SKRIPSI PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KENDARAAN PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KENDARAAN BERMOTOR DI WILAYAH POLDA DIY.
SKRIPSI
PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KENDARAAN
BERMOTOR DI WILAYAH POLDA DIY
Diajukan oleh :
ARTONO SIMANUNGKALIT
NPM
: 120510963
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
MOTTO
DAN APA SAJA YANG KAMU MINTA DALAM DOA DENGAN
PENUH KEPERCAYAAN, KAMU AKAN MENERIMANYA.
(MATIUS 21 : 22)
KESEMPATAN TIDAK DATANG DUA KALI, TETAPI
KESEMPATAN ITU DAPAT KITA CIPTAKAN
(DEDDY CORBUZIER)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus kristus atas berkat dan karunianya
Kedua orang tua penulis yang tercinta dan tersayang Bapak S. Simanungkalit dan
Mama N. BR Manalu
Yang selalu memberikan kasih yang tulus dan yang tiada batas, membiayai selama
kuliah, nasehat yang menjadi pedoman dan doa yang selalu dipanjatkan bagi penulis
Buat abang tercinta H.Simanungkalit dan A. Simanungkalit
Yang mendonatur selama kuliah, memberi motivasi,dan semangat,
Buat kakak tersayang D.Simanungkalit, R.Simanungkalit, Y.Simanungkalit dan
N.Hutagalung yang selalu menasehati dan memfasilitasi selama penulis kuliah
Buat lae kandung penulis H.Sianturi, H.Sitohang, P.Simbolon yang selalu memberi
semangat, keponakan-keponakan tersayang dan seluruh Keluarga Besar
Simanungkalit dan Manalu untuk dukungan doanya
Pak tua Jogja dan Maktua Jogja yang selalu menasehati dan memotivasi untuk
penyelesaian skripsi ini.
v
Novia ,M Saragih terimakasih atas semua dukungan, yang selalu memberikan
semangat, hiburan, selalu ada buat penulis serta menjadi pacar yang membantu
penulisan Hukum ini
Sahabat saya Fernando Sahala Tua yang memberi arahan dan motivasi yang
memberikan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini
Sahabat mulai dari maba yang memberikan semangat Repol Tumanggor, Aritara
Sinuraya,lae David Hutagaol, Gunanda Marbun, Ardan, Arif Lubis, Karyo,Arby,
Clinton, Mario Simanjorang dan teman-teman angkatan 2012 yang tidak dapat saya
sebutkan satu-persatu.
Teman saya Bg dede, Gibson Pandiangan, Ronal Siahaan, Chardo, Joseph, Wilson
manalu, Fabel,Bg Medi, Arinton, Cindy, Kila,Askel ,Lundu, Jaya, Edgar,Agung dan
lain-lain yang mebuat saya terpacu menyelesaikan skripsi ini
Teman kos putra LARIZZO mas Yahya, fahkry, Rizqul,Tito, Mustofa, Alvin dan, lainlain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu yang membantu dalam penulisan
skripsi ini
Teman kelompok KKN kel Wuluh yang memotivasi untuk menyelesaikan skripsi ini
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus, atas berkat dan karunia yang
Dilimpahkan penulisan hukum yang berjudul “ Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan
Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah POLDA DIY” dapat penulis selesaikan.
Penulis yakin bahwa penulisan hukum ini tidak akan selesai tanpa adanya bantuanbantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis
ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu, terutama kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk
menyusun penulisan hukum ini.
2. Ibu Dr. Anny Retnowati, S.H., M.Hum. selaku pembimbing skripsi yang telah
banyak berbagi ilmu, memberikan motivasi, nasehat, saran, kritik dan selalu sabar
mendampingi dalam penulisan hukum ini.
3. Ibu IPTU. Ni Diaratih, S.H. Selaku KASUBDIT IV RANMOR POLDA DIY, dan
Bpk Brigadir. Iwan Aryanto selaku anggota Reserse Kriminal, yang bersedia
menjadi nara sumber dalam penulisan hukum ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan
ilmu pengetahuan umum dan ilmu pengetahuan ilmu hukum kepada penulis,
vii
sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan dapat menjadi
bekal bagi penulis untuk kedepannya.
