Analisis kebutuhan lahan untuk pembangunan ekonomi propinsi sulawesi selatan (Berdasarkan model input output)

ANALISIS KEBUTUHAN LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PRQPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN MODEL INPUT-OUTPUT)

Oleh
AND1 AMlR HUSRY

FAKULTAS PASCASARJANA
KPK IPB - UNHAS
1985

RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.

A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-

ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)

(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION


s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)

.

P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .

Penelitian i n i ju-

g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .

Hasil penelitian

b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i

r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )

.

Rencana makro d i p e r l u k a n

u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.

S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h

sumber d a y a l a h a n .

Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i

t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .

Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -


s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.

S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t

adalah sektor:

tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -

d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11

p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .

P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.

N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber

d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.

Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i

tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .

Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.

B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t

p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .

D i sam-

p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan

-

b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .

Untuk mendukung l a j u pertumbullan


ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :

p a d i 828 377 h a , tanaman p a -

n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1

l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .

Cadang-

an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .


Dengan d e m i k i a n , s e -

sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .

Untuk

i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .

Reklamasi lahan k r i t i s

j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .

Begitu pula

h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h

produktif.


Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u

d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .

Walaupun r e s e s i yang

s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n

l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .

Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-

r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .

S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .

S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga

memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,