Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Pemerintah Daerah (Survei Pada Dinas Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Bandung)
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Gustira Muhammad Surawinata Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Program Studi : Akuntansi Tempat Tanggal Lahir : Bandung , 24 September 1994 Jenis Kelamin : Laki-Laki Agama : Islam Status : Belum Menikah Kewarganegaraan : Indonesia Tempat Tinggal : Holis Taman Burung Blok i1 No 10. Gempol sari, Bandung.
Riwayat Pendidikan
Universitas Komputer Indonesia 2012-Sekarang SMAN 9 Bandung 2009-2012 MTs. Darul Arqam Boarding School 2006-2009 SDN Tunas Harapan 2000-2006 Tk Bandung Raya 1998-2000
PENGARUH KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA DAN SISTEM
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH TERHADAP KUALITAS
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Survei Pada Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bandung)
THE EFFECT OF HUMAN RESOURCES QUALITY AND LOCAL
FINANCIAL ACCOUNTING SYSTEM ON QUALITY OF LOCAL
GOVERMENT FINANCIAL STATEMENTS
(Survey Of Financial Management And Asset Of Bandung City)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menempuh Program Strata 1 Guna Memperloleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Disusun oleh :
Gustira Muhammad Surawinata
21112110
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
BANDUNG
2016
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR PUBLIKASI LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN
ABSTRAK ............................................................................................................ i
ABSTRACT ......................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ v
DAFTAR TABEL ............................................................................................ viii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... x
DAFTAR LAMPRAN ........................................................................................ xi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................1
1.1 Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah ............................................................................ 5
1.3 Rumusan Masalah ............................................................................... 5
1.4 Maksud dan Tujuan Penelitian ............................................................ 6
1.4.1 Maksud Penelitian ...................................................................... 6
1.4.2 Tujuan Penelitian ........................................................................ 6
1.5 Kegunaan Penelitian ............................................................................ 6
1.5.1 Kegunaan Praktis ........................................................................ 6
1.5.2 Kegunaan Akademis ................................................................... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS
2.1 Kajian Pustaka ..................................................................................... 8
2.1.1 Definisi Kualitas Sumber Daya Manusia ................................. 8
2.1.1.1 Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia ................... 9
2.1.2 Definisi Sistem Akuntansi Keuangan Daerah .......................... 9
2.1.3 Definisi Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..... 11
2.1.3.1 Indikator Standar Akuntansi Pemerintahan ................ 12
2.2 Kerangka Pemikiran........................................................................ 13
2.2.1 Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................................. 13
2.2.2. Pengaruh Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................... 14
2.3 Hipotesis .................................................................................... 16 BAB III METODELOGI PENELITIAN ........................................................
17
3.1 Metode Penelitian Yang Digunakan .............................................. 17
3.2 Operasionalisasi Variabel .............................................................. 18
3.3 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ................................ 21
3.3.1 Sumber Data ......................................................................... 21
3.3.2 Teknik Pengumpulan Data .................................................... 22
3.4 Populasi, Sampel dan Tempat serta waktu penelitian .................... 24
3.4.1 Populasi ................................................................................. 24
3.4.2 Sampel .................................................................................. 25
3.4.3 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................... 26
3.5 Metode Pengumpulan Data ............................................................ 26
3.5.1 Uji Validitas .......................................................................... 26
3.5.2 Uji Reliabilitas ...................................................................... 28
3.6 Metode Pengujian Data .................................................................. 29
3.6.1 Metode Analisis .................................................................... 29
3.6.2 Uji Hipotesis ......................................................................... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. 47
4.1 Hasil Penelitian ............................................................................... 47
4.1.1 Karakteristik Responden ....................................................... 47
4.1.2 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................... 51
4.1.2.1 Hasil Pengujian Validitas ......................................... 51
4.1.2.2 Hasil Pengujian Reliabilitas ..................................... 54
4.1.3.1 Analisis Deskriptif Kualitas Sumber Daya Manusia 55
4.1.3.2 Analisis Deskriptif Sistem Akuntansi Keuangan Daerah ....................................................................... 61
4.1.3.3 Analisis Deskriptif Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................................................... 69
4.1.4 Hasil Analisis Verifikatif ........................................................ 78
4.1.4.1 Analisis Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...... 80
4.1.4.2 Analisis Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...... 89
4.2 Pembahasan ....................................................................................... 97
4.2.1 Pengaruh Kualitas sumber daya manusia terhadap kualitas laporan keuangan pemerinta daerah ....................................... 97
4.2.2 Pengaruh Sistem akuntansi keuangan daerah terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah ..................................... 99
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 101
5.1 Kesimpulan ................................................................................ 101
5.2 Saran ................................................................................ 102
5.2.1 Saran Operasional ................................................................. 102
5.2.2 Saran Akademis..................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 104
LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................................................. 108
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul
“Pengaruh Kualitas Sumber Daya
Manusia dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah terhadap Kualitas
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah”.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan baik dari segi materi maupun teknisnya. Untuk itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari para pembaca. Dalam penyusunan Skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan kerjasama berbagai pihak yang telah memberikan saran yang bersifat moril maupun materiil yang bermanfaat bagi penulis. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Eddy Suryanto Soegoto, M.Sc, selaku Rektor Universitas Komputer Indonesia.
