PENULISAN HUKUM/SKRIPSI Food, the Agreement on Agriculture, liberalization.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PENYIDIKAN TERHADAP ANAK PELAKU PERBUATAN CABUL
DI WILAYAH HUKUM POLTABES YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
YOHANES EKO SAPUTRO
NPM
: 04 05 08701
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
Motto
“Keberhasilan berada pada ujung lain dari kegagalan.” (Thomas J Watson)
“Semangat dan ketekunan dapat membuat orang yang biasa-biasa menjadi lebih
unggul; ketidak-acuhan dan kelesuan dapat membuat orang yang lebih unggul
menjadi biasa-biasa saja.” (William Ward)
iv
Penulisan hukum/ skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus kristus
Ayahku dan Alm. Ibuku yang selalu memberikan perhatian, kasih
sayang, doa serta motivasi yang besar kepada saya.
Kakaku Mateus Saparyanto dan Adikku Yulius Dwi Prasojo yang
selalu memberikan dorongan kepada saya sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Kekasih hatiku Elisabeth Dwi Aryani yang senantiasa memberikan
dorongan semangat, cinta, dan kasih sayangnya.
Buat almamaterku tercinta yang memberikan tempat untuk saya
meraih pendidikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala talenta dan karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum denag judul “ Penyidikan Terhadap Anak Pelaku Perbuatan Cabul Di
Wilayah Hukum Poltabes Yogyakarta “ .
Penulisan Hukum ini
disusun untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, penulis mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum
ini. Penulis mengharapkan segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini.
Sejak masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan hukum ini,
penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang tulus
penulis sampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W. SH. M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universita Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Prof. Dr. Drs. Mg. Endang Sumiarni, SH. M. Hum., selaku Dosen
Pembimbing. Terimah kasih atas segala waktu , tenaga, pikiran,
kesabaran dan masukan yang ibu berikan kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
3. Ibu AKP. Ana Rochayati NF.SH., selaku Unit PPA ( Pendampingan
Perempuan dan Anak ) Poltabes Yogyakarta yang telah bersedia
meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
vi
4. Ibu Prof. Dr. Endang Ekowarni, selaku Psikolog Anak Fakultas Psikologi
Anak Universitas Gadjah Mada, yang telah bersedia untuk meluangkan
waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
5. Bapak Jito selaku Staf Urbin Ops di Poltabes Yogyakarta, terima kasih
atas semua bantuan dan kesabaran bapak dalam membantu penulis dalan
melakukan penelitian di Poltabes Yogyakarta.
6. Ibu Woro Murdiati, SH.M.Hum., dan Bapak Junirahardjo, SH. Selaku
Dosen Pembimbing KRS.
7. Ayahku dan Alm. Ibuku dan Adikku. Terimah kasih atas semua cinta,
kasih sayang, perhatian, doa, didikan dan semangat yang telah penulis
dapatkan.
8. Seluruh Dosen, Staff, dan Karyawan Fakultas Hukum
Atma Jaya
Yogyakarta. Terimah kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan
penulis selama berada dikampus tercinta.
9. Kekasih hatiku Elisabeth Dwi Aryani yang telah memberikan semangat,
dorongan dan kasih sayang, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum ini.
10.Sahabat dekat penulis: Boy, Emanuel Eko, Nando, Bayu, Suparyanto,
Enid, Lery, Guntur, Jose, Kiki, Yan, Kukuh, Atri, Ratih. Terimah kasih
atas semua canda tawa dan duka yang telah dilewati bersama-sama.
vii
11.Teman-teman bimbingan dan seperjuangan dengan penulis yang dengan
setia antri di depan ruang Dekan: Hary, Eva, Cristin, Oliv, Rizta.
Terimah kasih atas dukungan kalian. Perjuangan kita belum selesai
melaikan baru dimulai.
12.Teman-teman KKN Alternatif di Pangkalan Ojek “Prapatan Club”
Condongcatur: Ana, Dony, Nana, Lery, Jose, Suparyanto, Kiki, Voni,
Vani, Yollan, Niko. Terima kasih atas semua dukungan dari kalian dan
bantuan kalian semua berikan untuk penulisan hukum serta semua
kenangan manis pada waktu KKN akan selalu penulis ingat.
