Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah dan Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Survei Pada DPPKAD Kabupaten Bandung Barat)
LAMPIRAN 17 DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. DATA PRIBADI
Nama : Kartika Suri Damai Yanti Tempat, tanggal lahir : Bandung, 04 September 1994 Jenis Kelamin : Perempuan Umur : 21 Agama : Islam Alamat : Jl. Kebon Kopi No. 191 RT/RW : 007/008 Status : Belum Menikah Telepon : 022-6035057 / 08985731094 Email : Kartikasuridy@gmail.com B.
Latar Belakang Pendidikan
1999-2000 : TK Almuawanah Bandung 2000-2006 : SDN Perumnas Cijerah 03 Bandung 2006-2009 : SMP Angkasa Bandung 2009-2012 : SMA Angkasa Bandung 2012- Sekarang : UNIKOM Bandung
PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI
PEMERINTAH DAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA
TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
DAERAH
(Survei Pada DPPKAD Kabupaten Bandung Barat)
THE EFFECT GOVERNMENT ACCOUNTING SYSTEM AND THE
QUALITY OF HUMAN RESOURCES TO THE FINANCIAL
STATEMENTS
(Survey Of DPPKAD Office Bandung West)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menempuh Program Strata I
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Pada Program Studi Akuntansi
Oleh :
Kartika Suri Damai Yanti
21112109
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI BISNIS
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG
2016
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.Alhamdulillahirabbil’alamin, dengan segala puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas izin rahmat serta hidayahNya, penulisan
Skripsi yang berjudul “Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah dan Kualitas Sumber Daya Manusia terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Survei DPPKAD Pada Kabupaten Bandung Barat) ” dapat diselesaikan.
Penulisan Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat Program Studi Strata I pada Jurusan Akuntansi di Universitas Komputer Indonesia Bandung. Peneliti menyadari penyajian Skripsi ini masih belum mendekati kesempurnaan, oleh karena itu penulis sangat mengharapkan koreksi dan saran yang sifatnya membangun sebagai bahan masukan yang bermanfaat demi perbaikan dan peningkatan diri dalam bidang ilmu pengetahuan. Pada kesempatan kali ini penulis tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak: 1.
Dr. H. Ir. Eddy Suryanto Soegoto, M. Sc., Selaku Rektor Universitas Komputer Indonesia Bandung.
2. Prof. Dr. Hj. Dwi Kartini, SE., S.Pec., Lic, Selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia Bandung.
3. Ibu Dr. Siti Kurnia Rahayu, SE.,M.Ak.,Ak.CA Selaku Ketua Program Studi Akuntansi Universitas Komputer Indonesia Bandung.
4. Ibu Dr. Adeh Ratna Komala, SE., M, Si selaku dosen pembimbing.
5. Ibu Wati Aris Astuti SE., M.Si., Ak CA selaku penguji 1.
6. Ibu Nisa Bequimaniar, SE, MM selaku penguji 2.
7. Ibu Dr. Ony Widilestariningtyas, SE., M. Si, Ak selaku wali dosen.
8. Seluruh Staff Dosen dan Sekertariat Program Studi Akuntansi Universitas Komputer Indonesia.
9. Yang tercinta kedua Orang tua, Alm Bapak dan Mama yang selalu memberikan motivasi, doa, dukungan dan nasehat buat tika dalam menyelesaikan Skripsi ini I Love You.
10. Serta saudara-saudaraku kakak – kakak aku keluarga tercinta terima kasih atas support dan motivasinya.
11. Serta sahabat-sahabat aku rita, ruth, marisa, tiwi, maria, duma semua yang ada di Akuntansi 4 terima kasih atas dukungannya Akhir kata semoga usulan Penelitian ini dapat dimanfaatkan dan dapat memberikan sumbangsih pemikiran untuk perkembangan pengetahuan bagi penulis maupun bagi pihak yang berkepentingan. Wasalamu’alaikum Wr.Wb.
