PERSETUJUAN PEMBINAAN TERHADAP ANAK PELAKUTINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan (LAPAS) Anak Kutoarjo).
PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
( Murofiqudin, S.H. M.Hum.)
( Muchamad Iksan, S.H.M.Hum.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji :
Ketua
: MUROFIQUDIN, S.H. M.Hum.
( ……………….
)
Sekretaris : MUCHAMAD IKSAN, S.H. M.Hum.
(
……………….
)
Anggota
( ……………….
)
:
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( DR. AIDUL FITRICIADA ASHARI, S.H. M.Hum. )
iii
MOTTO
“Demi masa, sesungguhnya manusia berada dalam kerugian, kecuali orang-orang
yang beriman dan beramal sholeh dan orang-orang yang sabar”
(Q.S. AL ‘ASHR 1-3)
“Bersabarlah dalam menghadapi kesulitan, dibalik kesulitan pasti ada kemudahan”
(PENULIS)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan rasa bangga yang penuh haru, teriring syukur yang tiada henti atas
karunia-Nya, penulis persembahkan karya sederhana ini untuk :
Dua orang yang selalu melimpahkan perhatian, kasih sayang, dan cintanya.
(Ibu dan Bapak)
Orang yang selalu membuat aku semangat, selalu memberi masukan dan selalu
banyak cerita lucu.
(Adekku)
Seluruh teman dan sahabatku
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’ alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah Wasyukurilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala Rahmad, Karunia dan Ridlonya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul: “Pembinaan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Narkotika.” Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu
persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini penulis menyadari masih banyak kekurangan dan
kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan, dan bimbingan dari berbagai
pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak DR. Aidul Fitriciada Ashari, S.H. M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan untuk melakukan penelitian.
2. Bapak Murofiqudin, S.H. M.Hum., selaku dosen Pembimbing Satu yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan dengan penuh keikhlasan dan
kesabaran demi terselesainya penulisan skripsi ini.
3. Bapak Muchamad Iksan, S.H. M.Hum., selaku dosen Pembimbing Dua yang
telah memberikan bimbingan dan pengarahan demi terselesainya penulisan
skripsi ini.
vi
4. Seluruh Dosen Pengajar dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan
kepada penulis selama mengikuti kuliah.
5. Ibu dan Bapak, ketulusan doa kalian adalah motifasi terbesarku, limpahan
cinta, kasih sayang dan pengorbanan yang kalian berikan membuat hidupku
berarti.
6. Adekku tercinta, senyum dan candamu membuat aku semangat.
7. Sahabatku Listy, Ipux, dan Kustanto, terima kasih atas dukungan,
semangatnya dan bantuannya.
8. Teman-temanku di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
Yunita, Porwanti, Aan, Era, Indra, Septi, Romlah, M’trisn, M’noer terima
kasih atas bantuan dan dukungan kalian semua.
