KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA PETANI PADI DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH

ABSTRACT
FOOD SECURITY OF RICE-FARMERS HOUSEHOLD IN CENTRAL
LAMPUNG DISTRICT
By
Rini Desfaryani1, Fembriarti E. Prasmatiwi2, dan Indah Listiana2

Food security at regional level can not always reflect the same conditions at the
household level. This research was aimed to analyze food security and the factors
affecting the food security in Central Lampung District.
The respondent of this research were 96 rice-farmers household (from Seputih
Raman and Terbanggi Besar Sub-District),taken by proportional random
sampling. Data were collected in June 2011. The level of food security of ricefarmers household were analyzed by using cross classification between the share
of food expenditures and the energy sufficiency rate. The factors affecting the
household food security were analyzed with ordinal logistic regression.
The result showed that : (1) porportion of household that resistant to food shortage
was 45,83%, the household that lack of food was 39,58%, household that
vulnerable of food was 6,25%, and household food -insecure is 8,33%, (2) factors
affecting the food security level of rice-farmer household were number of family,
the price of rice, sugar price, vegetable oil price, and the soybean price. The food
security can be enhanced by improving the household incomes, and also the
quality and nutrient intake of household members.

1
2

(Agribusiness student of Agricultured Faculty of Lampung University)
(Agribusiness lecturer of Agricultured Faculty of Lampung University)

ABSTRAK
KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA PETANI PADI DI
KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
Oleh
Rini Desfaryani1, Fembriarti E. Prasmatiwi2, dan Indah Listiana2

Ketahanan pangan di tingkat daerah tidak secara tepat menggambarkan derajat
yang tahan pangan di tingkat rumah tangga. Penelitian ini bertujuan untuk
menganalisis tingkat ketahanan pangan rumah tangga dan faktor-faktor yang
mempengaruhi tingkat ketahanan pangan petani padi di Kabupaten Lampung
Tengah.
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Terbanggi Besar dan Kecamatan Seputih
Raman Kabupaten Lampung Tengah. Dari masing-masing kecamatan diambil 2
desa yang merupakan sentra produksi padi. Sampel dalam penelitian ini adalah

rumah tangga petani padi sebanyak 96 responden yang diambil secara
proportional random sampling. Pengambilan data dilaksanakan pada bulan Juni
2011. Tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani padi diperoleh dari
klasifikasi silang antara pangsa pengeluaran pangan dan tingkat kecukupan energi.
Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat ketahanan pangan rumah tangga
dianalisis dengan analisis regresi ordinal logit.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) Rumah tangga yang tahan pangan di
Kabupaten Lampung Tengah adalah sebesar 45,83%, rumah tangga petani yang
kurang pangan sebesar 39,58%, rumah tangga yang rentan pangan sebesar 6,25%,
dan rumah tangga yang rawan pangan sebesar 8,33%, (2) Faktor yang
mempengaruhi tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani padi adalah jumlah
anggota rumah tangga, harga beras, harga gula, harga minyak, dan harga tempe.
Untuk meningkatkan derajat ketahanan pangan dilakukan dengan peningkatan
pendapatan rumah tangga serta kualitas dan konsumsi gizi anggota rumah tangga.

1
2

(Mahasiswa Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian)
(Dosen Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian)

KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA PETANI PADI
DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH

Oleh
RINI DESFARYANI

Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar
SARJANA PERTANIAN
pada
Program Studi Agribisnis
Fakultas Pertanian Universitas Lampung

FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2012

KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA PETANI PADI

DI KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
( Skripsi )

Oleh

Rini Desfaryani

JURUSAN AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS LAMPUNG
2012

DAFTAR GAMBAR
Gambar
1.

Halaman
Kerangka pikir analisis ketahanan pangan rumah tangga
petani padi di Kabupaten Lampung Tengah ..........................................

29

DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL .................................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................................
I.

PENDAHULUAN ............................................................................................

xiv
1

A. Latar Belakang dan Perumusan Masalah ......................................................

1

B. Tujuan ...........................................................................................................

10

C. Kegunaan Penelitian .....................................................................................

10

II. TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN,

DAN HIPOTESIS ...........................................................................................