Bandung, Agustus 2016 Penulis
Kartika Suri Damai Yanti
DAFTAR ISI LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SURAT KETERANGAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
ABSTRACK ....................................................................................................................... iv
ABSTRAK ....................................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang Penelitian ............................................................................. 1
1.2 Identifikasi Masalah ...................................................................................... 6
1.3 Rumusan Masalah ......................................................................................... 7
1.4 Maksud dan Tujuan ........................................................................................ 7
1.4.1 Maksud Penelitian ............................................................................... 7
1.4.2 Tujuan Penelitian ................................................................................. 7
1.5 Kegunaan Penelitian ..................................................................................... 8
1.5.1 Kegunaan Praktis ................................................................................. 8
1.5.2 Kegunaan Akademis ............................................................................ 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN, DAN HIPOTESIS
2.1 Kajian Pustaka ........................................................................................... 10
2.1.1 Standar Akuntansi Pemerintahan ..................................................... 10
2.1.1.2 Indikator Standar Akuntansi Pemeritahan ......................... 11
3.3.2 Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 35
4.1 Hasil Penelitian .................................................................................... 58
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
3.6.2 Pengujian Hipotesis ..................................................................... 54
3.6.1 Metode Analisis ............................................................................ 41
3.6 Metode Pengujian Data ........................................................................... 41
3.5.2 Uji Realibilitas ............................................................................. 40
3.5.1 Uji Validitas ................................................................................. 39
3.5 Metode Pengumpulan Data ..................................................................... 39
3.4.4 Waktu Penelitian ......................................................................... 38
3.4.3 Tempat Penelitian ........................................................................ 38
3.4.2 Penarikan Sampel ........................................................................ 37
3.4.1 Populasi ....................................................................................... 36
3.4 Populasi, Sampel, Tempat dan Waktu Penelitian ................................... 36
3.3.1 Sumber Data ................................................................................ 34
2.1.2 Kualitas Sumber Daya Manusia ....................................................... 16
3.3 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ......................................... 34
3.2 Operasionalisasi Variabel ........................................................................ 29
3.1 Metode Penelitian ..................................................................................... 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
2.3 Hipotesis .................................................................................................... 25
2.2.2 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Kualitas LKPD .......................... 22
2.2.1 Pengaruh Penerapan SAP terhadap Kualitas LKPD ........................ 21
2.2 Kerangka Pemikiran .................................................................................. 21
2.1.3.2 Indikator Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .............. 19
2.1.3.1 Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ........... 19
2.1.3 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................. 19
2.1.2.2 Indikator Sumber Daya Manusia ....................................... 18
2.1.2.1 Pengertian Sumber Daya Manusia ..................................... 16
4.1.1
4.1.2.1 Uji Validitas Instrumen .................................................. 63
4.2.1 Pengaruh Penerapan SAP terhadap Kualitas LKPD ...................... 120
....................................................................................................... 127
DAFTAR PUSTAKA
5.2 Saran ........................................................................................................ 124
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 124
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
4.2.2 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Kualitas LKPD ........................ 122
4.2 Pembahasan .............................................................................................. 120
4.1.2.2 Hasil Uji Realibilitas ...................................................... 65
4.1.4.2 Hasil Analisis Kualitas SDM terhadap Kualitas LKPD ................. 111
4.1.4.1 Pengaruh Penerapan SAP terhadap Kualitas LKPD ...................... 101
4.1.4 Analisis Verifikatif ..................................................................................... 100
4.1.3.3 Analisis Deskriptif Kualitas LKPD ............................... 91
4.1.3.2 Analisis Deskriptif Kualitas SDM ................................. 86
4.1.3.1 Analisis Deskriptif Variabel Penerapan SAP ................ 66
4.1.3 Hasil Analisis Deskriptif ................................................................ 65
LAMPIRAN ...................................................................................................................... 131
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Halim dan Muhamad Syam Kusufi. 2014. Akintansi Sektor Publik. Edisi Kedua. Jakarta : Salemba Empat Abdul Halim dan Muhamad Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Keuangan Daerah.
Edisi Keempat. Jakarta : Salemba Empat Abdul Hafiz Tanjung. 2015. Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis Akrual Untuk
SKPD. Edisi Pertama. Bandung : ALFABETA
Abdul Hafiz Tanjung. 2014. Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual. Edisi Ketiga. Bandung : ALFABETA Agus Purwolo. 2007. Metodologi Penelitian Kuantitatif dan Desckripte. Edisi
Kedua Jakarta : Salemba Empat Baldric Siregar. 2015. Akuntansi Sektor Publik (Akuntansi Keuangan Pemerintah
Daerah Berbasis Akrual).Edisi Pertama.Yogyakarta:Unit Penerbit dan
Percetakan Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN Barker et al. 2002. Metodologi Penelitian. Edisi Pertama Jakarta : Erlangga Dalibas, R. Nasution, dan Dadang Suwanda. 2015. Bagan Akun Standar. Edisi
Pertama. Bandung : Rosda Daniel Kartika Adhi dan Yohanaes Suhardjo. 2013. Pengaruh Penerapan Standar
Akuntansi Pemerintahan dan Kualitas Aparatur Pemerintah Daerah terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Detik.com. Temui Jokowi bpk lapor temuan kerugian negara Rp 1,42
trili
Dita Arfianti. 2011. Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah. Dwi Ratmono dan Mahfud Sholihin. 2015. Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis
Akrual. Edisi Pertama. Yogyakarta : UPP STIM YKPN Dyah Ratih. 2011. Metodologi Penelitian. Edisi Ketiga. Bandung : Erlangga Erlina, Omar Sakti Rambe, dan Rasdianto. 2015. Akuntansi Keuangan Daerah
Berbasis Akrual. Edisi Pertama. Jakarta : Salemba Empat
Edy Soeryanto. 2014. Etrepreneurship menjadi pebisnis ulung. Edisi Revisi. Elex Media Komputindo
Fandy Tjiptono, dan Gregorius Chandra. 2010. Kualitas dalam membuat laporan keuangan. GalamediaNews.com.2016. Konsultan Lambat, KBB Gagal Raih
WTP. konsultan-lambat-kbb-gagal-raih-wtp
Galamedia News.com. 2015. Implementasi SAP Berbasis Akrual di Jabar
Terkendala SDM. Implementasi-sap- berbasis-akrual-di-jabar-terkendala-sdm.
