SKRIPSIKENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
SAUT MANATARTUA HASUGIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 08 05 09821
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
SAUT MANATARTUA HASUGIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 08 05 09821
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
HALAMAN MOTTO
Mazmur 136 : 1
Bersyukurlah kepada TUHAN, sebab Ia
baik!
Bahwasanya untuk selama-lamanya
kasih setia-Nya
Keluaran. 20:12
Hormatilah Ayah dan Ibumu,
supaya lanjut umurmu di tanah yang
diberikan TUHAN, ALLAHmu, kepadamu
Kita
belajar
bukan
semata, tetapi untuk hidup
iv
untuk
Nilai
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skrpsi ini ku persembahkan kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus, atas berkat dan karunia-Nya,
serta kesehatan yang selalu di berikan kepada penulis
2. Kepada kedua orang tuaku Bapak (P. Hasugian) Big boZZ
Ku, Mamak (R. Girsang) Bu Menteri ku
3. Saudara ku Kakak (Like Hasugian), Adek (Roselina
Hasugian) Membot is the best, Naomi Sugianti Girsang (
inang – inang naburju, hasugian pabalgahaon girsang
margana)
4. Kepada Oppung Doli (A. Hasugian), Oppung Inang (R.
Simarmata) sama Oppung Baik (Alm. E. Girsang, Oppung
Biring (M. Pintubatu)
5. Keluarga besar Hasugian & Girsang margana
6. Kawan – kawan ku Naposo SRO Jogja, kawan – kawan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
yang
namanya
tidak
dapat
saya
sebutkan
satu
persatu, Terima kasih atas doa dan bantuannya selama
ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat
dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul
:KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
PENIPUAN YANG DILAKUKAN MELALUI INTERNET, sebagai syarat
untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan
hukum ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, serta dukungan, dan
bimbingan dari tangan berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan rasa
terima kasih kepada:
1. Kepada segala sesuatu, yaitu TUHAN YESUS KRISTUS.
2. Dr.Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H. M.Hum. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H, MS selaku dosen pembimbing yang
telah sabar membimbing, memberikan saran, pengarahan dan telah
meluangkan waktunya, pemikiran serta tenaga dari awal penulisan hukum
skripsi ini sehingga saya dapat menyelesaikannya.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staf Administrasi, Staf Pengajaran, Staf Perpustakaan, Staf
Laboratorium, Satpam, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Bapak AKBP Riyanto, SH kepala bidang Pidana Tertentu (PITER) yang
telah membantu saya dalam wawancara untuk memperoleh data – data
untuk kepentingan penulisan skripsi ini.
7. Bapak KOMPOL Agus, Kepala Dit. Reskrimsus Polda DIY yang
meluangkan waktunya untuk memebrikan data – data dalam penulisan
hukum skripsi ini.
vi
8. Orangtua tercinta yang selalu memberikan doa dan dukungannya selama
melaksanakan studi hingga penulisan hukum skripsi ini selesai.
9. Oppung doli dan Oppung inang Terima kasih semua atas Doanya dan atas
nasehat-nasehat kepada penulis. Oppung Baik (Alm) dan Oppung Biring
Terima Kasih Oppung atas semua nasehat-nasehatnya
10. Teman-teman Naposo SRO jogja terima kasih atas dukungan dan
motivasinya.
11. Teman-teman Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarat yang namanya
tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu terima kasih semua.
Akhir kata, penulis berharap supaya penulisan hokum / skripsi ini dapat
bermanfaat dan berguna bagi para pembaca pada umumnya dan teman-teman
mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta pada
khususnya.
Yogyakarta,………………..
