PENULISAN HUKUM / SKRIPSI IMPLEMENTASI KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN JURNALISTIK BERKAITAN DENGAN PRIVASI SESEORANG.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
IMPLEMENTASI KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN
JURNALISTIK BERKAITAN DENGAN PRIVASI SESEORANG
Disusun Oleh:
WENNY CD
NPM
: 05 06 09461
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
IMPLEMENTASI KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN
JURNALISTIK BERKAITAN DENGAN PRIVASI SESEORANG
Disusun Oleh:
WENNY CD
NPM
: 05 06 09461
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
ii
iii
HALAMAN MOTTO
I Believe I Can Fly
I used to think that I could not go on
And life was nothing but an awful song
But now I know the meaning of true love
I'm leaning on the everlasting arms
If I can see it, then I can do it
If I just believe it, there's nothing to it
I believe I can fly
I believe I can touch the sky
I think about it every night and day
Spread my wings and fly away
I believe I can soar
I see me running through that open door
I believe I can fly, I believe I can fly, I believe I can fly .....
See I was on the verge of breaking down
Sometimes silence can seem so loud
There are miracles in life I must achieve
But first I know it starts inside of me
If I can see it, then I can be it
If I just believe it, there's nothing to it
Cause I believe in me .....
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada:
1.
Papa, Mama, dan Koko Gundut, yang telah banyak memberikan cinta dan
kasih sayang, nasehat dan dukungan baik moril maupun materiil. Love you
all.
2.
Apho, Kuku, Tjin Jie, Leu Jie, Thai Jie, Nyi Jie, dan Qhiu-qhiu Fuk Chion
yang selama ini selalu memperhatikan Awen dan terus memberikan semangat
tanpa henti. Sehingga awen terus termotivasi dan selalu semangat dalam
menjalankan kuliah.
3.
Suster-Suster SMFA yang telah memberikan tumpangan tempat tinggal saat
wenny tiba pertama kalinya di Yogya, selain itu juga Suster telah menjadi
orang tua selama wenny berada di Yogya.
4.
Koko Aliong yang sudah banyak bantu awen dan baik sama awen selama
awen di Yogya. Antar sana-sini, beli itu-ini. Koko jangan bosan ya kalau
awen minta tolong lagi.
5.
Keluarga besar di Sanggau dan adek-adek ku tersayang, Wina, Deni, Simon,
Sun Fong, Tata, Jefy, dan lainnya: love you all.
6.
Mbak Atik, Ling-ling, Mery dan Riko, yang telah menjadikan Wenny bagian
dari keluarga dan memperhatikan Wenny selama di Yogya.
v
7.
Ibu Andi, Kristin, Nenek, Mbok De, Nenek, Ci Yaya, Michel, dan Rafel, yang
sudah mau menerima Wenny tinggal di kost Lavender yang nyaman.
Sehingga Wenny merasa betah selama ini.
8.
Bou Ida dan Mbak Eyo yang baik, yang telah banyak memberikan nasehat,
inspirasi, doa dan motivasi. You are my second mother in the world.
9.
Sahabat-sahabat Awen yang di Sanggau, Sary, Nina, Windy, Avon, Meily,
Dessy, Hendrik, Gery, Kasem, Dedy, Alifin, Bernad, Melky, teman-teman
DBc, teman-teman SuPra, love you all.
10.
Sahabat-sahabat Awen yang di Yogya, Ayin, Leidy, Ditha, Dhya, Sarah, April
Heri, Tulus, Iwan, Lexy, teman-teman PLKH Pidana, teman-teman KKN.
You are the best.
11.
Sahabat-sahabat IKBKSY, Kak Eny, Kak Ema, Kak Juni, Kak Dora, Kak
Tety, Bang Jon, Kak Agnes, Kak Siska, Iir, Dunggil, Desy, dan semua
anggota IKBKSY: Odoup Kah Karoming Nyok Kai Bersatu.
12.
