Analisis kebutuhan lahan untuk pembangunan ekonomi propinsi sulawesi selatan (Berdasarkan model input-output)
ANALISIS KEBUTUHAN LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PRQPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN MODEL INPUT-OUTPUT)
Oleh
AND1 AMlR HUSRY
FAKULTAS PASCASARJANA
KPK IPB - UNHAS
1985
RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-
ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)
(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION
s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)
.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .
Penelitian i n i ju-
g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .
Hasil penelitian
b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )
.
Rencana makro d i p e r l u k a n
u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.
S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h
sumber d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i
t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .
Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -
s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.
S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t
adalah sektor:
tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -
d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11
p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .
P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.
N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber
d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.
Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i
tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .
Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.
B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t
p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .
D i sam-
p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan
-
b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .
Untuk mendukung l a j u pertumbullan
ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :
p a d i 828 377 h a , tanaman p a -
n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1
l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .
Cadang-
an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .
Dengan d e m i k i a n , s e -
sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .
Untuk
i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .
Reklamasi lahan k r i t i s
j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .
Begitu pula
h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h
produktif.
Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u
d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .
Walaupun r e s e s i yang
s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n
l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .
Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-
r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .
S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .
S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga
memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,
RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-
ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)
(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION
s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)
.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .
Penelitian i n i ju-
g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .
Hasil penelitian
b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )
.
Rencana makro d i p e r l u k a n
u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.
S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h
sumber d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i
t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .
Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -
s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.
S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t
adalah sektor:
tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -
d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11
p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .
P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.
N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber
d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.
Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i
tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .
Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.
B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t
p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .
D i sam-
p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan
-
b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .
Untuk mendukung l a j u pertumbullan
ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :
p a d i 828 377 h a , tanaman p a -
n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1
l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .
Cadang-
an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .
Dengan d e m i k i a n , s e -
sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .
Untuk
i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .
Reklamasi lahan k r i t i s
j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .
Begitu pula
h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h
produktif.
Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u
d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .
Walaupun r e s e s i yang
s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n
l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .
Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-
r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .
S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .
S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga
memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,
M a j e n e , P a l o p o , Wajo, Watansoppeng, Gowa, Bulukumba, S i n j a i , dan Watampone.
Faktor dapatnya disedialtan pengairan
dan c u k u p n y a c u r a h h u j a n , memungkinkan p u l a penanaman p a d i d i daerah lainnya.
Tanaman p a l a w i j a l e b i h s e s u a i d i
d a e r a h P a l o p o , Makale, Watansoppeng, S i n j a i , Gowa, T a k a l a r , B a n t a e n g , dan Bulukumba.
Tanaman p e r l t e b u n a n s e s u a i
d i d a e r a h Mamuju, Majene, P o l e w a l i , M a k a l e , P a l o p o , E n r e k a n g , P i n r a n g , P a r e - P a r e , Gowa, T a k a l a r , S i n j a i , dan Watampone.
Daerah kawasan h u t a n s e b a g i a n b e s a r d i b a g i a n
u t a r a S u l a w e s i S e l a t a n , y a n g r e l a t i f b e r l e b i h d i Kabupaten
Mamuju, dan Luwu, t e t a p i d i K a b u p a t e n Gowa, T a k a l a r , J e n e p o n t o , S e l a y a r , Bulukumba, S i n j a i , B a r r u , E n r e k a n g , P a n g k e p , dan Wajo, p e r l u penambahan kawasan y a n g b e r f u n g s i
s e b a g a i h u t a n , guna p e n g e l o l a a n DAS d i d a e r a h t e r s e b u t .
P e r i k a n a n tambak a k a n s e s u a i d i d a e r a h P a n g k e p , Maros,
T a k a l a r , P i n r a n g , Waj o , P a l o p o , Watampone, dan S i n j a i
.
ANALISIS KEBUTUHAN LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PRQPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN MODEL INPUT-OUTPUT)
Oleh
AND1 AMlR HUSRY
FAKULTAS PASCASARJANA
KPK IPB - UNHAS
1985
RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-
ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)
(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION
s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)
.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .
Penelitian i n i ju-
g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .
Hasil penelitian
b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )
.
Rencana makro d i p e r l u k a n
u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.
S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h
sumber d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i
t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .
Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -
s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.
S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t
adalah sektor:
tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -
d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11
p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .
P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.
N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber
d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.
Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i
tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .
Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.
B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t
p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .
D i sam-
p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan
-
b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .
Untuk mendukung l a j u pertumbullan
ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :
p a d i 828 377 h a , tanaman p a -
n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1
l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .
Cadang-
an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .
Dengan d e m i k i a n , s e -
sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .
Untuk
i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .
Reklamasi lahan k r i t i s
j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .
Begitu pula
h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h
produktif.
Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u
d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .
Walaupun r e s e s i yang
s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n
l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .
Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-
r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .
S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .
S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga
memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,
M a j e n e , P a l o p o , Wajo, Watansoppeng, Gowa, Bulukumba, S i n j a i , dan Watampone.
Faktor dapatnya disedialtan pengairan
dan c u k u p n y a c u r a h h u j a n , memungkinkan p u l a penanaman p a d i d i daerah lainnya.
Tanaman p a l a w i j a l e b i h s e s u a i d i
d a e r a h P a l o p o , Makale, Watansoppeng, S i n j a i , Gowa, T a k a l a r , B a n t a e n g , dan Bulukumba.
Tanaman p e r l t e b u n a n s e s u a i
d i d a e r a h Mamuju, Majene, P o l e w a l i , M a k a l e , P a l o p o , E n r e k a n g , P i n r a n g , P a r e - P a r e , Gowa, T a k a l a r , S i n j a i , dan Watampone.
Daerah kawasan h u t a n s e b a g i a n b e s a r d i b a g i a n
u t a r a S u l a w e s i S e l a t a n , y a n g r e l a t i f b e r l e b i h d i Kabupaten
Mamuju, dan Luwu, t e t a p i d i K a b u p a t e n Gowa, T a k a l a r , J e n e p o n t o , S e l a y a r , Bulukumba, S i n j a i , B a r r u , E n r e k a n g , P a n g k e p , dan Wajo, p e r l u penambahan kawasan y a n g b e r f u n g s i
s e b a g a i h u t a n , guna p e n g e l o l a a n DAS d i d a e r a h t e r s e b u t .
P e r i k a n a n tambak a k a n s e s u a i d i d a e r a h P a n g k e p , Maros,
T a k a l a r , P i n r a n g , Waj o , P a l o p o , Watampone, dan S i n j a i
.
ANALISI S KEBUTUMAN
LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PROPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN
MODEL INPUT-OUTPUT)
oleh
A . A M I R HUSRY
T e s i s s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k memperoleh g e l a r
Magister Sains
pada
F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , KPK IPB - UNHAS
FAKULTAS PASCASARJANA
,
KPK IPB - UNHAS
Ujung Pandang
1985
J u d u l tesis
: ANALISIS
BANGUNAN
SELATAN
KEBUTUHAN
EKONOMI
LAHAN UNTUK PEMPROPINSI
(BERDASAKKAN
MODEL
SULAWESI
INPUT -
OUTPUT)
Nama m a h a s i s w a
:
A N D 1 AMIR HUSRY
Nomor p o k o k
:
8352016
Menyetujui
1.
K o m i s i Penasihat
( D r Ir L u t f i I . Nasoetion)
Ketua
( D r Ir H.
Mas'ud J u n u s )
Anggota
K a r i m Saleh)
Anggota
Ketua Bidang Keahlian
P e r e n c a n a a n Pengembangan
W i l a y a h P e d e s a a n (PWD)
Tanggal l u l u s :
( D r A.