9. Motorku AD 4049 GP, makasih ya! dah antar aku selama kuliah.
Semoga Allah SWT memberikan balasan atas jasa dan bantuan serta kebaikan
yang telah diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan
skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Januari 2007
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN.............................................................................. ii
HALAMAN PENBGESAHAN............................................................................ iii
MOTTO.................................................................................................................iv
PERSEMBAHAN................................................................................................. v
KATA PENGANTAR...........................................................................................vi
DAFTAR ISI......................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang Masalah................................................................ 1
1.2. Pembatasan Masalah..................................................................... 5
1.3. Perumusan Masalah.......................................................................6
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................6
1.5. Kerangka Teori..............................................................................12
1.6. Metode Penelitian..........................................................................13
1.7. Sistematika Skripsi........................................................................ 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................... 18
2.1. Tinjauan Tentang Anak................................................................. 18
2.1.1. Pengertian dan Batas Usia Anak....................................... 18
2.1.2. Hak-Hak Anak...................................................................20
2.1.3. Kenakalan Anak................................................................ 26
2.1.4. Bentuk-Bentuk Kenakalan Anak....................................... 27
viii
2.1.5. Faktor Penyebab Kenakalan Anak.................................... 28
2.2. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Anak......................................... 30
2.2.1. Pengertian Tindak Pidana Anak........................................ 30
2.2.2. Pertanggungjawaban Anak................................................31
2.2.3. Sanksi Terhadap Anak.......................................................34
2.3. Tinjauan Tentang Pembinaan........................................................ 37
2.3.1. Pengertian Pembinaan....................................................... 37
2.3.2. Tujuan Pembinaan............................................................. 37
2.3.3. Asas Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan..................39
2.3.4. Proses Pembinaan di Lembaga
Pemasyarakatan................................................................. 40
2.4. Tinjauan Tentang Narkotika..........................................................42
2.4.1. Pengertian Narkotika......................................................... 42
2.4.2. Jenis Narkotika.................................................................. 43
2.5. Tinjauan Tentang Pemasyarakatan................................................45
2.5.1. Pengertian Pemasyarakatan............................................... 45
2.5.2. Pengertian Sistem Pemasyarakatan................................... 46
2.5.3. Tujuan Sistem Pemasyarakatan.........................................47
2.5.4. Konsep Pemasyarakatan.................................................... 47
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS.................................................51
3.1. Sejarah Sistem Pemasyarakatan.................................................... 51
3.1.1. Sejarah Singkat Sistem Pemasyarakatan........................... 51
3.1.2. Sejarah Singkat Lembaga Pemasyarakatan Anak
ix
Kutoarjo.............................................................................52
3.1.3. Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kutoarjo.............................................................................55
3.2. Proses Pembinaan Anak Pelaku Tindak Pidana Narkotika Oleh
Lembaga Pemasyarakatan Anak Kutoarjo.................................... 63
3.3. Kendala Dan Hambatan Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kutoarjo ........................................................................................78
3.4. Solusi Mengatasi Kendala Oleh Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kutoarjo.........................................................................................80
3.5. Model Pembinaan Ideal Terhadap Pelaku Tindak Pidana
Narkotika....................................................................................... 84
BAB IV PENUTUP
........................................................................................85
4.1. Kesimpulan....................................................................................85
4.1. Saran.............................................................................................. 88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
( Murofiqudin, S.H. M.Hum.)
( Muchamad Iksan, S.H.M.Hum.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguji :
Ketua
: MUROFIQUDIN, S.H. M.Hum.
( ……………….
)
Sekretaris : MUCHAMAD IKSAN, S.H. M.Hum.
(
……………….
)
Anggota
( ……………….
)
:
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( DR. AIDUL FITRICIADA ASHARI, S.H. M.Hum. )
iii
MOTTO
“Demi masa, sesungguhnya manusia berada dalam kerugian, kecuali orang-orang
yang beriman dan beramal sholeh dan orang-orang yang sabar”
(Q.S. AL ‘ASHR 1-3)
“Bersabarlah dalam menghadapi kesulitan, dibalik kesulitan pasti ada kemudahan”
(PENULIS)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan rasa bangga yang penuh haru, teriring syukur yang tiada henti atas
karunia-Nya, penulis persembahkan karya sederhana ini untuk :
Dua orang yang selalu melimpahkan perhatian, kasih sayang, dan cintanya.
(Ibu dan Bapak)
Orang yang selalu membuat aku semangat, selalu memberi masukan dan selalu
banyak cerita lucu.
(Adekku)
Seluruh teman dan sahabatku
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’ alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah Wasyukurilah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
segala Rahmad, Karunia dan Ridlonya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul: “Pembinaan Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana
Narkotika.” Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu
persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan skripsi ini penulis menyadari masih banyak kekurangan dan
kelemahan sehingga tanpa dukungan, dorongan, dan bimbingan dari berbagai
pihak maka penulis tidak dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, dengan
segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak DR. Aidul Fitriciada Ashari, S.H. M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
kesempatan untuk melakukan penelitian.
2. Bapak Murofiqudin, S.H. M.Hum., selaku dosen Pembimbing Satu yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan dengan penuh keikhlasan dan
kesabaran demi terselesainya penulisan skripsi ini.
3. Bapak Muchamad Iksan, S.H. M.Hum., selaku dosen Pembimbing Dua yang
telah memberikan bimbingan dan pengarahan demi terselesainya penulisan
skripsi ini.
vi
4. Seluruh Dosen Pengajar dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal dan bimbingan
kepada penulis selama mengikuti kuliah.