2. Prof. Dr. Hj. Umi Narimawati, Dra., SE., M.Si, selaku Wakil Rektor 1 Universitas Komputer Indonesia.
3. Prof. Dr. Hj. Dwi Kartini, SE., Spec. Lic, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
4. Dr. Siti Kurnia Rahayu, SE., M.Ak., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
5. Adi Rachmanto, S.Kom., M.Kom, selaku sekertaris Program Studi Akuntansi iv
6. Dr. Adeh Ratna Komala, SE., M.Si selaku Ketua Pelaksana Skripsi Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
7. Dr. Adeh Ratna Komala, SE., M.Si selaku Dosen Pembimbing penulis selama menyelesaikan skripsi ini di Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
8. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
9. Pihak Kantor Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bandung yang telah memberikan izin bagi penulis dalam melaksanakan penelitian ini.
10. Keluarga tercinta, Ayah dan Ibu atas semua kasih sayang dan do’a yang diberikan kepada penulis serta dukungan baik moril maupun materil terutama dalam upaya untuk meraih cita-citaku selama ini.
11. Kepada sahabat-sahabat tercintaku Ronny, Opie, Rizky, Noviyanti, Selvia, Lutfi, Sulton, Gery, Ikhfal, Tri terima kasih atas dukungannya.
12. Teman-teman kelas AK 4 2012 serta teman-teman kampus yang namanya tidak dapat sebut satu-persatu.
Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi para pembaca pada umumnya.
Bandung, Agustus 2016 Penulis
Gustira Muhammad Surawinata 21112110
DAFTAR PUSTAKA
YKPN Chris Barker, Nancy Pistrang & Robert Elliot. 2002. Research Methods in
Jurnal STIE Semarang. Vol 5 No. 3, Edisi Oktober 2013 Deddi Nordiawan. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat Desy Sefri Yensi, Dr. H. Amir Hasan Ms ,Yuneita Anisma. 2014. Pengaruh
akuntansi pemerintahan dan kualitas aparatur pemerintah daerah terhadap kualitas laporan keuangan (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Tual).
Daniel Kartika Adhi dan Yohanes Suhardjo. 2013. Pengaruh Penerapan standar
Boston. MA : Kluwer Academic Publishers. Dadang Suwanda. 2013. Strategi Mendapatkan Opini WTP Laporan Keuangan Pemda. Jakarta:PPM.
Cooper. W. W, Seiford, L.M. & Tone, K. 2006. Data Envelompment Analysis.
Clinical Psychology (2nd ed.). John Wiley & Sons, LTD Chichester England.
Abdul Halim dan Syam Kusufi.(2012). Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat
Andi Supangat. 2010. Statistika Dalam Kajian Deskriptif, Inferensi, dan Nonparametrik. Jakarta: Kencana. Afiah, N.N. 2009. Akuntansi Pemerintahan: Implementasi Akuntansi Keuangan
Baldric Siregar, 2015. Akuntansi Sektor Publik (Akuntansi Keuangan Pemerintah
Pemeriksaan Semester I Tahun 2015. Jakarta: BPK RI
Badan Pemeriksaan Keuangan Republik Indonesia. 2015. Iktisar Hasil
Pemeriksaan Semester I Tahun 2014. Jakarta: BPK RI
Badan Pemeriksaan Keuangan Republik Indonesia. 2014. Iktisar Hasil
Arman Asyifa, 2015. Sistem Pelaporan Keuangan Berbasis Akrual Terkendala SDM dan IT. http://m.rmoljabar.com/news.php?id=15057 Azhar Susanto, 2013. Sistem Informasi Akuntansi. Bandung: Lingga Jaya.
Pemerintah Daerah. Kencana Prenada Media Group. Jakarta
Daerah Berbasis Akrual).Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen
Daerah, Dan Sistem Pengendalian Intern (Internal Audit) Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris pada SKPD Kabupaten Kuantan Singingi). Jom FEKON Vol. 1 Eddy Soeryanto Soegoto. 2014. Entrepreneurship Menjadi Pebisnis Ulung.
