Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma Demokrasi Konstitusional...
PELAKSANAAN PEMILIHAN PRESIDEN REPUBLIK
INDONESIA BERDASARKAN PARADIGMA DEMOKRASI
KONSTITUSIONAL
(Studi Mengenai Sidang Umum MPR 1999)
TESIS
Oleh :
MARUDUT HASUGIAN
NIM : 992105054/ILMU HUKUM
KONSENTRASI HUKUM KETATANEGARAAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
PELAKSANAAN PEMILIHAN PRESIDEN REPUBLIK
I N D O N E S I A B E R D A S A R K A N P A R A D I G M A DEMOKRASI
KONSTITUSIONAL
(Studi Mengenai Sidang Umum MPR 1999)
Marudut Hasugian 1)
M. Solly Lubis2)
Muhammad Abduh 2)
Moersidin Moeklas 3)
INT IS ARI
Dalam praktiknya, yang terjadi antara tahun 1973 - 1998 belum pernah
pemilihan Presiden dilakukan dengan pemungutan suara, ini dipengaruhi calon
Presiden yang selalu calon tunggal sehingga tidak diperlukan pemungutan suara.
Setelah era reformasi, pencalonan dan pemilihan Presiden dalam sidang umum
Majelis Permusyawaratan Rakyat 1999 mengalami perkembangan, terbukti ada dua
calon Presiden yang dipilih oleh MPR.
Tujuan penelitian ini adalah (1) untuk memperoleh data informasi tentang
ketentuan yang berhubungan dengan prosedur tata cara pemilihan Presiden ; (2) untuk
memperoleh data pelaksanaan demokrasi yang berdasarkan kedaulatan rakyat dalam
pemilihan Presiden.
Penelitian ini mengunakan pendekatan yuridis normatif, yuridis historis, d a n
y u r i d i s k o m p a r a t i f , s e m e n t a r a s i f a t n y a m e r u p a k a n d e s k r i p t i f a n a l i t i s . Teknik
pengumpulan data yang dipergunakan adalah studi kepustakaan untuk me m p e r o l e h
d a t a s e k u n d e r d a n s t u d i l a p a n g a n d e n g a n p u r p o s i v e s a m p l i n g melalui
wawancara dan kuesioner. Data yang diperoleh kemudian dianalisis secara kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Undang-Undang 1945 khususnya
Pasal 6 ayat (2) hanya mengatur lembaga y ang berwewenang untuk memilih
Presiden serta cara pengambilan keputusan, hal ini dipahami karena sifat dari
Undang-Undang 1945 yang singkat dan supel. Sebagai pelaksanaan dari pasal
t e r s e b u t d i t e t a p k a n l a h K e t e t a p an M P R N o . I I / M P R/ 1 9 7 3 t e n t a n g T a t a C a r a
Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Kemudian ketetapan ini diganti dengan
Ketetapan MPR No. VI/MPR/1999 tentang Tata Cara Pencalonan dan Pemilihan
Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia. Perubahan ini didasari
1)
2)
3)
Fakultas Hukum Universitas Cenderawasih, Jayapura-Papua
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
Fakultas Hukum Universitas Syiahkuala, Darus Salam Banda Aceh
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
pertimbangan dalam rangka membudayakan tradisi pemilihan kepemimpinan
nasional yang Iebih demokratis.
Sejarah perkembangan ketatanegaraan Negera Republik Indonesia, sejak
masa kemerdekaan 17 Agustus 1945, pemilihan Presiden yang telah
dilaksanakan belum mencerminkan asas kedaulatan rakyat. Setelah era reformasi
Majelis Permusyawaratan Rakyat hasil pemilihan umum yang demokratis
memilih Presiden secara demokratis konstitusional dengan terpilihnya K.H.
Abdurraham Wahid menjadi Presiden Republik Indonesia ke-4.
Kata-kata kunci: - Pemilihan Presiden
- Paradigma demokrasi konstitusional
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
T H E I M P L E M E N T A T I O N O F P R E S I D E N C Y E L E C T I O N IN REPUBLIC OF
INDONESIA ACCORDING TO C O N S T I T U T I O N A L D E M O C R A C Y
PARADIGM
(The Study on The People's Consultative
Assembly's 1999 General Conference)
Marudut Hasugian 1)
M. Solly Lubis2)
Muhammad Abduh 2)
Moersidin Moeklas 3)
AB ST RA C T
In practice since 1973 until 1998, here had been no vote for a Presidency
election yet, because there had been always only one candidate for a Presidency, so
that vote was not necessary undertaken. After reformation era the candidate fo r a
P r e s i d e n c y e l e c t i o n t h e p e o p l e s c o n s u l t a t i v e a s s e mb l y ’ s 1 9 9 9 g e n e r a l
conference. The prove was that there had been 2 (two) candidates that should be
election by the peoples consultative assembly to be a Presidency.