5. Staf dan Karyawan di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
6. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah membantu
penyusunan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak banyak
kekurangan, untuk itu penulis merasa perlu untuk menerima kritik dan saran yang
membangun sehingga dapat memperjelas isi penulisan hukum ini. Semoga Tuhan
selau menyertai semuanya dan mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua, terutama bagi penulis. Amin
Yogyakarta ,
Penulis
Artono Simanungkalit
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan dublikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan dublikasi ataupun palgiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Artono Simanungkalit
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul………………………………………………………………………....i
Halaman Persetujuan………………………………………………………………….ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………………………iii
Halaman Motto……………………………………………………………………….iv
Halaman Persembahan………………………………………………………………..v
Kata Pengantar…………..…………..………………………………………………vii
Pernyataan Keaslian……………………………………………...…………………..ix
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………….1
1.1. Latar Belakang Masalah…………………...……………………………………..1
1.2. Rumusan Masalah…………………………………………………………….…..4
1.3. Tujuan Penelitian…………………………………………………………………4
1.4. Manfaat Penelitian………………………………………………………………..5
1.5. Keaslian Penelitian……………………………………………………………….5
1.6. Batasan Konsep…………………………………………………………………12
1.7. Metode Penelitian……………………………………………………………….14
1.8. Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………………...18
BAB II PEMBAHASAN…………………………………………………………….20
x
2.1. Penyidikan Tindak Pidana....................................................................................20
2.1.1. Tinjauan Umum Kepolisian RI……...…………...……………………..…20
2.1.2. Tinjauan Umum Penyidikan………………………………..………..……27
2.2. Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah POLDA
DIY……………………………………………………………………………...33
2.2.1. Tinjauan Tindak Pidana………………...………………………………..33
2.2.2. Tinjauan Umum Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di
Wilayah POLDA DIY……………………………………….………..…38
2.2.3. Tinjauan Umum Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan
Bermotor Di Wilayah POLDA DIY……………………………..………42
2.3. Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah
POLDA DIY Menurut Ketentuan Yang Berlaku…………………...………......45
2.3.1. Deskripsi Wilayah Penelitian………………………………………….…45
2.3.2. Kasus Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah
POLDA DIY…………………………………………...………………...46
2.3.3. Tindak Pidana Yang Mendasari Terjadinya Tindak Pidana Pemalsuan
Surat
Kendaraan
Bermotor
Di
Wilayah
POLDA
DIY………….……,……………………………………………………48
xi
2.3.4. Penyelidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di
Wilayah POLDA DIY…………………………………………………..49
2.3.5. Kendala Penyelidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan
Bermotor Di Wilayah POLDA DIY……………………………………..50
2.3.6. Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di
Wilayah POLDA DIY…………………………………………..……….51
2.3.7. Kendala Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor
Di Wilayah POLDA DIY……………………………………..………..55
2.3.8. Upaya Polisi Untuk Mengedukasi Masyarakat…………………………..57
BAB III PENUTUP
Kesimpulan…………………………………..………………………………………59
Saran………………………………………………………..………………………..60
Daftar Pustaka……………………………………………………..…………………62
xii
ABSTRACK
My undergraduate thesis entitle “Investigation Of Ralsifacation Letter Motor
Vehicles Criminal Act in Region POLDA DIY’. Goal of this research is to get the
data and analybe costa bulary in the investigation of ralsification letter
motorvehicle’s criminal act whether it is apporiate with KUHAP rules and PERKAP
POLRI NO 14 IN 2012 and get the data and analyze the problems when constabulary
tries to investigation ralsification letter motor vehicle criminal act in that is used by
the writer is normative legal research. The level of criminality of wealth rield in is
high enough. One of the most production of goods of crime product is letter mptpr
vehicle. The existence of the letter motor vehicle of crime product make ralfication
letter motor vehicle criminal act is existence. The role of local constabulary in regin
POLDA DIY is done through preventive and resressive act. Investigation is resresive
action. The role of investigation in criminal act of ralsifacation basically has been
approriatve with KUHAP and PERKAP POLRI NO 14 IN 2012. The problem
encountered in investigation is limination of time, lack of evidence, and other agent
not detected.