Jakarta: PT Elex Media Computindo. Emilda Ihsanti. 2014. Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia Dan
Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah (Studi Empiris Pada Skpd Kab. Lima Puluh Kota.
Universitas Negeri Padang Erlina dan Rasdianto, 2013, Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis Akrual,
Penerbit Brama Ardian Guilford, J.P. 1956. Fundamental Statistics in Psychology and Education. New
York: McGraw Hall Hair et al. 1995. Multivariate Data Analysis, (5th Edition). Upper Saddle River,
NJ:Prentice Hall Hutapea, Parulian dan Nurianna Thoha. 2008. Kompetensi Plus. Jakarta: PT
Gramedia Pustaka Utama Iman Mulyana, 2010, Manajemen dan kehidupan manusia Indra Bastian. 2007. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.
Indra Bastian. 2010. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Ketiga. Jakarta: Erlangga Imam Ghozali. 2006. Aplikasi Analisis Multivarite dengan SPPS. Cetakan Keempat. Semarang:Badan Penerbit Universitas Dipenogoro.
Imam Ghozali, 2011. Analisis Multivariate Dengan Program SPSS, Badan Penerbit Universitas Diponegoro Kadek Desiana Wati, Nyoman Trisna Herawati, Ni Kadek Sinarwati, 2014.
Pengaruh Kompetensi Sdm, Penerapan Sap, Dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah. e-
Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi Program S1 (Volume 2 No: 1 Tahun 2014) Liza Rahayu, Kennedy, dan Yuneita Anisma. 2014. Pengaruh Kompetensi
Sumber Daya Manusia (SDM), Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan
Daerah, dan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Terhadap
Kualitas Laporan Keuangan Daerah Pada Pemerintah Provinsi Riau: Studi Empiris Pada SKPD Provinsi Riau. Jom Fekon Vol. 1 Nomor. 2 Oktober2014 . 2015. Luh Kadek Sri Megawati, Ni Luh Gede Erni Sulindawati, Edy Sujana
Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah,
Kompetensi Sumber Daya Manusia Dan Pengelolaan Keuangan Daerah
Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada Tiga Dinas Kabupaten Buleleng). e-Journal S1 Akuntansi UniversitasPendidikan Ganesha Jurusan Akuntansi Program S1. Mahmudi. 2010. Analisis laporan keuangan pemerintah daerah. Yogyakarta:
UPP STIM YKPN Mahmudi. 2011. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: UII Press Malayu S.P. Hasibuan, 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bumi Aksara, Jakarta.
Masyhuri. 2008. Penelitian Verifikatif. Edisi Pertama. Yogyakarta: Andi Nurlan Darise. 2008. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta:PT Indeks. ISBN: 979-683-874-5.
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Ridwan dan Sunarto.2007. Pengantar Statistik untuk Penelitian Sosial Ekonomi, Komunikasi dan Bisnis. Bandung: Alfabeta. Ridwan Kamil, 2014. Kembali Raih WDP, Bandung Kebut Penataan Aset
Rukmi Juwita. 2013. Pengaruh Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan dan Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan.
Trikonomika Volume 12. ISSN 1411-514X. Santy Dwi Lestari. 2015. Pengaruh Efektifitas Sistem Pengendalian Internal
Pemerintah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi empiris pada Pemerintahan Kota Bandung, Kabupaten Bandung Barat, dan Provinsi Jawa Barat)
Soekidjo Notoatmodjo. 2009. Pengembangan Sumber Daya Manusia. Jakarta: Rineka Cipta Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Bisnis. Bandung : Alfabeta.
Sugiyono. 2012. Statistika Untuk Penelitian. Bandung : Alfabeta. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Pendidikan. (Pendekatan Kunatitatif Kualitatif dan R&D). Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kunatitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Suharsimi Arikunto. 2013. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik.
Rineka Cipta, Jakarta. Suharyadi dan Purwanto S.K. 2009. Statistika untuk Ekonomi dan Keuangan
Modern Jilid 2. Jakarta: Salemba Empat
Supriyati. 2011. Metodologi Penelitian. Bandung: LABKAT PRESS Teguh Wahyono, 2004. Sistem Informasi Akuntansi: Analisa Desain dan
Pemograman Komputer. Yogyakarta:Andi Uce Indahyanti. 2013. PPS-PLS. Diakses pada tanggal 10 April 2016 Umi Narimawati. 2007. Riset Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Agung Media.