11

A. Tinjauan Pustaka ............................................................................................ 11
1. Konsep Ketahanan Pangan .....................................................................
2. Indikator Ketahanan Pangan Rumah Tangga .........................................
3. Pangsa Pengeluaran dan Ketahanan Pangan ..........................................

a. Cara menghitung Pangsa Pengeluaran .............................................
b. Cara Menghitung Ketahanan Pangan ...............................................

11
14
17
18
18

4. Analisis Ordinal Logit ............................................................................

19

B. Kajian Penelitian Terdahulu ..........................................................................

23

C. Kerangka Pemikiran .......................................................................................

25

D. Hipotesis .........................................................................................................

30

III. METODE PENELITIAN ..............................................................................

31

A. Konsep Dasar dan Batasan Operasional ........................................................

31

B. Lokasi Penelitian, Responden, dan Waktu Penelitian ....................................

33

C. Jenis data dan Metode Pengambilan Data ......................................................

36

D. Metode Analisis Data ...................................................................................

37

1. Metode Analisis Data Tujuan Pertama ...................................................

37

2. Metode Analisis Data Tujuan Kedua ......................................................

38

IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN ......................................

44

A. Kabupaten Lampung Tengah ........................................................................ 44
1.
2.

3.
4.
5.

Geografi ..................................................................................................
Topografi ................................................................................................
Klimatologi .............................................................................................
Pemerintahan ..........................................................................................
Keadaan Pertanian ..................................................................................

44
45
46
46
47

B. Kecamatan Terbanggi Besar .........................................................................

49

C. Kecamatan Seputih Raman ...........................................................................

52

V. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................
A. Keadaan Umum Responden .........................................................................
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

55
55

Umur .......................................................................................................
Pendidikan Istri .......................................................................................
Jumlah Anggota Rumah Tangga ............................................................
Suku Responden .....................................................................................
Kepemilikan dan Luas Lahan yang Diusahakan Petani .........................
Pekerjaan Sampingan .............................................................................
Harga Pangan ..........................................................................................

55
56
57
59
60
61
62

B. Pendapatan Rumah Tangga .........................................................................

63

1. Pendapatan Usahatani Padi .....................................................................
2. Pendapatan Usahatani Non Padi .............................................................
3. Pendapatan Non Usahatani .....................................................................
C. Ketahanan Pangan Rumah Tangga ...............................................................
1.
2.
3.
4.

Subsistem Ketersediaan ..........................................................................
Subsistem Distribusi ...............................................................................
Subsistem Konsumsi ...............................................................................
Tingkat Ketahanan Pangan Rumah Tangga ...........................................

D. Analisis faktor-faktor yang Mempengaruhi Ketahanan Pangan Rumah Tangga
Petani Padi .......................................................................................

63
64
65
66
67
74
78
80

89

1. Jumlah Anggota Rumah Tangga ............................................................
2. Harga Pangan ..........................................................................................
3. Dummy Etnis ..........................................................................................

93
94
96

4. Produksi Padi dan Pendapatan ................................................................
5. Pendidikan Ibu Rumah Tangga ..............................................................

97
98

VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................................

98

A. Kesimpulan ................................................................................................
B. Saran ..........................................................................................................

100
100

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 102
LAMPIRAN ........................................................................................................... 105

DAFTAR PUSTAKA
Afriyanto, D. 2010. Analisis Pengaruh Stok Beras, Luas Panen, Rata-Rata
Produksi, Harga Beras, dan Jumlah Konsumsi Beras Terhadap Ketahanan
Pangan di Jawa Tengah. Skripsi. Fakultas Ekonomi. Universitas
Diponegoro. Semarang.
Alfiasari. 2007. Analisis Ketahanan Pangan Rumah Tangga Miskin dan Peranan
Modal Sosial (Studi Kasus Pada Rumah Tangga Miskin di Kecamatan
Tanah Sareal dan Kecamatan Bogor Timur, Kota Bogor). Thesis. Program
Pasca Sarjana IPB. Bogor.
Amaliyah, H. 2011. Analisis Hubungan Proporsi Pengeluaran dan Konsumsi
Pangan dengan Ketahanan Pangan Rumah Tangga Petani Padi di
Kabupaten Klaten. Skripsi. Fakultas Pertanian. Universitas Sebelas Maret.
Klaten.
Anonim. 2010. Tantangan Menuju Ketahanan Pangan. Artikel.
http://sosbud.kompasiana.com/2010/01/09/tantangan-menuju-ketahananpangan/. Diakses tanggal 7 Juni 2011
Ariani, M dan TB Purwantini. 2005. Analisis Konsumsi Pangan Rumah Tangga
Pasca Krisis Ekonomi di Propinsi Jawa Barat. Puslitbang Sosial Ekonomi
Pertanian. Bogor. http://www.deptan.go.id. Diakses tanggal 7 Juni 2011
Arifin, B. 2005. Pembangunan Pertanian Paradigma Kebijakan dan Strategi
Revitalisasi. PT Gramedia Widiasarana Indonesia. Jakarta
Badan Pusat Statistika Propinsi Lampung. 2010. Lampung dalam Angka. BPS
Propinsi Lampung. Bandar Lampung
Badan Pusat Statistika Lampung Tengah. 2010. Lampung Tengah dalam Angka.
BPS Lampung Tengah. Lampung Tengah
Badan Pusat Statistika Lampung Tengah. 2008. Terbanggi Besar dalam Angka.
BPS Lampung Tengah. Lampung Tengah
Badan Pusat Statistika Lampung Tengah. 2009. Seputih Raman dalam Angka.
BPS Lampung Tengah. Lampung Tengah