Saut Manatar Tua Hasugian
vii
ABSTRACTH
The current development of information technology had an impact on
social behavior in society. This is resulting in the occurrence of crime, especially
through of internet. Once the extent of crime development through the means of
internet the present must be balanced with law, so that the device can be
withdrawn and formulated into criminal regulation. Police as law enforcement
institution which was first gave on of crime to virtual world must have local
expertise in revealed the crime. But there are still many constraint experience
police in uncovering cases of crime via internet. Police in dealing with criminal
fraud via internet have many experience constraints both in terms of personnel
who have not mastered education or knowledge in the field of information and
technology are still lacking. Then still lack the budgets from central government
in handling of this case. So, to overcome the constraints, the police must be sent
the personnel to studying in the field information and technology, provide
outreach to the society by coordination with the Ministry of Social orde that the
society be careful using social media to avoid criminal fraud via internet. In
addition the need carefulness to all parties also to keep attitude in using social
media.
Keywords: Contraint. Criminal Fraud, Internet
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ..........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
ABSTRACT ..........................................................................................................
viii
DAFTAR ISI .........................................................................................................
x
PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................................................
xii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ...............................................................................
A. Latar Belakang Masalah.................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
6
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
7
F. Batasan Konsep ..............................................................................
7
G. Metode Penelitian ..........................................................................
9
TUGAS DAN WEWENANG POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
x
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia ……. 13
1. Tugas Dan Wewenang Kepolisian Negara Republik Indonesia
Sebagai Lembaga Penegak Hukum …..………………………. 13
2. Kewenangan
Kepolisian
Negara
Republik
Indonesia
Direktorat Reserse Kriminal Khusus Polda DIY.……………
dan
20
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Penipuan Melalui Internet di
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.…………………………….
1. Tindak Pidana Penipuan Melalui Internet…………………. .
30
30
2. Bentuk dan Perkembangan Tindak Pidana Penipuan Melalui
Internet di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta...…………
34
C. Analisa Kendala POLDA DIY Dalam Mengungkap Tindak Pidana
Penipuan Melalui Internet….……………………………...…………
BAB III
42
PENUTUP
A. KESIMPULAN…………………………………..……………...
49
B. SARAN…………………………………………………….……
50
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini
Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
hasil duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Oktober 2013
Yang menyatakan,
Saut Manatar Tua Hasugian
xii
KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
SAUT MANATARTUA HASUGIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 08 05 09821
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
SAUT MANATARTUA HASUGIAN
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 08 05 09821
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
HALAMAN MOTTO
Mazmur 136 : 1
Bersyukurlah kepada TUHAN, sebab Ia
baik!
Bahwasanya untuk selama-lamanya
kasih setia-Nya
Keluaran. 20:12
Hormatilah Ayah dan Ibumu,
supaya lanjut umurmu di tanah yang
diberikan TUHAN, ALLAHmu, kepadamu
Kita
belajar
bukan
semata, tetapi untuk hidup
iv
untuk
Nilai
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skrpsi ini ku persembahkan kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus, atas berkat dan karunia-Nya,
serta kesehatan yang selalu di berikan kepada penulis
2. Kepada kedua orang tuaku Bapak (P. Hasugian) Big boZZ
Ku, Mamak (R. Girsang) Bu Menteri ku
3. Saudara ku Kakak (Like Hasugian), Adek (Roselina
Hasugian) Membot is the best, Naomi Sugianti Girsang (
inang – inang naburju, hasugian pabalgahaon girsang
margana)
4. Kepada Oppung Doli (A. Hasugian), Oppung Inang (R.
Simarmata) sama Oppung Baik (Alm. E. Girsang, Oppung
Biring (M. Pintubatu)
5. Keluarga besar Hasugian & Girsang margana
6. Kawan – kawan ku Naposo SRO Jogja, kawan – kawan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
yang
namanya
tidak
dapat
saya
sebutkan
satu
persatu, Terima kasih atas doa dan bantuannya selama
ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat
dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul
:KENDALA POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP TINDAK PIDANA
PENIPUAN YANG DILAKUKAN MELALUI INTERNET, sebagai syarat
untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan
hukum ini banyak mendapatkan uluran tangan, bantuan, serta dukungan, dan
bimbingan dari tangan berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan rasa
terima kasih kepada:
1. Kepada segala sesuatu, yaitu TUHAN YESUS KRISTUS.
2. Dr.Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H. M.Hum. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
3. Bapak P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H, MS selaku dosen pembimbing yang
telah sabar membimbing, memberikan saran, pengarahan dan telah
meluangkan waktunya, pemikiran serta tenaga dari awal penulisan hukum
skripsi ini sehingga saya dapat menyelesaikannya.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Seluruh Staf Administrasi, Staf Pengajaran, Staf Perpustakaan, Staf
Laboratorium, Satpam, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Bapak AKBP Riyanto, SH kepala bidang Pidana Tertentu (PITER) yang
telah membantu saya dalam wawancara untuk memperoleh data – data
untuk kepentingan penulisan skripsi ini.
