Model Pemberdayaan Penduduk Lokal dalam Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang Secara Berkelanjutan (Studi Kasus Kawasan Pesisir Barat Pulau Lombok, Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat)

MODEL PEMBERDAYAAN PENOUDUK LOKAL DALAM
PENGELOLAAN EKOSISTEM TERUMBU KARANG
SECARA BERKELANJUTAN
(Studi Kasus Kawasan Pesisir Barat Pulau Lombok,
Propinsi Dati INusa Tenggara Barat)

Oleh :
MARYUNANI

PROGRAM PASCASAFUANA
INSmUT PERTANIAN BOGOR
1999

MODEL PEMBERDAYAAN PENDUDUK LOKAL DALAM
PENGELOLAAN EKOSlSTEM TERUMBU KARANG SECARA
BERKELANJUTAN
(Studi Kasus di Kawasan Pesisir Pulau Lombok Bagian Barat
Ropinsi Dati I Nusa Tenggua Ekat)

Oleh :
MARY UNANl

Disertasi sebagai salah satu sprat untuk memperoleh gelar
Ddaor
pads
Program Pasca Sajana, lnstitut Pertanian Bogor

PROGRAM PASCASARJANA
LNSTITUT PERTANIAN BOGOR
1999

/

Daftar Singkatan
KEB-LOKAL singkatan dari Keberdayaan Penduduk Lokal adalah nama faktor yang
memiliki hubungan negatif terhadap peubah asal rataan luas lahan sawah yang dikuasai
responden.
KESJ-SDM singkatan dari Kesejahteraan Ekonomi Sumberdaya Manusia adalah
nama faktor yang meliputi dan memiliki hubungan positif terhadap peubah asal rataan
total pendapatan dan pengeluaran responden setahun terakhir.

KSWP singkatan dari kelompok satuan wilayah pulau adalah pengelompokan wilayah
studi menjadi dua kelompok, yaitu kelompok desa Pulau Kecil (KSWP II), dan
kelompok Desa Kontinental (KWSP I).
MPPL singkatan dari Model Pemberdayaan Penduduk Lokal dalam Pengelolaan
Ekosistem Terumbu Karang Secara Berkelanjutan.
PENG-SDM singkatan dari Pengalaman Hidup Sumberdaya Manusia adalah nama
faktor yang meliputi dan memiliki hubungan positif terhadap peubah asal: rataan umur
KK, umur Istri dan lama tinggal di dalam desa.

PENG-SLK singkatan dari Penguasaan Sumberdaya Lahan Kering adalah nama
faktor yang memiliki hubungan positif terhadap peubah asal rataan Iuas lahan kering
yang dikuasai responden.
TPI singkatan dari tempat pelelangan ikan

MARYUNANI. A Model of "LOcaI Community" Empowerment For Sustainable Coral reef
Ecosystem Management, A case study of western coast of Lombok Island, West Nusa
Tenggara Province, Indonesia (Under supervision of Dr Ir Kooswardhono Mudikdjo, as
chairman, and Dr Ji H Rokhmin Dahuri, MS., Dr Ir Agus Pakpahan, MS., Dr Ir Bunasor
Sanim, MSc., and Dr Ir Khairil Anwar Notodiputro, MS., as members)
ABSTRACT

The coral reef ecosystem a long with other ecosystems existing in the coastal areas
have very strategic functions in the future development in Indonesia. Those strategic functions
include: (a) as a growing place for any marine biological species, (b) as a germ plasm
resource, (c) for preventing erosion and forming sandy beaches, (d) for shielding beaches
f?om shocking waves and big storm as well as protecting various buildings, (e) as a resource
for raw materials used in different kinds of activities (building materials making accessories
and ornaments for interior design), (0as a protein resource for the I d community, (g) as a
tourist destinatiodobjects, (h) as a wave barriers or protection for lagoon fish bussiness. and
protection for small port for small parts from strom and sea waves, and (i) other uses.
As an important resource, the coral reef ecosystem of the western coastal area of
Lombok Island sustainably provides various biological marine species (resources) to the local
community in the area, particularly to the small scale traditional fishermen. However, the
increasing number of human activities in the coastal areas of western part of the island has an
impact on the decreasing quality of the the coral reef ecosystems. For example, the use of
stony coral as lime material and other building materials and tourism activities, which have all
been practiced excessively, tending to w m p t the ecosystem.
The quality of human resources, the poor economic condition, and lack of awareness
in understandfng the importance of environmental geobiophysic, have probably been the
strongest drives among the local community to excessively exploit the c o d reef as their main
income generating resource. The camption of the wral reef ecosystem in this area has been

mainly due to the inability of the local community to deal with the difficult economic
situation. The study perceives the needs of how to anticipate the destruction of coral r e f that
leads to more extensive damaged condition of the ecosystem.
The purposes of the study are: (1) to gain some knowledge about performance
condition of the coral reef ecosystem in a region, dominant factors affecting the perfbrmance
condition of socio-economis of the local people, and the relationship between the performance
condition of coral reef ecosystem and the socio economic condition of local community in a
region; (2) to understand dominant socio econimic factors influencing the model of local
community empowerment in sustainably managing the coral reef ecosystem.
The study was conducted in 12 sampled kampongs (four villages) in the western
coastal areas of Lombok Island in which the local community use coral reef as their main
economic resource. The three sampled villages were in the Tanjung Subdistrict and another
was in the Sekotong Tengah Subdistrict. Two hundred twelve households were chosen as
respondents using proportional stratified random sampling. The data were collected using a
survey method. Structured interviews were conducted by using questionaires. The 49
variables of primary data collected were analysed, 10 of which were numeric data while the
rest were categorical ones.

The study was focused on four main points covering: (1) performance pattern of
spatial exploitation of the coral reef ecosystem; (2) perfixmance of socio economic condition

of the iocat community; (3) structure of spatial interrelationship between the performance
condition of coral reef and the characteristics of socio econimic of the local community; and
(4) model of the empowerment of the local community in the sustainable management of
coral reef ecosystem. The instrument used in the analysis was the empirical model of
multivariate analysis, and quantification model of Hayashi I.
Based on the grouping of sampled village typology into the typology of small island
village and typhology of continental villages, the spatial performance condition based on the
specific characteristic of cord reef exploitation was indicated in the pattern and the intensity
of coral reef exploitation by the local community. The pattern of coral reef exploitation was
indicated through the purposes of exploitation for: (1) stony coral mining, (2) wral fish
catching, and (3) tourism services; whereas the exploitation intensity was mostly indicated by
the frequency and the volume of .the use of stony coral for lime by the local community (the
exploitation intensity of the two other exploitation petterns was not detected in the study).
These differences probably resulted in the different leveis of damage in the wral reef
ecosystem in the two typologies of the sampled villages.
Basically, the performance condition of the socio economics of the local community
was indicated by the very low level of education and the last one year low average income
The reality indicates that the local community in the studied area is in a very critical
condition. The very limited access for the local community to markets (especially labor
market), has led to the use of stony coral as an income resource (both main and extra

incomes) for the local community in the wntinental vilfage typology. On the other hand, the
local community in the small island village typology use the coral reef mainly for tourism
service facilities. This was indicated by the different levels of the damage (destruction) of the
coral reef ecosystem in both sampled village types. Hence, the internal system of the local
community was in fact the socio economic condition itself.
The internal system modelling for the local community used in this study was the local
community empowerment in the sustainable management of coral reef ecosystem (MPPL).
This model refers to the grouping of sampled village into: (1) typology of villages on small
islands, and (2) typology of continental villages. The model of the scenarios was done by
giving eight combined simulation treatments in the forms of the increasing and the decreasing
of the three factors of the internal system of local community, and the level of changes
ranging fkom 10 to 225 percents. The three factors are: (1) the human resource experience
(PENG-SDM factor), (2) the human resource welfare (KESJ-SDM factor), and (3) the local
people ability (KEB-LOKAL factor).
The result of the simulation indicated that the type of continental villages was
generally resistant to changing internal system of local community This type of villages
having reached the level of the changbg in their internal system of local community as many
as 17596, was still not been able to become villages with good condition of cord reef. The
change only occurred in the changing level of 200% in scenario VI, having the purposes of:
(a) giving more life experience to the less productive aged respondents who have lived for a

long time in the villages (PENG-SDM negative factor), (b) improving the welfhre of
respondents by increasing the average income and expenditure (KESJ-SDM positive factor),
and (c) increasing the economic ability of respondents by reducing the land size owmiship
(KEB-LOKAL negative factor).