Departemen Pertanian. 2002. Analisis Permintaan dan Produksi Beras di
Indonesia. Info ketersediaan pangan. Pusat pengembangan ketersediaan
pangan. http://www.deptan.go.id/pesantren/bkp/PSP/analisis_
permintaan_dan_ produksi.htm. Diakses tanggal 7 Juni 2011
Ghozali, I. 2006. Analisis Multivariate Lanjutan dengan Program SPSS. Badan
Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang
Hakim, R. A. 2009. Analisis Determinan Tingkat Kejahatan Properti di Jawa
Tahun 2007. Skripsi. Fakultas Ekonomi. Universitas Indonesia. Jakarta
Hanani, N.A.R., 2009. Paradigma Ketahanan Pangan Indonesia. Jakarta.
http://nuhfil.lecture.ub.ac.id/files/2009/03/3paradigma-ketahanan-pangan3.pdf. Diakses tanggal 29 Oktober 2011.
Herdiana, E. 2009. Analisis Jalur Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Ketahanan
Pangan Rumah Tangga di Kabupaten Lebak, Propinsi Banten. Skripsi.
Fakultas Ekologi Manusia. Institut Pertanian Bogor. Bogor
Hidayati, A.N. 2011. Analisis Ketahanan Pangan Rumah Tangga Petani di
Kecamatan Metro Utara Kabupaten Metro. Skripsi. Fakultas Pertanian.
Universitas Lampung. Bandar Lampung
Ilham, N dan B.M. Sinaga. 2005. Penggunaan Pangsa Pengeluaran Pangan
Sebagai Indikator Komposit Ketahanan Pangan. Pusat Analisis Sosial
Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Bogor
Irawan, A. 2006. Kebijakan Ketahanan Pangan yang Berpihak kepada Petani.
http://www.iei.or.id/publication.php?q=nfo&id=20. Diakses tanggal 26
Agustus 2011
Khudori. 2010. Kondisi Pertanian Pangan Indonesia. PANGAN. Vol 19 No.3
September 2010 Hal 211-232. Jakarta
LIPI. 2008. Meningkatkan Ketahanan Pangan dan Gizi Untuk Mencapai
Millenium Development Goal's. Makalah. Disampaikan pada Widyakarya
Nasional Pangan dan Gizi (WNPG) IX di Hotel Bumi Karsa Bidakara
Jakarta 26 - 27 Agustus 2008. http://www. wnpg.org/frm_index.php?pg=
informasi/detil_ umum.php&vid=510&hal=info_umum.php. Diakses pada
7 Juni 2011
Machmur, M. 2010. Ketahanan Pangan: Diversifikasi pangan dan Kesehatan.
Makalah. Disampaikan pada Stakeholder Meeting Strategic Alliance for
Achieving MDG’s dalam rangka memperingati Dies Natalis FK-UNPAD
ke-53. Bandung.
Maleha dan Sutanto, A. 2006. Kajian Konsep Ketahanan Pangan. Jurnal Protein.
Vol.13 No.2 tahun 2006 Hal 194-202.