Keyword: investigator’s role criminal acts, ralsification letter motor vehicle, POLDA
DIY.
xiii
PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT KENDARAAN
BERMOTOR DI WILAYAH POLDA DIY
Diajukan oleh :
ARTONO SIMANUNGKALIT
NPM
: 120510963
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
MOTTO
DAN APA SAJA YANG KAMU MINTA DALAM DOA DENGAN
PENUH KEPERCAYAAN, KAMU AKAN MENERIMANYA.
(MATIUS 21 : 22)
KESEMPATAN TIDAK DATANG DUA KALI, TETAPI
KESEMPATAN ITU DAPAT KITA CIPTAKAN
(DEDDY CORBUZIER)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus kristus atas berkat dan karunianya
Kedua orang tua penulis yang tercinta dan tersayang Bapak S. Simanungkalit dan
Mama N. BR Manalu
Yang selalu memberikan kasih yang tulus dan yang tiada batas, membiayai selama
kuliah, nasehat yang menjadi pedoman dan doa yang selalu dipanjatkan bagi penulis
Buat abang tercinta H.Simanungkalit dan A. Simanungkalit
Yang mendonatur selama kuliah, memberi motivasi,dan semangat,
Buat kakak tersayang D.Simanungkalit, R.Simanungkalit, Y.Simanungkalit dan
N.Hutagalung yang selalu menasehati dan memfasilitasi selama penulis kuliah
Buat lae kandung penulis H.Sianturi, H.Sitohang, P.Simbolon yang selalu memberi
semangat, keponakan-keponakan tersayang dan seluruh Keluarga Besar
Simanungkalit dan Manalu untuk dukungan doanya
Pak tua Jogja dan Maktua Jogja yang selalu menasehati dan memotivasi untuk
penyelesaian skripsi ini.
v
Novia ,M Saragih terimakasih atas semua dukungan, yang selalu memberikan
semangat, hiburan, selalu ada buat penulis serta menjadi pacar yang membantu
penulisan Hukum ini
Sahabat saya Fernando Sahala Tua yang memberi arahan dan motivasi yang
memberikan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini
Sahabat mulai dari maba yang memberikan semangat Repol Tumanggor, Aritara
Sinuraya,lae David Hutagaol, Gunanda Marbun, Ardan, Arif Lubis, Karyo,Arby,
Clinton, Mario Simanjorang dan teman-teman angkatan 2012 yang tidak dapat saya
sebutkan satu-persatu.
Teman saya Bg dede, Gibson Pandiangan, Ronal Siahaan, Chardo, Joseph, Wilson
manalu, Fabel,Bg Medi, Arinton, Cindy, Kila,Askel ,Lundu, Jaya, Edgar,Agung dan
lain-lain yang mebuat saya terpacu menyelesaikan skripsi ini
Teman kos putra LARIZZO mas Yahya, fahkry, Rizqul,Tito, Mustofa, Alvin dan, lainlain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu yang membantu dalam penulisan
skripsi ini
Teman kelompok KKN kel Wuluh yang memotivasi untuk menyelesaikan skripsi ini
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus, atas berkat dan karunia yang
Dilimpahkan penulisan hukum yang berjudul “ Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan
Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah POLDA DIY” dapat penulis selesaikan.
Penulis yakin bahwa penulisan hukum ini tidak akan selesai tanpa adanya bantuanbantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis
ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu, terutama kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,LL.M selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk
menyusun penulisan hukum ini.
2. Ibu Dr. Anny Retnowati, S.H., M.Hum. selaku pembimbing skripsi yang telah
banyak berbagi ilmu, memberikan motivasi, nasehat, saran, kritik dan selalu sabar
mendampingi dalam penulisan hukum ini.
3. Ibu IPTU. Ni Diaratih, S.H. Selaku KASUBDIT IV RANMOR POLDA DIY, dan
Bpk Brigadir. Iwan Aryanto selaku anggota Reserse Kriminal, yang bersedia
menjadi nara sumber dalam penulisan hukum ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan
ilmu pengetahuan umum dan ilmu pengetahuan ilmu hukum kepada penulis,
vii
sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan dapat menjadi
bekal bagi penulis untuk kedepannya.
