PENULISAN HUKUM / SKRIPSI EKSISTENSI UNIT CYBER CRIME KEPOLISIAN DAERAH DIY DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA YANG BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

EKSISTENSI U
AN DAERAH
UNIT CYBER CRIME KEPOLISIAN
DIY DALAM PEN
PENANGGULANGAN TINDAK PIDA
IDANA YANG
BER
SI
BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI

Disusun oleh :

RICKY IRAWAN SITEPU
NPM
M
: 07 05 09575
Progr
ogram Studi
: Ilmu Hukum

Progr
ogram Kekhususan : Peradilan dan Penyel
yelesaian
Sengketa Hukum

UNIV
TA
IVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum
2012

HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini merupakan suatu karya besar bagiku selama menjalani kuliah di
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah ku tempuh selama beberapa tahun.
Skripsi ini aku kupersembahkan kepada :
Sang Pencipta yang aku kenal melalui putra tunggal-Nya Yesus Kristus, karena
Dia Lah tempatku untuk mengadu, berkeluh kesah, dan aku yakin atas berkat-Nya
aku dapat menyelesaikan skripsi ini.
Bapaku Amal Sitepu, Maaf Pak, aku membuat Bapak terlalu lama untuk

menantikan kelulusanku. Terimakasih atas didikan yang Bapak berikan padaku.
Ketegasan dan kewibawaan mu akan menjadi panutanku.
Nandeku Martalena Tarigan yang selalu sabar, tegar, penuh kasih sayang dan tak
pernah lelah untuk mendidikku. Terimakasih atas semua hal yang Kau berikan
kepadaku. Maaf atas keterlambatan studyku. Aku berjanji untuk penuhi semua
pinta mu.
Keluarga Besar SITEPU MERGANA, terimakasih atas doa dan dukungan yang
telah kalian berikan kepadaku.
Keluarga Besar TARIGAN MERGANA, khususnya Nini Biringku dan Mama
tengahku. Terimakasih atas dorongan dan doa kalian yang membuatku menjadi
termotivasi menyelesaikan skripsi ini.

Terimakasih atas
Perhatian, kesabaran dan penantian kalian

iii

MOTTO

Tak akan kubiarkan rasa takut membuatku

berhenti untuk mencoba

iv

KATA PENGANTAR

Kata pertama yang pantas untuk dituliskan oleh penulis pada halaman ini
adalah puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas semua berkat, rahmat,
serta karunia-Nya dan atas izin-Nya, penulisan skripsi dengan judul “Eksistensi
Unit Cyber Crime Kepolisian Daerah DIY Dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Yang Berbasis Teknologi Informasi” dapat diselesaikan.
Penyusunan Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan salah satu syarat
yang harus dipenuhi guna menyelesaikan Program Strata Satu dan memperoleh
gelar sarjana ilmu hukum dengan program kekhususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum di Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Proses perjalanan hidup penulis dan proses penyusunan skripsi ini telah
melibatkan berbagai pihak yang memberi bantuan baik secara langsung dan tidak
langsung, moril dan materil, serta berbagai fasilitas bahkan doa yang tulus,
sehingga penulisan hukum / skripsi ini dapat terlaksana hingga selesai. Dalam
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :

1.

Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2.

Bapak Dr. Al. Wisnubroto, S.H., M. Hum., selaku dosen pembimbing
Penulisan Hukum / Skripsi.

3.

Bapak Y. Hartono, SH., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik.

4.

Ibu Prof. Dr.Dra. Mg. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum., terimakasih atas
bimbingan yang diberikan dalam perkuliahan Metodologi Penelitian Hukum.

v


5.

Bapak Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.H., dan Bapak G. Aryadi, S.H.,
M.Hum., selaku dosen penguji skripsi, terimakasih atas arahan dan pesan
ilmu yang telah diberikan.

6.

Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yang tidak dapat
disebutkan satu per satu atas ilmu yang diberikan.

7.

Seluruh Staf dan karyawan Tata Usaha, Perpustakaan, dan Laboratorium
Hukum atas pelayanan baik yang diberikan.

8.

POLDA DIY yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan penelitian di

Unit B/Subdit III/Tipiter/Ditreskrimsus.

9.

Bapak Kompol Riyanto, S.H., selaku Kepala Unit B dan Bapak AKP Doni
Yulianto, S.T., selaku Perwira Unit B yang merupakan narasumber dalam
penulisan hukum / skripsi ini. Terimakasih atas informasi dan data serta
segala bantuan yang telah diberikan.

10. Silihku Salomo Ginting, S.H., Kakakku Romayanti Sitepu S.E., dan Adekku
Monas Arapenta Sitepu. Terimakasih atas dorongan dan doa yang telah
diberikan.
11. Frans Andri Hutahuruk, S.H., dan Bang Suryawan Purba S.H., atas
sumbangan pemikiran, masukan, dan dukungan yang diberikan.
12. Anak-anak “07” Fredikus Dimas, Amboroso Setyo Guritno, Henricho
Sianipar S.H., Ayub Setyawan S.H., Cris Tommy S.H., Joshua (Si Bro) atas
masukan dan dukungan.
13. Sion Tarigan S.H., Frans Eka Arihta Tarigan, Lowina Mindasari Ginting,
Stifani Purba, Sri Nita Surbakti, Ebenezer Purba, Ika Sitepu, Wilton Siregar,
atas kebersamaan yang melahirkan keceriaan sehingga menghilangkan rasa