Umi Narimawati. 2008. Metodologi Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif, Teori dan Aplikasi. Bandung: Agung Media. Umi Narimawati. 2010. Penulisan Karya Ilmiah. Jakarta: Penerbit Genesis.
BAB II KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN, HIPOTESIS
2.1 Kajian Pustaka
2.1.1 Definisi Kualitas Sumber Daya Manusia
Kualitas diartikan sebagai kesesuaian dengan standar, diukur berbasis kadar ketidaksesuaian, serta dicapai melalui pemeriksaan (Iman Mulyana, 2010:96). Sumber daya manusia adalah individu-individu dalam organisasi yang memberikan sumbangan berharga pada pencapaian tujuan organisasi (Eddy Soeryanto Soegoto,2014:306). Adapun menurut Malayu S.P Hasibuan (2012:244) Sumber daya manusia adalah kemampuan terpadu dari daya pikir dan daya fisik yang dimiliki individu. Perilaku dan sifatnya ditentukan oleh keturunan dan lingkungannya, sedangkan prestasi kerjanya dimotivasi oleh keinginan untuk memenuhi kepuasannya. Sedangkan menurut Soekidjo Notoatmodjo (2009:2) kualitas sumber daya manusia adalah menyangkut dua aspek yaitu aspek fisik dan non fisik yang menyangkut kemampuan bekerja, berpikir dan keterampilan.
Dari definisi diatas dapat dikatakan bahwa Kualitas Sumber Daya Manusia adalah kesesuaian individu dalam organisasi yang memiliki standar untuk penilaian baik atau buruknya SDM tersebut yang memiliki peran dalam pencapaian organisasi.
2.1.1.1 Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia
Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia menurut Soekidjo Notoatmodjo (2009:16) yaitu :
1. Pendidikan
2. Pelatihan Adapun Indikator Kualitas Sumber Daya Manusia menurut Hutapea dan
Nurianna (2008:62) yaitu :
1. Memahami bidangnya masing-masing
2. Pengetahuan
3. Kemampuan
4. Semangat kerja
5. Kemampuan perencaan/ pengorganisasian Berdasarkan indikator-indikator tersebut tentang kualitas sumber daya manusia peneliti mengambil indikator :
1. Pendidikan
2. Pelatihan
3. Memahami bidangnya masing-masing
4. Kemampuan
2.1.2 Definisi Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Sistem adalah kumpulan/grup dari sub sistem/bagian/komponen apapun baik fisik ataupun non fisik yang saling berhubungan satu sama lain dan bekerja sama secara harmonis untuk mencapai satu tujuan tertentu (Azhar Susanto, 2013:22). Adapun menurut Abdul Halim dan Syam Kusufi (2012:43) Akuntansi keuangan daerah adalah proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan dan pelaporan transaksi ekonomi (keuangan) dari entitas pemerintah daerah
(Kabupaten, Kota atau Provinsi) yang dijadikan sebagai informasi dalam rangka pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak-pihak eksternal entitas pemerintah daerah (kabupaten, kota atau provinsi). Sistem akuntansi pemerintah daerah adalah serangkaian prosedur mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan, dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer (Deddi Nordiawan 2010:201). Sedangkan menurut Erlina dan Rasdianto (2013:6), sistem akuntansi keuangan daerah adalah sistem akuntansi yang meliputi proses pencatatan, penggolongan, penafsiran, peringkasan transaksi atau kejadian keuangan serta pelaporan keuangan dalam rangka pelaksanaan anggaran pendapatan belanja daerah (APBD).
Dari definisi diatas dapat dikatakan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah adalah sistem akuntansi yang meliputi proses pengumpulan data, pencatatan, pengihktisaran, sampai dengan pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBD yang bisa dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer.
2.1.2.1 Indikator Sistem Akuntansi Keuangan Daerah
Adapun indikator yang menjadi penilaian Sistem Akuntansi Keuangan Daerah menurut Nordiawan dkk, (2010:201) dan Bastian, (2010:319) adalah :
1. Pencatatan
2. Pelaporan
Sedangkan menurut Erlina dan Rasdianto (2013:6) indikator sistem akuntansi keuangan daerah adalah :
1. Pencatatan
2. Penggolongan
3. Penafsiran
4. Peringkasan Transaksi
5. Pelaporan Dari indikator variabel sistem akuntansi keuangan daerah diatas peneliti mengambil indikator :
1. Pencatatan
2. Pelaporan
2.1.3 Definisi Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Laporan Keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi- transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan, yang terdiri dari : a. Pemerintah pusat ;
b. Pemerintah daerah ;
c. Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi lainnya, jika menurut peraturan perundang-undangan suatu organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan.
