SKRIPSI PEMBINAAN TERHADAP ANAK PENGGUNA NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN ANAK TANGERANG.
SKRIPSI
PEMBINAAN TERHADAP ANAK PENGGUNA NARKOTIKA
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN ANAK TANGERANG
Diajukan oleh :
ANGGITA CITRA LESTARI SIGALINGGING
NPM
: 110510745
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015/2016
i
ｈａｌｾｐｅｎｇｓ
SKRIPSI
PEMBINAAN TERHADAP ANAK PENGGUNA NARKOTlKA
DILEMBAGAPEMASYARAKATANANAKTANGERANG
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
Tanggal
Tempat
: Selasa
: 12 April 2016
: Fakultas Hukum UAJY .
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan .
Ketua
.a:a .
: Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum
Sekretaris : G. Aryadi, S.H., M.H
Anggota
: Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum
Mengesahkan
ｾｩａｓ
ＭｬＱ｜ｘｬｊｾｮ､ｲｯ
Susilo, S.H., LL.M.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang Maha
Baik, berkat kasih dan penyertaan tangan Tuhan bagi saya, kekuatan juga hikmat
yang Tuhan berikan kepada saya untuk dapat menyelesaikan tugas dan tanggung
jawab saya dalam proses penulisan skripsi dengan judul “Pembinaan Terhadap
Anak Pengguna Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Anak Tangerang”.
Penulisan hingga sampai penelitian skripsi ini juga tidak lepas dari
bantuan, motivasi dan bimbingan dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan
ini saya juga ingin menyampaikan banyak terimakasih kepada :
1.
Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya
2.
Bapak Widiartana selaku Dosen Pembimbing Skripsi saya yang telah
memberikan waktunya membimbing saya untuk menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
3.
Seluruh Dosen, Staff dan segenap civitas akademika Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah menjadi bagian dari
perjalanan saya selama di kampus ini.
4.
Almarhum Bapak saya H. J. Sigalingging, yang saya yakin senantiasa
menantikan kesuksesan saya dan melihat saya dari surga sana. Mama saya
T. br. Sitompul, yang selalu memberi semangat bagi saya untuk
mengerjakan skripsi ketika saya mulai malas dan selalu menjadi kekuatan
bagi saya dalam melewati setiap pergumulan yang saya alami.
iv
5.
Abang Fajar Roland Wintarto Sigalingging, abang Rizky Clinton
Sigalingging, kakak sepupu saya Vina Sigalingging dan sahabat saya
Desanta Mentari Pardede yang selalu menghibur saya ketika merasakan
penat di perkuliahan dan selalu memberi semangat untuk segera
menyelesaikan kuliah dengan baik.
6.
Tulang dan nantulang Roris, tulang dan nantulang Ribka, dan semua
keluarga besar saya di Lubuk Pakam yang senantiasa memberi dukungan
dan semangat bagi saya dalam menyelesaikan study di Yogyakarta ini.
7.
Tulang Samuel Purba, S.H., M.Hum, yang memberi masukan-masukan
positif dalam pengerjaan skripsi ini dan juga meminjamkan beberapa
bukunya untuk menjadi referensi tambahan bagi saya mengerjakan skripsi
ini.
8.
Teman-teman kost Mliwisdua, Alriani Lingga, Duma Simatupang, Ayu
Lingga, Agnes Saragih yang selalu mengingatkan untuk saling semangat
dalam tugas dan tanggung jawab masing-masing, menjadi kekuatan dan
penghiburan pada saat mulai jenuh dengan perkuliahan.
9.
Teman-teman sepelayanan di ibadah Expresif GKI Gejayan Yogyakarta
yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, terimakasih untuk setiap
dukungan dan motivasinya, terimakasih juga karena selalu mendoakan dan
mengingatkan saya untuk selalu berdoa dalam setiap hal yang saya alami
dalam kehidupan saya.
10. Kak Vince Sigalingging, bang Arison Sitanggang, ito Medy Simarmata, dan
seluruh keluarga besar Naposo Parna DIY yang selalu memberi semangat
v
dan selalu mengingatkan saya untuk mengerjakan skripsi dan mengejar
target wisuda secepatnya.
11. Abang Adi Manurung dan kak Hari Hutapea yang membantu saya ketika di
Tangerang dalam mengurus surat ijin penelitian ke Serang-Banten.
12. Abang Boni Simarmata, Ari Steven, dan kak Clara karena telah membantu
saya memberikan beberapa arahan untuk mengerjakan skripsi ini.
13.
Bapak M. Rizal Fuadi, Bc. IP., S.H., M.Si selaku Kepala Bagian Pembinaan
di Lembaga Pemasyarakatan Anak Tangerang, Bapak Achmad Irianto,
S.H.,M.H selaku Kepala SDK. Istimewa Tangerang, Staf & pegawai LP
Anak Tangerang dan juga adik-adik di LP Anak Tangerang yang telah
memberikan bantuannya berupa informasi dan data yang diperlukan.