The purposes of this study are (1) to get data about the regulation with
regard to the procedure of the president selection: (2) to get the data about the
implementation of democracy based on people's power in the president
selection.
This observation uses normative, historical and comparative
jurisprudence and their traits are descriptive analysis. The technique for
gathering data used is Library study. For the purposive sampling the technique u s e d
i s i n t e r v i e w a n d q u e s t i o n n a i r e . T h e d a t a c o l l e c t e d a r e a n a l y z e d qualitatively.
The result of the study shows that 1945 Constitution especially article 6
clause (2) only arrange the institution having responsibility to select the
President and the system of making decision. This should be understood since the
traits of the 1945 constitution are brief and flexible. To apply the article ab o v e ,
t h e d e c r e e o f t h e p e o p l e ' s c o n s u l t a t i v e a s s e mb l y N o . I I / M P R / 1 9 7 3 , d e a l i n g
w i t h t h e s y s t e m o f t h e P r e s i d e n t a n d v i c e P r e s i d e n t S e l e c t i o n o f Indonesia is
established. The amendment is made according to consideration
1)
2)
3)
The Faculty of Law University of Cenderawasih, Jayapura-Papua
The Faculty of Law University of North Sumatra, Medan
The Faculty of Law University of Syiahkuala, Darus Salam Banda Aceh
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
In the framework of developing the tradition of democratize national leader selection.
In the history of state structure of Indonesia Republic, since the
Independence 17-8-1945, the selections of the President had not shown the People's
power yet. After the Reformation Era, the people's Consultative Assembly selected
through democratizes election, decoratively elected Abdurrahrnan Wahid as the Fourth
President of Republic of Indonesia.
Key words:
- The Election of President
- Democration Constitutional Paradigm
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
INDONESIA BERDASARKAN PARADIGMA DEMOKRASI
KONSTITUSIONAL
(Studi Mengenai Sidang Umum MPR 1999)
TESIS
Oleh :
MARUDUT HASUGIAN
NIM : 992105054/ILMU HUKUM
KONSENTRASI HUKUM KETATANEGARAAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2002
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
PELAKSANAAN PEMILIHAN PRESIDEN REPUBLIK
I N D O N E S I A B E R D A S A R K A N P A R A D I G M A DEMOKRASI
KONSTITUSIONAL
(Studi Mengenai Sidang Umum MPR 1999)
Marudut Hasugian 1)
M. Solly Lubis2)
Muhammad Abduh 2)
Moersidin Moeklas 3)
INT IS ARI
Dalam praktiknya, yang terjadi antara tahun 1973 - 1998 belum pernah
pemilihan Presiden dilakukan dengan pemungutan suara, ini dipengaruhi calon
Presiden yang selalu calon tunggal sehingga tidak diperlukan pemungutan suara.
Setelah era reformasi, pencalonan dan pemilihan Presiden dalam sidang umum
Majelis Permusyawaratan Rakyat 1999 mengalami perkembangan, terbukti ada dua
calon Presiden yang dipilih oleh MPR.
Tujuan penelitian ini adalah (1) untuk memperoleh data informasi tentang
ketentuan yang berhubungan dengan prosedur tata cara pemilihan Presiden ; (2) untuk
memperoleh data pelaksanaan demokrasi yang berdasarkan kedaulatan rakyat dalam
pemilihan Presiden.
