MARKET SHARE IKLAN MAJALAH

A.3. Analisis Peningkatan Penerimaan Kas Negara selama Tahun Berjalan

Latar belakang ditetapkannya kebijakan pengenaan PPh Pasal 23 atas jasa pemasangan iklan di media cetak selain untuk dapat memantau transaksi pemasangan iklan melalui sistem pengawasan pajak dan menggali potensi pajak yang melekat pada transaksi tersebut, juga untuk meningkatkan penerimaan Latar belakang ditetapkannya kebijakan pengenaan PPh Pasal 23 atas jasa pemasangan iklan di media cetak selain untuk dapat memantau transaksi pemasangan iklan melalui sistem pengawasan pajak dan menggali potensi pajak yang melekat pada transaksi tersebut, juga untuk meningkatkan penerimaan

10 bulan berikutnya setelah terjadinya transaksi tersebut di atas. Sistem pemungutan pajak seperti ini menguntungkan pemerintah dalam hal kecepatan kolektifitas penerimaan kas negara selama tahun berjalan. Adanya sistem inilah yang salah satunya melatarbelakangi ditetapkannya kebijakan pengenaan PPh Pasal 23 atas jasa pemasangan iklan di media cetak. Pernyataan Pandoyo dan Hapid berikut ini: “Meskipun secara cashflow, iya lah, kita ada tambahan

cashflow 90 . Bisa jadi untuk memacu cashflow, tapi itu bukan tujuan utama.” Adanya tujuan untuk lebih meningkatkan penerimaan bulanan pemerintah

pada dasarnya memang melekat pada ditetapkannya kebijakan PPh Pasal 23 tersebut, namun seperti yang telah diungkapkan di atas oleh Pandoyo dan Hapid, bahwa tujuan itu bukanlah yang utama. Peningkatan penerimaan pemerintah merupakan efek yang timbul dari adanya pengawasan yang lebih baik terhadap transaksi pemasangan iklan di media cetak. Hal ini dapat terjadi karena dengan adanya pengawasan yang baik, maka potensi pajak yang melekat pada transaksi pemasangan iklan bisa lebih dijaga dan digali oleh pemerintah. Pengawasan yang baik memungkinkan untuk mengurangi terjadinya potential loss pada penerimaan pajak pemerintah. Oleh karena itu, pengawasan yang baik dan peningkatan penerimaan pemerintah adalah hal yang saling berkesinambungan.

90 Wawancara dengan Pandoyo dan Hapid Abdul Gopur, Kepala Seksi dan Pelaksana Subdit Pot/Put PPh dan PPh OP, Direktorat Peraturan Perpajakan II, di Kantor Pusat Direktorat

Jenderal Pajak pada tanggal 29 April 2008.

B. Analisis Permasalahan-permasalahan yang Dihadapi oleh Media Cetak dengan Adanya Pengenaan PPh Pasal 23 atas Jasa Pemasangan Iklan di Media Cetak

Protes ataupun keberatan yang diajukan masyarakat atas suatu peraturan pajak yang baru terbit, dapat disebabkan oleh beberapa hal. Pertama, ketidakmauan wajib pajak dibebani dengan tugas-tugas perpajakan, jika kegiatan utama wajib pajak adalah berbisnis. Alasan lain yaitu peraturan pajak yang dianggap terlalu kaku, sehingga wajib pajak tidak memiliki suatu kelonggaran. Ketiga, tarif yang dirasa terlalu tinggi sehingga membebani keuangan wajib

pajak. 91 Pengenaan PPh Pasal 23 atas jasa pemasangan iklan di media cetak

menimbulkan beberapa permasalahan pada prakteknya di lapangan. Permasalahan-permasalahan tersebut harus dihadapi oleh penerbit media cetak, sebagai suatu resiko menjalankan kewajiban sebagai wajib pajak yang berusaha mematuhi peraturan pajak yang sedang berlaku. Permasalahan-permasalahan tersebut akan dibahas di bawah ini.