Maxwell, D; C. Levin; M.A. Klemeseau; M.Rull; S.Morris and C.Aliadeke. 2000.
Urban Livelihoods and Food Nutrition Security in Greater Accra,Ghana.
IFPRI in Collaborative with Noguchi Memorial for Medical Research and
World Health Organization. Research Report No.112. Washington, D.C.
Purwaningsih, Y. 2008. Ketahanan Pangan :Situasi, Permasalahan, Kebijakan dan
Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Ekonomi Pembangunan. Surakarta :
Balai Penelitian dan Pengembangan Ekonomi Fakultas Ekonomi
Universitas Muhamadiyah. Vol. 9 No.1 Hal 1-27. Surakarta
Purwaningsih,Y; S. Hartono, Masyhuri, J.H. Mulyo. 2010. Pola Pengeluaran
Pangan Rumah Tangga Menurut Tingkat Ketahanan Pangan di Propinsi
Jawa Tengah. Jurnal Ekonomi Pembangunan. Vol 11 No.2 Desember
2010. Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Surakarta.
Rachman, HPS; Ariani, M ; TB Purwantini. 2010. Distribusi Propinsi Indonesia
Menurut Derajat Ketahanan Pangan. Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan
Kebijakan Pertanian. Bogor. http://www.deptan.go.id. Diakses tanggal 7
Juni 2011
Sayekti, A. A. 2008. Pola Konsumsi Pangan Rumahtangga di wilayah Historis
Pangan Beras dan Non beras di Indonesia. Makalah. Disampaikan pada
Seminar nasional Dinamika Pembangunan Pertanian dan Perdesaan :
Tantangan dan Peluang bagi Peningkatan Kesejahteraan Petani di Bogor,
19 November 2008.
Soetrisno, N. 1995. Ketahanan Pangan Dunia : Konsep, Pengukuran dan
Faktor Dominan. Majalah Pangan. Vol V No.21. Puslitbang Bulog. Jakarta
Sukiyono, K; Cahyadinata, I; Sriyoto. 2008. Status Wanita dan Ketahanan
Pangan Rumah Tangga Nelayan dan Petani Padi di Kabupaten Muko-Muko
Propinsi Bengkulu. Jurnal Agroekonomi. Vol 26 No 2 Oktober 2008 Hal
191-207. Universitas Bengkulu. Bengkulu
Suwarno. 2010. Meningkatkan Produksi Padi Menuju Ketahanan Pangan yang
Lestari. PANGAN. Vol 19 No. 3 September 2010 Hal 233-243. Bogor
Umar, H. 2000. Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Thesis Bisnis. PT. Raja
Grafindo Persada. Jakarta

Judul Skripsi

: KETAHANAN PANGAN RUMAH TANGGA
PETANI PADI DI KABUPATEN LAMPUNG
TENGAH

Nama Mahasiswa

: Rini Desfaryani

Nomor Pokok Mahasiswa

: 0814023107

Program Studi

: Agribisnis

Fakultas

: Pertanian

MENYETUJUI,
1. Komisi Pembimbing

Dr. Ir. Fembriarti E. Prasmatiwi, M.S.
NIP. 19630203 198902 2 001

Indah Listiana, S.P, M.Si
NIP. 19800723 200501 2 002

2. Ketua Program Studi Agribisnis

Dr. Ir. R. Hanung Ismono, M. P.
NIP. 19620623 198603 1 003

MENGESAHKAN

1. Tim Penguji

Ketua

: Dr. Ir. Fembriarti E. Prasmatiwi, M. S

……...…………

Sekretaris

: Indah Listiana, S.P, M.Si.

…………...……

Penguji
Bukan Pembimbing

: Prof. Dr. Ir. Wan Abbas Zakaria, M.S.

…………...……

2. Dekan Fakultas Pertanian

Prof. Dr. Ir. Wan Abbas Zakaria, M. S.
NIP 19610826 198702 1 001

Tanggal Lulus Ujian Skripsi : 19 Maret 2012

I.