The small island villages having good coral reef wndition in the diffment level of
changes in the internal system of local wmmunity were considerably responsive t o the
changes in scenarios Ill, V, VII, and VIII. In these scenarios, there was a tendency toward a
changing regional condition with damaged coral reef. Scenarios I, Ii, IV,and VI were the best
for this type of villages as in those scenarios there was a level of changes in the internal
system of local community ranging 6om 10% to 225%, which made it possible to maintain
the good wndition of wral reef.
MPPL in general integrates two related objectives, i.e. (a) empowering the economic
sector of the local community in the studied territories in order to avoid poverty; and (b)
eternalize the functions of natural resources through sustainable management of the cord reef
ecosystem. Based on that finding, MPPL is expected to pay more attention to the effort of
preventing fimher damage (conservation) in order to make it possible for the coral reef to
grow more naturally and prevent the local community fiom destructing the coral reef. The
target of the model will be a condition in which the regional economic activities will develop
and grow very fast, so that the local community will be able to take the opportunities of

creating new job vacancies as well as to sustainably manage the cord reef ecosystem.
The process of the empowerment of the local community in this model is done in two
strategic steps, i.e. (1) a creation of healthy and conducive climate by giving facilities and fair
and even access for the local wmmunity to manage the coral reef ecosystem (Linkage
Developmemt), and (2) fixing unhealthy and unconducive climate through fixing up
unsupportive policies, for example by giving facilities and fair and even access to the local
community in managing the wral reef ecosystem (Linkage R ~ o P ~Two
) . instruments as
external factors are treated as those which support, motivate and control the internal system of
the local wmmunity in managing a sustainable coral reef ecosystem. The two factors are: ( I )
Monitoring System and Evaluation (SISMONEV), and (2) Environmental Management
System (SPL).
MPPL is in fsct various (not homogeneous) in each territory, depending on the spatial
characteristics of the internal system wndition of the local community, and different patterns
and different intensity of the utilization of the coral reef The process of empowering the local
community perceives the need for some internal institutions which can regulate the pattern
and the intensity of the coral reef in accordance with the wndition and function o f the
ecosystem in each territory. Local institutions are thought to be able to control the sustainable
management of the wral reef ecosystem.

MARYUNANI. Model Pemberdayaan Penduduk Lokal Dalam Pengekolaan Ekosistem
Terumbu Karang Secara Berkelanjutan. Studi kasus kawasan pesisir barat Pulau Lombok,
Propinsi Dati I Nusa Tenggara Barat (di bawah bimbingan Dr Ir Kooswardhono Mudikdjo,
sebagai ketua, Dr Ir H Rokhmin Dahuri, MS., Dr Ir Agus Pakpahan, MS., Dr Ir Bunasor
Sanim, MSc., dan Dr fr Khairil Anwar Notodiputro, MS., sebagai anggota).

Ekosistem terumbu karang memiliki peran penting di Indonesia, karena sebagai satah
satu ekosistem di kawasan pesisir besama ekosistem pantai lainnya memiliki fbngsi strategis
bagi pembangunan Indonesia di masa yang akan datang Fungsi strategis yang dimaksud,
seperti (a) sebagai tempat tumbuh biota lain (tempat memijah, mencari makan, daerah asuhan
berbagai biota laut), (b) sumber plasma nut*
( c ) mencegah erosi dan mendukung
terbentuknya pantai berpasir, dan (d) melindungi pantai dari hempasan ombak dan keganasan
badai, disamping melindungi berbagai macam bangunan fisik (Nybakken, 1988; Dahuri,
1996). Tenunbu h a n g bermanfaat pula sebagai sumber bahan baku untuk berbagai macam
kegiatan (sebagai bahan bangunan, bahan perhiasan, dan bahan penghias rumah), penghasik
protein bagi penduduk, obyek wisata, penangkal ombak atau pelindung usaha perikanan
laguna, clan pelindung petabuhan-pelabuhan kecil dari badai dan hempasan air hut, sera
kegunaan lainnya.
Sebagai sumberdaya yang berperan penting, ekosistem terumbu karang kawasan

i
pesisir barat Pulau Lombok mampu menyumbangkan berbagai biota laut kepada penduduk d
kawasan pesisir secara berkelanjutan, terutama bagi nelayan tradisional berskala kecil.
Namun, kenyataan di beberapa kawasan pesisir barat pulau tersebut menunjukkan bahwa
pemanfaatan sumberdaya t m b u karang sebagai bahan kapur dan bahan bangunan lainnya
maupun untuk kepentingan obyek wisata, telah da~rsedangberlangsung secara berlebihan,
sehingga cendemng merusak ekosistem tersebut.
Kualitas sumberdaya manusia dan kondisi ekonomi yang rentan, serta rendahnya
kemarnpuan memahami arti penting geobiofisik lingkungan, diduga telah mendorong
penduduk lokal untuk memanhtkan ekosistem terumbu h a n g sebagai sumber penghasilan
utama ataupun sampingan secara berlebihan. Perusakan ekosistem terumbu karang di kawasan
ini diduga lebih disebabkan oleh ketidakberdayaan penduduk lokal menghadapi tantangan
ekonomi yang demikian berat. Pertnasalahan yang diajukan dalam studi ini adalah bagaimana
mengantisipasi perusakan terumbu karang, agar tingkat kerusakan ekosistem terumbu karang
di wilayah t d u t tidak semakin besar.
Tujuan studi ini adalah untuk: (1) memperoleh pengetahuan tentang: (a) keragaan
kondisi ekosistem terumbu karang pada suatu wilayah; (b) faktor-fhktor dominan yang
berpengamh terhadap keragaan kondisi sosial ekonomi penduduk lokal, (c) hubungan antara
keragaan kondisi ekosistem terumbu lcarang dengan kondisi sosial ekonomi penduduk lokal
pada suatu wilayah; dan (2) mendapatkan pemahaman mengenai faktor-faktor sosial ekonomi

yang dominan berpengaruh dalam model pemberdayaan penduduk lokal dalam mengelolan
ekosistem terumbu karang secara berkelanjutan.
Studi ini dilakukan di 12 kampung contoh (empat desa) kawasan pesisir barat Pulau
Lombok yang terdapat kegiatan penduduk lokaJ mema;lfaatkaa karang sebagai sumberdaya
ekonomi. Tiga desa contoh di Kecamatan Tanjung dan satu desa di Kecamatan Sekotong