13.Semua para pihak, rekan , sahabat dekat yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang
telah kalian berikan.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna
bagi para pembaca khususnya para mahasiswa program khususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 19 Februari 2010
Yohanes Eko Saputro
viii
ABSTRACT
The juvenile as part of young generation are the heirs of national struggling wish
and human resources to national development. The deviation of behavior or legal
violating act either to the legal order or the regulations, thus the juvenile has
become both social and legal problem. Various shapes of behavior deviation of
juvenile delinquency had increase of which has potential to the criminal action
likes the juvenile conduct any indecent behavior. Deviation of criminal action
whose perpetrator is juvenile needs to get particular treatment. The procedure
implemented to the juvenile conducting criminal action by violation implemented
procedure of which aims to the juvenile beneficence. This legal writing entitled:
“The Investigation towards Juvenile as Indecent Behavior Perpetrator in Legal
Area of Municipal Police Office of Yogyakarta” aimed to comprehend the
implementation of investigation towards the juvenile as perpetrator of indecent
behavior as well as to comprehend the barriers faced by investigator in conducting
investigation towards the juveniles as perpetrator of indecent behavior. The
research used was normative legal research, i.e. a research studying on valid
positive legal norm, by shape of regulation concerned to the investigation of
juvenile. From the result of this research it can be concluded the protection
towards the juvenile as perpetrator of indecent behavior has been appropriate to
the laws. In this case there are no barriers faced on the ground the medium and
prerequisite had been fulfilled yet. The suggestion submitted from this legal
writing is the investigator towards provides maximal protection towards the
juvenile as perpetrator of indecent behavior in order the juvenile is keep fulfilled
and in this matter provides protection towards the children as perpetrator of
indecent behavior. The availability of particular investigation space is no merely
in Municipal Police Office of Yogyakarta, instead should exist in other police
office in order the juvenile feel comport and secured while the investigation being
conducted.
Keyword: Investigation, Juvenile, Perpetrator, Indecent Behavior
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul....................................................................................................
i
Halaman Persetujuan.......................................................................................... ii
Halaman Pengesahan ......................................................................................... iii
Halaman Motto................................................................................................... iv
Halaman Persembahan .......................................................................................
v
Kata Pengantar ................................................................................................... vi
Abstract .............................................................................................................. ix
Surat Pernyataan Keaslian..................................................................................
x
Daftar Isi............................................................................................................. xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
6
C. Tujuan Penelitian............................................................................
7
D. Manfaat Penelitian..........................................................................
7
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
8
F. Batasan Konsep............................................................................... 10
G. Metode Penelitian........................................................................... 12
H. Sistematika Penulisan..................................................................... 17
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan Anak................................. 19
1. Pengertian Penyidikan............................................................. 19
2. Pengertian Penyelidikan dan Penyidikan ................................ 26
xi
a. Pengertian Penyelidikan..................................................... 26
b. Pengertian Penyidikan........................................................ 28
3. Penyidikan Terhadap Anak ..................................................... 30
a. Penangkapan Anak............................................................. 30
b. Penahanan Anak................................................................. 31
c. Penyidikan Anak................................................................ 32
B. Perlindungan Hukum Bagi Anak Pelaku Perbuatan Cabul........... 39
1. Tinjauan Umum Tentang Anak............................................... 39
a. Pengertian Anak ................................................................ 39
b. Batas Umur Anak.............................................................. 42
c. Kenakalan Anak ................................................................ 44
d. Hak-Hak Anak .................................................................. 48
2. Perlindungan Anak Pelaku Perbuatan Cabul .......................... 50
a. Pengertian Pelaku.............................................................. 50
b. Pengertian Perbuatan Cabul .............................................. 51
c. Pengertian Perlindungan Anak........................................... 52
C. Hasil Penelitian ............................................................................ . 59
1. Pemaparan Kasus .................................................................... 60
2. Proses Penyidikan Anak Pelaku Perbuatan Cabul di Poltabes
Yogyakarta ............................................................................... 71
3. Kendala dalam Penyidikan Anak Pelaku Perbuatan Cabul
di Poltabes Yogyakarta ........................................................... 74
xii
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 78
B. Saran........................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
PENYIDIKAN TERHADAP ANAK PELAKU PERBUATAN CABUL
DI WILAYAH HUKUM POLTABES YOGYAKARTA
Disusun Oleh :
YOHANES EKO SAPUTRO
NPM
: 04 05 08701
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
Motto
“Keberhasilan berada pada ujung lain dari kegagalan.” (Thomas J Watson)
“Semangat dan ketekunan dapat membuat orang yang biasa-biasa menjadi lebih
unggul; ketidak-acuhan dan kelesuan dapat membuat orang yang lebih unggul
menjadi biasa-biasa saja.” (William Ward)
iv
Penulisan hukum/ skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus kristus
Ayahku dan Alm. Ibuku yang selalu memberikan perhatian, kasih
sayang, doa serta motivasi yang besar kepada saya.