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah adalah suatu proses dari pengidetifikasian, pengukuran, pencatatan dan traksaksi ekonomi (keuangan) dari entitas akuntansi yang ada dalam suatu pemerintah daerah yang dijadikan sebagai informasi dalam rangka pertanggungjawaban pengelolaan keuangan entitas akuntansi dan pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak-pihak yang memerlukannya (Erlina, Rasdianto, 2013:21). Pengertian laporan keuangan yang dikemukakan oleh Indra Bastian (2010:9) Laporan keuangan adalah hasil akhir dari proses akuntansi yang menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan oleh berbagai pihak yang berkepentingan. Sementara menurut Mahmudi (2011:143) mengemukakan bahwa Laporan keuangan merupakan output dari sistem akuntansi yang bermanfaat untuk pemberian informasi bagi pihak-pihak yang akan menjadikan informasi.
Dari beberapa pengertian di atas dapat dikatakan bahwa laporan keuangan pemerintah daerah adalah hasil akhir dari proses pengidentifikasian, pengukuran, pencatatan dan transaksi ekonomi yang berguna untuk pengambilan keputusan oleh berbagai pihak yang berkepentingan.
2.1.3.1 Indikator Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Adapun indikator penilaian kualitas laporan keuangan pemerintah daerah menurut Dadang Suwanda (2013:96), Nurlan Darise (2008:53) dan Erlina dan Rasdianto (2013:8) dan PP No 71 Tahun 2010 adalah
1. Andal
2. Relevan
3. Dapat Dipahami
4. Dapat Dibandingkan
1. Relevan yaitu informasi yang termuat di dalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini dan memprediksi masa depan, serta mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu.
2. Andal yaitu informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur,serta dapat diverifikasi.
3. Dapat dibandingkan yaitu informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan keuangan entitas pelaporan lain pada umumnya.
4. Dapat dipahami yaitu informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna.
Dari indikator tersebut indikator yang digunakan untuk variabel kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dalam penelitian ini adalah :
1. Andal
2. Relevan
3. Dapat Dipahami
4. Dapat Dibandingkan
2.2 Kerangka Pemikiran
2.2.1 Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia Terhadap Laporan
Keuangan Pemerintah DaerahKadek Desiana, Nyoman Trisna, Ni Kadek (2014) menyatakan dari hasil penelitiannya bahwa kompetensi sumber daya manusia berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan daerah. Hal ini berarti semakin baik kompetensi sumber daya manusia, maka akan meningkatkan kualitas laporan keuangan daerah. Hasil penelitian Luh Kadek Sri Megawati, Edy Sujana dan Ni Luh Gede Erni Sulindawati (2015) menyatakan bahwa variabel kompetensi sumber daya manusia berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Hasil penelitian Emilda Ihsanti (2014) menunjukkan bahwa kompetensi sumber daya manusia berpengaruh signifikan positif terhadap kualitas laporan keuangan daerah.
Teguh Wahyono (2004:12) menyatakan bahwa informasi yang andal sebagai salah satu indikator berkualitasnya suatu informasi, keterandalan di sini menyangkut sumber daya manusia yang menghasilkannya. Teguh Wahyono menjelaskan lebih lanjut bahwa Sumber Daya Manusia sangat berperan dalam menghasilkan informasi yang bernilai (andal).
Sehingga dapat diambil kesimpulan bahwa Kualitas Sumber Daya Manusia memiliki pengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
2.2.2 Pengaruh Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Hasil penelitian Kadek Desiana, Nyoman Trisna, Ni Kadek (2014) menyatakan bahwa sistem akuntansi keuangan daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas laporan keuangan daerah. Hal ini berarti semakain tinggi tingkat penerapan sistem akuntansi keuangan daerah, maka akan meningkatkan kualitas laporan keuangan daerah. Hasil penelitian Luh Kadek Sri Megawati, Edy Sujana dan Ni Luh Gede Erni Sulindawati (2015) menyatakan bahwa variabel sistem akuntansi keuangan daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.
Menurut Bastian (2007:4) Jika belum memahami sistem akuntansi, maka belum memahami penyusunan laporan keuangan, karena akuntansi pada dasarnya merupakan sistem pengolahan informasi yang menghasilkan keluaran berupa informasi akuntansi atau laporan keuangan. Sementara menurut Mahmudi (2010:27) mengemukakan sistem akuntansi pemerintah daerah yang disusun dalam rangka menjamin bahwa siklus akuntansi bisa berjalan dengan baik tanpa ada gangguan dan masalah, sebab apabila ada masalah pada salah satu bagian saja dari siklus akuntansi tersebut bisa berakibat laporan keuangan keuangan yang dihasilkan kurang berkualitas.