27 Agustus 1985
n F a k u l t a s Pasca-
UCAPAN TERIMA KASIH
T e s i s i n i d i s u s u n d a l a m r a n g k a memenuhi s a l a h s a t u
s y a r a t u n t u k memperoleh g e l a r M a g i s t e r S a i n s p a d a P r o g r a m
P a s c a s a r j a n a ( K e g i a t a n P e r o l e h a n Kredit/KPK) I n s t i t u t
P e r t a n i a n Bogor - U n i v e r s i t a s Masanuddin.
Tesis berjudul
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan u n t u k Pembangunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n merupakan s a l a h s a t u a p l i k a s i mod e l i n p u t - o u t p u t d a l a m r a n g k a p e r e n c a n a a n pembangunan w i layah.
Dalam p e n y u s u n a n t e s i s i n i , p e n u l i s t e l a h mendapat
banyak b a n t u a n d a r i b e r b a g a i p i h a k , m u l a i d a r i p e r s i a p a n
p e l a k s a n a a n p e n e l i t i a n , pengolahan. d a t a sampai pada p e nyusunan p e n g e t i k a n n a s k a h .
Sehubungan dengan b a n t u a n -
b a n t u a n t e r s e b u t , p e n u l i s p e r t a r n a - t a m a m e r a s a p a t u t mengu c a p k a n t e r i m a k a s i h k e p a d a Komisi P e n a s i h a t , Bapak
D r I r L u t f i I . N a s o e t i o n , Bapak D r I r M. Mas'ud J u n u s d a n
Bapak D r A . Karim S a l e h , y a n g t e l a h membimbing p e n u l i s
dengan penuh k e t e k u n a n dan k e r a m a h a n , m u l a i d a r i k e g i a t a n
p e n e l i t i a n sampai pada p e n y e l e s a i a n t e s i s .
Ucapan t e r i m a l t a s i h s e l a n j u t n y a d i s a m p a i l t a n k e p a d a
Gubernur P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n b e s e r t a s t a f y a n g t e l a h membantu p e n u l i s s e h i n g g a p e n e l i t i a n d a p a t b e r l a n g s u n g dengan l a n c a r .
S e c a r a k h u s u s , p e n u l i s mengucapkan
t e r i m a k a s i h k e p a d a Bapak D r s . H . S u m i t r o Maskun, K e p a l a
..
11
Badan p e n d i d i k a n d a n L a t i h a n Departemen Dalam N e g e r i a t a s
s e g a l a p e t u n j u k dan d o r o n g a n s e r t a i j i n y a n g t e l a h d i b e r i kan s e h i n g g a p e n u l i s d a p a t mengikuti p e n d i d i k a n p a s c a s a r j ana
.
Kepada Bapak D r I . Made S a n d y , Bapak D r A . H a l i d
Nambo dan Bapak Mohammad A s t a B s t , j u g a d i u c a p k a n banyak
t e r i m a k a s i h a t a s b i m b i n g a n clan b a n t u a n d a t a y a n g t e l a h
d i b e r i k a n kepada p e n u l i s .
Ucapan t e r i m a k a s i h j u g a p e n u -
l i s u c a p k a n k e p a d a semua kawan-kawan, b a i k d i U n i v e r s i t a s
H a s a n u d d i n maupun d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor, dan d i Dep a r t e m e n Dalam N e g e r i y a n g t e l a h membantu p e n u l i s s e h i n g ga t e s i s i n i dapat diwujudkan.
Kepada k e d u a o r a n g t u a
p e n u l i s - H . Andi Museng dan H . Andi M a t a h a r i s e r t a k e p a d a k e l u a r g a dan a n a k - a n a k , t e r i m a k a s i h y a n g d a l a m a t a s
s e g a l a p e n g e r t i a n selama mengikuti pendidikan.
Begitu
p u l a , k e p a d a s a u d a r a Djoko Soeyoedono d a n Ny. S u d a n a r
Soeyoedono, diucSpkan t e r i m a k a s i h a t a s bantuannya dalam
pengetikan naskah.
A k h i r n y a , k e p a d a A l l a h S.W.T, p e n u l i s memanjatkan
s y u k u r dan p u j i k e k h a d i r a t h f y a a t a s s e g a l a K a r u n i a y a n g
t e l a h d i b e r i k a n dan memohon b e r k a t
-
p a h a l a k e p a d a semua
y a n g t e l a h membantu p e n u l i s .
Penulis
iii
RIWAYAT HIDUP
P e n u l i s - Andi A m i r Husry - l a h i r p a d a t a n g g a l 8
A g u s t u s 1948 d i Watampone, S u l a w e s i S e l a t a n .
Anak k e d u a
d a r i H . Andi Huseng ( a y a h ) dan H . Andi h l a t a h a r i ( i b u )
.
Pada t a h u n 1972 d i a n g k a t s e b a g a i a s i s t e n l u a r b i a s a
p a d a F a k u l t a s Ekonomi U n i v e r s i t a s Masanuddin dan p a d a t a hun 1974 m e n y e l e s a i k a n s t u d i p a d a F a k u l t a s Ekonomi U n i v e r s i t a s Hasanuddin.
Pada t a h u n 1975 d i a n g k a t s e b a g a i
d o s e n t e t a p p a d a I n s t i t u t Keguruan dan Ilmu P e n d i d i k a n
Ujung Pandang.
D i samping i t u , m e n j a b a t s e b a g a i S e k r e t a -
r i s F a k u l t a s Ekonomi U n i v e r s i t a s hiuslim I n d o n e s i a d i
Uj ung Pandang.
Tahun 1979 b e a a l i h ke Departemen Dalam N e g e r i dan
d i t e m p a t k a n p a d a Badan P e n d i d i k a n dan L a t i h a n Departemen
Dalam N e g e r i d i J a k a r t a sampai s e k a r a n g .
Beberapa p e n -
d i d i k a n s i n g k a t t e l a h p e n u l i s i k u t i a n t a r a l a i n Kursus
K e t e r a m p i l a n Manajemen d a r i US-AID, L a t i h a n P e r e n c a n a a n
Pembangunan Daerah, L a t i h a n Manajemen d i S i n g a p u r a , dan
kursus kedinasan lainnya.
Tahun 1980 merangkap s e b a g a i S e k r e t a r i s Altademi I n d u s t r i J a k a r t a , d i samping m e n g a j a r pada l a t i h a n dan p e n d i d i k a n yang d i l a k s a n a k a n o l e h Departemen Dalam N e g e r i
pada p r o p i n s i - p r o p i n s i s e l u r u h Indonesia.
P a d a t a h u n 1 9 7 4 , menikah dengan f l a y a t i dan t e l a h d i k a r u n i a i linia o r a n g a n a k , masing - m a s i n g :
A m i r , A s r i a n i , Akbar, A s d a r , dan Bahrun.
A n s a r Firman
DAFTAR IS1
Halaman
...................................
..................................
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMP1 RAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L a t a r Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tujuan dan Kegunaan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . .
KERANGKA TEORITIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
P e n g e r t i a n Lahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kebutuhan Lahan ............................
......................
P e r e n c a n a a n Wilayah
Pembangunan Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I n p u t - O u t p u t d a l a m P e r e n c a n a a n .............
METODOLOGI PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............
Keadaan Umum Daerah P e n e l i t i a n
Metode Pengumpulan D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DAFTAR TABEL
Metode P e n g a m b i l a n Contoh
..................
.....................
MODEL ANALISIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Penyusunan T a b e l I n p u t - O u t p u t . . . . . . . . . . . . . .
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan ...................
PEMBAHASAK HASI-L PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S t r u k t u r Perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n . . . . .