5. Staf dan Karyawan di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
6. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah membantu
penyusunan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak banyak
kekurangan, untuk itu penulis merasa perlu untuk menerima kritik dan saran yang
membangun sehingga dapat memperjelas isi penulisan hukum ini. Semoga Tuhan
selau menyertai semuanya dan mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua, terutama bagi penulis. Amin
Yogyakarta ,
Penulis
Artono Simanungkalit
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan dublikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan dublikasi ataupun palgiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Artono Simanungkalit
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul………………………………………………………………………....i
Halaman Persetujuan………………………………………………………………….ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………………………iii
Halaman Motto……………………………………………………………………….iv
Halaman Persembahan………………………………………………………………..v
Kata Pengantar…………..…………..………………………………………………vii
Pernyataan Keaslian……………………………………………...…………………..ix
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………….1
1.1. Latar Belakang Masalah…………………...……………………………………..1
1.2. Rumusan Masalah…………………………………………………………….…..4
1.3. Tujuan Penelitian…………………………………………………………………4
1.4. Manfaat Penelitian………………………………………………………………..5
1.5. Keaslian Penelitian……………………………………………………………….5
1.6. Batasan Konsep…………………………………………………………………12
1.7. Metode Penelitian……………………………………………………………….14
1.8. Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………………...18
BAB II PEMBAHASAN…………………………………………………………….20
x
2.1. Penyidikan Tindak Pidana....................................................................................20
2.1.1. Tinjauan Umum Kepolisian RI……...…………...……………………..…20
2.1.2. Tinjauan Umum Penyidikan………………………………..………..……27
2.2. Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah POLDA
DIY……………………………………………………………………………...33
2.2.1. Tinjauan Tindak Pidana………………...………………………………..33
2.2.2. Tinjauan Umum Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di
Wilayah POLDA DIY……………………………………….………..…38
2.2.3. Tinjauan Umum Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan
Bermotor Di Wilayah POLDA DIY……………………………..………42
2.3. Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah
POLDA DIY Menurut Ketentuan Yang Berlaku…………………...………......45
2.3.1. Deskripsi Wilayah Penelitian………………………………………….…45
2.3.2. Kasus Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di Wilayah
POLDA DIY…………………………………………...………………...46
2.3.3. Tindak Pidana Yang Mendasari Terjadinya Tindak Pidana Pemalsuan
Surat
Kendaraan
Bermotor
Di
Wilayah
POLDA
DIY………….……,……………………………………………………48
xi
2.3.4. Penyelidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di
Wilayah POLDA DIY…………………………………………………..49
2.3.5. Kendala Penyelidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan
Bermotor Di Wilayah POLDA DIY……………………………………..50
2.3.6. Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor Di
Wilayah POLDA DIY…………………………………………..……….51
2.3.7. Kendala Penyidikan Tindak Pidana Pemalsuan Surat Kendaraan Bermotor
Di Wilayah POLDA DIY……………………………………..………..55
2.3.8. Upaya Polisi Untuk Mengedukasi Masyarakat…………………………..57
BAB III PENUTUP
Kesimpulan…………………………………..………………………………………59
Saran………………………………………………………..………………………..60
Daftar Pustaka……………………………………………………..…………………62
xii
ABSTRACK
My undergraduate thesis entitle “Investigation Of Ralsifacation Letter Motor
Vehicles Criminal Act in Region POLDA DIY’. Goal of this research is to get the
data and analybe costa bulary in the investigation of ralsification letter
motorvehicle’s criminal act whether it is apporiate with KUHAP rules and PERKAP
POLRI NO 14 IN 2012 and get the data and analyze the problems when constabulary
tries to investigation ralsification letter motor vehicle criminal act in that is used by
the writer is normative legal research. The level of criminality of wealth rield in is
high enough. One of the most production of goods of crime product is letter mptpr
vehicle. The existence of the letter motor vehicle of crime product make ralfication
letter motor vehicle criminal act is existence. The role of local constabulary in regin
POLDA DIY is done through preventive and resressive act. Investigation is resresive
action. The role of investigation in criminal act of ralsifacation basically has been
approriatve with KUHAP and PERKAP POLRI NO 14 IN 2012. The problem
encountered in investigation is limination of time, lack of evidence, and other agent
not detected.
Keyword: investigator’s role criminal acts, ralsification letter motor vehicle, POLDA
DIY.
xiii