Tengah. Sebanyak 212 rurnah tangga dipilih sebagai responden secaraproporriod stratr3ed
random sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan metode survey. Wawancara
terstruktw ditakulutn dengan menggunakan d a k pertanyaan yang dipersiapkan sebelumnya.
Data primer yang dilcumpulkan dan di analisis dalam studi ini sebanyak 49 peubah, sepuluh
peubah data numerik dan selebihnya data kategori.
Studi ini difokuskan pada empat ha1 pokok, yaitu: (1) pola pemanfataan ekosistem
terurnbu karang secara spasial; (2) keragaan kondisi sosial eko&
penduduk lokal; (3)
struktur keterkaitan keragaan kondisi terumbu karang dengan kadcteristik sosial ekonomi
penduduk lokal secara spasial; clan (4) model pernberdayaan penduduk lokal dalam
pengelolaan ekosistem terumbu karang secara berkelanjutan. Alat analisis yang digunakan
adalah model empirik peubah ganda (multiwriate amlyss) dan model kuantifikasi Hayashi I.
Mengacu pada pengelompokan tipologi desa contoh ke dalarn tipologi wilayah Desa
Pulau, dan tipologi wilayah desa kontinental, keragaan spasial didasari oleh ciri spesifik
pemanfataan ekosistem terumbu karang dinyatakan melalui pola dan intensitas pemanfaatan
terumbu karang oleh penduduk lokal. Pola pemanfaatan ekosistem tenunbu karang ditunjukkan oleh pemanfkatan terumbu karang untuk: (1) penambangan karang batu (stony coral), (2)
pensngkapan ikan karang, dan (3) jasa pariwisata. Sedangkan intensitas pemanfaatannya kbih
ditunjukkan oleh frekwensi dan volume pengambilan karang batu oleh penduduk lokal untuk
bahan baku kapur (intensitas pemanfaatan dari dua pola pemanfaatan yang lain tidak
terditeksi dalam studi ini). Perbedaan tersebut diperkiakan menjadikan tingkat kerusakan
ekosistem terumbu karang di dua tipologi wilayah desa contoh tersebut tidak sama.
Secara umum keragaan kondisi sosial ekonomi penduduk lokal yang ditandai antara
lain oleh rendahnya tingkat pendidikan clan rataan pendapatan setahun terakhir. Kenyataan ini
menandakan bahwa penduduk lokal di wilayah studi tergolong rentan. Kurangnya akses
penduduk lokal terhadap pasar (terutama pasar tenaga kesja), menyebabkan pengambilan
karang batu sebagai sumber penghasilan {utatna maupun sampingan) penduduk lokal di
tipologi wilayah desa kontinental. Sedangkan di wilayah Desa Pulau, penduduk lokal lebih
dominan memanhtkan ekosistem terumbu karang sebagai sarana utama jasa pariwisata. Hal
ini juga mendasari perbedaan tingkat kerusakan ekosistem terumbu karang di dua tipe desa
wntoh tidak sama
Pemodelan sistrem internal penduduk lokal yang dilakukan dalam studi ini tidak lain
adalah model pernberdayaan penduduk lokal dalarn pengelolaan ekosistem terumbu karang
secara berkelanjutan (MPPL) itu sendiri. MPPL tersebut mengacu pada pengelompokan
wilayah desa wntoh ke dalam: (1) tipologi wilayah desa pulau kecil, dan (2) tipologi wilayah
desa kontinental. Model skenario dilakukan dengan memberikan 8 kombinasi simutasi
perlakuan berupa peningkatan dan p e n m a n terhadap tiga faktor sistem internal penduduk
lokal, serta tingkat perubahan dari 10 hingga 225 persen. Tiga faktor tersebut, adalah: (1)
pengalaman hidup sumberdaya marmsia ( W o r PENG-SDM), (2) kesejahteraan surnberdaya
manusia (faktor KESJ-SDM), dm (3) keberdayaan penduduk lokal (faktor KEB-LOKAL).
Hasil simulasi menunjdckan bahwa sistem internal pendud& lokal pada tipologi
wilayah desa kontinental cenderung tahan dan stabil terhadap berbagai tingkat pentbahan.
Ditunjukkan bahwa sampai dengan tingkat perubahan 175% tipologi wilayah desa ini tidak
mengalami perubahan ke arah kondisi wilayafi dengan terumbu karang baik. Perubahan
tersebut baru terjadi pada tingkat perubahan 2000h dengan skenario VI, yaitu: (a) meningkatkan pengalaman hidup responden yang bukan usia muda (produklif) dan telah lama tinggd di
dalam desa (negatif faktor PENG-SDM), (b) meningkatkan kesejahteraan responden dengan

menaikkan rataan pendapatan dan pengeluaran (positif faktor KESJ-SDM), dan (c) meningkatkan keberdayaan responden melalui penumnan luas penguasaan lahan sawah (negatif
faktor KEB-LOKAL).
Wilayah desa pulau kecil dengan kondisi terumbu karang baik, pada tingkatan
perubahan sistem internal penduduk bkal yang berbeda, cukup respons terhadap perubahan
pada skenario III, V, W, dan VIII. Pada skenario tersebut, justru mengarah pada perubahan
kondisi wilayah dengan terumbu karang rusak. Skenario I, II, IV, dan VI adalah yang terbaik
untuk wilayah desa ini, karena skenario tersebut pada tingkat perubahan sistem internal
penduduk lokal 10% hingga 225% tetap mampu mempertahankan kondisi wilayah desa ini
pada kondisi wilayah dengan terumbu karang baik.
Secara konseptual MPPL mengedepankan perpaduan antara: (a) pemberdayaan
penduduk lokal agar terhindar dati perangkap kerniskinan; dan @) pelestarian fingsi sumberdaya dam,meidui pengelolaan ekosistem terumbu karang secara berkelafljutan. Berdasarkan
ternuan tersebut, maka MPPL hendaknya lebih memperhatikan upaya pencegahan perusakan
(konservasi) agar ekosistem terumbu h a n g berkembang secara alamiah dan terhindar dari
perusakan oleh penduduk lokal. Sasaran model ini adalah suatu kondisi dimana kegiatan
ekonomi wilayah berkembang dan tumbuh cepat, sehingga penduduk lokal h n mampu
menangkap peluang penciptaan tapangan ket-ja bary disamping metakukan pengelolaan
ekosistem terumbu karang secara berkelanjutan.
MPPL dapat ditempuh melalui dua lrtngkah strategis, yaitu: (1) penciptaan iklim usaha
produktif yang sehat dan kondusif dengan memberikan kemudahan dan akses yang adil
kepada penduduk Iokal untuk mengelola ekosistem terumbu h a n g (Linkage Develogwnenf),
dan (2) membenahi iklim yang tidak sehat dan kondusif melalui pembenahan berbagai
kebijakan yang menghambat melalui pemberian kemudahan penduduk lokal menciptakan
lapangan usaha baru, serta akses yang adil dalam mengeIola ekosistem terumbu karang
(LinkageRe$orm). Dua instrumen sebagai faktor ekstemal, yaitu: (1) Sistem Monitoring dan
Evaluasi (SISMONEV), clan (2) Sistem Pengendalian Lingkmgan (SPL), &pat d i j a d ' i
sebagai faktor pendomng dalam memotivasi dan mengendalikan penduduk lokal di dalam
melakukan pengelolaan ekosistem tenunbu karang secara berkelanjutan.
Operasionalisasi MPPL tidak dapat diperlakukan secara seragam (ti& homogen),
tergantung keragaan spasial karakteristik sosial ekonomi penduduk lokal, serta pola dan
intensitas pemanfaatan terumbu karang yang berbeda pada setiap wilayah. Kemampuan
institusi lokal dalam mengendalikan pengelolaan ekosistem terumbu karang di setiap wilayah
studi sangat diutamakan, dan sangat tergantung pada pengalaman dm kemampuan penduduk
lokal menjadi penggerak dalam mengendalikan diri dan pihak lain untuk tidak melakukan
eksploitasi ekosistem tenunbu karang secara besar-besaran.