Giliford. 1956. Metodologi Penelitian Statistik. Edisi Pertama. Bandung : Salemba Empat
Hardiansyah. 2011. Kualitas Pelayanan Publik. Edisi Pertama. Yogyakarta : Gava Media Indra Bastian. 2010. Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar. Edisi Ketiga.
Bandung : Erlangga Imam Mulyana. 2010. Sumber Daya Manusia. Edisi Kedua. Jakarta : Salemba
Empat Imam Ghozali. 2006. Metodologi Penelitian. Edisi : Pertama. Bandung : Erlangga LHP LKPD Kabupaten Bandung Barat Tahun 2014 dari BPK Mardiasmo. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Pertama. Yogyakarta: Andi
Made Ayu Darmayani, Nyoman Trisna Herawati, Anantawikrama Tungga Atmaja. 2014. Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Penerapan
Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD), dan Pengendalian Intern terhadap Nilai Laporan Keuangan M. Ali Fikri, Biana Adha Inapty, dan RR. Sri Pancawati Martiningsih. 2015.
Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan, Kompetensi Aparatur dan Peran Audit Internal terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan Dengan Sistem Pengendalian Intern Sebagai Variabel Moderating. Universitas Mataram NTB
M. Dawam Rahardjo.2010. Intelektual, Intelegasi, dan Perilaku Politik dan
Bangsa. Bandung: Mizan
M. Yani. 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Pertama. Jakarta : Mitra Wacana Media Moh Nazir. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Jakarta : Salemba Empat.
Ni Made Sudiarianti, I Gusti Ketut Agung Ulupui, I G. A Budiarsih. 2015.
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Pada Sisitem Pengendalian Intern Pemerintahan dan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Serta Implikasinya Pada Kualitas Laporan Keuangan Pemerintahan Daerah.
Nur Indrianto dan Bambang. 2002. Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif.
Bandung : Erlangga. Peraturan Pemerintahan No. 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntasi
Pemerintahan. Jakarta Riyanto dan Puji Agus. 2015. Akuntansi Pemerintahan Daerah Berbasis Akrual. Edisi Pertama. Yogyakarta : Pustaka Pelajar
Rukmi Juwita. 2013. Pengaruh Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan
dan Sistem Informasi Akuntansi terhadap Kualitas Laporan
Keuangan. Volume 12, Nomor 2, Desember 2013, Hal 201-2014.
Sugiyono. 2015. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung : ALFABETA
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian. Bandung : ALFABETA
Suharyadi dan Purwanto S.K. 2009. Metodologi Penelitian Karya Ilmiah Yogyakarta : Pustaka Belajar Selo Sumarjan dan Sudarwan Danim. 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia.
Edisi Pertama. Yogyakarta : Pustaka Belajar Umi Narimawati. 2007. Penulisan Karya Ilmiah. Bekasi : Genesis Uce Indahyanti. 2013. Metodelogi Penelitian. Edisi Kedua. Jakarta: Salemba Empat.
Wirawan. 2015. Manajemen Sumber Daya Manusia Indonesia. Edisi Pertama.
Jakarta :PT.Raja Grafindo Persada Yang dan Miller. 2008. Karakteristik Responden. Jakarta : Erlangga
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS
2.1 Kajian Pustaka
2.1.1 Standar Akuntansi Pemerintah
2.1.1.1 Pengertian Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah
Standar Akuntansi Pemerintahan dinyatakan dalam bentuk pernyataan standar akuntansi pemerintahan (PSAP). PSAP merupakan SAP yang diberi nomor, judul, isi, dan tanggal berlaku. Berikut ini beberapa pengertian standar akuntansi pemerintah menurut para ahli, Dadang Suwanda (2015:8) menyatakan bahwa:
“Standar Akuntansi Pemerintah adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah ”. Selanjutnya menurut Indra Bastian (2010:138) menjelaskan pengertian
Standar Akuntansi Pemerintahan sebagai berikut : “Standar Akuntansi Pemerintahan adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. Dengan demikian, SAP merupakan persyaratan yang mempunyai kekuatan hukum dalam upaya meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah di Indonesia”.