D a t a dan Pengukurannya
Pertumbuhan Ekonomi dan P r o y e k s i O u t p u t
vi
....
viii
X
xi
1
1
7
9
9
11
17
20
26
40
40
42
45
46
49
49
55
57
57
68
DAFTAR I S 1
(lanjutan)
.......
........................
Penggunaan Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n
73
Hak-hak A t a s Lahan
78
.......
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
KESIMPULAN DAN SARAN-SARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
................................
Kesimpulan
Saran-saran ...............................
DAFTAR PUSTAKA
................................
LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
R a s i o O u t p u t dengan Penggunaan Lahan
79
86
128
128
133
136
141
DAFTAR TABEL
Nomor
Teks
h a s , Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga
d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
......
P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l B r u t o P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Menurut Lapangan
Usaha A t a s D a s a r Harga B e r l a k u 1980 1982 (Dalam J u t a a n R u p i a h )
..........
Matriks Transaksi Input-Output Propinsi
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3 ........
Komposisi P r o d u k s i R e g i o n a l Menurut S e k t o r
Tahun 1 9 8 3
.........................
K o m p o s i s i Impor d a n E k s p o r P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
........
K o m p o s i s i P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l B r u t o
P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
Komposisi N i l a i Tambah B r u t o S e k t o r - s e k t o r
Perekonomian P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
Persentase
......................
Komposisi P e r m i n t a a n A k h i r ....
Perkembangan P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l
B r u t o P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun
1 9 7 5 - 1 9 8 3 (Dalam P e r s e n t a s e Tahun
D a s a r 1975)
.........................
Proyeksi Permintaan Akhir P r o p i n s i Sulawes i S e l a t a n Tahun 1988 Dengan L a j u
4 P e r s e n dan 7 P e r s e n p e r Tahun
....
P r o y e k s i N i l a i O u t p u t Domestik P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1988 (Tahun
D a s a r 1983)
.........................
P r o y e k s i Kebutuhan Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1988 d e n g a n L a j u P e r t u m b u h an Ekonomi 7 P e r s e n p e r Tahun (Tahun
D a s a r 1983)
.........................
DAFTAR TABEL
13.
14.
( l a nj u t a n )
Kebutuhan Lahan Tahun 1988 J i k a Pertumbuhan Ekonomi 7 P e r s e n d a n Penggunaan
Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1983
110
P r o y e k s i Kebutuhan Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1988 dengan L a j u Pertumbuhan Ekonomi 4 P e r s e n p e r Tahun (Tahun
...
. ... . ..
.
Dasar 1983)
113
Kebutuhan Lahan Tahun 1988 J i k a Pertumbuhan Ekonomi 4 P e r s e n dan Penggunaan
Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1983
117
..
15.
... ... ..
... .
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Halaman
1.
Tabel Input-Output (disederhanakan)
....
35
2.
Tabel Input-Output (disederhanakan)
....
49
3.
Perkembangan P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l
Bruto Propinsi Sulawesi Selatan
(Dalam P e r s e n t a s e Tahun 1 9 7 5 ) . . . . .
72
DAF TAR LAMP I RAN
Nomor
Luas Penggunaan Lahan d i P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1980
(Dalam Ha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
142
K l a s i f i k a s i S e k t o r - s e k t o r Perekonomian
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3 . . . . . . .
144
Matriks N i l a i Koefisien Teknologi Antar
Sektor Input-Output Propinsi Sulawesi S e l a t a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146
K e b a l i k a n M a t r i k s L e o n t i e f Untuk I n p u t Output Sulawesi S e l a t a n . . . . . . . . . . .
14 7
Luas d a n P e n y e b a r a n Hutan K e s e p a k a t a n d i
Sulawesi S e l a t a n (ha) . . . . . . . . . . . . .
148
Luas d a n P e n y e b a r a n Daerah A l i r a n S u n g a i
(DAS) d i S u l a w e s i S e l a t a n . . . . . . . . .
150
P e t a P o t e n s i K e b u t u h a n Lahan Untuk Pembangunan Ekonomi S u l a w e s i S e l a t a n . .
152
PENDAHU LUAN
L a t a r Belakang
Pentbangunan yang d i l a k s a n a l t a n d i I n d o n e s i a p a d a s a a t
i n i d i d a s a r k a n p a d a Rencana Pert~bangunan Lima Tahun Keemp a t (REPELITA IV) .
Rencana Pembangunan Lima Tahun t e r s e -
b u t d i b u a t b a i k p a d a t i n g k a t n a s i o n a l , maupun p a d a t i n g k a t p r o p i n s i (Daerah T i n g k a t I ) , dan pada t i n g k a t kabupat e n (Daerah T i n g k a t 11)
.
Rencana pembangunan p a d a t i n g -
k a t p r o p i n s i s e r i n g p u l a d i s e b u t Rencana Pentbangunan I l r i l a yah.
S a l a h s a t u m a s a l a h utama y a n g d i h a d a p i d a l a m p e n y u -
s u n a n r e n c a n a pembangunan w i l a y a h a d a l a h a n a l i s i s sunlber
daya dan t u j u a n pemanfaatannya yang d a p a t dipergunakan u n t u k pembangunan w i l a y a h ( H a n a f i a h , 1 9 8 3 ) .
Bila d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pelnbangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro (macroplann*)
.
F a r i d a d (1981) mengemuka-
k a n bahwa r e n c a n a makro d i p e r l u k a n u n t u k p e n y u s u n a n r e n c a n a yang l e n g k a p .
Dengan p e n y u s u n a n r e n c a n a makro maka
d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i d a n k e t e r s e d i a a n sumber d a y a
y a n g d i p e r l u k a n d a l a m hubungan d e n g a n k e b u t u h a n a k a n sumb e r daya t e r s e b u t .
S a l a h s a t u sumber d a y a y a n g s a n g a t
p e n t i n g dalani pembangunan a d a l a h s u n ~ h e r d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a dengan l i n g k u p yang l e b i h sempit
y a i t u r e n c a n a meso d a n r e n c a n a n ~ i k r o . Dalam h a 1 r e n c a n a
2
penggunaan sumber d a y a l a h a n , nlalta r e n c a n a meso d a p a t b e r u p a p e r e n c a n a a n t a t a r u a n g yang menyangkut p e n e t a p a n
p e n g g u n a a n utama a t a s l a h a n p a d a s u a t u a r e a l t e r t e n t u
a t a u pada s u a t u kawasan.
Rencana m i k r o rnerupakan r e n c a n a
l a n j u t a n d a r i t i n g k a t meso.
Pada r e n c a n a mikro, penggu-
naan s p e s i f i k d a r i s u a t u bidang lahan sudah d a p a t d i t e n t u k a n a t a u merupakan s i t e p l a n n i n ~ ~ .llengan d e n i i k i a n , r e n -
cans makro, meso, dan m i k r o ~ n e r u p a k a n s u a t u r a n g k a i a n d a lam u s a h a p e m a n f a a t a n sumber d a y a s e c a r a o p t i m a l .
Dalam p e l a k s a n a a n pembangunan d a r i waktu k e w a k t u ,
peranan a t a u f u n g s i lahan s e b a g a i ' r u a n g ' tempat p e l a k s a n a a n k e g i a t a n pembangunan s e m a k i n p e n t i n g .
Tuntutan k e -
b u t u h a n h i d u p penduduk u n t u k m e n c a p a i t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n y a n g l e b i h t i n g g i s e m a k i n b a n y a k , s e h i n g g a volume
d a n j e n i s k e g i a t a n s e m a k i n banyak y a n g memerlukan r u a n g .
Bersamaan d e n g a n volume d a n j e n i s k e g i a t a n ekonomi
y a n g m e n i n g k a t t e r s e b u t , jumlah penduduk s e m a k i n b e r t a m bah p u l a .