Ajie Medan, Didi, Suk-suk Medan dan Bu Jus, yang sudah baik sama Awen,
mau masakin makanan, dan jadi tempat nongkrong sambil tunggu jam kuliah,
meskipun Ajie pindah sebelum kami selesai kuliah.
13.
Mbak Ayu, Ningsih, Nadia, dan
Anak-anak kost Lavender yang telah menjadi
keluarga seperantauan di kost dalam suka maupun duka. Thanks a lot.
vi
KATA PENGANTAR
Salam Immanuel,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Yesus Kristus atas segala
bimbingan dan petunjuk Nya yang telah diberikan kepada penulis sejak penyusunan
hingga terselesaikannya Penulisan Hukum/Skripsi dengan judul IMPLEMENTASI
KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN JURNALISTIK BERKAITAN
DENGAN PRIVASI SESEORANG.
Penulisan Hukum/ Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat
mutlak dalam menyelesaikan studi dan memperoleh gelar akademik Sarjana Hukum
di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Proses penyusunan hingga
terselesaikannya Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan motivasi yang diberikan
kepada penulis.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada
pihak-pihak yang telah banyak membantu selama proses penyusunan dan penulisan
hukum ini, dan ucapan terimakasih ini ditujukan kepada:
1.
Yesus Kristus atas segala karunia dan rahmat Nya serta akal, fikiran, dan
kemudahan yang telah diberikan.
2.
Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Bapak DR.
Gunarto Suhardi, SH.
vii
3.
Dosen Pembimbing Akademik, Bapak Y. Triyana, SH. M.Hum yang telah
membantu Penulis selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Dosen Pembimbing Skripsi, Bapak Harum Pudjiarto, SH, M.Hum yang telah
membantu dan memberikan petunjuk serta arahan sejak awal hingga
terselesaikannya Penulisan Hukum ini.
5.
Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberiakan ilmu dan bimbingannya selama penulis menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6.
Bapak dan Ibu bagian Tata Usaha dan Perpustakaan serta Staff Laboratorium
Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terimakasih atas
pelayanannya selama ini.
7.
Ketua AJI yaitu Bapak Bambang yang telah bersedia memberikan waktunya
bagi penulis pada saat penulis melakukan penelitian di kantor AJI
Yogyakarta.
Penulis hanya bisa berdoa semoga Tuhan Yesus Kristus memberikan balasan
yang lebih baik kepada semua pihak untuk segala doa dan bantuannya yang telah
diberikan kepada penulis.
viii
ix
x
ABSTRACT
Press Liberty Implementation within Journalistic Activity Related to Individual
Privacy
There are many roles which are done by press of a certain country in actualize
democracy. In order that press is able to do the role especially in sustain
democratization so it is needed press liberty in doing the duty and the function
professionally. This case is proved with the existence of law protection about press
humanity in news searching. However, the fact shows the enthusiasm of the press
existing liberty become over effusive. As though, journalist must be freed from any
threats which restrict their scope. The press liberty whereas is not an aim but rather as
a medium to reach certain objective. The weakness of law which assure individual
privacy cause orientation of press struggling tend to be without reason through press
liberty which is given. In news searching, sometimes press gets to disrespect
individual privacy and seems insist. Like following someone everywhere they go, use
hidden camera to keep on scout, take record and picture without well mannered. The
aim of this research is to understanding about press liberty as the aim from form
resuscitation for press in order that press in news searching and serving information
can care the boundaries of the press existing liberty, so can perform implementation
of good press liberty which related with individual privacy. The research method
which is used is normative method which is focused to the existing norm.
Key words: press liberty implementation, journalism activity and privacy.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.....................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING.........................................ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI.........................................................iii
HALAMAN MOTTO.................................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................................v
KATA PENGANTAR...............................................................................................vii
PERNYATAAN KEASLIAN.....................................................................................x
ABSTRACT................................................................................................................xi
DAFTAR ISI..............................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................xv
BAB I
PENDAHULUAN................................................................................1
A.
Latara Belakang Masalah.......................................................1
B.
Rumusan Masalah..................................................................6
C.
Tujuan Penelitian....................................................................6
D.
Manfaat Penelitian..................................................................6
E.