Hal senada dikatakan Baldric Siregar (2015:72) bahwa: “Standar Akuntansi Pemerintahan adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan pemerintah ”. Berdasarkan pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa Standar Akuntansi Pemerintah adalah prinsip-prinsip akuntansi yang menerapkan dalam menyusun penyajian laporan keuangan pemerintah.
2.1.1.2 Indikator Standar Akuntansi Pemerintahan
Menurut Baldric Siregar (2015:79), Abdul Hafiz Tanjung (2015:82), Erlina (2015:11) dan PP No 71 Tahun 2010, pernyataan standar akuntansi pemerintah sebagai berikut : a)
PSAP 1 Penyajian Laporan Keuangan
b) PSAP 2 Laporan Realisasi Anggaran
c) PSAP 3 Laporan Arus Kas
d) PSAP 4 Catatan Atas Laporan Keuangan
e) PSAP 5 Akuntansi Persediaan
f) PSAP 6 Akuntansi Investasi
g) PSAP 7 Akuntansi Aset Tetap
h) PSAP 8 Akuntansi Konstruksi dalam Pengerjaan i)
PSAP 9 Akuntansi Kewajiban j) PSAP 10 Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan
Estimasi Akuntansi, dan Operasi yang tidak dilanjutkan k) PSAP 11 Laporan Keuangan Konsolidasi
Adapun penjelasan pernyataan dari standar akuntansi pemerintahan sebagai berikut : a) PSAP 1 Penyajian Laporan Keuangan
Pada PSAP 1 diuraikan tujuan laporan keuangan, tanggung jawab pelaporan keuangan, komponen laporan keuangan, serta struktur dan isi laporan keuangan. Komponen Laporan Keuangan ada 7 yaitu: 1.
Laporan Realisasi Anggaran 2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih 3. Laporan Operasional 4. Laporan Perubahan Ekuitas 5. Neraca 6. Laporan Arus Kas 7. Catatan Atas Laporan Keuangan
b) PSAP 2 Laporan Realisasi Anggaran
PSAP 2 mengatur tentang penyajian laporan realisasi anggaran. Isi PSAP 2 ini meliputi struktur dan isi laporan realisasi anggaran serta akuntansi anggaran, akuntansi pendapatan LRA, akuntansi belanja, akuntansi surplus/defisit LRA, akuntansi pembiayaan, akuntansi penerimaan pembiayaan, akuntansi pengeluaran pembiayaaan, akuntansi pembiayaan neto, dan akuntansi sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran.
c) PSAP 3 Laporan Arus Kas
PSAP 3 ini mengatur tentang penyajian laporan arus kas. Laporan arus kas merupakan laporan yang menunjukkan kas awal periode, sumber dan penggunaan kas, serta saldo kas akhir periode. Arus kas terbagi menjadi 4 bagian yaitu : 1)
Arus Kas Aktivitas Operasi 2)
Arus Kas Aktivitas Investasi 3)
Arus Kas Aktivitas Pendanaan 4)
Arus Kas Aktivitas Transitoris
d) PSAP 4 Catatan Atas Laporan Keuangan
PSAP ini mengatur penyajian dan pengungkapan yang diperlukan pada catatan atas laporan keuangan. Isi PSAP ini meliputi ketentuan umu serta struktur dan isi informasi dalam catatan atas laporan keuangan.
e) PSAP 5 Akuntansi Persediaan
PSAP 5 bertujuan untuk mengatur perlakuan akuntansi terhadap persediaan. Perlakuan akuntansi yang dimaksud meliputi pengakuan, pengukuran, penilaian, dan pengungkapan. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah, dan barang-barang untuk dijual/diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.
f) PSAP 6 Akuntansi Investasi
PSAP 6 mengatur perlakuan akuntansi untuk investasi. Isi PSAP 6 meliputi klasifikasi investasi dan pengakuan investasi. Pengertian investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomi atau manfaat sosial sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Investasi dibagi menjadi 2 yaitu ada investasi jangka panjang dan investasi jangka pendek. Pengakuan Investasi diakui apabila kemungkinan manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang.
g) PSAP 7 Akuntansi Aset Tetap
PSAP 7 mengatur perlakuan akuntansi untuk aset tetap seperti klasifikasi aset tetap yang mengklasifikasikan aset pemerintahan yaitu tanah, peralatan mesin, gedung dan bangunan. Selanjutnya ada pengakuan aset tetap yang diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat diperoleh dan nilainya dapat diukur dengan handal, kriterianya seperti berwujud, memiliki masa manfaat lebih dari setahun, harga perolehan aset tetap dapat diukur secara andal, dan diperole dengan maksud untuk digunakan.
h) PSAP 8 Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan
Isi PSAP 8 adalah konstruksi dalam pengerjaan, pengakuan konstruksi dalam pengerjaan, dan pengukuran konstruksi dalam pengerjaan.