fudul Disertasi

: MODEL PEMBERDAYAAN PElYDUDUK W K A L DALAM

PENGELOLAAN EKOSISTEM TERUMBU KARANG
SECARA BERKELANJUTAN
(Studi h u s di IOlwasanPesisir Pulau Lmmbok Bagian Barat
Propinsi Dati 1Nusa Tenggara Barat)

Nama-iswa
Nornor Pokok

:
:

MARYUNANI
92 535

Menyetujui
1. Komisi Pembimbing :

Dr Ir Kooswardhono Mudtkdjo
Ketua

Dr Ir Rokhmin Dahuri, MS
Anggota

t

A

Dr Ir K h d Anwar otodiputro, MS
Anggota

Dr Ir unasor Sanim, MSc
-0ta

2. KETUA PROGRAM STUD1

AProf Dr Ir Much Sri S&,

MS

Lubs pada tanggal : 12 Juni 1999

RAM PASCASARJANA

da ~ u w o t oMSc
,

1

PenuEs dilahirkan pada tanggal 22 Maret 1955 di Kabupaten Lumajang Prcpinsi Dati I
Jawa Timur. Putratertua dari tiga bersaudara, anak dari ayah Moch. Imham dan Ibu Soekowati.
Pada tahun 1973 penulis lulus dari SMA Negeri Kabupatea Lumajang jurusan sosial,
kemudian melanjutkan studi k8 Fakultas Ekcaomi Universitas Brawijaya Malang clan zmmproleh
gelar Mjana ekonomi

(Drs.)

tahun 1980. Sejak tahun 1980 bekeqa di Fakultas Ekonomi

Universitas Brawijaya sebagai tenaga pengajar hmgga sekarang.

Pa&

peralihan tahun 1980-1981 meugikuti Latihan P e n e l i i Pertanahan dan Hubungan

Agraris yang diselmggamkan oleh Survei Agro Ekmomi (SAE). Setahun kemudian, tqatnya pada

tahun ajaran 1982, rnelanjutkan sbdi di Fakultas Pascasajana Program Studi Sosiologi Pedesaan

Institld Pertanian Bogor dan memparoleh &r

Magister Sains pada tahun 1986.

Tahun 1986 penulis bekerja kembali di Fakultas Ekmomi Universitas Brawijaya hingga

tahm 1992. Beberapa kegiatan yang ditangani adalah meagajar mata kuliah Pen-

Ekcnomi

Makro, Pmganta~Sosiologi, Ekonomi Internastonal, serta Ekonomi Pembaugumm I dan U. Di
bidang penelitian, selain melakulcan kegiatan penelitian (mandin clan kelompk), pemah mmjabat
sebagai sekreearis Pusat Peagembangan hu-ilmu Sosial Universitas Brawijaya (1985-1990), dan

tahuu 1986-1990 selcretaris Badan Pertimbaagan Peoelitian (BPP) Fakubs Ekmomi Uni-itas
Brawijaya. Tahun 1990-1992 penulis meajadi

peneliti inti (research member) pada

kerjasama Nuffic-Unibraw dan menulis artikel di beberapa jumal dan buku.

Talauo ajaran 1992/1993 penulis kembali mengilndi pendidhn Pascasajana Strata Tiga
( D o h ) Program Studi Pengembangan Wilayah Pedaaan (FWD) Institut Pertanian Bogor selama
empat t

t r . Pada tahun ajaran 199411995 pindah ke program studi Pargslolaan Sumberdaya

Alam dan Linghugan (F'SL) Institut P e r h u h Bogor (IPB) .
Penulis manikah dengan lnnasuarly clan dikanmiai anak dua orang putra dan dua orang
putri, bermut-turut bemama Arief Akbar Ramadhan. Sulana Dini l M b d b a & i W m d Solikhin

Puji Sayoga, dan Urni Fitria Rabmawati.

KATA PEN GANTAR
Permma-tama kami memanjatkan puji syukw kehadapan Allah SWT yang telah melimpahkan
berkilh, rafimat dan hidayahNya, sehingga kami dapat menyelesaikan penulisan disertasi ini dengan

judul Model Pemberdayaan Pmduduk Lokal D a h Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang

Secara BerkeIanjutan (Studi Kasus di KawasanPesisir Pulau Lombok Bagian B r a t Prqinsi Dati 1
Nusa Tenggara Barat), yang m e ~ p a k a nsalah satu syarat untuk menyelesaikan studi program S3
di lnstitut Pertanian Bogor.

Pada kesempatan yang terhormat ini, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan
setinggi-tingginya penduduk lokal di desa-desa penelitian ini yang telah banyak memberikan
sumbangan yang tidak temilai sehmgga dihasikamya disertasi ini. Ucapan terima kasih clan
penghargaan setinggi4ngginya disampaikan pula kepada Bapak Dr Lr Kooswardhcmo Mudikdjo

selaku Ketua Komisi P e m b i m b i serta angota kornisi pernbimbing: 8apak Dr Ir H Rdunin
Dahuri, MS., Dr Ir Agus Pakpahan, MS., Dr Ir Bunasor Sanim, MSc., dan Dr Ir Khairil Anwar
Natodiputro. MS., yang dengan tulus dan U

-be-

s telah berkenan meiuangkm waktu dan pemikiran

-

bimbingan, kritik, saran, dan dorongan kepada penulis sehingga dapatnya pnulis

menyelesaikan disertasi h i .
Kepada Bapak Reldor Jnstitut Pertanian Bogor, lbu Direkhu Program Pascasarjana serta

Bapak K e b a Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Linglamgan, kami mengucapkan
terima kasih yang telah memberikan kesempatan kepada kami hingga dapat menyelesaikan studi di
kampus terhormat ini. Demikian pula, yang tulus penulis sampaikan kepada Bapak Rektor

Universitas Brawijaya. Bapak Dekan Fakuttas Ekonomi Universitas Btawjjaya dan rekan-rekan
yang telah memberikan ijin dan dukungau kepada penulis untuk mengikuti pendidikm S3.Ucapan
terima kasih kami q a i k a n pula kepada sponsor Nuffic atas dukungan b e -siswa. Jasa Bapakbapak sulit rasanya kami melupakannya.
Ucapan terima kasih sengaja karni khususkan untuk Bapak Dr Ir H Rchmin Dahuri, MS.,
selaku Kepala Pusat Kajian Sumberdaya

memberikan -an,

Pesisir dan Lautan (PKSPL) IPB. Jasa Bapak dalam

kesempatan, tokransi maupun dukungan moral yang tidak temilai sejak

B q a k mesljabat sebagai KeCua Program Pengelolaan Kawasan Pesisir PPLH-IPB..

K-ada

rekan-relcsn seluruh Civitas Academia LPB 1PB dsm Program Pascasajana,

Bapak Husni Mu'adz MA, PhD. (PPBK-LlNRAhQ, Dr S u h a m o (P30-LIPI), Dr ky'flidayati
(LlPl) membantu dalam diskusi, penyediaan data dalam pel-

sunei lapangan, penulis

mengucapkan terima kasih. Kepada rekan-mkan dekat kami mahasiswa PSL yang sulit disebut
satu persahc yang telah membantu dalarn diskusi, maupun &lam kebepzmulis -capkan

suka dan duka,

terima kasih.