Metode Penelitian....................................................................7
F.
Kerangka Penulisan Hukum / Skripsi...................................9
xii
BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG KEMERDEKAAN PERS BAGI
JURNALIS DALAM MENCARI BERITA BERKAITAN
DENGAN PRIVASI SESEORANG.................................................11
A.
B.
Tinjauan Umum Kemerdekaan Pers...................................11
1.
Pengertian Kemerdekaan.........................................11
2.
Pengertian Pers..........................................................12
3.
Pengertian Kemerdekaan Pers.................................17
4.
Tujuan Kemerdekaan Pers.......................................17
5.
Fungsi, Hak, Kewajiban, dan Peran Pers................19
Kegiatan Jurnalistik..............................................................23
1.
Pengertian Kegiatan Jurnalistik /
Jurnalisme...................................................................23
2.
Batasan Kemerdekaan Pers Dalam Kegiatan
Jurnalistik...................................................................31
C.
Privasi.....................................................................................32
1.
Pengertian Privasi......................................................32
2.
Fungsi Privasi.............................................................34
3.
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Privasi...........36
4.
Pengaruh Privasi dengan Perilaku...........................37
5.
Perlindungan Hukum Terhadap Hak Privasi.........43
xiii
D.
Implementasi Kemerdekaan Pers dalam Kegiatan
Jurnalistik...............................................................................43
1.
Kemerdekaan Pers yang Tidak Melanggar Privasi
Seseorang.....................................................................43
2.
Kemerdekaan
Pers
yang
Melanggar
Privasi
Seseorang.....................................................................46
BAB III
PENUTUP...........................................................................................49
A.
Kesimpulan.............................................................................49
B.
Saran.......................................................................................50
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
SURAT KEPUTUSAN DEWAN PERS Nomor: 03/ SK-DP/ III/ 2006 Tentang
KODE ETIK JURNALISTIK
KODE ETIK AJI (Aliansi Jurnalistik Independen)
SURAT TEMBUSAN TELAH MELAKUKAN PENELITIAN
xv
IMPLEMENTASI KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN
JURNALISTIK BERKAITAN DENGAN PRIVASI SESEORANG
Disusun Oleh:
WENNY CD
NPM
: 05 06 09461
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
IMPLEMENTASI KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN
JURNALISTIK BERKAITAN DENGAN PRIVASI SESEORANG
Disusun Oleh:
WENNY CD
NPM
: 05 06 09461
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
ii
iii
HALAMAN MOTTO
I Believe I Can Fly
I used to think that I could not go on
And life was nothing but an awful song
But now I know the meaning of true love
I'm leaning on the everlasting arms
If I can see it, then I can do it
If I just believe it, there's nothing to it
I believe I can fly
I believe I can touch the sky
I think about it every night and day
Spread my wings and fly away
I believe I can soar
I see me running through that open door
I believe I can fly, I believe I can fly, I believe I can fly .....
See I was on the verge of breaking down
Sometimes silence can seem so loud
There are miracles in life I must achieve
But first I know it starts inside of me
If I can see it, then I can be it
If I just believe it, there's nothing to it
Cause I believe in me .....
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada:
1.
Papa, Mama, dan Koko Gundut, yang telah banyak memberikan cinta dan
kasih sayang, nasehat dan dukungan baik moril maupun materiil. Love you
all.
2.
Apho, Kuku, Tjin Jie, Leu Jie, Thai Jie, Nyi Jie, dan Qhiu-qhiu Fuk Chion
yang selama ini selalu memperhatikan Awen dan terus memberikan semangat
tanpa henti. Sehingga awen terus termotivasi dan selalu semangat dalam
menjalankan kuliah.
3.
Suster-Suster SMFA yang telah memberikan tumpangan tempat tinggal saat
wenny tiba pertama kalinya di Yogya, selain itu juga Suster telah menjadi
orang tua selama wenny berada di Yogya.
4.
Koko Aliong yang sudah banyak bantu awen dan baik sama awen selama
awen di Yogya. Antar sana-sini, beli itu-ini. Koko jangan bosan ya kalau
awen minta tolong lagi.