Konstruksi dalam pengerjaan adalah aset tetap yang sedang dalam proses pembangunan. Selanjutnya Pengakuan konstruksi dalam pengerjaan yang diakui ada 3 yaitu: 1.
Besar kemungkinan bahwa manfaat ekonomi masa yang akan datang berkaitan dengan aset tersebut akan diperoleh.
2. Biaya perolehan tersebut dapat diukur secara andal.
3. Aset tersebut masih dalam proses pengerjaan. Lalu Pengukuran konstruksi dalam pengerjaan dicatat sebesar biaya perolehan. i) PSAP 9 Akuntansi Kewajiban
Isi PSAP 9 meliputi klasifikasi kewajiban, pengakuan kewajiban, dan pengukuran kewajiban. Klasifikasi kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintahan. Selanjutnya pengakuan kewajiban yaitu kewajiban dapat diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada saat pelaporan, dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. Lalu pengukuran kewajiban adalah kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Nilai nominal kewajiban merupakan pada saat pertama kali transaksi berlangsung. j)
PSAP 10 Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan Estimasi Akuntansi, dan Operasi yang tidak dilanjutkan Isi PSAP 10 meliputi tentang koreksi kesalahan, perubahan kebijakan akuntansi, perubahan estimasi akuntansi, dan operasi yang tidak dilanjutkan. Koreksi kesalahan adalah penyajian akun yang secara signifikan tidak sesuai dengan yang seharusnya yang mempengaruhi laporan keuangan periode berjalan atau periode sebelumnya. Selanjutnya Perubahan kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip atau dasar-dasar yang dipakai oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan, perubahan bisa terjadi apabila ada perubahan dari perundang-undangan atau standar akuntansi pemerintah yang berlaku.
Lalu ada Perubahan estimasi akuntansi adalah revisi estimasi karena perubahan kondisi mendasari estimasi tersebut atau karena terdapat informasi baru atau perkembangan lainnya. Dan yang terakhir ada Operasi yang tidak dilanjutkan adalah penghentian suatu misi tertentu yang berakibat pelepasan atau penghentian suatu fungsi, program atau kegiatan lainnya. k)
PSAP 11 Laporan Keuangan Konsolidasi Isi dari PSAP 11 mengenai penyajian laporan keuangan konsolidasi.
Laporan keuangan yang disusun entitas akuntansi meliputi: 1)
Laporan Realisasi Anggaran 2)
Laporan Operasional 3)
Laporan Perubahan Ekuitas 4)
Neraca 5)
Catatan Atas Laporan Keuangan
2.1.2 Kualitas Sumber Daya Manusia
2.1.2.1 Pengertian Kualitas Sumber Daya Manusia
Berikut beberapa pengertian dari kualitas yaitu menurut Imam Mulyana (2010 : 96) kualitas adalah:
“Sebagai kesesuaian dengan standar diukur berbasis kadar ketidaksesuaian, serta dicapai melalui pemeriksaan.
Selanjutnya dikatan menurut Fandy Tjiptono dan Gregorius Chandra (2011) dalam jurnalnya dikatakan pengertian kualitas adalah:
“Dirinci atau sering kali dianggap sebagai ukuran relative kesempurnaan atau ukuran seberapa besar tingkat kesesuaian antara sebuah produk atau jasa ”. Kemudian Setelah itu dikatakan Hardiansyah (2011) dalam jurnalnya pengertian kualitas yaitu: “Kesusaian dengan persyaratan, kecocokan untuk pemakaian, perbaikan berkelanjutan, bebas dari kerusakan, pemenuhan kebutuhan pelanggan sejak awal dan setiap saat, melakukan segala sesuatu secara benar, sesuatu yang bisa membahagiakan pelanggan
”. Berdasarkan pengertian kualitas di atas dapat disimpulkan bahwa kualitas adalah ukuran relative kesempurnaan atau orang yang menilainya atau merinci sehingga produk atau barang yang dihasilkan mendapatkan hasil yang bagus.
Di bawah ini beberapa pengertian tentang sumber daya manusia adalah Menurut Wirawan (2015:18) menjelaskan bahwa:
“Sumber daya Manusia adalah orang yang disebut sebagai manajer, pegawai, karyawan, buruh atau tenaga kerja yang bekerja untuk organisasi ”. Hal senada disampaikan oleh Eddy Soeryanto Soegoto (2014:306) memberi pengertian yaitu: ”Sumber Daya Manusia adalah individu-individu dalam organisasi yang memberikan sumbangan berharga pada pencapaian tujuan organisasi
”. Kemudian dipaparkan oleh M. Dawam Rahardjo (2010:18) menjelaskan pengertian Kualitas Sumber Daya Manusia yaitu: “Kualitas sumber daya manusia itu hanya ditentukan oleh aspek keterampilan atau kekuatan tenaga fisiknya saja, akan tetapi juga ditentukan oleh pendidikan atau kadar pengetahuannya pengalaman atau Berdasarkan pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa Sumber Daya Manusia adalah individu-individu atau yang disebut sebagai tenaga kerja, karyawan, potensi manusiawi yang bekerja untuk organisasi.
2.1.2.2 Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia
Berbicara tentang masalah kualitas sumber daya manusia tentunya ada tolak ukur yang dapat kita jadikan patokan atau perbandingan agar kita bisa mengetahui dan menentukan manusia yang berkualitas. Dengan adanya batasan dan tolak ukur ini, dapat dijadikan landasan dalam menentukan kualitas pribadi seseorang.
Pengertian yang dikemukakan oleh Selo Sumarjan (2009) yang dikutip oleh Sudarwan Danim (2009) bahwa kualitas sumber daya manusia Indonesia yang kita inginkan dibedah atas dasar kualitas fisik (kesehatan, kekuatan jasmani, keterampilan dan ketahanan) dan kualitas non fisik (kemandirian, ketekunan, kejujuran dan akhlak).
Menurut M. Dawan Rahardjo (2010:18) beliau mengatakan bahwa indikator dari kualitas sumber daya manusia adalah sebagai berikut : 1)
Kualitas Intelektual (pengetahuan dan keterampilan) meliputi :
a) Memiliki pengetahuan dan keterampilan dibidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang sesuai dengan tuntunan industrialisasi.
b) Memiliki pengetahuan bahasa, meliputi bahasa nasional, bahasa daerah dan sekurang-kurangnya satu bahasa asing.
2) Pendidikan
a) Memiliki kemampuan pendidikan pada jenjang yang lebih tinggi.
b) Memiliki tingkat ragam dan kualitas pendidikan serta keterampilan yang relevan dengan memperhatikan dinamika lapangan kerja baik yang di tingkat local, nasional maupun internasional.
2.1.3 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
2.1.3.1 Pengertian Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Berikut beberapa pengertian tentang laporan keuangan pemerintahan daerah yaitu Menurut Erlina (2015:25) mengungkapkan : “Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ukuran orang yang menilai atau merinci dari suatu hasil dari proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan dan transaksi ekonomi yang menyatakan aktivitas yang berhubungan dengan uang dari entitas akuntansi yang ada dalam suatu pemerintahan daerah yang dijadikan sebagai informasi dalam rangka pertanggungjawaban pengelolaan keuangan entitas akuntansi dan pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak- pihak yang memerlukan”.
Hal senada dipaparkan Baldric (2015:12) pengertian Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
“Adalah hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban tersebut
”.
2.1.3.2 Indikator Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Indikator laporan keuangan adalah ukuran-ukuran normatif yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya.
Keempat indikator berikut ini menurut Erlina (2015:30), dan Baldric Siregar (2015:77) merupakan prasyarat normatif yang diperlukan agar laporan keuangan pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki :
1. Relevan
Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat didalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu dan masa kini, dan memprediksi masa depan. Dengan demikian, informasi laporan keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud penggunaannya. Informasi yang relevan : a)
Memiliki manfaat umpan balik (feedback value). Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspentasi mereka di masa lalu.
b) Tepat waktu. Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan.
c) Lengkap. Informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap mungkin, yaitu mencangkup semua informasi akuntansi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan.
d) Manfaat prediktif (predictive value). Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini.
2. Andal
Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Informasi mungkin relevan, tetapi jika hakikatnya penyajiannya tidak dapat diandalkan maka penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. Informasi yang andal memenuhi karakteristik :
a) Penyajian jujur. Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan dapat disajikan. b) Dapat diverifikasi. Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji, apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda, hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh.
c) Netralisasi. Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada kebutuhan pihak tertentu.
3. Dapat dibandingkan, yaitu laporan keuangan dapat dibandingkan antar periode dan antar unit pemerintahan.
4. Dapat dipahami Informasi yang disajikan oleh laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna. Untuk itu, pengguna diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai atas kegiatan dan lingkungan operasi entitas pelaporan, serta adanya kemauan pengguna untuk mempelajari informasi yang dimaksud.
2.2 Kerangka Pemikiran
2.2.1 Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Pengaruh penerapan standar akuntansi pemerintah berbasis akrual terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah menurut Ahyani (2007:60) mengatakan bahwa:
“Penerapan SAP berbasis akrual memberikan hasil yang lebih baik dan memberikan keuntungan dalam penyajian laporan keuangan pemerintah daerah”.
Selanjutnya dikatakan pula oleh Mardiasmo (2009:247) juga menyatakan bahwa: ”Akuntansi berbasis akrual dianggap lebih baik daripada akuntansi berbasis kas karena dianggap laporan keuangan yang disajikan lebih percaya”. Berdasarkan pemaparan diatas tentang pengaruh penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dapat diambil kesimpulam bahwa pernerapan basis akuntansi akrual sangat berpengaruh dan hasilnya lebih terpercaya pada penyajian laporan keuangan pemerintah daerah.
Dalam penelitian sebelumnya dikatakan Daniel Kartika Adhi dan Yohanes Suhardjo (2013) bahwa penerapan standar akuntansi pemerintah berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.
Hal senada juga dikatakan dalam penelitan sebelumnya menurut M. Ali Fikri dan kawan-kawan bahwa penerapan standar akuntansi pemerintahan berpengaruh terhadap kualitas informasi laporan keuangan.
2.2.2 Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia terhadap Kualitas
Laporan Keuangan Pemerintah DaerahDalam pengaruh kualitas sumber daya manusia terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah menurut Mardiasmo (2002:146) mengungkapkan bahwa:
”Sumber daya manusia yang berkualitas juga dapat menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas karena sumber daya manusia tersebut telah mengetahui dan memahami apa yang akan dikerjakan dengan baik
Berdasarkan pemaparan diatas tentang pengeruh kualitas sumber daya manusia terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dapat disimpulkan bahwa sumber daya manusia yang berkualitas dapat berpengaruh terhadap penyajian laporan keuangan yang baik dan bisa tepat waktu.
Selanjutnya hasil penelitian sebelumnya menunjukkan menurut Anantawikrama Tungga Atmaja (2014) menyatakan bahwa kualitas sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap nilai laporan keuangan.
Kemudian hal senada dikatakan oleh Dita Arfianti (2011) dalam penelitian sebelumnya menjelaskan bahwa sumber daya manusia, teknologi informasi, dan pengawasan keuangan daerah berpengaruh terhadap nilai informasi pelaporan keuangan.
Mardiasmo (2009:247) Penerapan Standar
Ahyani (2007:60) Akuntansi Pemerintah
Yohanes Suhardjo (2013)
Berbasis AkrualX 1 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Y Kualitas SDM
X 2 Mardiasmo (2002:146) Anantawikrama Tungga Atmaja (2014) Dita Arfianti (2011)
Gambar 2.1 Kerangka PemikiranTabel 2.1 Hasil Penelitian TerdahuluNo Nama Penelitian / Tahun Jurnal Kesimpulan Penelitian
Kualitas Sumber Daya Manusia berpengaruh positif terhadap nilai laporan keuangan.
Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Penerapan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD), dan Pengendalian Intern Terhadap Nilai Laporan Keuangan Pada Bagian Keuangan SETDA Kabupaten Buleleng (Jurnal
6 Made Ayu Darmayani, Nyoman Trisna Herawati, Anantawikrama Tungga Atmaja (2014)
Sumber Daya Manusia, SPIP (sistem pengendalian intern pemerintah), teknologi informasi, dan pengawasan keuangan daerah berpengaruh terhadap nilai informasi pelaporan keuangan.
Mempengaruhi Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) berpengaruh positif terhadap laporan keuangan.
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Pada Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Serta Implikasinya Pada Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
4 Ni Made Sudiarianti, I Gusti Ketut Agung Ulupui, I G.A Budiarsih (2015)
ISSN 1411-514X Politeknik Pos Indonesia Berdasarkan hasil penelitian yang telah diuraikan dapat bahwa implementasi standar akuntansi pemerintahan berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.
3 Rukmi Juwita (2013) Pengaruh Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan dan Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan.(Volume 12, No. 2, Desember 2013, Hal. 201 –214
b) Kualitas Aparatur Pemerintah Daerah berpengaruh signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan.; dan
a) Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan berpengaruh signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan.;
Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan dan Kualitas Aparatur Pemerinta Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan
2 Daniel Kartika Adhi dan Yohanes Suhardjo (2013)
Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Kompetensi Aparatur dan Peran Audit Internal Terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan Dengan Sistem Pengendalian Intern Sebagai Variabel Moderating (Universitas Mataram NTB) Penerapan standar akuntansi pemerintah berpengaruh positif terhadap kualitas informasi laporan keuangan.
1 M. Ali Fikri, Biana Adha Inapty, dan RR. Sri Pancawati Martiningsih / 2015
5 Dita Arfianti (2011) Analisis Faktor-Faktor Yang
ISSN 2302-0164)
2.3 Hipotesis
Hipotesis berasal dari kata hypo yang berarti kurang dan thesa yang artinya pendapat. Oleh sebab itu secara etimologis hipotesis diartikan sebagai pernyataan yang belum mendapatkan thesa.
Menurut Sugiyono (2013;99), menjelaskan bahwa: ”Hipotesis adalah merupakan jawaban sementara terhadap rumusan masalah penelitian, dimana rumusan penelitian telah dinyatakan dalam bentuk kalimat pernyataan ”.
Dikatakan sementara, karena jawaban yang baru diberikan berdasarkan teori yang relevan, belum didasarkan pada fakta-fakta empiris yang diperoleh melalui pengumpulan data. Jadi hipotesis juga dinyatakan sebagai jawaban teoritis terhadap rumusan masalah penelitian, belum jawaban yang empirik.
Berdasarkan penjelasan di atas dan paradigma penelitian di atas, penulis merumuskan hipotesis sebagai berikut : H
1
: Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
H
2 : Kualitas Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap Kualitas Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah.BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian
Metode penelitian merupakan cara yang digunakan oleh peneliti dalam mengumpulkan data penelitiannya. Metode dalam penelitian ini menggunakan metode deskriptif analisis dan verifikatif dengan pendekatan kuantitatif, yaitu hasil penelitian yang kemudian diolah dan diambil kesimpulannya. Dengan menggunakan metode penelitian akan diketahui hubungan yang signifikan antara variabel yang diteliti sehingga menghasilkan kesimpulan yang akan memperjelas gambaran mengenai objek yang diteliti.
Pengertian metode penelitian menurut Sugiyono (2015:2) menyatakan bahwa : “Metode Penelitian adalah cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu. Cara ilmiah berarti kegiatan penelitian itu didasarkan pada ciri-ciri keilmuan, yaitu rasional, empiris, dan sistematis. Data yang diperoleh melalui penelitian itu adalah data empiris (teramati) yang mempunyai kriteria tertentu yaitu valid. Tujuan dan kegunaan penelitian yaitu yang bersifat penemua n, pembuktian, dan pengembangan”. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode deskriptif dan verifikatif. Menurut Moh. Nazir (2014:43) pengertian metode deskriptif adalah : “Suatu metode dalam meneliti status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang.tujuan dari penelitian ini adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara akurat mengenai fakta- fakta”.
Menurut Masyuri (2008:45) dalam Umi Narimawati (2010:29) mendefinisikan metode verifikatif yaitu: “εemeriksa benar tidaknya apabila dijelaskan untuk menguji suatu cara dengan atau tanpa perbaikan yang telah dilaksanakan di tempat lain dengan mengatasi masalah yang serupa dengan kehidupan”. Berdasarkan definisi-definisi di atas tujuan dari metode deskriptif adalah untuk membuat deskripsi, gambaran atau lukisan secara sistematis, faktual, dan akurat-akurat mengenai fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki. Sedangka metode verifikatif digunakan untuk menguji kebenaran teori dan hipotesis yang telah dikemukakan oleh ahli mengenai Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual dan Kualitas Sumber Daya Alam terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
Metode verifikatif dilakukan untuk menguji hipotesis dengan menggunakan alat uji statistik yaitu Model Persamaan Struktual (Structural Equation Model
SEM) berbasis variance atau yang lebih dikenal dengan Partial Least Square
(PLS). pertimbangan dari model ini, karena kemampuannya untuk mengukur konstruk melalui indikator nya serta menganalisis variabel indikator, laten, dan kekeliruan pengukurannya.
Jenis metode penelitian yang diambil adalah metode penelitian kuantitatif, berikut akan dipaparkan dan dijelaskan mengenai pengertian kuantitatif Menurut Sugiono (2015:7) pengertian dari metode penelitian kuantitatf sebagai berikut :
“εetode kuantitatif adalah disebut sebagai metode positivistic karena berlandaskan pada filsafat positivisme. Metode ini sebagai metode ilmiah karena telah memenuhi kaidah-kaidah ilmiah yaitu konkrit/empiris, discovery, karena dengan metode ini dapat ditemukan dan dikembangkan berbagai iptek baru. Merode ini disebut juga metode kuantitatif karena data penelitian berupa angka- angka dan analisis menggunakan statistik”.
Kemudian Kasiram (2008: 149) mendefinisikan metode penelitian kuantitatif adalah: “Suatu proses menemukan pengetahuan apa yang menggunakan data berupa angka sebagai alat menganalisis keterangan mengenai apa yang ini diketahui ”. Berdasarkan ketiga pengertian tersebut dapat disimpulkan bahwa metode penelitian kuantitatif adalah data penelitian berupa angka sebagai alat menganalisis keterangan mengenai apa yang ingin diketahui.
Berdasarkan pengertian dari objek penelitian menurut Sugiyono (2012:38) yaitu : “Adalah suatu atribut atau sifat atau nilai dari orang, objek atau kegiatan yang mempunyai variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya” Selanjutnya dikatakan bahwa pengertian dari objek penelitian menurut
Made (2006:39) bahwa : “Adalah karakteristik tertentu yang mempunyai nilai, skor atau ukuran yang berbeda untuk unit atau individu yang berbeda atau merupakan konsep yang diberi lebih dari satu nilai”.