Pertambahan
penduduk d i I n d o n e s i a y a n g s e b e -
s a r 2 . 3 2 % p e r t a h u n membatia i m p l i k a s i k e b u t u h a n r u a n g
yang l e b i h l u a s u n t u k kebutuhan perumahan, p e n d i d i k a n ,
p e r t a n i a n dan l a i n - l a i n .
P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n nieng-
a l a m i l a j u p e r t u m b u h a n j u m l a h penduduk r a t a - r a t a s e b e s a r
2 . 0 3 % s e l a m a t a h u n 1979 s a m p a i dengan t a h u n 1 9 8 3 .
Laju
p e r t u m b u h a n jumlah penduduk t e r s e b u t , b e r s a m a a n dengan
p e r t a m b a h a n jumlah rumah t a n g g a y a n g r a t a - r a t a s e b e s a r
2 . 3 4 % p e r t n h u n s e l a n i a k u r u n ~ + , a l < t1u9 7 9 - 1 9 8 3 .
3
Pada d a s a r n y a , s e t i a p k e g i a t a n ekonomi memerlukan
lahan s e b a g a i ruang b a g i berlangsungnya s u a t u k e g i a t a n .
Oleh k a r e n a l u a s l a h a n r e l a t i f t i d a l < b e r t a m b a h , seclangkan
j u m l a h k e g i a t a n d a n penduduk y a n g membutuhkan l a h a n semak i n b a n y a k , inaka t i m b u l p e r s a i n g a n t e r h a d a p b e r b a g a i k e mungkinan a 1 t e r n a t i f p e n
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PRQPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN MODEL INPUT-OUTPUT)
Oleh
AND1 AMlR HUSRY
FAKULTAS PASCASARJANA
KPK IPB - UNHAS
1985
RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-
ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)
(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION
s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)
.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .
Penelitian i n i ju-
g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .
Hasil penelitian
b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )
.
Rencana makro d i p e r l u k a n
u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.
S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h
sumber d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i
t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .
Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -
s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.
S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t
adalah sektor:
tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -
d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11
p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .
P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.
N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber
d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.
Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i
tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .
Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.
B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t
p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .
D i sam-
p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan
-
b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .
Untuk mendukung l a j u pertumbullan
ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :
p a d i 828 377 h a , tanaman p a -
n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1
l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .
Cadang-
an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .
Dengan d e m i k i a n , s e -
sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .
Untuk
i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .
Reklamasi lahan k r i t i s
j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .
Begitu pula
h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h
produktif.
Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u
d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .
Walaupun r e s e s i yang
s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n
l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .
Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-
r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .
S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .
S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga
memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,
RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-
ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)
(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION
s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)
.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .
Penelitian i n i ju-
g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .
Hasil penelitian
b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )
.
Rencana makro d i p e r l u k a n
u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.
S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h
sumber d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i
t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .
Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -
s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.
S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t
adalah sektor:
tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -
d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11
p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .
P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.
N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber
d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.
Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i
tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .
Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.
B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t
p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .
D i sam-
p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan
-
b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .
Untuk mendukung l a j u pertumbullan
ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :
p a d i 828 377 h a , tanaman p a -
n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1
l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .
Cadang-
an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .
Dengan d e m i k i a n , s e -
sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .
Untuk
i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .
Reklamasi lahan k r i t i s
j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .
Begitu pula
h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h
produktif.
Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u
d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .
Walaupun r e s e s i yang
s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n
l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .
Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-
r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .
S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .
S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga
memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,
M a j e n e , P a l o p o , Wajo, Watansoppeng, Gowa, Bulukumba, S i n j a i , dan Watampone.
Faktor dapatnya disedialtan pengairan
dan c u k u p n y a c u r a h h u j a n , memungkinkan p u l a penanaman p a d i d i daerah lainnya.
Tanaman p a l a w i j a l e b i h s e s u a i d i
d a e r a h P a l o p o , Makale, Watansoppeng, S i n j a i , Gowa, T a k a l a r , B a n t a e n g , dan Bulukumba.
Tanaman p e r l t e b u n a n s e s u a i
d i d a e r a h Mamuju, Majene, P o l e w a l i , M a k a l e , P a l o p o , E n r e k a n g , P i n r a n g , P a r e - P a r e , Gowa, T a k a l a r , S i n j a i , dan Watampone.
Daerah kawasan h u t a n s e b a g i a n b e s a r d i b a g i a n
u t a r a S u l a w e s i S e l a t a n , y a n g r e l a t i f b e r l e b i h d i Kabupaten
Mamuju, dan Luwu, t e t a p i d i K a b u p a t e n Gowa, T a k a l a r , J e n e p o n t o , S e l a y a r , Bulukumba, S i n j a i , B a r r u , E n r e k a n g , P a n g k e p , dan Wajo, p e r l u penambahan kawasan y a n g b e r f u n g s i
s e b a g a i h u t a n , guna p e n g e l o l a a n DAS d i d a e r a h t e r s e b u t .
P e r i k a n a n tambak a k a n s e s u a i d i d a e r a h P a n g k e p , Maros,
T a k a l a r , P i n r a n g , Waj o , P a l o p o , Watampone, dan S i n j a i
.
ANALISIS KEBUTUHAN LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PRQPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN MODEL INPUT-OUTPUT)
Oleh
AND1 AMlR HUSRY
FAKULTAS PASCASARJANA
KPK IPB - UNHAS
1985
RINGKASAN
AND1 AMIR HUSRY.
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan Untuk Pemba-
ngunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n ( B e r d a s a r k a n Mod e l Input-Output)
(Di bawah bimbingan LUTFI I . NASOETION
s e b a g a i k e t u a , H . MAS'UD JUNUS dan A . KARIM SALEH s e b a g a i
anggota)
.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k mengadakan a n a l i s i s
k e b u t u h a n l a h a n b a g i P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n yang d a p a t
m e n j a d i bahan u n t u k m e n g a t u r p e r s e d i a a n , p e r u n t u k a n dan
penggunaan l a h a n d i S u l a w e s i S e l a t a n .
Penelitian i n i ju-
g a b e r t u j uan u n t u k m e n g e t a h u i penggunaan model i n p u t - o u t p u t dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n .
Hasil penelitian
b e r g u n a b a g i P e m e r i n t a h P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n dan b a g i P e m e r i n t a h Daerah T i n g k a t I 1 d i S u l a w e s i S e l a t a n s e r t a
b a g i P e m e r i n t a h P u s a t u n t u k m e n j a d i masukan d a l a m menyus u n r e n c a n a t a t a guna l a h a n nlaupun s e b a g a i bahan pemband i n g dalani u s a h a m e n g k a j i penggunaan l a h a n d i d a e r a h daerah.
B i l a d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pembangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro ( m a c r o p l a n n i n g )
.
Rencana makro d i p e r l u k a n
u n t u k penyusunan r e n c a n a yang l e n g k a p s e h i n g g a d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i dan k e t e r s e d i a a n sumber daya yang d i perlukan.
S a l a h s a t u sumber daya yang p e n t i n g a d a l a h
sumber d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i
t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a meso dan m i k r o .
Rencana meso s e b a g a i r e n c a n a u n t u k penggunaan utama p a d a
s u a t u kawasan, dan r e n c a n a m i k r o s e b a g a i s i t e p l a n n i n g .
Dalam a n a l i s i s k e b u t u h a n l a h a n u n t u k pembangunan e k o nomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n , p e n g k a j i a n p e r t a m a - t a m a
d i m u l a i dengan menyusun t a b e l i n p u t - o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1 9 8 3 , guna m e n g e t a h u i jumlah n i l a i p r o d u k -
s i r e g i o n a l dan s t r u k t u r perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n .