Kepada ayahanda dan ibunda yang telah menuntun putra-putranya p u h kasih sayang dan
penuh perjuangan yang panjang serta do'a dan dorongan moral, anan& telah dapat mernyelesaikan
studi di Lembaga Pendidikan Tinggi yang terhormat ini. Terhmlah ucapao beribu maaf dan terima

kasih yang tulus dari ananda. Ucapan terima kasih yang tulus ditujukan pula untuk adik-adik kami
Ir. Akhmad SukaMomo sekeluarga dan Drs Sasuki Rahmat, Ak sekeluarga. TTidak kecil jasa

adinda sekeluarga luauk selesainya studi kami di Bogor.

Kepada istri tercinta lnnasuarly dan anakanakku Arief Akbar Ramadhan. Sukma Dini

Miradhani, Akbmad Solikhin Puji Sayoga dan Umi Fitria Rdunawatiyang kukasihi, dengan pen&
ham saya serahkan tulisan ini sebagai pelepas rasa rindu dam tali kasih sayang. Saya bekey ' '
untuk bersama kembali, -1ah

kita masing-masing bekeja keras penuh ptngertian, kesabaran,

pengorbanan serta dorongan moral dm M a . Insya Allah - AUah meridhoi langkah kita.
Akhirnya, penulis menyadari sejh?nuhuya bahwa segah kekurangan yang terdapai &lam

naskah mi sepnuhnya adalah tanggung jawab penulis. Semoga bagian terkecil di antara sejuta
. .

permloran oendekia abad ini masih b
e
-

dalam pemgembaugau pmdckn ilmu lingkungan,
model pemberdayaan penduduk lokal yang tmggal

khususnya man@

upaya mangem-

dan

hidup margiaalaya di kawasau pesisir terpenciI d a b pengelolaan akosistem

terumbu karang. Sumbangan pemikiran ini, terutama dipenmtdkau bagi masyarakat di kawasan
pesisir yang telah -Iami

puruuan mutu (deteriorusi) bgkmgamya, bahkan pemdcan

( d e g r h s i ) habitat kritikatnya.

Ptnulis

i

DAFTAR IS1
DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR
DAFTARLAMPIRAN

.

L

iii

v
vi

PENDAEULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Pernasalahan
1.3. Tujuan dan Kegunaan
1.4. Hipotesis
.

II. TINJAUAN PUSTAXA
2.1. Ekosistem Terumbu Karang
2.2. Pembangunan Berketanjutan Dan Pemanfaatan Sumberdaya Alarn.

2.3. Pengaruh Faktor-faktor Sosial Ekonomi Penduduk Lokal di Kawasan
Pesisir Terhadap Pola Pemanfaatan dan Kemakan Terumbu Karang
2.4. Pemberdayaan Penduduk Lokal Dalam Kaitannya Dengan
Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang Secara Berkelanjutan .

rn. KERANGKA PEMIXURAN

.

3.1. Sistem Internal Penduduk Lokd
.
3.2. Pengelompokkan Wilayah Studi
.
3.3. Keterkaitan Keragaan Sistem Internal Penduduk Lokal Suatu Wilayah
dengan F a k t o r - f a r Ekstemal dan Kerusakan Terumbu Karang .

IV. METODOLOGI.

'

4.1. Pemilihan Wilayah Studi, Responden, dan Pengumpulan Data
4.2. Analisis Data

V. GAMBARAN W M U M WILAYAH STUDL

.

5.1. Gambaran Umum Pulau Lombok Bagian Barat
5.2. Desa-desa Contoh di Wilayah Studi

n

.

.

KERAGAAN SPASIAL KONDLSIEKOSISTEM TERU~MBU
KARANG DI WlLAYAa STUD1 *
6.1. Keragaan Terumbu Karang di Desa Kontinental Lombok Barat
Bagian Utara.
.
6.2. Terumbu Karang di Desa P d a u (Kasus Desa Gili Indah)
6.3. Terumbu Karang di Desa Kontinental Lombok
. .- Barat Bagian Selatan
(Kasus Desa Sekotong Barat)
.
6.4. Pengelompokan Spasid Desa-desa Contoh Berdasarkan Tingkat
. .
Kerusakan Terumbu Kmang di Wilayah Studi .

VII. KERAGAAN SISTEM INTERNALPENDUDUK LOKAL DAN
KERUSAKAN EKOSISTEM TERUMBU KARANG
7.1. Keragaan Sistem Internal Penduduk h k a l di Wilayah Studi
.
7.2. Faktor-faktor Yang Mencirikan Kondisi Sistem Internal Penduduk
Lokal di Setiap Kelompokwilayah.
7.3. Keterkaitan Spasial Sistem Internal Penduduk h k a l Dengan
Kelompok Wilayah Berdasarkan Tingkat Kerusakan Ekosistem
TenunbuKarang .

.

124
124

128
138

VIIL PENGARUH FAKTOR EKSTERNAL TEREADAP SISTEM

INTERNAL PENDUDUK W K A L DANKERUSAKAN EKOSISTEM
TERUMBU KARANG
8.1. Kondisi Sistem Internat Penduduk Lokal .
8.2. Pola dan Intensitas Penduduk Lokal &lam Memanfaatkan Ekosistem
Terumbu Karang di Wilayah Studi
8.3. Aspek Hukurn clan Kelembagaan Pemanfaatan Ekosistem
Terumbu Karang .
8.4. Pengaruh Faktor Eksternal Terhadap Sistem Internal Penduduk Lokal

146
146
157

162
165

M. MODEL PEMBERDAYAAN PENDUDUK W K A L DALAM
P E N G E W W EKOSISTEM TERUMBU KARANG SECARA
BERKELANJUTAN
9.1. Pemodelan
9.2. Beberapa Pengertian
9.3. ~ k e n a r i o
~ e m b e r d a ~ a~
a&
n d u d &h k a l
~ekbahan~peru&
Yang Diprediksikan
9.4. Langkah Strategis penan&
~ & ~l e m b e r d a & npekduduk'
LokaI Dalam Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang
Secara Berkelanjutan
.

.

dan

X.

KESIMPULAN DAN SARAN
10.1. Kesimpulan
10.2. Saran Dan Rekomendasi. .

DAFTAR PUSTAKA

173
173
175

179
184
198

204

DAFTAR TABEL
Nomor
1.
2.
3,
4.
5.

7.
8.
9.

lo.
1 1.

12.
13.

14.

15.
16.
17.
18.

19.
20.
2 1.