Dari hasil penelitian Desy Sefri Yensi, Amir Hasan dan Yuneita Anisma (2014) mengatakan bahwa sistem berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah, karena pada dasarnya sistem akuntansi adalah satu kesatuan yang apabila diterapkan atau ada satu bagian sistem yang tidak diterpkan maka sulit untuk memperoleh karakteristik kualitatif laporan keuangan daerah sesuai SAP yakni releva, andal, dapat dipahami dan dapat dibandingkan.
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa Sistem Akuntansi Keuangan Daerah berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui ada atau tidaknya pengaruh hubungan antara variabel terikat yaitu Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dengan variabel bebas yaitu Kualitas Sumber Daya Manusia dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah. Kerangka pemikiran dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
Emilda Ihsanti 2014.
Erni Sulindawati 2015.
Luh Kadek Sri Megawati, Edy Sujana dan Ni Luh GedeKadek Sinarwati, 2014.
Kadek Desiana Wati, Nyoman Trisna Herawati, NiKualitas Sumber Daya Manusia (X 1 ) Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Y)
Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X
2 ) Kadek Desiana Wati, Nyoman Trisna Herawati, Ni Kadek
Sulindawati 2015. Luh Kadek Sri Megawati, Edy Sujana dan Ni Luh Gede Erni Desy Sefri Yensi, Amir Hasan dan Yuneita Anisma 2014. Sinarwati, 2014GAMBAR 2.2 Kerangka Pemikiran2.3 HIPOTESIS
Hipotesis merupakan jawaban sementara dari rumusan masalah penelitian (Sugiyono, 2014:64). Berdasarkan kerangka pemikiran yang dijelaskan di atas maka penulis menarik hipotesis penelitian ini,diantarnya : H
1 : Kualitas Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
H
2 : Sistem Akuntansi Keuangan Daerah berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
BAB III METODELOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian Yang Digunakan
Metode penelitian merupakan cara penelitian yang digunakan untuk mendapatkan data untuk mencapai tujuan tertentu. Metode penelitian menurut Sugiyono (2013:2) menyatakan bahwa metode penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data yang valid dengan tujuan dapat ditemukan, dibuktikan, dan dikembangkan suatu pengetahuan sehingga pada gilirannya dapat digunakan untuk memahami, memecahkan dan mengantisipasi masalah. Dalam melakukan penelitian penulis menggunakan metode deskriptif dan verifikatif. Dengan menggunakan metode penelitian akan diketahui hubungan yang signifikan antara variabel yang diteliti sehingga menghasilkan kesimpulan.
Pengertian metode deskriptif menurut Sugiyono (2013:147) adalah metode yang digunakan untuk menganalisis data dengan cara mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana adanya tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku untuk umum atau generalisasi. Selanjutnya Suharismi Arikunto (2013:174) menyatakan bahwa penelitian deskriptif adalah penelitian yang dimaksudkan untuk menyelidiki keadaan, kondisi atau hal-hal lain yang sudah disebutkan, yang hasilnya dilaporkan dalam bentuk laporan penelitian. Sugiyono (2012:13) menjelaskan bahwa metode verifikatif dapat diartikan sebagai metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat positivisme, digunakan untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu dengan tujuan untuk menguji hipotesis yang telah ditetapkan.
Sedangkan menurut Masyhuri (2008:45) yang dikutip Umi Narimawati, dkk. (2010:29), metode verifikatif adalah metode yang digunakan untuk memeriksa benar tidaknya apabila dijelaskan, untuk menguji suatu cara dengan dengan atau tanpa perbaikan yang telah dilaksanakan di tempat lain dengan mengatasi masalah yang serupa dengan kehidupan.
Berdasarkan definisi diatas metode deskriptif digunakan untuk menggambarkan data yang telah terkumpul dari populasi dan sampel tertentu tanpa bermaksud membuat kesimpulan yang berlaku umum. Sedangkan metode verifikatif digunakan untuk menguji kebenaran dari teori dan hipotesis.
Metode verifikatif digunakan untuk menguji hipotesis dengan menggunakan alat uji statistik yaitu model persamaan struktural (structural
equation model / SEM) berbasis variance atau yang lebih dikenal dengan partial
least square (PLS). Pertimbangan menggunakan model ini, karena kemampuannya untuk mengukur konstruk melalui indikator-indikatornya serta menganalisis
.
variabel indikator, variabel laten, dan kekeliruan pengukurannya Objek penelitian yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah kualitas sumber daya manusia (X
1 ) dan sistem akuntansi keuangan daerah (X 2 ) terhadap
kualitas laporan keuangan pemerintah daerah (Y). Unit analisis dalam penelitian ini adalah dinas pengelolan keuangan dan aset daerah kota Bandung.
3.2 Operasionalisasi Variabel
Andi Supangat (2010:9) operasionalisasi variabel melakukan identifikasi variabel, ada berapa banyak variabel yang digunakan dalam penelitian yang melakukan pemisahan variabel mana yang akan dijadikan sebagai variabel tidak bebas dan variabel mana yang dijadikan sebagai variabel bebasnya, jika digunakan lebih dari satu variabel dalam sisi pengamatannya.
Menurut Sugiyono (2012:38) mendefinisikan operasional variabel adalah sebagai Suatu atribut atau sifat atau nilai dari orang, obyek atau kegiatan yang mempunyai variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik kesimpulannya.
Menurut Umi Narimawati (2008:30) Operasionalisasi Variabel adalah proses penguraian variabel penelitian ke dalam sub variabel, dimensi, indikator sub variabel, dan pengukuran. Adapun syarat penguraian operasionalisasi dilakukan bila dasar konsep dan indikator masing-masing variabel sudah jelas, apabila belum jelas secara konseptual maka perlu dilakukan analisis faktor. Berdasarkan judul penelitian yang telah dikemukakan di atas, maka variabel- variabel yang akan diukur dalam penelitian ini adalah: 1) Variabel bebas (Independent) variabel yang akan mempengaruhi atau yang menjadi sebab perubahannya atau timbulnya variabel terikat (Sugiyono,
2013:64).Variabel independent pada penelitian ini adalah Kualitas Sumber Daya Manusia (X1) dan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah (X2).
2) Variabel terikat (dependent) adalah variabel yang dipengaruhi atau yang menjadi akibat karena adanya variabel bebas (Sugiyono,2013:64).Variabel
dependent dalam hal ini adalah Kualitas Laporan Keuangan (Y).
Untuk lebih jelasnya Operasional Variabel dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.1 Operasional Variabel2. Pelaporan (Deddi Nordiawan, 2010:201)
4. Dapat Dibandingkan (Erlina, Rasdianto, 2013:8).
3. Dapat Dipahami
2. Relevan
1. Andal
Kualitas diartikan sebagai kesessuaian dengan standar, diukur berbasis kadar ketidaksesuaian, serta dicapai melalui pemeriksaan. (Iman Mulyana, 2010:96) Laporan keuangan pemerintah daerah adalah suatu hasil dari prosespengidentifikasian,peng ukuran, pencatatan dari transaksi ekonomi(keuangan) dari entitas akuntansi yang ada dalam suatu pemerintahdaerah yang dijadikan sebagai informasi dalam rangkapertanggungjawaban pengelolaan keuangan entitas akuntansi dan pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak-pihak yangmemerlukannya. (Erlina, Rasdianto, 2013:21)
5-7 Ordinal KUALITAS LAPORAN KEUANGA N PEMERINT AH DAERAH
1. Pencatatan
Variabel Konsep Indikator No Kuesioner Skala KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA
Sistem akuntansi pemerintah daerah adalah serangkaian prosedur mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan, dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer. (Deddi Nordiawan 2010:201)
1-4 Ordinal SISTEM AKUNTAN SI KEUANGA N DAERAH
4. Kemampuan (Hutapea dan Nurriana, 2008:62)
3. Memahami bidangnya masing masing
2. Pelatihan (Soekidjo Notoatmodjo,200 9:16)
1. Pendidikan
Kualitas sumber daya manusia adalah menyangkut dua aspek yaitu aspek fisik dan non fisik yang menyangkut kemampuan bekerja, berpikir dan keterampilan. (Soekidjo Notoatmodjo, 2009:2)
11-18 Ordinal Penelitian ini menggunakan skala ordinal. Pengertian skala ordinal menurut Juliansyah Noor (2012:126) memberikan informasi tentang jumlah relatif karakteristik berbeda yang dimiliki oleh objek atau individu tertentu.
Berdasarkan penjelasan diatas, skala ordinal digunakan dengan tujuan untuk memberikan informasi berupa nilai pada Jawaban atas Variabel-variabel tersebut. Variable tersebut diukur oleh instrument pengukur dalam bentuk kuesioner berskala ordinal yang memenuhi pernyataan-pernyataan rating Scale.
Rating Scale adalah data mentah yang diperoleh berupa angka kemudian
ditafsirkan dalam pengertian kualitatif. Dalam skala model rating scale, responden tidak akan menjawab salah satu dari jawaban kualitatif yang telah disediakan, tapi menjawab salah satu jawaban kuantitatif yang telah disediakan. Oleh karena itu, rating scale ini lebih fleksibel, tidak terbatas pengukuran sikap saja tetapi bisa juga mengukur persepsi responden terhadap fenomena (Sugiyono,2015 : 93).
Berdasarkan definisi-definisi di atas, maka dapat dikatakan bahwa rating
scale adalah alat pengumpul data dari jawaban responden yang dicatat secara
bertingkat atau bergradasi. Skala yang digunakan dalam penelitian ini adalah
rating scale dengan tingkatan pengukuran 5 titik, yaitu titik 1 sampai 5 yang
mengukur setiap item jawaban pernyataan di kuesioner. Responden diberikan fleksibilitas untuk mejawab sesuai dengan dirinya.
3.3 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data
3.3.1 Sumber Data
Sumber data dapat dibagi dua yaitu sumber data primer dan sumber data langsung memberikan data kepada pengumpul data, sedangkan sumber data sekunder adalah sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalkan dari pihak lain atau lewat dokumen.
Berdasarkan penjelasan diatas, sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer, karena peneliti mengumpulkan sendiri data-data yang dibutuhkan yang bersumber langsung dari objek pertama yang akan diteliti dengan menyebarkan kuesioner. Data primer dalam penelitian ini adalah hasil jawaban kuesioner yang telah diisi oleh responden. Responden dalam penelitian ini adalah Pegawai Dinas Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Bandung.
3.3.2 Teknik Pengumpulan Data
Menurut Sugiyono (2014:224) Teknik pengumplan data merupakan langkah yang paling strategis dalam penelitian, karena tujuan utama dari penelitian adalah mendapatkan data. Dalam penelitian ini, teknik pengumpulan data yang dilakukan oleh peneliti adalah penelitian lapangan (field research) dan studi kepustakaan (library reserach).
1. Penelitian Lapangan (Field Research)
a. Wawancara (Intervierw) menurut Umi Narimawati (2010:40) yaitu teknik pengumpulan data dengan memberikan pertanyaan-pertanyaan kepada pihak- pihak yang berkaitan dengan masalah yang dibahas.
b. Kuisioner Menurut Sugiyono (2015 : 142) merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan memberikan pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawabnya. Kuisioner merupakan teknik pengumpulan data yang efisien bila peneliti tau dengan pasti variabel yang akan diukur.
Adapun bobot nilai yang diberikan pada kuesioner dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
Tabel 3.2 Bobot Nilai KuisionerBobot Nilai Pernyataan Kuisioner Kuisioner
5 Sangat Setuju
4 Setuju
3 Netral
2 Tidak Setuju
1 Sangat Tidak Setuju (Sugiyono, 2015 : 97)
Hasil dari kuesioner yang disebarkan dilihat dari tingkat kuesioner yang kembali dan dapat dipakai. Persentase dari pengisian kuesioner yang diisi dibandingkan dengan yang disebarkan dikatakan sebagai response rate (tingkat tanggapan responden). Menurut Yang dan Miller (2008:231) menjelaskan response rate sebagai berikut:
“Response rate is also known as completion rate or
return rate. Response rate in survey research refers to the number of people who
answered the survey divided the number of people in the sample. It usually
expressed in the form of a percentage. So, response rate is particularly important
for anyone doing research, because sometimes sample size normally is not the
same as number of units actually studied”.Berdasarkan pengertian di atas, rumus dari response rate adalah sebagai berikut : ℎ � ℎ
= % Sumber: Yang dan Miller (2008:231)
Kriteria penilaian dari Response Rate adalah sebagai berikut :
Table 3.3
Response RateKriteria Penilaian No Response Rate Kriteria
1 Exellent ≥ 85% 2 70% - 85% Verry Good 3 60% - 69% Acceptable 4 51% - 59% Questionable
5 Not Scientifically
≤ 50% AcceptableSumber : Yang dan Miller (2008:231) 2.
Studi Kepustakaan (Library Research)
Penelitian ini dilakukan melalui studi kepustakaan atau studi literatur dengan cara mempelajari, meneliti, mengkaji serta menelah literatur berupa bukubuku (text book), peraturan perundang-undangan, majalah, surat kabar, artikel, situs web dan penelitian-penelitian sebelumnya yang memiliki hubungan dengan masalah yang diteliti. Studi kepustakaan ini bertujuan untuk memperoleh sebanyak mungkin teori yang diharapkan akan dapat menunjang data yang dikumpulkan dan pengolahannya lebih lanjut dalam penelitian ini.