolaan hutan mangrove sehingga terbentuk
pengelolaan berbasis masyarakat. Penelitian dilakukan di Desa Sarnbelia pada bulan
Maret 2002. Responden terpllih berjumlah 60 orang. Data dikumpulkan melalui
survei dan wawancara mendalam. Variabel yang diamati berupa karakteristik
individu, sikap, persepsi dan tingkat partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan
hutan mangrove. Analisa yang digunakan adalah analisis diskriptif kualitatif untuk
menjelaskan kondlsi yang ada di lokasi penelitian. Analisis Khi kuadrat digunakan
untuk mengetahui faktor-faktor yang mendorong terbentuknya pengelolaan hutan
mangrove berbasis masyarakat dan analisis komponen utama digunakan untuk
melihat besarnya kontriiusi masingmasing variabel terhadap pengelolaan hutan
mangrove berbasis masyarakat di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok Timur,
Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Pengelolaan ekosistem mangrove di Desa Sambelia dimulai dengan adanya
proyek rehabilitasi di Gili Petagan dan perhdungan ekosistem di Gili Sulat yang
dilakukan atas kerjasama pemerintah Indonesia dengan Japan International
Cooperation Agency. Proyek ini dimulai sejak tahun 1992 dan berakhir pada tahun
1999. Kegiatan yang dilakukan meliputi tahapan perencanaan, pelaksanaan dan
pengawasan. Proyek berhasil merehabilitasi kawasan Gili Petagan seluas 64 ha.
Sampai dengan penelitian ini dilakukan, areal hasil rehabilitasi tersebut tetap tejaga
dari kerusakan. Hal ini disebabkan karena JICA berhasil meletakkan dasar-dasar
pengelolaan mangrove berbasis masyarakat. Dengan adanya rehabilitasi hutan
mangrove yang dilakukan oleh JiCA dengan meliiatkan masyarakat maka terbentuk
sikap, persepsi dan partisipasi positif dari masyarakat Desa Sambelia dalam
mengelola hutan mangrove. Sebagian besar responden menanggapi secara posiM
terhadap rehabilitasi dan perlindungan ekosistem mangrove. Sikap, persepsi dan
partisipasi yang terbentuk inilah yang mendorong masyarakat utuk mengelola hutan
mangrove berbasis masyarakat. Hal yang nampak adalah semakin berkurangnya
tingkat pencurian kayu mangrove yang dilakukan oleh penduduk, adanya kesadaran
pen& dari masyarakat untuk melindungi hutan mangrove. Keinginan untuk membuat
awig-awig tentang pengelolaan mangrove juga mulai turnbuh dan dikembangkan.
Manfaat yang mereka peroleh dari adanya rehabilitasi mangrove mulai mereka
rasakan dengan semakin meningkatnya pendapatan mereka. Bentuk bimbingan,
pelatihan dan penyuluhan tentang pengelolaan mangrove baik penanaman,
penyulaman maupun pemebaraan tanaman tetap diperlukan untuk lebih
menumbuhkembangkan sikap, persepsi dan partisipasi masyarakat Desa Sambelia
yang telah terbina sejak adanya proyek JICA.
SURAT PERlVYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis yang berjudul :
Kajian Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat Di Desa Sambelia,
Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat
adalah benar merupakan basil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan.
Semua surnber dan inforrnasi yang digunakan telah dmyatakan secara jelas dan dapat
diperiksa kebenarannya.
Bogor,
Agustus 2002
Tri Ari Setyastuti
P3 1500030
KAJIAN PENGELOLAAN HUTAN MANGROVE BERBASIS
MASYARAKAT DI DESA SAMBELIA, KABUPTEN LOMBOK
TIIWUR, PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Oleh :
TRI ARI SETYASTUTI
Tesis
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains pada Program Studi Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Lautan
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2002
Judul Tesis
:
Kajian Pe:ngelolaan Hutan Mangrove Berbasis
Masyarakal: di Desa Sambelia, Kabupaten Lombok
Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Nama
:
Tri Ari Setyastuti
NRI'
:
P. 315000310
Program Studi
: Pengelolaan Sumberdaya Pesisir clan Lautan
1. Komisi Pembimbing
/wily
Dr.Ir. Dietniech G. Ben en
Ketua
It-.Soeryo A&wibowo, MS
EA
AW2gota
Program Pascasarja
2. Ketua Program Studi Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Kelautan
\?A
Tanggal lulus : 26 Amstus 2002
.
IrS' frida Manuwoto, M. Sc.
@
=
Prof Dr. Ir. H. Rokhrnin Dahuri, MS.\
.+
sAR+?&
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilabirkan di Kudus, Jawa Tengah pada tanggal 2 Juli 1973 sebagai
anak tlungsu dari tiga bersaudara, dari pasangan R. Soekanto dan Titiek Soedjati.