5.
Keluarga besar di Sanggau dan adek-adek ku tersayang, Wina, Deni, Simon,
Sun Fong, Tata, Jefy, dan lainnya: love you all.
6.
Mbak Atik, Ling-ling, Mery dan Riko, yang telah menjadikan Wenny bagian
dari keluarga dan memperhatikan Wenny selama di Yogya.
v
7.
Ibu Andi, Kristin, Nenek, Mbok De, Nenek, Ci Yaya, Michel, dan Rafel, yang
sudah mau menerima Wenny tinggal di kost Lavender yang nyaman.
Sehingga Wenny merasa betah selama ini.
8.
Bou Ida dan Mbak Eyo yang baik, yang telah banyak memberikan nasehat,
inspirasi, doa dan motivasi. You are my second mother in the world.
9.
Sahabat-sahabat Awen yang di Sanggau, Sary, Nina, Windy, Avon, Meily,
Dessy, Hendrik, Gery, Kasem, Dedy, Alifin, Bernad, Melky, teman-teman
DBc, teman-teman SuPra, love you all.
10.
Sahabat-sahabat Awen yang di Yogya, Ayin, Leidy, Ditha, Dhya, Sarah, April
Heri, Tulus, Iwan, Lexy, teman-teman PLKH Pidana, teman-teman KKN.
You are the best.
11.
Sahabat-sahabat IKBKSY, Kak Eny, Kak Ema, Kak Juni, Kak Dora, Kak
Tety, Bang Jon, Kak Agnes, Kak Siska, Iir, Dunggil, Desy, dan semua
anggota IKBKSY: Odoup Kah Karoming Nyok Kai Bersatu.
12.
Ajie Medan, Didi, Suk-suk Medan dan Bu Jus, yang sudah baik sama Awen,
mau masakin makanan, dan jadi tempat nongkrong sambil tunggu jam kuliah,
meskipun Ajie pindah sebelum kami selesai kuliah.
13.
Mbak Ayu, Ningsih, Nadia, dan
Anak-anak kost Lavender yang telah menjadi
keluarga seperantauan di kost dalam suka maupun duka. Thanks a lot.
vi
KATA PENGANTAR
Salam Immanuel,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Yesus Kristus atas segala
bimbingan dan petunjuk Nya yang telah diberikan kepada penulis sejak penyusunan
hingga terselesaikannya Penulisan Hukum/Skripsi dengan judul IMPLEMENTASI
KEMERDEKAAN PERS DALAM KEGIATAN JURNALISTIK BERKAITAN
DENGAN PRIVASI SESEORANG.
Penulisan Hukum/ Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat
mutlak dalam menyelesaikan studi dan memperoleh gelar akademik Sarjana Hukum
di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Proses penyusunan hingga
terselesaikannya Skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan motivasi yang diberikan
kepada penulis.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada
pihak-pihak yang telah banyak membantu selama proses penyusunan dan penulisan
hukum ini, dan ucapan terimakasih ini ditujukan kepada:
1.
Yesus Kristus atas segala karunia dan rahmat Nya serta akal, fikiran, dan
kemudahan yang telah diberikan.
2.
Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Bapak DR.
Gunarto Suhardi, SH.
vii
3.
Dosen Pembimbing Akademik, Bapak Y. Triyana, SH. M.Hum yang telah
membantu Penulis selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Dosen Pembimbing Skripsi, Bapak Harum Pudjiarto, SH, M.Hum yang telah
membantu dan memberikan petunjuk serta arahan sejak awal hingga
terselesaikannya Penulisan Hukum ini.
5.
Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberiakan ilmu dan bimbingannya selama penulis menempuh studi di
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6.
Bapak dan Ibu bagian Tata Usaha dan Perpustakaan serta Staff Laboratorium
Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, terimakasih atas
pelayanannya selama ini.
7.
Ketua AJI yaitu Bapak Bambang yang telah bersedia memberikan waktunya
bagi penulis pada saat penulis melakukan penelitian di kantor AJI
Yogyakarta.