METODE PENELITIAN

A. Konsep Dasar dan Batasan Operasional
Konsep dasar dan batasan operasional ini mencakup semua pengertian yang
digunakan untuk memperoleh data yang akan dianalisis sesuai dengan tujuan
penelitian.
Pangan adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air, baik yang
diolah maupun tidak diolah, yang diperuntukkan sebagai makanan dan minuman
bagi konsumsi manusia termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan,
dan bahan lain yang digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan dari atau
pembuatan makanan dan minuman.
Pangan Pokok adalah pangan sumber karbohidrat yang sering dikonsumsi atau
dikonsumsi secara teratur sebagai makanan utama, selingan, sebagai sarapan atau
sebagai makanan pembuka atau penutup.
Pengeluaran pangan adalah besarnya pengeluaran yang dikeluarkan untuk
konsumsi pangan diukur dalam Rp/bulan.
Pengeluaran non pangan adalah besarnya pengeluaran yang dikeluarkan untuk
konsumsi non pangan yang meliputi pemenuhan kebutuhan sandang, rumah,
rekreasi, dan lain-lain yang diukur dalam Rp/bulan.

Pengeluaran total adalah besarnya jumlah pengeluaran rumah tangga yang
digunakan untuk belanja baik pangan maupun non pangan diukur dalam Rp/bulan.
Pangsa Pengeluaran Pangan adalah besarnya jumlah pengeluaran rumah tangga
untuk belanja pangan dari jumlah total pengeluaran rumah tangga (pangan dan
non-pangan) diukur dalam persen.
Pangsa Pengeluaran nonpangan adalah besarnya jumlah pengeluaran rumah
tangga yang digunakan untuk belanja nonpangan dari jumlah total pengeluaran
rumah tangga diukur dalam persen.
Angka Kecukupan Energi adalah sejumlah energi yang diperlukan oleh seseorang
dalam suatu populasi untuk hidup sehat diukur dalam kkal/kapita.
Rumah tangga petani adalah semua orang yang berada di dalam satu unit rumah
tangga, baik berasal dari satu atau lebih keluarga.
Pendapatan yaitu jumlah pendapatan selama satu tahun yang berasal dari luar
usahatani, termasuk pendapatan non kerja yaitu pendapatan berupa sewa atau
bunga dari asset dan tabungan dan dari sumber lain seperti kiriman dan bantuan,
diukur dalam Rp/tahun.
Faktor sosial ekonomi adalah faktor/karakteristik masyarakat yang meliputi
pendapatan, pendidikan, etnis, jumlah anggota rumah tangga, jenis pekerjaan, dan
sebagainya yang mungkin akan mempengaruhi tingkat ketahanan pangan rumah
tangga petani.
Tingkat ketahanan pangan rumah tangga (TKP) adalah tingkat ketahanan

pangan rumah tangga, diukur dengan indikator klasifikasi silang antara pangsa
pengeluaran pangan dan kecukupan energi dari Johnson dan Toole (1991, dalam
Maxwell et all, 2000)
(a) Rumah tangga tahan pangan yaitu bila proporsi pengeluaran pangan rendah (<
60 persen pengeluaran rumah tangga) dan cukup mengkonsumsi energi (> 80
persen dari syarat kecukupan energi).
(b) Rumah tangga kurang pangan yaitu bila proporsi pengeluaran pangan rendah
(< 60 persen pengeluaran rumah tangga) dan kurang mengkonsumsi energi (≤
80 persen dari syarat kecukupan energi).
(c) Rumah tangga rentan pangan yaitu bila proporsi pengeluaran pangan tinggi (≥
60 persen pengeluaran rumah tangga) dan cukup mengkonsumsi energi (> 80
persen dari syarat kecukupan energi).
(d) Rumah tangga rawan pangan yaitu bila proporsi pengeluaran pangan tinggi (≥
60 persen pengeluaran rumah tangga) dan tingkat konsumsi energinya kurang
(≤ 80 persen dari syarat kecukupan energi).
Syarat kecukupan konsumsi energi sesuai dengan Widyakarya Nasional
Pangan dan Gizi VIII (WKNPG) tahun 2004 adalah 2.200 kkal/kapita/hari (Ariani
dan Purwantini, 2005).

B. Lokasi Penelitian, Responden, dan Waktu Penelitian
Penelitian dilaksanakan di Kabupaten Lampung Tengah. Kabupaten Lampung
Tengah merupakan sentra produksi padi di Propinsi Lampung, pada tahun 2009
produksi padi di kabupaten ini adalah 612,44 ribu ton atau 23% dari total produksi
di Propinsi Lampung (Badan Pusat Statistik Propinsi Lampung, 2010).