Penelitian ini mengunakan pendekatan yuridis normatif, yuridis historis, d a n
y u r i d i s k o m p a r a t i f , s e m e n t a r a s i f a t n y a m e r u p a k a n d e s k r i p t i f a n a l i t i s . Teknik
pengumpulan data yang dipergunakan adalah studi kepustakaan untuk me m p e r o l e h
d a t a s e k u n d e r d a n s t u d i l a p a n g a n d e n g a n p u r p o s i v e s a m p l i n g melalui
wawancara dan kuesioner. Data yang diperoleh kemudian dianalisis secara kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Undang-Undang 1945 khususnya
Pasal 6 ayat (2) hanya mengatur lembaga y ang berwewenang untuk memilih
Presiden serta cara pengambilan keputusan, hal ini dipahami karena sifat dari
Undang-Undang 1945 yang singkat dan supel. Sebagai pelaksanaan dari pasal
t e r s e b u t d i t e t a p k a n l a h K e t e t a p an M P R N o . I I / M P R/ 1 9 7 3 t e n t a n g T a t a C a r a
Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Kemudian ketetapan ini diganti dengan
Ketetapan MPR No. VI/MPR/1999 tentang Tata Cara Pencalonan dan Pemilihan
Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia. Perubahan ini didasari
1)
2)
3)
Fakultas Hukum Universitas Cenderawasih, Jayapura-Papua
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
Fakultas Hukum Universitas Syiahkuala, Darus Salam Banda Aceh
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
pertimbangan dalam rangka membudayakan tradisi pemilihan kepemimpinan
nasional yang Iebih demokratis.
Sejarah perkembangan ketatanegaraan Negera Republik Indonesia, sejak
masa kemerdekaan 17 Agustus 1945, pemilihan Presiden yang telah
dilaksanakan belum mencerminkan asas kedaulatan rakyat. Setelah era reformasi
Majelis Permusyawaratan Rakyat hasil pemilihan umum yang demokratis
memilih Presiden secara demokratis konstitusional dengan terpilihnya K.H.
Abdurraham Wahid menjadi Presiden Republik Indonesia ke-4.
Kata-kata kunci: - Pemilihan Presiden
- Paradigma demokrasi konstitusional
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
T H E I M P L E M E N T A T I O N O F P R E S I D E N C Y E L E C T I O N IN REPUBLIC OF
INDONESIA ACCORDING TO C O N S T I T U T I O N A L D E M O C R A C Y
PARADIGM
(The Study on The People's Consultative
Assembly's 1999 General Conference)
Marudut Hasugian 1)
M. Solly Lubis2)
Muhammad Abduh 2)
Moersidin Moeklas 3)
AB ST RA C T
In practice since 1973 until 1998, here had been no vote for a Presidency
election yet, because there had been always only one candidate for a Presidency, so
that vote was not necessary undertaken. After reformation era the candidate fo r a
P r e s i d e n c y e l e c t i o n t h e p e o p l e s c o n s u l t a t i v e a s s e mb l y ’ s 1 9 9 9 g e n e r a l
conference. The prove was that there had been 2 (two) candidates that should be
election by the peoples consultative assembly to be a Presidency.
The purposes of this study are (1) to get data about the regulation with
regard to the procedure of the president selection: (2) to get the data about the
implementation of democracy based on people's power in the president
selection.
This observation uses normative, historical and comparative
jurisprudence and their traits are descriptive analysis. The technique for
gathering data used is Library study. For the purposive sampling the technique u s e d
i s i n t e r v i e w a n d q u e s t i o n n a i r e . T h e d a t a c o l l e c t e d a r e a n a l y z e d qualitatively.
The result of the study shows that 1945 Constitution especially article 6
clause (2) only arrange the institution having responsibility to select the
President and the system of making decision. This should be understood since the
traits of the 1945 constitution are brief and flexible. To apply the article ab o v e ,
t h e d e c r e e o f t h e p e o p l e ' s c o n s u l t a t i v e a s s e mb l y N o . I I / M P R / 1 9 7 3 , d e a l i n g
w i t h t h e s y s t e m o f t h e P r e s i d e n t a n d v i c e P r e s i d e n t S e l e c t i o n o f Indonesia is
established. The amendment is made according to consideration
1)
2)
3)
The Faculty of Law University of Cenderawasih, Jayapura-Papua
The Faculty of Law University of North Sumatra, Medan
The Faculty of Law University of Syiahkuala, Darus Salam Banda Aceh
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007
In the framework of developing the tradition of democratize national leader selection.
In the history of state structure of Indonesia Republic, since the
Independence 17-8-1945, the selections of the President had not shown the People's
power yet. After the Reformation Era, the people's Consultative Assembly selected
through democratizes election, decoratively elected Abdurrahrnan Wahid as the Fourth
President of Republic of Indonesia.
Key words:
- The Election of President
- Democration Constitutional Paradigm
Marudut Hasugian : Pelaksanaan Pemilihan Presiden Republik Indonesia Berdasarkan Paradigma…, 2002
USU Repository © 2007