Halaman

Nama Tabel

Gagasan Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang Dan Sasaran
Yang Dicapai, 1998
Kriteria Kerusakan Terrrmbu Karang Di Indonesia,1998.
Sebaran Desa dan Responden Contoh Di Kabupaten DT I1 Lombok
Barat Propinsi Dati I Nusa Tenggam Barat, 1995.
Peubah dan Parameter Sistern Internal Penduduk Lokal, 1998
.
Matriks Kemungkinan Perubahan Kondisi Sistem Internal Penduduk Lokal, 1998
Luas Pulau Lombok dan Pembagian Wilayah Administratif, 1998 .
Kondisi Terumbu Karang di Indonesia Berdasarkan Hasil Pemantauan
Pusat Penelitian dan Pengembangan Oseanofogi-LIP1Sampai Dengan
Akhir Tahun 1995
Kondisi Ekosistem T-bu
Karang Di Desa Contoh Lombok Barat, 1998
Persentase Penutupan Karang Hidup di Wilayah Studi Lombok Barat
Bagian Utara dan Lombok Barat Bagian Selatan, 1998.
.
Kondsi T-bu
Karang dan Pola Pemanfaatannya di Wilayah Studi
Lombok Barat, 1998
.
Kondisi Terumbu Karang dan Intensitas Pemanfaatannya di Wilayah
Studi Lombok Barat, 1998
Pengelompokan Desa-desa Contoh Berdasarkan Kondisi Terurnbu
Karang, serta Pola dan Intensitas Pemanfhtamya di Wilayah Studi
.
Lombok Barat, 1998.
Aka Ciai (Eigenvalues) Matriks Korelasi Sepuluh Peubah Asal
.
di Wilayah Studi Lombok Barat, 1998.
Korelasi Empat Faktor Terhadap Sepduh Peubah Asal di Wilayah Studi, 1998
Matriks Koefisien Peubah Asal DI Wilayah Studi Lombok Barat, 1998
.
Mahiks Korelasi Peubah Asal Hasil Pengaliaa Matriks Faktor Loadings dengan
h4aWssTranspos,1998 .
Matriks Korelasi Sisaan Untuk Idenritikasi Ragam Faktor Spesifik
(Specific Variance) di DuaWilayah Studi (Lombok Barat), 1998. .
Koefisien Fungsi Diskriminan, 1998
Korelasi Antara Empat Faktor Utama dengan Fungsi Diskrjminan, 1998. .
Akra Ciri atau Ratio Matriks Peragam antar Kelompok dengan Matriks Peragarn
dalam Kelompok, 1998 .
Signifikansi Faktor-faktor Pembeda &lam Fungsi Disk '
, 1998
Nilai Tengah Skor Diskriminan Sistem IntResponden Setiap Wiayah
Badasarkan Kondisi T-bu
Karaug, 1998
.
M a s Klasitikasi Hasil Analisis D i d c r h k a n , 1998.
.
Persentase Penutupan Karang Hidup di Wilayah Studi ,1998
.
Pola Pemanfkatan dan Kondisi Terumbu Karang di Wilayah Studi, 1998 .
Intensitas Pemakitan dan Kondisi Terumbu Karang di Wilayah Studi
LombokBax& 1998
.
.
Pola dan Intensitas Pemanfaatan Terumbu Karang di Wilayab Shrdi, 1998 .
Pengelompokan Kasus Berdasarkan Ciri Skor Faktor Respanden, 1998
.
Skenario Perubahan Faktor Sistem Internal Penduduk Lokal, 1998 .
'

22.
23.
24.

25.
26.
27.
28.
29.
30.'

'

-

,

...

111

Nomor

Nama Tabel

3 1. Rata-Rata Nilai Skor Faktor Sistem Internal Penduduk Lokal, 1998
32. Beberapa Pengertian Memgenai Kondisi Awal Faktor, Kondisi Awal Faktor
Dalam Fungsi Dislai '
, clan Perubahan Faktor Dalam Skenario, 1998 .
33. Perubahan Kondisi Desa Kontinental dengan Tenunbu Karang Rusak
Melalui Berbagai Simulasi Perlakuan Terhadap Sistern Internal Penduduk
Lokal, 1998
34. Perubahan Kondisi Wilayab Desa Pulau dengan Terumbu Karang Baik
Melalui Berbagai Simulasi Perlakuan Terhadap Sistem Internal Penduduk

Lokd, 1998

Halaman
178

180

182
183

DAFTAR GAMBAR
Nomor

Nama Gambar

Halaman

Kerangka Pemikiran Studi Model Pemberdayaan Penduduk Lokal Dalam Pengelolaan
Berkelanjutan, 1998
.
47
Ekosistem Terumbu Karang SSistem Internal Rumah Tangga Contoh Dalam Memanfaatkan Tenunbu Karang
dan Tigkat Kerusakan, 1998.
49
P e d k d a n T-bu
Karang :Pola Saat ini dan Pola Pengembangannya, 1998
54
Peta Wilayah Studi clan Desa Contoh di Kab. Dati I1 Lombok Propinsi Dati I
Nusa Tenggara Barat
58
Prosedur Pemilihan Wilayah Studi, Desa Contoh dan Rumah Taagga
Contoh Penelitian Model Pemberdayaan Penduduk Lokal Dalam Mengelola
60
Ekosistem Terumbu Karang Secsra Berkelanjutan .
Diagram Analisis Statistits Model PemberdayaanPenduduk Lokal Untuk
Pengelolaan Ekosistem Terumbu Karang Secara Berkelanjutan
.
fA
Pulau Lombok dan Wilayah Studi di Kabupaten Lombok Barat Propins1
Nusa Tenggara Barat, 1998.
77
Penampang Melintang daa Potensi Pulau Lombok .
79
84
Peta potensi Sumberdaya Alam Pesisir Lombok Barat Bagian Utara .
95
Peta Potensi Sumberdaya Alam Pesisir Lombok Barat Bagian Selatan
Pengelompokan Wilayah Studi Berdasarkan Tingkat Kerusakan Terumbu
Karang
.
115
Pengelompokan Wilayah Studi Berdasarkan Kesatuan Hamparan Wilayah
Desa Contoh
119
Pengelompolcan w&&
~ & d ~i e r k k a n ~ s a t u ka n
a u &sa ~ o n & h
121
129
Jumlah Faktor Utama Berdasarkan Nilai Akar Ciri > 1.
.
Pengelompokan Sistem Internal P&uk
Lokal Berdasarkan Tipologi
143
Karang Baik dan Rusak, 1998. .
Wilayah dengan Kondisi T-bu
Ilustrasi Perubahan Sistem Internal Penduduk Lokal, 1998 .
177
Model Pembcrdayaan Pendud* Lokal Dalam Pengelolaan Ekosistem
Tenunbu Karang,1998
.
191

DAFTAR LAMPIRAN

Nama Lampiran

Halaman

Peubah dan Parameter Penelitian Model Pemberdayaan Penduduk

Lorn Dalam Pengelolaan Ekosistem Tsrumbu Karang Secara
Berkelanjutan.
Model Analisis Kuantifikasi Hayasbi 1

.

.

211
214

Kondisi Sosial Ekonomi Budaya Penduduk Lokal Desa-desa Contoh di
Wilayah Studi, 1996

220

Pemanfaatan Karang Batu Untuk Produksi Kapur di Desa-desa Contoh
Daradan Kontinental Pulau Ldmbok Bagian Baraf 1996
.

227

Faktor-faktor Penentu Pendapatan Responden Di Wilayah Studi Lombok
Barat (Hasil Analisis Kuantifikasi Hayashi 1)

228

Porsi Keragaman Peubah Asal Yang Diter-

Bersarna

230

Peran Faktor Spesifik (Specijic Faciors) Terhadap Peubah-Peubah Asal

23 1

Peubah Asal, Skor Faktor d m Nilai Skor Diskriminan, 1998.

233

Nilai Skor Faktor Hasil Sknario Sistem Internal Penduduk Lokal Pada
Setiap Kelompok Wiayah, 1998 .

2463

Oleh Fa&

Has&Skenario Pemberdayaan Terhadap Kelompok Penduduk Lokal, 1998 250

1.

1.1.