Tabel 3. Perkembangan produksi dan produktivitas padi sawah menurut
kecamatan di Kabupaten Lampung Tengah tahun 2009
No.

4.952
2.781
7.517
5.934
4.131
1.897
2.847
3.286
5.649
3.694
4.134
7.690
5.947
4.249
7.327
5.699

Produksi
(ton)
24.652
18.250
40.361
29.349
22.833
12.214
17.824
19.257
33.177
17.270
29.121
51.760
38.417
26.586
47.187
37.743

Produktivitas
(ton/ha)
4,98
6,56
5,37
4,95
5,53
6,44
6,26
5,86
5,87
4,68
7,04
6,73
6,46
6,26
6,44
6,62

5.553

26.370

4,75

1.925
8.25
5.814
3.182
7.965
2.694
3.696
2.867
6.213
5.774

9.840
37.21
32.110
12.192
37.347
8.067
10.740
10.658
22.284
22.819

5,11
4,51
5,52
3,83
4,69
2,99
2,91
3,72
3,59
3,95

3.716

14.362

3,86

127.958

676.511

5,29

Kecamatan

Luas Panen (ha)

Padang ratu
Selagai Lingga
Pubian
Anak Tuha
Anak Ratu Aji
Kalirejo
Sendang Agung
Bangun Rejo
Gunung Sugih
Bekri
Bumi ratu Nuban
Trimurjo
Punggur
Kota Gajah
Seputih Raman
Terbanggi
Besar
17 Seputih Agung
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Way Pengubuan
Terusan Nunyai
Seputih Mataram
Bandar Mataram
Seputih Banyak
Way Seputih
Rumbia
Bumi nabung
Putra Rumbia
Seputih
Surabaya
28 Bandar Surabaya
Jumlah

Sumber : Lampung Tengah dalam Angka, 2010.
Dua Kecamatan diambil secara sengaja (purposive) dari Kabupaten Lampung
Tengah dengan pertimbangan dua Kecamatan tersebut merupakan sentra produksi

padi di Lampung Tengah. Data produksi dan luas panen padi berbagai kecamatan
di Kabupaten Lampung Tengah tahun 2009 dapat dilihat pada Tabel 3.
Berdasarkan kriteria tersebut, Kecamatan Terbanggi Besar dan Seputih Raman
terpilih untuk lokasi penelitian. Dengan pertimbangan yang sama, dari masingmasing kecamatan kemudian diambil 2 desa yang merupakan sentra produksi padi
di kecamatan tersebut. Kecamatan Terbanggi Besar terpilih Desa Karang Endah
dan Desa Terbanggi Besar 1 sedang untuk Kecamatan Seputih Raman terpilih
Desa Rama Murti dan Rama Gunawan.
Sampel dalam penelitian ini adalah rumah tangga petani padi. Populasi rumah
tangga petani dalam penelitian ini adalah 2.488 petani padi yaitu dari desa Karang
Endah 679 petani dan desa Terbanggi Besar 1 ada 507 petani, sedang dari desa
Rama Murti adalah 663 petani dan desa Rama Gunawan sebanyak 639 petani.
Penentuan jumlah sampel petani padi digunakan rumus Slovin (Umar, 2000).
Adapun rumus Slovin, yaitu:
n

N
1  N.e 2

Dimana:
n = Jumlah sampel
N = Jumlah populasi
e2 = Persen kelonggaran ketidaktelitian karena kesalahan pengambilan sampel
yang masih bisa ditolerir.
Berdasarkan rumus Slovin diatas dengan menggunakan 10% derajat kesalahan
maka jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 96 petani. Jumlah petani sampel

per desa diambil dengan metode proportional random sampling. Perincian
jumlah responden petani padi dari masing-masing desa dengan menggunakan
rumus sebagai berikut:

ni 

N

.n

Ni
dimana:
ni = Jumlah sampel desa ke- i
Ni = Jumlah petani desa ke- i
N = Jumlah populasi petani padi
n = jumlah sampel petani padi
Berdasarkan rumus tersebut maka diketahui jumlah sampel Desa Karang Endah
adalah sebanyak 26 petani dan Desa Terbanggi Besar 1 adalah sebanyak 20
petani, sedang dari Desa Rama Murti adalah sebanyak 25 petani dan Desa Rama
Gunawan 25 petani. Penelitian dilaksanakan pada bulan Juni 2011.
A. Jenis Data dan Metode Pengambilan Data
Pengambilan data dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan tiga
teknik, yaitu: (1) Wawancara, yaitu pengumpulan data dengan cara meminta
keterangan melalui daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan sebelumnya, (2)
Observasi, yaitu pengumpulan data dengan cara mengamati secara langsung objek
penelitian dan (3) Pencatatan, yaitu pengumpulan data dengan cara mencatat data
yang telah ada pada dinas dan instansi terkait dengan penelitian.