5. Ibu dan Bapak, ketulusan doa kalian adalah motifasi terbesarku, limpahan
cinta, kasih sayang dan pengorbanan yang kalian berikan membuat hidupku
berarti.
6. Adekku tercinta, senyum dan candamu membuat aku semangat.
7. Sahabatku Listy, Ipux, dan Kustanto, terima kasih atas dukungan,
semangatnya dan bantuannya.
8. Teman-temanku di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
Yunita, Porwanti, Aan, Era, Indra, Septi, Romlah, M’trisn, M’noer terima
kasih atas bantuan dan dukungan kalian semua.
9. Motorku AD 4049 GP, makasih ya! dah antar aku selama kuliah.
Semoga Allah SWT memberikan balasan atas jasa dan bantuan serta kebaikan
yang telah diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan
skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Januari 2007
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN.............................................................................. ii
HALAMAN PENBGESAHAN............................................................................ iii
MOTTO.................................................................................................................iv
PERSEMBAHAN................................................................................................. v
KATA PENGANTAR...........................................................................................vi
DAFTAR ISI......................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang Masalah................................................................ 1
1.2. Pembatasan Masalah..................................................................... 5
1.3. Perumusan Masalah.......................................................................6
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian......................................................6
1.5. Kerangka Teori..............................................................................12
1.6. Metode Penelitian..........................................................................13
1.7. Sistematika Skripsi........................................................................ 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................... 18
2.1. Tinjauan Tentang Anak................................................................. 18
2.1.1. Pengertian dan Batas Usia Anak....................................... 18
2.1.2. Hak-Hak Anak...................................................................20
2.1.3. Kenakalan Anak................................................................ 26
2.1.4. Bentuk-Bentuk Kenakalan Anak....................................... 27
viii
2.1.5. Faktor Penyebab Kenakalan Anak.................................... 28
2.2. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Anak......................................... 30
2.2.1. Pengertian Tindak Pidana Anak........................................ 30
2.2.2. Pertanggungjawaban Anak................................................31
2.2.3. Sanksi Terhadap Anak.......................................................34
2.3. Tinjauan Tentang Pembinaan........................................................ 37
2.3.1. Pengertian Pembinaan....................................................... 37
2.3.2. Tujuan Pembinaan............................................................. 37
2.3.3. Asas Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan..................39
2.3.4. Proses Pembinaan di Lembaga
Pemasyarakatan................................................................. 40
2.4. Tinjauan Tentang Narkotika..........................................................42
2.4.1. Pengertian Narkotika......................................................... 42
2.4.2. Jenis Narkotika.................................................................. 43
2.5. Tinjauan Tentang Pemasyarakatan................................................45
2.5.1. Pengertian Pemasyarakatan............................................... 45
2.5.2. Pengertian Sistem Pemasyarakatan................................... 46
2.5.3. Tujuan Sistem Pemasyarakatan.........................................47
2.5.4. Konsep Pemasyarakatan.................................................... 47
BAB III PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS.................................................51
3.1. Sejarah Sistem Pemasyarakatan.................................................... 51
3.1.1. Sejarah Singkat Sistem Pemasyarakatan........................... 51
3.1.2. Sejarah Singkat Lembaga Pemasyarakatan Anak
ix
Kutoarjo.............................................................................52
3.1.3. Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kutoarjo.............................................................................55
3.2. Proses Pembinaan Anak Pelaku Tindak Pidana Narkotika Oleh
Lembaga Pemasyarakatan Anak Kutoarjo.................................... 63
3.3. Kendala Dan Hambatan Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kutoarjo ........................................................................................78
3.4. Solusi Mengatasi Kendala Oleh Lembaga Pemasyarakatan Anak
Kutoarjo.........................................................................................80
3.5. Model Pembinaan Ideal Terhadap Pelaku Tindak Pidana
Narkotika....................................................................................... 84
BAB IV PENUTUP
........................................................................................85
4.1. Kesimpulan....................................................................................85
4.1. Saran.............................................................................................. 88
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x