Kakaku Mateus Saparyanto dan Adikku Yulius Dwi Prasojo yang
selalu memberikan dorongan kepada saya sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Kekasih hatiku Elisabeth Dwi Aryani yang senantiasa memberikan
dorongan semangat, cinta, dan kasih sayangnya.
Buat almamaterku tercinta yang memberikan tempat untuk saya
meraih pendidikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Yesus Kristus atas segala talenta dan karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum denag judul “ Penyidikan Terhadap Anak Pelaku Perbuatan Cabul Di
Wilayah Hukum Poltabes Yogyakarta “ .
Penulisan Hukum ini
disusun untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, penulis mengakui masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum
ini. Penulis mengharapkan segala kritik dan saran atas penulisan hukum ini.
Sejak masa persiapan, penyusunan hingga penyelesaian penulisan hukum ini,
penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang tulus
penulis sampaikan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W. SH. M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universita Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Prof. Dr. Drs. Mg. Endang Sumiarni, SH. M. Hum., selaku Dosen
Pembimbing. Terimah kasih atas segala waktu , tenaga, pikiran,
kesabaran dan masukan yang ibu berikan kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
3. Ibu AKP. Ana Rochayati NF.SH., selaku Unit PPA ( Pendampingan
Perempuan dan Anak ) Poltabes Yogyakarta yang telah bersedia
meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
vi
4. Ibu Prof. Dr. Endang Ekowarni, selaku Psikolog Anak Fakultas Psikologi
Anak Universitas Gadjah Mada, yang telah bersedia untuk meluangkan
waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
5. Bapak Jito selaku Staf Urbin Ops di Poltabes Yogyakarta, terima kasih
atas semua bantuan dan kesabaran bapak dalam membantu penulis dalan
melakukan penelitian di Poltabes Yogyakarta.
6. Ibu Woro Murdiati, SH.M.Hum., dan Bapak Junirahardjo, SH. Selaku
Dosen Pembimbing KRS.
7. Ayahku dan Alm. Ibuku dan Adikku. Terimah kasih atas semua cinta,
kasih sayang, perhatian, doa, didikan dan semangat yang telah penulis
dapatkan.
8. Seluruh Dosen, Staff, dan Karyawan Fakultas Hukum
Atma Jaya
Yogyakarta. Terimah kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan
penulis selama berada dikampus tercinta.
9. Kekasih hatiku Elisabeth Dwi Aryani yang telah memberikan semangat,
dorongan dan kasih sayang, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum ini.
10.Sahabat dekat penulis: Boy, Emanuel Eko, Nando, Bayu, Suparyanto,
Enid, Lery, Guntur, Jose, Kiki, Yan, Kukuh, Atri, Ratih. Terimah kasih
atas semua canda tawa dan duka yang telah dilewati bersama-sama.
vii
11.Teman-teman bimbingan dan seperjuangan dengan penulis yang dengan
setia antri di depan ruang Dekan: Hary, Eva, Cristin, Oliv, Rizta.
Terimah kasih atas dukungan kalian. Perjuangan kita belum selesai
melaikan baru dimulai.
12.Teman-teman KKN Alternatif di Pangkalan Ojek “Prapatan Club”
Condongcatur: Ana, Dony, Nana, Lery, Jose, Suparyanto, Kiki, Voni,
Vani, Yollan, Niko. Terima kasih atas semua dukungan dari kalian dan
bantuan kalian semua berikan untuk penulisan hukum serta semua
kenangan manis pada waktu KKN akan selalu penulis ingat.