Saya mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua
pihak yang telah membantu penulis dalam hal kritik dan saran yang membangun.
Penulis berharap semoga skripsi ini berkenan dihati para pembaca dan dapat
berguna juga bermanfaat sebagai sumbangan pemikiran khususnya dalam ilmu
hukum.
Yogyakarta
Anggita Citra. L. Sigalingging
vi
ABSTRACT
This research explains about the guidance of the children who use narcotics in
Tangerang Correctional Facility for Children which the amount of it increases
every year. The purposes of this research are to know and to find data and
informations about the guidance that are apllied to the children who use narcotics
in Tangerang Correctional Facility for Children. The method uses empirical law
researh method which focuses on social facts. This research uses interview,
questionnaire, and direct observation to collect data and informations. The results
of this research are: first, there are no differences guidance between the children
who use narcotics and the children who commit another crime; second, the
guidance for children who use narcotics are appropriate to Law of The Republic
of Indonesia Number 12 of 1995 concerning Correctional but they are not
appropriate to Law of The Republic of Indonesia Number 35 of 2014 concerning
Children Protection because Tangerang Correctional Facility for Children doesn’t
provide rehabilitation facility for children who use narcotics.
Key words: Guidance, Children, Narcotics, Correctional Facility
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
HALAMAN KATA PENGANTAR .................................................................... iv
ABSTRACT ......................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah............................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................. 8
F. Batasan Konsep ..................................................................................15
G. Metode Penelitian ...............................................................................16
H. Sistematika Penulisan ........................................................................20
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika .....................22
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana .................................22
2. Tinjauan Umum Tentang Narkotika .........................................24
B. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Warga Binaan Anak di
Lembaga Pemasyarakatan ................................................................29
1. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan ........................................29
2. Tinjauan Umum Tentang Warga Binaan Anak........................32
viii
C. Upaya Lembaga Pemasyarakatan Anak Tangerang Dalam
Membina Anak Pengguna Narkotika ..............................................39
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .........................................................................................58
B. Saran ...................................................................................................59
DAFTAR PUSTAKA
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi yang
berjudul “Pembinaan Terhadap Anak Pengguna Narkotika di Lembaga
Pemasyarakatan Anak Tangerang” ini merupakan hasil karya penulis sendiri
sepanjang pengetahuan penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Maret 2016
Penulis,
Anggita Citra Lestari Sigalingging
x
PEMBINAAN TERHADAP ANAK PENGGUNA NARKOTIKA
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN ANAK TANGERANG
Diajukan oleh :
ANGGITA CITRA LESTARI SIGALINGGING
NPM
: 110510745
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2015/2016
i
ｈａｌｾｐｅｎｇｓ
SKRIPSI
PEMBINAAN TERHADAP ANAK PENGGUNA NARKOTlKA
DILEMBAGAPEMASYARAKATANANAKTANGERANG
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
Tanggal
Tempat
: Selasa
: 12 April 2016
: Fakultas Hukum UAJY .
Susunan Tim Penguji :
Tanda Tangan .
Ketua
.a:a .
: Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum
Sekretaris : G. Aryadi, S.H., M.H
Anggota
: Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum
Mengesahkan
ｾｩａｓ
ＭｬＱ｜ｘｬｊｾｮ､ｲｯ
Susilo, S.H., LL.M.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus yang Maha
Baik, berkat kasih dan penyertaan tangan Tuhan bagi saya, kekuatan juga hikmat
yang Tuhan berikan kepada saya untuk dapat menyelesaikan tugas dan tanggung
jawab saya dalam proses penulisan skripsi dengan judul “Pembinaan Terhadap
Anak Pengguna Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Anak Tangerang”.
Penulisan hingga sampai penelitian skripsi ini juga tidak lepas dari
bantuan, motivasi dan bimbingan dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan
ini saya juga ingin menyampaikan banyak terimakasih kepada :
1.
Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya
2.
Bapak Widiartana selaku Dosen Pembimbing Skripsi saya yang telah
memberikan waktunya membimbing saya untuk menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
3.
Seluruh Dosen, Staff dan segenap civitas akademika Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah menjadi bagian dari
perjalanan saya selama di kampus ini.
4.
Almarhum Bapak saya H. J. Sigalingging, yang saya yakin senantiasa
menantikan kesuksesan saya dan melihat saya dari surga sana. Mama saya
T. br. Sitompul, yang selalu memberi semangat bagi saya untuk
mengerjakan skripsi ketika saya mulai malas dan selalu menjadi kekuatan
bagi saya dalam melewati setiap pergumulan yang saya alami.
iv
5.
Abang Fajar Roland Wintarto Sigalingging, abang Rizky Clinton
Sigalingging, kakak sepupu saya Vina Sigalingging dan sahabat saya
Desanta Mentari Pardede yang selalu menghibur saya ketika merasakan
penat di perkuliahan dan selalu memberi semangat untuk segera
menyelesaikan kuliah dengan baik.