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Ekosistem terumbu karang pada dasarnya memiliki peran strategis bagi
pembangunan Indonesia saat ini dan di masa mendatang. Indonesia sebagai negara
kepulauan terbesar di dunia (memiliki sekitar 17.508 pulau), perairan laut seluas

* 3.1

juta kilometer persegi (62% luas tentorial), d m garis pantai terpanjang kedua setelah
Canada, yaitu sekitar 81000 kilometer (Dahuri, 1992; Dahuri et.al., 1996). Pada perairan
laut tersebut terdapat sebaran ekosistem terumbu karang sekitar 75.000 kmz (Kantor
Meneg LK 1997, Cesar, 1997).
Seperti diketahui. ekosistem terumbu karang sebagai ekosistem dasar laut tropis
yang komunitasnya didominasi oleh biota laut penghasil kapur merupakan: (a) tempat
tumbuh biota laut (tempat memijah, mencari ma-,

daerah asuhan berbagai biota laut),

dan menjadi sumber protein masyarakat pesisir; (b) sumber plasma nu-;

(c) sumber

bahan baku berbagai macam kegiatan, yaitu bahan bangunan, perhiasan, dan penghias
rumah; dan (d) obyek wisata bahari (keindahan ekosisitem ini dengan keanekaragaman
jenis dan bentuk biota, keindahan warna, serta jernihnya perairan mampu membentuk
perpaduan harmonis dan estetis, sehingga ideal untuk tempat rekreasi bawah laut).
Selain itu, ekosistem ini b d n g s i sebagai pencegah erosi dan mendukung terbentuknya
pantai berpasir, serta pelindung pantai dari hempasan ombak dan keganasan badai,
sehingga mampu menjadi pelindung usaha perikanan Iaguna dm pelabuhan-pelabuhan
kecil (Nybakken, 1992, Soekarno, 1995; Dahuri, 1996, Dahuri et.al., 1996).

2

Pulau Lombok sebagai salah satu pulau dari dua pulau terbesar di Propinsi Nusa
Tenggara Barat, memiliki sebaran terumbu karang cukup luas. Pada kedalaman 3-50
meter, sebaran terumbu karang di beberapa lokasi bagian barat pulau tersebut
diperkirakan seluas

* 728 hektar atau 20.2%

dari perairan karang sekitar 3.602 hektar di

propinsi tersebut (Bappeda Propinsi Dati I NTB, 1996; BPS Propinsi Dati I NTB, 1996).
Ekosistem terurnbu karang kawasan pesisir barat Pulau Lombok telah memberikan
kontribusi berupa berbagai kegiatan produktif yang diciptakan oleh wisata bahari
maupun berbagai sumberdaya laut kepada penduduk iokal (terutama nelayan tradisional
berskala kecil) di kawasan pesisir. Dengan demikian, multiplier effect yang ditimbulkan
dari berbagai kegiatan produktif tersebut telah menciptakan Pendapatan Asli Daerah
(PAD) yang cukup besar.
Di sisi lain, kenyataan menunjukkan bahwa pemanfaatan ekosistem terumbu
karang sedang dan telah berlangsung secara berlebihan, sehingga cenderung mengalami

kentsakan yang parah (Allister, 1989; LIP1 Ambon, 1995; Dahuri, 19%). Hasil
observasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Oseanologi-LIP1 terhadap 324 tap&
terumbu karang di Indonesia menunjukkan bahwa sekitar 43% terumbu karang rusak
atau bshkan dapat dianggap berada diambang kepunahan, sedangkan yang masih sangat
baik hanya sekitar 6,48% (Soekamo, 1995). Kondisi ini berkembang di mana data tahun
1993 menunjukkan sekitar 14% terumbu kmang diperikanan dalam keadaana kritiq 46%
mengalami kerusakan, sekitar 33% dalam keadaan baik, dan hanya

7O/0

yang berkondisi

bagus (Kantor Meneg LH, 1997).
Secara garis besar kerusakan (degradasi) ekosistem terumbu karang di Indonesia
disebabkan oleh enam faktor utama, yaitu: (1) penambangan karang (coral mining)

3

untuk keperluan bahan bangunan, pembuatan jalan, bahan hiasan, (2) penggunaan bahan
peledak (bom), bahan beracun, dan teknik-teknik lainnya yang memsak dalam
penangkapan ikan di kawasan terumbu karang; (3) kegiatrrn wisata bahari yang kurang
memperhatikan pelestarian sumberdaya alarn laut; (4) pencemaran, baik yang berasal
dari kegiatan-kegiatan ekonomi (pembangunan) di darat dan di laut; (5) sedimentasi
akibat pengelolaan lahan atas (upfund areas) yang tidak atau h a n g rnengindahkan
kaidah-kaidah ekologis (peIestarian lingkungan); (6) konversi kawasan terumbu karang
menjadi kawasan pemukirnan, bisnis, industri dan lainnya melalui kegiatan reklamasi,
seperti yang terjadi di Menado, Lampung dan Pantai Carita; dan (7) sebab-sebab
alamiah, termasuk pemanasan global yang telah mengakibatkan "coral bleaching" clan
peledakan populasi binatang bulu seribu (Acanthmterplanci).

Di beberapa kawasan pesisir barat Pulau Lombok, penyebab kerusakan
ekosistem terumbu karang yang dominan adalah karena: (1) penambangan kasang (cord
mining); (2) pen-

bahan peledak @om), bahan beracun, d m teknik-telcnik iainnya

yang merusak dalam penangkapan ikan di kawasan terumbu karang; dan (3) kegiatan
obyek wisata yang berkaitan dengan pemanfaatan keindahan terumbu karang. Akar
permasahan perusakan ekosistem terumbu b a n g di kawasan tersebut diduga lebih
disebabkan oleh: (a) kurangnya kesadaran penduduk lokal dalam menjaga kelestarian
ekosistem terurnbu karang., (b) kebijakan pemerintah yang belum menunjuk-kan
perhatian optimal dalam mempermhankan sistem alami clan kualitas lingkungan kawasan
pesisir; (c) Lemahnya penegakan hukum terhadap perlindungan sumberdaya alarn d
i

kawasan pesisir, khususnya ekosistem terumbu karang; dan (d) ketidakberdayaan
penduduk lokal menghadapi tantangan ekonomi yang demikian berat.

4

Studi ini berpandangan bahwa -or

ketidakberdayaan ekonomi diduga telah

mendorong penduduk lokal bagian barat Pulau Lombok memanfaatkan ekosistem
terumbu karang secara berlebihan (cenderung merusak) sebagai sumber penghasilan
utama ataupun sampingan. Oleh sebab itu, studi ini menjadi penting dilalcukan untuk
mendapatkan pemahaman tentang faktor-faktor sistem internal penduduk lokal yang
secara dominan berpengaruh terhadap keragaan wilayah sesuai dengan tingkat kerusakan
terumbu karang, dan diharapkan dapat menjadi dasar penyusunan model pemberdayaan
penduduk lokal dalam mengelola ekosistem terumbu karang secara berkelanjutan.
1.2.

Permasalshan

Berbeda dari petani, penduduk lokal kawasan pesisir yang umumnya adalah
nelayan menghadapi masalah yang relatif lebih sulit. Perekonomian kelompok
masyarakat ini sangat bergantung pada iklim dan keberadaan sumberdaya laut, dalam
ha1 ini ekosistem terumbu karang, tanpa adanya kemarnpuan untuk mengontrolnya. Oleh
sebab i t y untuk rnenjamin kelangsungan sumberdaya laut tersebut perlu dikembaagkan
sistem pengelolaan yang didasari oleh prinsip-prinsip pemanfaatan dan pelestarian
melalui pemberdayaan penduduk l o w .
Permasalahan pokok yang diajukan studi ini berkaitan dengan dugaan sementara
bahwa faktor-faktor sosial ekonomi (selanjutnya disebut sistem internal) penduduk lokal
secara dominan berpengaruh terhadap kemgaan ekosistem terumbu karang pada suatu
wilayah. Dengan demikian, permasalahannya adalah faktor-fidctor sistem internal
penduduk lokal apa saja yang membedakan (menjadi faktor pembeda dari) keragaan
kondisi ekosistem terumbu karang pada setiap wilayah ?. Bagaimana penanganan ideal

5

terhadap falctor-faktor sistem internal penduduk lokal (dan interaksinya dengan faktorfalctor eksternal) pada setiap wilayah agar kerusakan terumbu karang tidak semakin
meluas 7. Berdasarkan permasalahan tersebut, dalam menyusun model pemberdayaan
penduduk Iokal dalam pengelolaan ekosistem terumbu karang secara berkelanjutan,
studi ini bennaksud untuk mendapatkan suatu pernahaman keterkaitan sistem internal
penduduk lokal dengan keragaan ekosistem terumbu karang di setiap wilayah studi.
1.3. Tujuan dan Kegunaan

Tuiuan
Berdasarkan latar belakang dan permasalahan di atas, studi ini bertujuan untuk:
1.

Mendapatkan pengetahuan tentang keragaan kondisi ekosistem terumbu karang
pada suatu wilayah,

2. Mendapatkan pemahaman faktor-faktor dominan yang berperan terhadap keragaan
sistem internal penduduk lokal, dan

3.

Memperoleh pemaharnan faktor-faktor sistem internal penduduk lokal yang
dominan berpengaruh terhadap kondisi wilayah badasarkan kerusakan terumbu

karang, sebagai dasar untuk menyusun Model Pemberdayaan Penduduk Lokal
dalam Pengelolaan Ekosistem Tentmbu Karang Secara Berkelanjutan (MPPL).

Keeunaan
Pemahaman di atas diharapkan dapat disinergikan dengan konsep perencaman
pengembangan ekonomi wilayah yang berbasis lokal, sehingga bermanfaat sebagai
rnasukan dalam rnenyusun perencanyang lebih luas.

pembangunan kawasan pesisir datam iingkup

1.4.

Efipotesis

Bertolak dari permasalahan dan tujuan di atas, hipotesis yang diajukan studi ini, adalah :
1.

Pada kondisi geofisik wilayah yang berbeda terdapat keragaan kondisi sistem
internal penduduk lokal spesifik yang berbeda pula.

2. Faktor-faktor dominan sistem internal penduduk lokal diduga berpengaruh terhadap
keragaan kerusakan ekosistem terumbu karang pada suatu wilayah.
3.

MPPL diduga tiditk homogen di setiap wilayah, tergantung pada keterkaitan W o r faktor dominan sistem internal penduduk lokal dengan tingkat kerusakan ekosistem
terumbu karang pada suatu wilayah.

11.

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Ekosistem Terumbu Karang

Ekosistem terumbu karang pada hakekatnya mempunyai sitkt multi hngsi
(Nybakken, 1992; Kantor Men KLY 1992) Selain sebagai habitat berbagai jenis biota,
ekosistem ini berfbngsi sebagai sumberdaya hayati, sumber keindahan dan pelindung
fisik pulau Sebagai habitat, ekosistem terumbu karang merupakan tempat untuk tinggal,
berlindung, mencari makan dan berkembang biaknya biota, baik yang hidup di dalam
terumbu karang maupun dari perairan sekitarnya
Di dalam ekosistem ini terdapat kumpulan kelompok biota dari berbagar
tingkatan tropik yang mempunyai sifat saling tergmtung erat Biota tersebut meliputi
berbagai jenis ikan karang, seperti ikan kerapu d m ikan baronang, teripang, bulu babi;
beberapa jenis rumput laut, d m beberapa jenis moluska yang bernilai komersial Sebagai
sumber keindahan, ekosisitem terumbu karang dengan keanekaragaman jenis, bentuk
biota dan keindahan warna, serta jernihnya perairan mampu membentuk perpaduan
harmonis dan estetis, ideal untuk tempat rekreasi bawah iaut.

As~ek
Biotoei d a m E k o l o ~Terumbu
i
Karang
Ekosistem

Terumbu

karang

adalah

ekosistem

dasar

laut

tropis

yang

komunitasnya didominasi oleh biota laut penghasil kapur, terutama karang batu (sfony

coral) dan algae berkapur (cafcarecnrsalgae). Terumbu karang bempa gugusan karang
yang terbentuk dari endapan masif kristal kalsium karbonat (CaCOp), berasal dari
epidermis pada setengah bagian bawah kolom dan binatang karang (polip menetap),

8

algae dan organisme lain penghasil kalsium karbonat tersebut. Terumbu karang
mempunyai respon spesitik terfiadap lingkungan sekitarnya. Pertumbuhan yang pesat
pada kedalaman rata-rata 2-15 meter, dan cahaya merupakan faktor utama yang
mempengaruhi distribusi vertikalnya (Nybakken, 1992; Soewignyo, 1989; ).
Karang pembentuk terumbu hanya dapat tumbuh dengan baik pada daerahdaerah tertentu, seperti pulau-pdau yang sedikit mengalami proses sedimentasi atau di
sebelah timur dari benua yang umumnya tidak teqengaruh oleh adanya arus dingin
(Suharsono, 1996). Keberadaan terumbu karang ditandai oleh rnenonjotnya jenis biota
yang hidup di dalamnya, diperkirakan menempati sekitar 0.2% dari luas samudera dunia
sekitar 362 059 000 krnz atau 70.8% permukaan bumi. Sebagian besar terumbu karang
(coral reeJ) tumbuh di perairan tropis yang jernih dan agak dangkal pada rentang
isothermal 20" C dengan ketersediaan nutrisi rendah, dan pada kedalaman kurang dari 40
meter (Allister, 1989; Hardianto, dkk., 1998).
Tiga daerah besar sebaran terumbu karang di dunia, yaitu di laut Karibia, laut
Hindia, dan laut Indo-Pasifik. Di Laut Karibia, terumbu karang tumbuh di tenggara pantai
Amerika sampai di sebelah barat utara pantai Amerika Seiatan. Walaupun merupakan
laut dangkal, di daerah ini karang hanya tumbuh di bagian tertentu. Di laut Hindia,
sebaran karang meliputi pantai timur Afi-ika, h u t Merah, Teluk Aden, Teluk Persia,
Teluk O m a n sampai di Lautan Hindia Selatan (garis lintang 26O). Di kawasan ini,
sebaran karang lebih banyak ditentukan oieh adanya upwelling. Sebaran karang di Laut
Pasifik meliputi Laut Cina Selatan sampai pantai timur Australia, Pantai Panama sampai
pantai selatan Teluk California. Di kawasan ini, karang tumbuh dengan baik hingga
mencapai kurang lebih 80 marga karena faktor alami (Suharsono, 19%).

9

Sebaran karang di Indonesia menurut Suharsono (1996) lebih banyak terdapat di
sekitar Pulau Sulawesi, laut Flores dan Banda. Sebaran karang di sepanjang pantai timur
Sumatera, sepanjang pantai utara Pulau Jawa, Kalimantan Barat dan Kalimantan Selatan
dibatasi oleh tingginya sedimentasi.