13.Semua para pihak, rekan , sahabat dekat yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang
telah kalian berikan.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna
bagi para pembaca khususnya para mahasiswa program khususan Peradilan dan
Penyelesaian Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 19 Februari 2010
Yohanes Eko Saputro
viii
ABSTRACT
The juvenile as part of young generation are the heirs of national struggling wish
and human resources to national development. The deviation of behavior or legal
violating act either to the legal order or the regulations, thus the juvenile has
become both social and legal problem. Various shapes of behavior deviation of
juvenile delinquency had increase of which has potential to the criminal action
likes the juvenile conduct any indecent behavior. Deviation of criminal action
whose perpetrator is juvenile needs to get particular treatment. The procedure
implemented to the juvenile conducting criminal action by violation implemented
procedure of which aims to the juvenile beneficence. This legal writing entitled:
“The Investigation towards Juvenile as Indecent Behavior Perpetrator in Legal
Area of Municipal Police Office of Yogyakarta” aimed to comprehend the
implementation of investigation towards the juvenile as perpetrator of indecent
behavior as well as to comprehend the barriers faced by investigator in conducting
investigation towards the juveniles as perpetrator of indecent behavior. The
research used was normative legal research, i.e. a research studying on valid
positive legal norm, by shape of regulation concerned to the investigation of
juvenile. From the result of this research it can be concluded the protection
towards the juvenile as perpetrator of indecent behavior has been appropriate to
the laws. In this case there are no barriers faced on the ground the medium and
prerequisite had been fulfilled yet. The suggestion submitted from this legal
writing is the investigator towards provides maximal protection towards the
juvenile as perpetrator of indecent behavior in order the juvenile is keep fulfilled
and in this matter provides protection towards the children as perpetrator of
indecent behavior. The availability of particular investigation space is no merely
in Municipal Police Office of Yogyakarta, instead should exist in other police
office in order the juvenile feel comport and secured while the investigation being
conducted.
Keyword: Investigation, Juvenile, Perpetrator, Indecent Behavior
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul....................................................................................................
i
Halaman Persetujuan.......................................................................................... ii
Halaman Pengesahan ......................................................................................... iii
Halaman Motto................................................................................................... iv
Halaman Persembahan .......................................................................................
v
Kata Pengantar ................................................................................................... vi
Abstract .............................................................................................................. ix
Surat Pernyataan Keaslian..................................................................................
x
Daftar Isi............................................................................................................. xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
6
C. Tujuan Penelitian............................................................................
7
D. Manfaat Penelitian..........................................................................
7
E. Keaslian Penelitian .........................................................................
8
F. Batasan Konsep............................................................................... 10
G. Metode Penelitian........................................................................... 12
H. Sistematika Penulisan..................................................................... 17
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Penyidikan Anak................................. 19
1. Pengertian Penyidikan............................................................. 19
2. Pengertian Penyelidikan dan Penyidikan ................................ 26
xi
a. Pengertian Penyelidikan..................................................... 26
b. Pengertian Penyidikan........................................................ 28
3. Penyidikan Terhadap Anak ..................................................... 30
a. Penangkapan Anak............................................................. 30
b. Penahanan Anak................................................................. 31
c. Penyidikan Anak................................................................ 32
B. Perlindungan Hukum Bagi Anak Pelaku Perbuatan Cabul........... 39
1. Tinjauan Umum Tentang Anak............................................... 39
a. Pengertian Anak ................................................................ 39
b. Batas Umur Anak.............................................................. 42
c. Kenakalan Anak ................................................................ 44
d. Hak-Hak Anak .................................................................. 48
2. Perlindungan Anak Pelaku Perbuatan Cabul .......................... 50
a. Pengertian Pelaku.............................................................. 50
b. Pengertian Perbuatan Cabul .............................................. 51
c. Pengertian Perlindungan Anak........................................... 52
C. Hasil Penelitian ............................................................................ . 59
1. Pemaparan Kasus .................................................................... 60
2. Proses Penyidikan Anak Pelaku Perbuatan Cabul di Poltabes
Yogyakarta ............................................................................... 71
3. Kendala dalam Penyidikan Anak Pelaku Perbuatan Cabul
di Poltabes Yogyakarta ........................................................... 74
xii
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................ 78
B. Saran........................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii