EFEKTIVITAS PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG TINDAK PIDANA NARKOTIKA Efektivitas Penerapan Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Tindak Pidana Narkotika (Studi Kasus di Wilayah Kota Surakarta).

EFEKTIVITAS PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR 35
TAHUN 2009 TENTANG TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Kasus di Wilayah Kota Surakarta)

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Jurusan Ilmu Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
ZANUAR EKO NUGROHO
C100060136

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Kuswardani S.H, M.Hum)

(Hartanto, S.H, M.Hum)

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari

: Selasa

Tanggal

: 02 Desember 2015

Dewan Penguji
Ketua

: Kuswardani, S.H., M.Hum

Sekretaris

: Hartanto, S.H., M.Hum

Anggota

: Bambang Sukoco, SH, MH


Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum.)

iii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: Zanuar Eko Nugroho

NIM

: C.100 060 136


Alamat : Nayan RT/RW 02/RW.07, Krakitan, Bayat, Klaten
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan
pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pmbimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan tidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 20 April 2017
Yang membuat pernyataan,


Zanuar Eko Nugroho
C100060136

iv

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)
yang lain. Dan Hanya kepada Tuhan-Mulah hendaknya kamu berharap.

(Q.S Al Insyirah Ayat 5-8)

Segala didunia ini telah diatur, teruslah berusaha dalam menjalani
kehidupan. Karena, kehidupan kita terkadang ada diposisi
diatas maupun dibawah.

(Penulis)

v


PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis pesembahkan kepada:
1. Kedua orang tua yang tercinta atas kasih
sayang, do’a dan dukungan motivasinya.
2. Adik-adikku (Rizal Bachtiar Rifai, S.Pd
dan

Tri

Widyawati)

yang

telah

memberikan dorongan atas doa.
3. Keluarga Besar RECHTA MAHUPALA
UMS yang selama ini menemani penulis

dalam suka maupun duka.
4. Almamater

vi

EFEKTIVITAS PENERAPAN UNDANG-UNDANG NO. 35
TAHUN 2009 TENTANG TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Kasus di Wilayah Kota Surakarta)
Zanuar Eko Nugroho
C100060136
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: zanuar113@gmail.com
ABSTRAK
Efektivitas perundang-undangan merupakan cara membandingkan dengan suatu
cita-cita hukum. Studi dampak, membandingkan realita dengan cita-cita hukum
yang memiliki pengertian operasional secara jelas dan khusus. Alat ukurnya
adalah undang-undang yang masih berlaku yang memiliki maksud yang jelas atau
suatu aturan peraturan hukum yang merupakan suatu kebijakan tertentu. Sehingga
berbicara efektif tidaknya suatu aturan hukum dilihat dari seberapa besarnya

masyarakat mentaati aturan hukum tersebut dan tergantung dari kepentingannya,
jika masyarakat taat hukum karena kepentingan taat karena sanksi, taat karena
menjaga hubungan baik, maka derajat ketaatannya sangat rendah dan dapat
disimpulkan bahwa suatu aturan hukum tidak efektif dimasyarakat tersebut.
Tetapi apabila ketataan masyarakat karena taat karena nilai intrinsik yang dianut
maka dapat diartikan bahwa masyarakat tersebut sudah taat hukum dan aturan
hukum tersebut sangat efektif.
Kata kunci: efektivitas, efektivitas hukum, Undang-Undang Narkotika

ABSTRACT
The effectiveness of legislation is a way of comparing with a legal ideal. Study of
the impact, comparing reality with legal ideals that have a clear and specific
operational understanding. The measuring instrument is a valid law that has a
clear intention or a rule of law that constitutes a specific policy. So to speak
effectively whether or not a rule of law is seen from how big the society obeys the
rule of law and depends on its interests, if the law-abiding society because of the
obedience because of sanctions, obedient because of maintaining good relations,
then the degree of obedience is very low and it can be concluded that a rule of law
is not Effective in the community. But if the public order because of the obedience
due to intrinsic value adopted then it can be interpreted that the community is

already obedient law and the rule of law is very effective.
Keywords: effectiveness, legal effectiveness, Narcotics Act

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan

mengucapkan

puji

syukur

kehadirat

Allah


SWT

yang

melimpahkan karunia, rahmat, taufik serta hidayah-Nya. Akhirnya penelitian dan
penulisan skripsi ini dengan judul “EFEKTIFITAS PENERAPAN UNDANGUNDANG NO 35 TAHUN 2009 TENTANG TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Kasus di Wilayah Surakarta)” dapat terlaksana walaupun mengalami
berbagai hambatan, cobaan dan hal-hal yang harus penulis pecahkan didalam
melaksanakan penelitian dan penulisan skripsi ini. Namun, berkat dorongan
bimbingan arahan serta bantuan dari berbagai pihak semua hambatan tersebut
terlewati.
Pada Kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat
penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta, dimana penulis menimba ilmu selama ini.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang selaku orang tua penulis yang
mengajari penulis makna kehidupan dalam perantauan serta petuah-petuahnya
yang mengajari penulis dalam mengkritis sebuah kebijakan.
3. Ibu Kuswardani S.H, M.Hum selaku pembimbing I yang memberikan arahan

untuk penulis sehingga dalam penulisan skripsi hingga selesai.

viii

4. Bapak Hartanto, S.H, M.Hum selaku pembimbing II, yang selalu sabar
memberikan arahan akademik kepada penulis.
5. Kedua orang tua penulis yaitu Ayahanda Teguh Subroto dan Ibunda Windarni,
berkat perjuangan beliau yang dorongan do’a dan memberikan rasa penuh
kasih sayang dan cinta kepada penulis dari kecil hingga sekarang untuk bisa
memotivasi penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini terselesaikan.
6. Kepada adik-adik penulis yaitu Rizal Bachtiar Rifai, S.Pd dan Tri Widyawati
yang selalu memberikan semangat kepada penulis untuk bias menyelesaikan
penulisan skripsi ini hingga terselesaikan.
7. Keluarga besar saudara-saudara penulis di RECHTA MAHUPALA UMS
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk bisa menjadi
sebagian keluarganya, penulis mengucapkan banyak terima kasih yang telah
memberikan ilmu berpetualangnya dan bertahan hidup di kota maupun di
rimba. Semoga RECHTA MAHUPALA UMS tambah jaya dan teruslah
berkibar bendera nya. RECHTA….. BERANI, BERNAYLI, BERBAKTI, dan
BERTANGGUNG JAWAB.
8. Kepada Almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan ilmu kepada peulis untuk bisa menimpa ilmu selama perkuliah
ini.
Sesunguhnya penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari pihak-piahk
yang tersebut diatas, skripsi ini tidak aklan pernah terselesaikan. Penulis
sampaikan banyak penghargaan yang setingi-tingginya, semoga amal baik nya
mendapatkan ridho dari Allah SWT.

ix

Akhirnya penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh sempurna.
Namun demikian penulis berharap semoga hasil penelitian ini dapat bvernmanfaat
bagi pihak-pihak yang membutuhkan bagi perkembangan keilmuan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 20 April 2017
Penulis

Zanuar Eko Nugroho
C100060136

x

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
MOTTO .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
vi
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xi
BAB I

PENDAHULUAN .........................................................................
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
B. Pembatasan Masalah ..............................................................
C. Rumusan Masalah ..................................................................
D. Tujuan Penelitian ...................................................................
E. Manfaat Penelitian ................................................................
F. Kerangka Penelitian ...............................................................
G. Metode Penelitian...................................................................
H. Sistematika Skripsi . ...............................................................

1
1
4
5
5
5
6
9
12

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ...............................
1. Istilah dan Pengertian Perjanjian Kredit .........................
2. Unsur-unsur dan Subyek Tindak Pidana .........................
3. Konsep Normatif tentang Unsur Tindak Pidana
Narkotika.........................................................................
B. Efektivitas Hukum .................................................................
C. Konsep Normatif Tentang Unsur Tindak Pidana Narkotika ..

14
14
14
14

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
A. Profil Tindak Pidana Narkotika Menurut Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 di Wilayah Kota Surakarta ..............
B. Efektifitas Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang
Tindak Pidana Narkotika Terhadap Penanggulangan Tindak
Pidana Narkotika ....................................................................
BAB IV

PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran .....................................................................................

DAFTAR PUSTAKA

xi

17
18
26
31
31

40
68
68
70

Dokumen yang terkait

Peranan Badan Narkotika Nasional (BNN) Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika Menurut Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika

33 230 74

SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA MENGUNAKAN NARKOTIKA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA MENGUNAKAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAKAN ANGGOTA KEPOLISIAN DENGAN UNDANG UNDANG NO. 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA.

0 2 11

PENDAHULUAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA MENGUNAKAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAKAN ANGGOTA KEPOLISIAN DENGAN UNDANG UNDANG NO. 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA.

0 2 13

PENUTUP PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA MENGUNAKAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAKAN ANGGOTA KEPOLISIAN DENGAN UNDANG UNDANG NO. 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA.

0 2 4

EFEKTIVITAS PENERAPAN UNDANG-UNDANG NO. 35 TAHUN 2009 TENTANG TINDAK PIDANA NARKOTIKA Efektivitas Penerapan Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Tindak Pidana Narkotika (Studi Kasus di Wilayah Kota Surakarta).

0 3 19

PENDAHULUAN Efektivitas Penerapan Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Tindak Pidana Narkotika (Studi Kasus di Wilayah Kota Surakarta).

0 4 13

POLITIK HUKUM PIDANA DALAM PENETAPAN SANKSI PIDANA DENDA TERHADAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA DI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA.

0 0 1

undang undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika

0 0 92

TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA, PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 SERTA PUTUSAN HAKIM DI PENGADILAN NEGERI KISARAN

0 0 9

BAB II TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DALAM UNDANG UNDANG NO.35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA DARI PERSPEKTIF KEBIJAKAN HUKUM PIDANA A. Peraturan yang berkaitan dengan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika sebelum lahirnya Undang-Undang No.35 Tahu

0 0 61