B e r d a s a r l a j u perkembangan p r o d u k s i d o m e s t i k b r u t o , d i p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r u n t u k s e l a n j u t n y a d i l a k u k a n
p r o y e k s i o u t p u t t a h u n 1988 dan k e b u t u h a n l a h a n u n t u k mendukung perkembangan s e k t o r - s e k t o r perekonomian t e r s e b u t .
P r o d u k s i R e g i o n a l B r u t o (PRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a
t a h u n 1 9 8 3 s e b a n y a k Rp 3 084 6 9 8 , 1 8 j u t a y a n g merupakan
k o n t r i b u s i d a r i 1 7 s e k t o r dalam perekonomian S u l a w e s i S e latan.
S e k t o r y a n g memberikan k o n t r i b u s i s e c a r a b e r u r u t
adalah sektor:
tanaman pangan l a i n n y a 1 6 , 3 5 p e r s e n , i n -
d u s t r i lainnya 14,94 persen, padi 12,81 persen, perdagangan 1 0 , 3 6 p e r s e n , p e n g a n g k u t a n dan k o m u n i k a s i 9 , 7 1
p e r s e n , p e r i k a n a n 9,47 p e r s e n , i n d u s t r i makanan, minuman
d a n tembakau 5 , 5 1 p e r s e n , bangunan 4 , 3 3 p e r s e n , p e t e r n a k an 3 , 6 6 p e r s e n , k e u a n g a n , bank dan j a s a p e r u s a h a a n 3 , 5 6
p e r s e n , tanaman p e r k e b u n a n 2 , 2 2 p e r s e n , k o p e r a s i 1 , 7 1
p e r s e n , r e s t o r a n dan h o t e l 1,66 p e r s e n , p e r t a m b a n g a n dan
p e n g g a l i a n 1 , 2 9 p e r s e n , l i s t r i k , g a s dan a i r minum 1,11
p e r s e n , j a s a - j a s a 1 , 0 8 p e r s e n , dan k e h u t a n a n 0 , 2 3 p e r s e n .
P r o d u k s i Domestilc R e g i o n a l B r u t o (PDRB) S u l a w e s i S e l a t a n p a d a t a h u n 1983 s e b a n y a k Rp 2 748 3 8 8 , 3 8 j u t a dan
impor Rp 336 3 0 9 , 8 0 j u t a , jumlah e k s p o r a d a l a h s e b e s a r
Rp 694 531,67 j u t a a t a u 2 2 , 5 2 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i
produksi tahun 1983.
N i l a i e k s p o r t e r b a n y a k bersumber
d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a 4 7 , O l p e r s e n dan u r u t an kedua a d a l a h s e k t o r p e r i k a n a n sebanyak 1 8 , 3 1 p e r s e n
d a r i jumlah n i l a i e k s p o r .
N i l a i Tambah B r u t o (1983) s e b a n y a k Rp 2 054 9 8 3 , 9 7
j u t a yang t e r d i r i d a r i upah dan g a j i 3 2 , 4 p e r s e n , s u r p l u s
u s a h a 5 8 , 4 p e r s e n , p e n y u s u t a n 5 , s p e r s e n , dan p a j a k t a k
langsung 3,7 persen.
Kontribusi terbanyak terhadap n i l a i
tambah b e r s u m b e r d a r i s e k t o r tanaman pangan l a i n n y a y a i t u
2 3 , 5 1 p e r s e n d a r i t o t a l n i l a i tambah b r u t o .
Selama t a h u n 1975 sampai dengan t a h u n 1 9 8 3 , PDRB S u l a w e s i S e l a t a n mengalami pertumbuhan r a t a - r a t a 7 p e r s e n
per tahun.
B e r d a s a r k a n l a j u pertumbuhan t e r s e b u t , d i b u a t
p r o y e k s i jumlah p e r m i n t a a n a k h i r dan s e l a n j u t n y a d i k a l i kan dengan m a t r i k s k e b a l i k a n L e o n t i e f , maka d i p e r o l e h p r o
y e k s i n i l a i o u t p u t S u l a w e s i S e l a t a n u n t u k t a h u n 1988, d e ngan d a s a r h a r g a yang b e r l a k u p a d a t a h u n 1 9 8 3 .
D i sam-
p i n g i t u , dengan c a r a y a n g sama d i b u a t p u l a p r o y e k s i n i l a i o u t p u t u n t u k l a j u pertumbuhan p e r m i n t a a n a k h i r s e b e s a r 4 persen.
P r o y e k s i n i l a i o u t p u t domestik Sulawesi S e l a t a n pada
t a h u n 1988 a d a l a h Rp 4 245 0 1 1 , 9 2 j u t a (7 p e r s e n ) , dan
-
b i l a p e r t u m b u h a n 4 p e r s e n , maka n i l a i o u t p u t a d a l a h
Rp 3 673 9 1 9 , 4 2 j u t a .
Untuk mendukung l a j u pertumbullan
ekonomi s e b e s a r 7 p e r s e n , maka p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , d i p e r l u k a n l a h a n s e l u a s 6 104 174 h a , y a n g t e r d i r i a t a s k e butuhan lahan untuk s e k t o r :
p a d i 828 377 h a , tanaman p a -
n g a n l a i n n y a 515 695 h a , p e r k e b u n a n 436 796 h a , p e t e r n a k an 4 2 1 588 h a , k e h u t a n a n 3 462 162 h a , p e r i k a n a n ( d a r a t )
1 8 8 408 h a , p e r t a m b a n g a n 26 922 h a , i n d u s t r i makanan, m i numan d a n tembakau 9 085 h a , i n d u s t r i l a i n n y a 70 778 h a ,
1
l i s t r i k , g a s dan a i r minum 263 h a , bangunan 127 895 h a ,
p e r d a g a n g a n 2 845 h a , r e s t o r a n d a n h o t e l 214 h a , a n g k u t a n
d a n k o m u n i k a s i 825 h a , k e u a n g a n , bank d a n j a s a p e r u s a h a a n
1 1 3 h a , j a s a - j a s a 1 3 678 h a d a n k o p e r a s i 530 h a .
Cadang-
an l a h a n y a n g m a s i h t e r s i s a p a d a a k h i r t a h u n 1988 a d a l a h
1 4 4 080 h a .
B i l a p e r t u m b u h a n ekonomi s e b e s a r 4 p e r s e n , maka p e makaibn l a h a n h a n y a a k a n m e n c a p a i 5 765 377 h a , dan s i s a
s e b a g a i c a d a n g a n a d a l a h 482 877 h a .
Dengan d e m i k i a n , s e -
sudah P e l i t a I V , l a h a n yang t e r s e d i a untuk p e r l u a s a n ekonomi d i S u l a w e s i S e l a t a n r e l a t i f s u d a h t e r b a t a s .
Untuk
i t u , u s a h a i n t e n s i f i k a s i p e m a k a i a n l a h a n s u d a h p e r l u men d a p a t p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r .
Reklamasi lahan k r i t i s
j u g a s u d a h p e r l u d i p e r l u a s , guna p e r s i a p a n pengembangan
p e r t a n i a n dan p e r b a i k a n l i n g k u n g a n h i d u p .
Begitu pula
h u t a n p r o d u k s i y a n g d a p a t d i k o n v e r s i s e l u a s 325 396 h a ,
mungkin p e r l u d i t i n j a u u n t u k penggunaan y a n g l e b i h
produktif.
Dalam k a i t a n i n i , t e k n o l o g i p e r t a n i a n p e r l u
d i b e r i p e r h a t i a n yang l e b i h b e s a r , s e b e l u m t i m b u l n y a k e s u l i t a n penyediaan lahan p e r t a n i a n .
Walaupun r e s e s i yang
s e d a n g t e r j a d i akan mempengaruhi l a j u perkembangan eltonom i dan l a j u k e b u t u h a n l a h a n , t e t a p i k e s u l i t a n p e n y e d i a a n
l a h a n t e t a p merupakan p r o b l e m a yang akan t i m b u l kemudian.
Hak-hak a t a s l a h a n yang d i t e r l a n t a r k a n j uga s e y o g i a n y a
d i t i n j a u g m a pemanfaatan a g a r p r o d u k t i f .
Untuk p e n i n g l t a t a n p r o d u k s i p a d i , m a s i h d i p e r l u k a n
pembukaan a r e a l p e r s a w a h a n b a r u d i samping p e n i n g k a t a n
kemampuan i r i g a s i .
Tetapi a r e a l padi ladang p e r l u diku-
r a n g i dan d a p a t d i a l i h k a n u n t u k p e r k e b u n a n ( r a k y a t ) a t a u
penggunaan l a i n y a n g l e b i h p r o d u k t i f .
S e k t o r p e t e r n a k a n memerlukan l a h a n k u r a n g l e b i h
400 000 h a p a d a a k h i r t a h u n 1 9 8 8 , dan p o t e n s i padang p e n g gembalaan r e l a t i f d a p a t mendukung k e b u t u h a n t e r s e b u t .
Untuk pengembangan s e k t o r p e t e r n a k a n , maka f a k t o r l a h a n
bukanlah sebagai pembatas, sehingga p e r l u p e r h a t i a n t e r hadap f a k t o r p e n y e d i a a n b i b i t , p a k a n , dan p e r m o d a l a n .
S u b s e k t o r p e r i k a n a n tambak/kolam memerlukan tambahan l a han k u r a n g l e b i h 40 000 h a .
S e k t o r - s e k t o r lainnya, juga
memerlukan tambahan l a h a n y a n g c e n d e r u n g b e r l o k a s i d i
d a e r a h - d a e r a h pemukiman d a n menggeser l a h a n - l a h a n p e r t a nian.
S e s u a i kemampuan l a h a n , maka k e g i a t a n p r o d u k s i p a d i
a k a n l e b i h s e s u a i d i d a e r a h Maros, P a n g k a j e n e , P i n r a n g ,
M a j e n e , P a l o p o , Wajo, Watansoppeng, Gowa, Bulukumba, S i n j a i , dan Watampone.
Faktor dapatnya disedialtan pengairan
dan c u k u p n y a c u r a h h u j a n , memungkinkan p u l a penanaman p a d i d i daerah lainnya.
Tanaman p a l a w i j a l e b i h s e s u a i d i
d a e r a h P a l o p o , Makale, Watansoppeng, S i n j a i , Gowa, T a k a l a r , B a n t a e n g , dan Bulukumba.
Tanaman p e r l t e b u n a n s e s u a i
d i d a e r a h Mamuju, Majene, P o l e w a l i , M a k a l e , P a l o p o , E n r e k a n g , P i n r a n g , P a r e - P a r e , Gowa, T a k a l a r , S i n j a i , dan Watampone.
Daerah kawasan h u t a n s e b a g i a n b e s a r d i b a g i a n
u t a r a S u l a w e s i S e l a t a n , y a n g r e l a t i f b e r l e b i h d i Kabupaten
Mamuju, dan Luwu, t e t a p i d i K a b u p a t e n Gowa, T a k a l a r , J e n e p o n t o , S e l a y a r , Bulukumba, S i n j a i , B a r r u , E n r e k a n g , P a n g k e p , dan Wajo, p e r l u penambahan kawasan y a n g b e r f u n g s i
s e b a g a i h u t a n , guna p e n g e l o l a a n DAS d i d a e r a h t e r s e b u t .
P e r i k a n a n tambak a k a n s e s u a i d i d a e r a h P a n g k e p , Maros,
T a k a l a r , P i n r a n g , Waj o , P a l o p o , Watampone, dan S i n j a i
.
ANALISI S KEBUTUMAN
LAHAN
UNTUK PEMBANGUNAN EKONOMI
PROPINSI SULAWESI SELATAN
(BERDASARKAN
MODEL INPUT-OUTPUT)
oleh
A . A M I R HUSRY
T e s i s s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k memperoleh g e l a r
Magister Sains
pada
F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , KPK IPB - UNHAS
FAKULTAS PASCASARJANA
,
KPK IPB - UNHAS
Ujung Pandang
1985
J u d u l tesis
: ANALISIS
BANGUNAN
SELATAN
KEBUTUHAN
EKONOMI
LAHAN UNTUK PEMPROPINSI
(BERDASAKKAN
MODEL
SULAWESI
INPUT -
OUTPUT)
Nama m a h a s i s w a
:
A N D 1 AMIR HUSRY
Nomor p o k o k
:
8352016
Menyetujui
1.
K o m i s i Penasihat
( D r Ir L u t f i I . Nasoetion)
Ketua
( D r Ir H.
Mas'ud J u n u s )
Anggota
K a r i m Saleh)
Anggota
Ketua Bidang Keahlian
P e r e n c a n a a n Pengembangan
W i l a y a h P e d e s a a n (PWD)
Tanggal l u l u s :
( D r A.
27 Agustus 1985
n F a k u l t a s Pasca-
UCAPAN TERIMA KASIH
T e s i s i n i d i s u s u n d a l a m r a n g k a memenuhi s a l a h s a t u
s y a r a t u n t u k memperoleh g e l a r M a g i s t e r S a i n s p a d a P r o g r a m
P a s c a s a r j a n a ( K e g i a t a n P e r o l e h a n Kredit/KPK) I n s t i t u t
P e r t a n i a n Bogor - U n i v e r s i t a s Masanuddin.
Tesis berjudul
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan u n t u k Pembangunan Ekonomi P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n merupakan s a l a h s a t u a p l i k a s i mod e l i n p u t - o u t p u t d a l a m r a n g k a p e r e n c a n a a n pembangunan w i layah.
Dalam p e n y u s u n a n t e s i s i n i , p e n u l i s t e l a h mendapat
banyak b a n t u a n d a r i b e r b a g a i p i h a k , m u l a i d a r i p e r s i a p a n
p e l a k s a n a a n p e n e l i t i a n , pengolahan. d a t a sampai pada p e nyusunan p e n g e t i k a n n a s k a h .
Sehubungan dengan b a n t u a n -
b a n t u a n t e r s e b u t , p e n u l i s p e r t a r n a - t a m a m e r a s a p a t u t mengu c a p k a n t e r i m a k a s i h k e p a d a Komisi P e n a s i h a t , Bapak
D r I r L u t f i I . N a s o e t i o n , Bapak D r I r M. Mas'ud J u n u s d a n
Bapak D r A . Karim S a l e h , y a n g t e l a h membimbing p e n u l i s
dengan penuh k e t e k u n a n dan k e r a m a h a n , m u l a i d a r i k e g i a t a n
p e n e l i t i a n sampai pada p e n y e l e s a i a n t e s i s .
Ucapan t e r i m a l t a s i h s e l a n j u t n y a d i s a m p a i l t a n k e p a d a
Gubernur P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n b e s e r t a s t a f y a n g t e l a h membantu p e n u l i s s e h i n g g a p e n e l i t i a n d a p a t b e r l a n g s u n g dengan l a n c a r .
S e c a r a k h u s u s , p e n u l i s mengucapkan
t e r i m a k a s i h k e p a d a Bapak D r s . H . S u m i t r o Maskun, K e p a l a
..
11
Badan p e n d i d i k a n d a n L a t i h a n Departemen Dalam N e g e r i a t a s
s e g a l a p e t u n j u k dan d o r o n g a n s e r t a i j i n y a n g t e l a h d i b e r i kan s e h i n g g a p e n u l i s d a p a t mengikuti p e n d i d i k a n p a s c a s a r j ana
.
Kepada Bapak D r I . Made S a n d y , Bapak D r A . H a l i d
Nambo dan Bapak Mohammad A s t a B s t , j u g a d i u c a p k a n banyak
t e r i m a k a s i h a t a s b i m b i n g a n clan b a n t u a n d a t a y a n g t e l a h
d i b e r i k a n kepada p e n u l i s .
Ucapan t e r i m a k a s i h j u g a p e n u -
l i s u c a p k a n k e p a d a semua kawan-kawan, b a i k d i U n i v e r s i t a s
H a s a n u d d i n maupun d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor, dan d i Dep a r t e m e n Dalam N e g e r i y a n g t e l a h membantu p e n u l i s s e h i n g ga t e s i s i n i dapat diwujudkan.
Kepada k e d u a o r a n g t u a
p e n u l i s - H . Andi Museng dan H . Andi M a t a h a r i s e r t a k e p a d a k e l u a r g a dan a n a k - a n a k , t e r i m a k a s i h y a n g d a l a m a t a s
s e g a l a p e n g e r t i a n selama mengikuti pendidikan.
Begitu
p u l a , k e p a d a s a u d a r a Djoko Soeyoedono d a n Ny. S u d a n a r
Soeyoedono, diucSpkan t e r i m a k a s i h a t a s bantuannya dalam
pengetikan naskah.
A k h i r n y a , k e p a d a A l l a h S.W.T, p e n u l i s memanjatkan
s y u k u r dan p u j i k e k h a d i r a t h f y a a t a s s e g a l a K a r u n i a y a n g
t e l a h d i b e r i k a n dan memohon b e r k a t
-
p a h a l a k e p a d a semua
y a n g t e l a h membantu p e n u l i s .
Penulis
iii
RIWAYAT HIDUP
P e n u l i s - Andi A m i r Husry - l a h i r p a d a t a n g g a l 8
A g u s t u s 1948 d i Watampone, S u l a w e s i S e l a t a n .
Anak k e d u a
d a r i H . Andi Huseng ( a y a h ) dan H . Andi h l a t a h a r i ( i b u )
.
Pada t a h u n 1972 d i a n g k a t s e b a g a i a s i s t e n l u a r b i a s a
p a d a F a k u l t a s Ekonomi U n i v e r s i t a s Masanuddin dan p a d a t a hun 1974 m e n y e l e s a i k a n s t u d i p a d a F a k u l t a s Ekonomi U n i v e r s i t a s Hasanuddin.
Pada t a h u n 1975 d i a n g k a t s e b a g a i
d o s e n t e t a p p a d a I n s t i t u t Keguruan dan Ilmu P e n d i d i k a n
Ujung Pandang.
D i samping i t u , m e n j a b a t s e b a g a i S e k r e t a -
r i s F a k u l t a s Ekonomi U n i v e r s i t a s hiuslim I n d o n e s i a d i
Uj ung Pandang.
Tahun 1979 b e a a l i h ke Departemen Dalam N e g e r i dan
d i t e m p a t k a n p a d a Badan P e n d i d i k a n dan L a t i h a n Departemen
Dalam N e g e r i d i J a k a r t a sampai s e k a r a n g .
Beberapa p e n -
d i d i k a n s i n g k a t t e l a h p e n u l i s i k u t i a n t a r a l a i n Kursus
K e t e r a m p i l a n Manajemen d a r i US-AID, L a t i h a n P e r e n c a n a a n
Pembangunan Daerah, L a t i h a n Manajemen d i S i n g a p u r a , dan
kursus kedinasan lainnya.
Tahun 1980 merangkap s e b a g a i S e k r e t a r i s Altademi I n d u s t r i J a k a r t a , d i samping m e n g a j a r pada l a t i h a n dan p e n d i d i k a n yang d i l a k s a n a k a n o l e h Departemen Dalam N e g e r i
pada p r o p i n s i - p r o p i n s i s e l u r u h Indonesia.
P a d a t a h u n 1 9 7 4 , menikah dengan f l a y a t i dan t e l a h d i k a r u n i a i linia o r a n g a n a k , masing - m a s i n g :
A m i r , A s r i a n i , Akbar, A s d a r , dan Bahrun.
A n s a r Firman
DAFTAR IS1
Halaman
...................................
..................................
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMP1 RAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L a t a r Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tujuan dan Kegunaan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . .
KERANGKA TEORITIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
P e n g e r t i a n Lahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Kebutuhan Lahan ............................
......................
P e r e n c a n a a n Wilayah
Pembangunan Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I n p u t - O u t p u t d a l a m P e r e n c a n a a n .............
METODOLOGI PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
............
Keadaan Umum Daerah P e n e l i t i a n
Metode Pengumpulan D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DAFTAR TABEL
Metode P e n g a m b i l a n Contoh
..................
.....................
MODEL ANALISIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Penyusunan T a b e l I n p u t - O u t p u t . . . . . . . . . . . . . .
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan ...................
PEMBAHASAK HASI-L PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S t r u k t u r Perekonomian S u l a w e s i S e l a t a n . . . . .
D a t a dan Pengukurannya
Pertumbuhan Ekonomi dan P r o y e k s i O u t p u t
vi
....
viii
X
xi
1
1
7
9
9
11
17
20
26
40
40
42
45
46
49
49
55
57
57
68
DAFTAR I S 1
(lanjutan)
.......
........................
Penggunaan Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n
73
Hak-hak A t a s Lahan
78
.......
A n a l i s i s Kebutuhan Lahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
KESIMPULAN DAN SARAN-SARAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
................................
Kesimpulan
Saran-saran ...............................
DAFTAR PUSTAKA
................................
LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
R a s i o O u t p u t dengan Penggunaan Lahan
79
86
128
128
133
136
141
DAFTAR TABEL
Nomor
Teks
h a s , Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga
d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
......
P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l B r u t o P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Menurut Lapangan
Usaha A t a s D a s a r Harga B e r l a k u 1980 1982 (Dalam J u t a a n R u p i a h )
..........
Matriks Transaksi Input-Output Propinsi
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3 ........
Komposisi P r o d u k s i R e g i o n a l Menurut S e k t o r
Tahun 1 9 8 3
.........................
K o m p o s i s i Impor d a n E k s p o r P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
........
K o m p o s i s i P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l B r u t o
P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
Komposisi N i l a i Tambah B r u t o S e k t o r - s e k t o r
Perekonomian P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3
Persentase
......................
Komposisi P e r m i n t a a n A k h i r ....
Perkembangan P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l
B r u t o P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun
1 9 7 5 - 1 9 8 3 (Dalam P e r s e n t a s e Tahun
D a s a r 1975)
.........................
Proyeksi Permintaan Akhir P r o p i n s i Sulawes i S e l a t a n Tahun 1988 Dengan L a j u
4 P e r s e n dan 7 P e r s e n p e r Tahun
....
P r o y e k s i N i l a i O u t p u t Domestik P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1988 (Tahun
D a s a r 1983)
.........................
P r o y e k s i Kebutuhan Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1988 d e n g a n L a j u P e r t u m b u h an Ekonomi 7 P e r s e n p e r Tahun (Tahun
D a s a r 1983)
.........................
DAFTAR TABEL
13.
14.