6.
Tulang dan nantulang Roris, tulang dan nantulang Ribka, dan semua
keluarga besar saya di Lubuk Pakam yang senantiasa memberi dukungan
dan semangat bagi saya dalam menyelesaikan study di Yogyakarta ini.
7.
Tulang Samuel Purba, S.H., M.Hum, yang memberi masukan-masukan
positif dalam pengerjaan skripsi ini dan juga meminjamkan beberapa
bukunya untuk menjadi referensi tambahan bagi saya mengerjakan skripsi
ini.
8.
Teman-teman kost Mliwisdua, Alriani Lingga, Duma Simatupang, Ayu
Lingga, Agnes Saragih yang selalu mengingatkan untuk saling semangat
dalam tugas dan tanggung jawab masing-masing, menjadi kekuatan dan
penghiburan pada saat mulai jenuh dengan perkuliahan.
9.
Teman-teman sepelayanan di ibadah Expresif GKI Gejayan Yogyakarta
yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu, terimakasih untuk setiap
dukungan dan motivasinya, terimakasih juga karena selalu mendoakan dan
mengingatkan saya untuk selalu berdoa dalam setiap hal yang saya alami
dalam kehidupan saya.
10. Kak Vince Sigalingging, bang Arison Sitanggang, ito Medy Simarmata, dan
seluruh keluarga besar Naposo Parna DIY yang selalu memberi semangat
v
dan selalu mengingatkan saya untuk mengerjakan skripsi dan mengejar
target wisuda secepatnya.
11. Abang Adi Manurung dan kak Hari Hutapea yang membantu saya ketika di
Tangerang dalam mengurus surat ijin penelitian ke Serang-Banten.
12. Abang Boni Simarmata, Ari Steven, dan kak Clara karena telah membantu
saya memberikan beberapa arahan untuk mengerjakan skripsi ini.
13.
Bapak M. Rizal Fuadi, Bc. IP., S.H., M.Si selaku Kepala Bagian Pembinaan
di Lembaga Pemasyarakatan Anak Tangerang, Bapak Achmad Irianto,
S.H.,M.H selaku Kepala SDK. Istimewa Tangerang, Staf & pegawai LP
Anak Tangerang dan juga adik-adik di LP Anak Tangerang yang telah
memberikan bantuannya berupa informasi dan data yang diperlukan.
Saya mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua
pihak yang telah membantu penulis dalam hal kritik dan saran yang membangun.
Penulis berharap semoga skripsi ini berkenan dihati para pembaca dan dapat
berguna juga bermanfaat sebagai sumbangan pemikiran khususnya dalam ilmu
hukum.
Yogyakarta
Anggita Citra. L. Sigalingging
vi
ABSTRACT
This research explains about the guidance of the children who use narcotics in
Tangerang Correctional Facility for Children which the amount of it increases
every year. The purposes of this research are to know and to find data and
informations about the guidance that are apllied to the children who use narcotics
in Tangerang Correctional Facility for Children. The method uses empirical law
researh method which focuses on social facts. This research uses interview,
questionnaire, and direct observation to collect data and informations. The results
of this research are: first, there are no differences guidance between the children
who use narcotics and the children who commit another crime; second, the
guidance for children who use narcotics are appropriate to Law of The Republic
of Indonesia Number 12 of 1995 concerning Correctional but they are not
appropriate to Law of The Republic of Indonesia Number 35 of 2014 concerning
Children Protection because Tangerang Correctional Facility for Children doesn’t
provide rehabilitation facility for children who use narcotics.
Key words: Guidance, Children, Narcotics, Correctional Facility
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
HALAMAN KATA PENGANTAR .................................................................... iv
ABSTRACT ......................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Rumusan Masalah............................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................. 8
F. Batasan Konsep ..................................................................................15
G. Metode Penelitian ...............................................................................16
H. Sistematika Penulisan ........................................................................20
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika .....................22
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana .................................22
2. Tinjauan Umum Tentang Narkotika .........................................24
B. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Warga Binaan Anak di
Lembaga Pemasyarakatan ................................................................29
1. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan ........................................29
2. Tinjauan Umum Tentang Warga Binaan Anak........................32
viii
C. Upaya Lembaga Pemasyarakatan Anak Tangerang Dalam
Membina Anak Pengguna Narkotika ..............................................39
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .........................................................................................58
B. Saran ...................................................................................................59
DAFTAR PUSTAKA
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi yang
berjudul “Pembinaan Terhadap Anak Pengguna Narkotika di Lembaga
Pemasyarakatan Anak Tangerang” ini merupakan hasil karya penulis sendiri
sepanjang pengetahuan penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Maret 2016
Penulis,
Anggita Citra Lestari Sigalingging
x