Pendidikan Sekolah Dasar penulis selesaikan pada SD Negeri Demaan 2
Kudus pada tahun 1984, kemudian penulis melanjutkau pendidikan di SMP Negeri 1
Kudw, lulus tahun 1988 dan SMA Negeri 1 Kudus penulis selesaikan pada bhun
1991. Tahun 1992 penulis diterima sebagai mahasiswa Fakultas Pertanian Universitas
Matarm, Nusa Tenggara Barat melalui jalur UMPTN clan menarnatkannya pada
bulan Septembzr tahun 1997.
Pada tahm 2000, penulis diterha pada Program Studi Pengelolaan
Sumbtadaya Pesisir dan Lautan pada Program Pascasarjana IPB. Beasiswa
pendi(likan Pascasarjana diperoleh dari BPPS On Going Direktorat Pendidikan
Tinggi Republik Indonesia pada tahun 2001. Penulis menyelesaikan pendidikan Pasca
Sarjana pada tanggal 26 Agustus 2002.
Penulis bekerja sebagai tenaga edukatif pada Fakultas Pertanian Universitas
Al-Azhar Mataram (tahun 1998 - sekarang).
PRAKATA
AlhamduliUah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmal dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul
Kajlan Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat di Desa Sambelia,
Kabup aten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Dalam penysunan tesis ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesarbesarn ya kepada :
Dr. Ir. Dietriech G. Bengen, DEA sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan
Ir. Soeryo Adiwibowo, MS sebagai Anggota Komisi Pembimbing.
Dr. Ir. Joko Purwanto, DEA selaku dosen penguji luar komisi.
Prof. Dr. Ir. H. Rokhmin Dahuri, MS sebagai Ketua Program Studi
Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan.
Bapak Ibu Soekanto, kel. Sukismoyo di Mataram dan kel. Dwi Ari Setyach di
Pondok Gede dan juga kel. Adi Purnomo di Yogya, atas segala kasih sayang
clan iringan doa yang dipanjatkan.
Kel. mas Audi, mas Cacul, Opan, Tilia, atas segala bantuan, doa dan dorongan
semangat yang dibenkan.
Mbak Dyah, Uni Tien, mas Ikram, Yusdi, pak Yunus, pak Slamet, pak Nedi,
mas .4gung, pak Prie, Uni Yati, Pak Ipul yang setia menemani saat konsultasi,
serta memberikan semangat saat-saat jenuh mulai meianda.
Masyarakat Desa Sambelia yang telah membantu kelancaran penelitian.
Teman-teman SPL Angkatan V tahun 2000, atas segala kerjasama yang baik.
De Mamat, Pa Deden, Wawan, Hamid dan Yose atas dukungannya.
Semua pihak yang talc dapat penulis sebutkan satu per satu.
Semoga tesis ini bemanfaat.
Bogor, Agustus 2002
Penulis
DAFTAR IS1
Halaman
RIWA.YAT HIDUP ...............................................................................................vi
PRAK ATA...............
.
.
.
..................................................................................vii...
DAFT AR IS1 ......................................................................................................... vlll
DAFT AR TABEL................................................................................................. x
DAFT AR GAMBAR ........................................................................................... x i
DAFT AR LAMPIRAN.......................................................................................
xii
1.I .Latar Belakang.......................................................................................... 1
1.; !.Perumusan Masalah .................................................................................. 3
1.3 . Tujuan Penelitian ...................................................................................... 5
1.L .. Manfaat Penelitian .................................................................................... 5
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 . Hutan Mangrove ....................
.
............................................................. 6
2.2. Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Lautim ..................................................9
2 .. ; . Persepsi Masyarakat ................................................................................. 9
2.L .. Sikap Masyarakat .....................................................................................11
2 .!;. Partisipasi Masyarakat.............................................................................. 12
2. I . Kelembagaan ............................................................................................ 17
2 .. '. Pengelolaan Berbasis Masyarakat ............................................................ 19
2.8. Strategi Pengelolaan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat ................... 22
3.1 . Kerangka Pemikiran................................................................................
3.; 1. Hipotesis ...................................................................................................
24
26
4.1 . Lokasi dan Waktu Penelitian ....................................................................
4 .; !. Jenis Data yang Dikumpulkan...................................................................
4 .2 ..Metode Penelitian .....................................................................................
4 .L I. Pemilihan Responden.............................................................................
4 .!i. Variabel yang Diamati ..............................................................................
4.t i. Definisi Operasional .................................................................................
4 .. ' . Pengolahan dan Analisis Data ................................................................
27
27
28
28
29
31
32
V . GPMBARAN U M U M LOKASI PENELITIAN
5.1 . Lingkungan Fisik....................................................................................... 35
5.2. Kondisi Sosial dan Ekonomi ..................................................................... 39
VI.WSIL DAN PEMBAHASAN
6.1. Riwayat Rehabilitasi Mangrove oleh Proyek JICA................................... 43
6.2. Pengelolaan Fl