( l a nj u t a n )
Kebutuhan Lahan Tahun 1988 J i k a Pertumbuhan Ekonomi 7 P e r s e n d a n Penggunaan
Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1983
110
P r o y e k s i Kebutuhan Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1988 dengan L a j u Pertumbuhan Ekonomi 4 P e r s e n p e r Tahun (Tahun
...
. ... . ..
.
Dasar 1983)
113
Kebutuhan Lahan Tahun 1988 J i k a Pertumbuhan Ekonomi 4 P e r s e n dan Penggunaan
Lahan d i S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1983
117
..
15.
... ... ..
... .
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Halaman
1.
Tabel Input-Output (disederhanakan)
....
35
2.
Tabel Input-Output (disederhanakan)
....
49
3.
Perkembangan P r o d u k s i Domestik R e g i o n a l
Bruto Propinsi Sulawesi Selatan
(Dalam P e r s e n t a s e Tahun 1 9 7 5 ) . . . . .
72
DAF TAR LAMP I RAN
Nomor
Luas Penggunaan Lahan d i P r o p i n s i
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1980
(Dalam Ha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
142
K l a s i f i k a s i S e k t o r - s e k t o r Perekonomian
S u l a w e s i S e l a t a n Tahun 1 9 8 3 . . . . . . .
144
Matriks N i l a i Koefisien Teknologi Antar
Sektor Input-Output Propinsi Sulawesi S e l a t a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146
K e b a l i k a n M a t r i k s L e o n t i e f Untuk I n p u t Output Sulawesi S e l a t a n . . . . . . . . . . .
14 7
Luas d a n P e n y e b a r a n Hutan K e s e p a k a t a n d i
Sulawesi S e l a t a n (ha) . . . . . . . . . . . . .
148
Luas d a n P e n y e b a r a n Daerah A l i r a n S u n g a i
(DAS) d i S u l a w e s i S e l a t a n . . . . . . . . .
150
P e t a P o t e n s i K e b u t u h a n Lahan Untuk Pembangunan Ekonomi S u l a w e s i S e l a t a n . .
152
PENDAHU LUAN
L a t a r Belakang
Pentbangunan yang d i l a k s a n a l t a n d i I n d o n e s i a p a d a s a a t
i n i d i d a s a r k a n p a d a Rencana Pert~bangunan Lima Tahun Keemp a t (REPELITA IV) .
Rencana Pembangunan Lima Tahun t e r s e -
b u t d i b u a t b a i k p a d a t i n g k a t n a s i o n a l , maupun p a d a t i n g k a t p r o p i n s i (Daerah T i n g k a t I ) , dan pada t i n g k a t kabupat e n (Daerah T i n g k a t 11)
.
Rencana pembangunan p a d a t i n g -
k a t p r o p i n s i s e r i n g p u l a d i s e b u t Rencana Pentbangunan I l r i l a yah.
S a l a h s a t u m a s a l a h utama y a n g d i h a d a p i d a l a m p e n y u -
s u n a n r e n c a n a pembangunan w i l a y a h a d a l a h a n a l i s i s sunlber
daya dan t u j u a n pemanfaatannya yang d a p a t dipergunakan u n t u k pembangunan w i l a y a h ( H a n a f i a h , 1 9 8 3 ) .
Bila d i t i n j a u d a r i sudut rencana t i n g k a t kabupaten,
maka r e n c a n a pelnbangunan w i l a y a h d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i
r e n c a n a makro (macroplann*)
.
F a r i d a d (1981) mengemuka-
k a n bahwa r e n c a n a makro d i p e r l u k a n u n t u k p e n y u s u n a n r e n c a n a yang l e n g k a p .
Dengan p e n y u s u n a n r e n c a n a makro maka
d a p a t d i a m a t i k o n s i s t e n s i d a n k e t e r s e d i a a n sumber d a y a
y a n g d i p e r l u k a n d a l a m hubungan d e n g a n k e b u t u h a n a k a n sumb e r daya t e r s e b u t .
S a l a h s a t u sumber d a y a y a n g s a n g a t
p e n t i n g dalani pembangunan a d a l a h s u n ~ h e r d a y a l a h a n .
Rencana makro b e r f u n g s i p u l a s e b a g a i t i t i k t o l a k u n t u k penyusunan r e n c a n a dengan l i n g k u p yang l e b i h sempit
y a i t u r e n c a n a meso d a n r e n c a n a n ~ i k r o . Dalam h a 1 r e n c a n a
2
penggunaan sumber d a y a l a h a n , nlalta r e n c a n a meso d a p a t b e r u p a p e r e n c a n a a n t a t a r u a n g yang menyangkut p e n e t a p a n
p e n g g u n a a n utama a t a s l a h a n p a d a s u a t u a r e a l t e r t e n t u
a t a u pada s u a t u kawasan.
Rencana m i k r o rnerupakan r e n c a n a
l a n j u t a n d a r i t i n g k a t meso.
Pada r e n c a n a mikro, penggu-
naan s p e s i f i k d a r i s u a t u bidang lahan sudah d a p a t d i t e n t u k a n a t a u merupakan s i t e p l a n n i n ~ ~ .llengan d e n i i k i a n , r e n -
cans makro, meso, dan m i k r o ~ n e r u p a k a n s u a t u r a n g k a i a n d a lam u s a h a p e m a n f a a t a n sumber d a y a s e c a r a o p t i m a l .
Dalam p e l a k s a n a a n pembangunan d a r i waktu k e w a k t u ,
peranan a t a u f u n g s i lahan s e b a g a i ' r u a n g ' tempat p e l a k s a n a a n k e g i a t a n pembangunan s e m a k i n p e n t i n g .
Tuntutan k e -
b u t u h a n h i d u p penduduk u n t u k m e n c a p a i t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n y a n g l e b i h t i n g g i s e m a k i n b a n y a k , s e h i n g g a volume
d a n j e n i s k e g i a t a n s e m a k i n banyak y a n g memerlukan r u a n g .
Bersamaan d e n g a n volume d a n j e n i s k e g i a t a n ekonomi
y a n g m e n i n g k a t t e r s e b u t , jumlah penduduk s e m a k i n b e r t a m bah p u l a .
Pertambahan
penduduk d i I n d o n e s i a y a n g s e b e -
s a r 2 . 3 2 % p e r t a h u n membatia i m p l i k a s i k e b u t u h a n r u a n g
yang l e b i h l u a s u n t u k kebutuhan perumahan, p e n d i d i k a n ,
p e r t a n i a n dan l a i n - l a i n .
P r o p i n s i S u l a w e s i S e l a t a n nieng-
a l a m i l a j u p e r t u m b u h a n j u m l a h penduduk r a t a - r a t a s e b e s a r
2 . 0 3 % s e l a m a t a h u n 1979 s a m p a i dengan t a h u n 1 9 8 3 .
Laju
p e r t u m b u h a n jumlah penduduk t e r s e b u t , b e r s a m a a n dengan
p e r t a m b a h a n jumlah rumah t a n g g a y a n g r a t a - r a t a s e b e s a r
2 . 3 4 % p e r t n h u n s e l a n i a k u r u n ~ + , a l < t1u9 7 9 - 1 9 8 3 .
3
Pada d a s a r n y a , s e t i a p k e g i a t a n ekonomi memerlukan
lahan s e b a g a i ruang b a g i berlangsungnya s u a t u k e g i a t a n .
Oleh k a r e n a l u a s l a h a n r e l a t i f t i d a l < b e r t a m b a h , seclangkan
j u m l a h k e g i a t a n d a n penduduk y a n g membutuhkan l a h a n semak i n b a n y a k , inaka t i m b u l p e r s a i n g a n t e r h a d a p b e r b a g a i k e mungkinan a 1 t e r n a t i f p e n