jenuh di akhir semester.
14. Leonardus Putra Karo-Karo, Richie Gunawan Girsang, Yosafat Elias
Bangun, Wandi Jupiter Ginting, dan semua penghuni pondokan Pak SuTopo,
atas dukungan yang memotifasiku.
15. Elsa Mandorina Gulbak Wati Gurusinga, Bang Aris Tarigan, Emky Sitepu,
Natanael Tarigan, Yora Bangun, James Bangun, Erick Ginting, Jostra
Tarigan, Kristin Tarigan, Ecen Ginting, Wen Pappu Sitepu, Yemima

vi

Sembiring, Ria Tarigan, Lestari Ginting, Vionica Tarigan, Dora Tarigan, Santa
Ginting, Eilin Sembiring, Arima Sembiring, Fransiska Tarigan, dan semua
anggota persadaan JPS atas keceriaan dan kebersamaan selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan ini masih banyak kekurangan,
untuk itu maka penulis sangat senang jika ada tanggapan dan kritikan demi
penyempurnaannya. Semoga penulisan hukum / skripsi ini dapat berguna dan
bermanfaat untuk perkembangan ilmu pengetahuan. Terimakasih.

Yogyakarta, 26 November 2012
Penulis,


Ricky Irawan Sitepu

vii

ABSTRACT

Irawan Sitepu, Ricky. Existence Unit Cyber Crime Polda DIY To Overcome
Criminal Offense Of Information Technology. Yogyakarta: Faculty of Law, Atma
Jaya Yogyakarta University. This research about the police and criminal offense of
information technology. This reasearch aimed to know about performance of POLRI
specifically POLDA DIY which handles criminal offense of information technology.
Research methods used in this thesis was the normative study. Criminal offense of
information technology is one problems in many countries, including Indonesia. The
impacts of this crime that is almost all of sector in Indonesia like economy and
banking. Besides the banks and the economy, Indonesian people was also affected by
this crime. That is why Polda DIY has established a unit which functions to tackling
information technology crime and that is named the Unit B / Subdit III / Pidter /
Ditreskrimsus / Polda DIY. Many efforts have been done this unit with the aim crime
of technology informantion can be controlled in Yogyakarta. After the establishment

of Unit B, the handling to countermeasures information technology crime much
improved than Unit Jatanras who also handles information technology crime before
Unit B exist in Polda DIY. Unit B has some problems to handling countermeasures
crime of information technology, but the Unit B can be solve the problem by optimize
the facility and the polices they have. Establishment Unit B are expected information
technology crime can be reduced in yogyakarta.

Keywords : Police, Information technology crime.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................

ii


HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................

iii

HALAMAN MOTTO .....................................................................................

iv

KATA PENGANTAR ....................................................................................

v

ABSTRACT ....................................................................................................

viii

DAFTAR ISI....................................................................................................

ix


DAFTAR TABEL…………...……………………………………………….

xii

DAFTAR LAMPIRAN……………………………………………………….

xiii

PERNYATAAN KEASLIAN .........................................................................

xiv

BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................

1

B. Rumusan Masalah ......................................................................

6

C. Tujuan Penelitian .......................................................................

7

D. Manfaat Penelitian .....................................................................

7

E. Keaslian Penelitian ....................................................................

8

F. Batasan Konsep .........................................................................

9

ix

BAB II.

G. Metodologi Penelitian ................................................................

10

H. Sistematika Penulisan ................................................................

13

UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA YANG BERBASIS TEKNOLOGI INFORMASI.....

15

A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian ........................................

15

1. Pengertian Polisi ...................................................................

15

2. Fungsi Kepolisian ..................................................................

18

3. Tugas dan Wewenang Kepolisian..........................................

23

B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Teknologi Informasi..

30

1. Pengertian Teknologi Informasi ............................................

30

2. Jenis Tindak Pidana Teknologi Informasi ............................

34

C. Eksistensi Polda DIY Dalam Penanggulangan Tindak Pidana
Teknologi Informasi ...................................................................

44

1. Struktur Organisasi Polda DIY ..............................................

44

2. Tinjauan Tentang Unit B / Subdit III / Tipidter /
Dit Reskrimsus / Polda DIY ..................................................

45

3. Penanggulangan Tindak Pidana Teknologi Informasi
Sebelum Unit B Terbentuk ...................................................

47

a. Upaya Polda DIY dalam penanggulangan tindak pidana
teknologi informasi………………………………………

48

b. Hambatan Polda DIY dalam penanggulangan tindak
pidana teknologi informasi………………………………
x

49

c. Upaya untuk mengatasi hambatan yang dihadapi
Polda DIY dalam penanggulangan tindak pidana
teknologi informasi………………………………..….....

51

4. Penanggulangan Tindak Pidana Teknologi Informasi
Setelah Unit B Terbentuk……………………..……………

52

a. Upaya Unit B dalam penanggulangan tindak pidana
teknologi informasi……………………………………...

52

b. Hambatan Unit B dalam penanggulangan tindak
pidana teknologi informasi……………………..………..

55

c. Upaya untuk mengatasi hambatan yang dihadapi
Unit B dalam penanggulangan tindak pidana teknologi
informasi…………………...............................................

56

d. Hasil Unit B dalam upaya penanggulangan tindak
pidana teknologi informasi…………………...………….

58

BAB III. PENUTUP……………………………………………………….

63

A. Kesimpulan …………………………………………………….

63

B. Saran …………………………………………………………...

64

Daftar Pustaka………………..……………………………………………….

66

Tabel 1………………………………………………………………………..

69

Tabel 2…………………...………………………………………………… ..

70

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1

:

Struktur organisasi POLDA DIY.

Tabel 2

:

Struktur organisasi Dit Reskrimsus POLDA DIY.

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

:

Surat ijin melakukan penelitian di POLDA DIY.

Lampiran 2

:

Surat keterangan telah selesai mengadakan penelitian di
POLDA DIY.

xiii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 10 Januari 2013
Yang menyatakan,

Ricky Irawan Sitepu

xiv