Penulis hanya bisa berdoa semoga Tuhan Yesus Kristus memberikan balasan
yang lebih baik kepada semua pihak untuk segala doa dan bantuannya yang telah
diberikan kepada penulis.
viii
ix
x
ABSTRACT
Press Liberty Implementation within Journalistic Activity Related to Individual
Privacy
There are many roles which are done by press of a certain country in actualize
democracy. In order that press is able to do the role especially in sustain
democratization so it is needed press liberty in doing the duty and the function
professionally. This case is proved with the existence of law protection about press
humanity in news searching. However, the fact shows the enthusiasm of the press
existing liberty become over effusive. As though, journalist must be freed from any
threats which restrict their scope. The press liberty whereas is not an aim but rather as
a medium to reach certain objective. The weakness of law which assure individual
privacy cause orientation of press struggling tend to be without reason through press
liberty which is given. In news searching, sometimes press gets to disrespect
individual privacy and seems insist. Like following someone everywhere they go, use
hidden camera to keep on scout, take record and picture without well mannered. The
aim of this research is to understanding about press liberty as the aim from form
resuscitation for press in order that press in news searching and serving information
can care the boundaries of the press existing liberty, so can perform implementation
of good press liberty which related with individual privacy. The research method
which is used is normative method which is focused to the existing norm.
Key words: press liberty implementation, journalism activity and privacy.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.....................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING.........................................ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI.........................................................iii
HALAMAN MOTTO.................................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................................v
KATA PENGANTAR...............................................................................................vii
PERNYATAAN KEASLIAN.....................................................................................x
ABSTRACT................................................................................................................xi
DAFTAR ISI..............................................................................................................xii
DAFTAR LAMPIRAN.............................................................................................xv
BAB I
PENDAHULUAN................................................................................1
A.
Latara Belakang Masalah.......................................................1
B.
Rumusan Masalah..................................................................6
C.
Tujuan Penelitian....................................................................6
D.
Manfaat Penelitian..................................................................6
E.
Metode Penelitian....................................................................7
F.
Kerangka Penulisan Hukum / Skripsi...................................9
xii
BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG KEMERDEKAAN PERS BAGI
JURNALIS DALAM MENCARI BERITA BERKAITAN
DENGAN PRIVASI SESEORANG.................................................11
A.
B.
Tinjauan Umum Kemerdekaan Pers...................................11
1.
Pengertian Kemerdekaan.........................................11
2.
Pengertian Pers..........................................................12
3.
Pengertian Kemerdekaan Pers.................................17
4.
Tujuan Kemerdekaan Pers.......................................17
5.
Fungsi, Hak, Kewajiban, dan Peran Pers................19
Kegiatan Jurnalistik..............................................................23
1.
Pengertian Kegiatan Jurnalistik /
Jurnalisme...................................................................23
2.
Batasan Kemerdekaan Pers Dalam Kegiatan
Jurnalistik...................................................................31
C.
Privasi.....................................................................................32
1.
Pengertian Privasi......................................................32
2.
Fungsi Privasi.............................................................34
3.
Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Privasi...........36
4.
Pengaruh Privasi dengan Perilaku...........................37
5.
Perlindungan Hukum Terhadap Hak Privasi.........43
xiii
D.
Implementasi Kemerdekaan Pers dalam Kegiatan
Jurnalistik...............................................................................43
1.
Kemerdekaan Pers yang Tidak Melanggar Privasi
Seseorang.....................................................................43
2.
Kemerdekaan
Pers
yang
Melanggar
Privasi
Seseorang.....................................................................46
BAB III
PENUTUP...........................................................................................49
A.
Kesimpulan.............................................................................49
B.
Saran.......................................................................................50
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
SURAT KEPUTUSAN DEWAN PERS Nomor: 03/ SK-DP/ III/ 2006 Tentang
KODE ETIK JURNALISTIK
KODE ETIK AJI (Aliansi Jurnalistik Independen)
SURAT TEMBUSAN TELAH MELAKUKAN PENELITIAN
xv