RPJMDes Desa Ni t a Tahun 2014-2019
1 BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sistem pembangunan di era reformasi dalam kerangka pemberdayaan otonomi desa berangkat dari pola sentralistik menuju desentralistik dimana tugas, peran
dan fungsi masyarakat yang pada awalnya sebagai objek pembangunan menjadi pelaku pembangunan atau subjek pembangunan. Dengan demikian masyarakat
secara implisit dan eksplisit dapat mengetahui makna, arti dan nilai dari sebuah proses pembangunan yang direncanakan dan dilaksanakan secara swadaya,
swakarsa, swakelola, mandiri dan demokratis sesuai dengan kebutuhan dan kepentingannya masing-masing.
Pada tataran demikian, sistem desentralisasi ini dapat menjadi support yang berdaya guna dan tepat guna bagi pemerintah desa dan masyarakat dalam
mengembangkan potensi sumber daya yang dimiliki demi upaya pembangunan desa. Dalam kerangka otonomi desa, pemerintah desa dan masyarakat diberi
kewenangan untuk mengatur rumah tangganya sendiri serta berperan untuk merencanakan, mengkaji, mengusulkan dan melaksanakan kegiatan tata
pemerintahan dan pembangunan berdasarkan visi dan misi desa serta kebijakan umum pembangunan desa dengan tetap berpedoman pada Undang-Undang Dasar
Republik Indonesia dan pelbagai peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan ketentuan Pasal 79 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa yang mengatur kewenangan untuk membuat perencanaan pembangunan desa, maka Pemerintah Desa berkewajiban menyusun Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Desa RPJMDes dalam periodisasi pembangunan 6 enam tahun, sebagai dokumen strategis statua desa dan pedoman kebijakan
pembangunan desa yang disusun secara partisipatif dan berjangka berdasarkan rangkaian hubungan dinamis dan fungsional antara pemerintah, masyarakat serta
para pemangku kepentingan desa dalam keseluruhan proses perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatannya secara optimal seturutvisi utama pembangunan
desa; membangun desa dan desa membangun. Penyusunan dokumen RPJMDes Desa Nita Tahun 2014-2019, mengacu pada
pengarusutamaan dalam perencanaan pembangunan desa yang meliputi; tata kelola pemerintahan; standar mutu pelayanan; keterpaduan antara urusan wajib dan
urusan pilihan; perencanaan dan penganggaran yang go public dan responsif sosial; serta atensi pada kharakter budaya dan kelestarian lingkungan. Selain itu
proses penyusunannya berpedoman pada RPJMD Kabupaten Sikka Tahun 2013- 2018 sebagai pedoman adaptif dan sinergif dari rangkaian sistem perencanaan
pembangunan daerah dan desa secara menyeluruh. Dokumen RPJMDes ini merupakan penjabaran dari visi dan misi Kepala Desa
serta kajian Musrenbang Desa yang memuat strategi dan arah kebijakan pembangunan desa, proyeksi keuangan desa, rencana program dan kegiatan
pembangunan desa yang disertai kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif. Dengan demikian dokumen RPJMDes ini dapat dijadikan sebagai alat
pemandu, pengarah dan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan desa sekaligus menjadi tolak ukur kinerja desa dalam melaksanakan tugas pemerintahan,
pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan serta penjabarannya dalam Rencana Kerja Pemerintahan Desa RKPDes setiap tahunnya.
RPJMDes Desa Ni t a Tahun 2014-2019
2
1.2. Dasar Hukum