7. Bapak KOMPOL Agus, Kepala Dit. Reskrimsus Polda DIY yang
meluangkan waktunya untuk memebrikan data – data dalam penulisan
hukum skripsi ini.
vi
8. Orangtua tercinta yang selalu memberikan doa dan dukungannya selama
melaksanakan studi hingga penulisan hukum skripsi ini selesai.
9. Oppung doli dan Oppung inang Terima kasih semua atas Doanya dan atas
nasehat-nasehat kepada penulis. Oppung Baik (Alm) dan Oppung Biring
Terima Kasih Oppung atas semua nasehat-nasehatnya
10. Teman-teman Naposo SRO jogja terima kasih atas dukungan dan
motivasinya.
11. Teman-teman Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarat yang namanya
tidak dapat saya sebutkan namanya satu persatu terima kasih semua.
Akhir kata, penulis berharap supaya penulisan hokum / skripsi ini dapat
bermanfaat dan berguna bagi para pembaca pada umumnya dan teman-teman
mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta pada
khususnya.
Yogyakarta,………………..
Saut Manatar Tua Hasugian
vii
ABSTRACTH
The current development of information technology had an impact on
social behavior in society. This is resulting in the occurrence of crime, especially
through of internet. Once the extent of crime development through the means of
internet the present must be balanced with law, so that the device can be
withdrawn and formulated into criminal regulation. Police as law enforcement
institution which was first gave on of crime to virtual world must have local
expertise in revealed the crime. But there are still many constraint experience
police in uncovering cases of crime via internet. Police in dealing with criminal
fraud via internet have many experience constraints both in terms of personnel
who have not mastered education or knowledge in the field of information and
technology are still lacking. Then still lack the budgets from central government
in handling of this case. So, to overcome the constraints, the police must be sent
the personnel to studying in the field information and technology, provide
outreach to the society by coordination with the Ministry of Social orde that the
society be careful using social media to avoid criminal fraud via internet. In
addition the need carefulness to all parties also to keep attitude in using social
media.
Keywords: Contraint. Criminal Fraud, Internet
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ..........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................
vi
ABSTRACT ..........................................................................................................
viii
DAFTAR ISI .........................................................................................................
x
PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................................................
xii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ...............................................................................
A. Latar Belakang Masalah.................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
6
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
7
F. Batasan Konsep ..............................................................................
7
G. Metode Penelitian ..........................................................................
9
TUGAS DAN WEWENANG POLDA DIY DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA PENIPUAN MELALUI INTERNET DI PROVINSI
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
x
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia ……. 13
1. Tugas Dan Wewenang Kepolisian Negara Republik Indonesia
Sebagai Lembaga Penegak Hukum …..………………………. 13
2. Kewenangan
Kepolisian
Negara
Republik
Indonesia
Direktorat Reserse Kriminal Khusus Polda DIY.……………
dan
20
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Penipuan Melalui Internet di
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.…………………………….
1. Tindak Pidana Penipuan Melalui Internet…………………. .
30
30
2. Bentuk dan Perkembangan Tindak Pidana Penipuan Melalui
Internet di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta...…………
34
C. Analisa Kendala POLDA DIY Dalam Mengungkap Tindak Pidana
Penipuan Melalui Internet….……………………………...…………
BAB III
42
PENUTUP
A. KESIMPULAN…………………………………..……………...
49
B. SARAN…………………………………………………….……
50
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini
Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
hasil duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Oktober 2013
Yang menyatakan,
Saut Manatar Tua Hasugian
xii