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder. Data
primer berupa data yang diambil langsung dari petani dengan menggunakan
kuesioner yang telah dibuat sebelumnya serta data sekunder berupa data yang
diambil dari berbagai dinas/instansi seperti Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan
Holtikultura, Badan Pusat Statistik, Kantor Kecamatan, Kantor desa serta datadata berupa literatur-literatur (buku, catatan, laporan, artikel) yang terkait
penelitian ini.

D. Metode Analisis Data
Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis
kuantitatif dan deskriptif kualitatif. Analisis deskriptif kualitatif digunakan untuk
menjawab tujuan pertama tentang tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani
padi. Metode analisis kuantitatif digunakan untuk menjawab tujuan kedua tentang
faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani
padi.
1. Metode Analisis Data Tujuan Pertama
Untuk menjawab tujuan pertama menganalisis tingkat ketahanan pangan
rumah tangga dilakukan dengan menggunakan indikator silang antara pangsa
pengeluaran dan tingkat kecukupan energi rumah tangga seperti yang tersaji
pada Tabel 2.
Adapun pangsa pengeluaran pangan dapat dihitung dengan menggunakan
rumus sebagai berikut :
PPP =

FE
X 100%
TE

Dimana :
PPP : Pangsa Pengeluaran Pangan (%)
FE : Pengeluaran untuk Belanja Pangan (Rp/bulan)
TE : Total Pengeluaran RT (Rp/bulan)
Perhitungan konsumsi per ekuivalen orang dewasa dapat dirumuskan sebagai
berikut :
KED =

KErt
JUED

Dimana :
KED : Konsumsi energi per equivalen orang dewasa (kkal)
KErt : Konsumsi energi riil rumah tangga (kkal)
JUED : Jumlah Unit Equivalen orang dewasa (jiwa)
2. Metode Analisis Data Tujuan Kedua
Untuk menganalisis data tujuan kedua, yaitu faktor-faktor yang
mempengaruhi tingkat ketahanan pangan digunakan model ordinal Logit.
Variabel dependen/ terikat pada hipotesis dua berbentuk ordinal. Model logit
merupakan fungsi logistik probabilitas kumulatif.
Persamaannya
Pi = F (Zi) = F (α + βXi)
= 1/(1+ e-Z) = 1/(1+e- (   Xi )
Jika kedua sisi persamaan (1) dikalikan dengan 1+ e-Zi didapat :

(1+e-Zi) Pi = 1
e-Zi = 1/Pi – 1 =

1 Pi
Pi

Karena e-Zi = 1/ eZi maka :
eZi =

Pi
(rasio odds)
1 - Pi

Log

Pi
= Zi = α + βXi (bentuk log dari rasio odds)
1 - Pi

e = bilangan natural dengan nilai 2,718
Pi adalah probabilitas dimana individu akan memilih suatu pilihan pada Xi
tertentu, terletak antara 0 dan 1 dan P adalah non linier terhadap Z. Dalam
analisis, variabel terikat Y yang memiliki 4 level/jenjang maka ada yang
dijadikan sebagai reference event atau kontrol. Model ini mengasumsikan
adanya hubungan linier untuk setiap logit dan garis regresi yang sejajar
sehingga model regresi untuk setiap logit memiliki konstanta berbeda tetapi
parameter regresinya sama. Tujuan penelitian yang kedua, Y mempunyai 4
level sehingga didapatkan 3 model regresi.
Regresi 1:
P1


ln 
  α  βiXi
 P2  P3  P4 

Regresi 2:
 P1  P2 
ln 
  α  βiXi
 P3  P4 

Regresi 3:
 P1  P2  P3 
ln 
  α  βiXi
P4



Persamaan regresi ordinal logit sebagai berikut:
Di ( tan i) = d0 + d1 ln X1+ d2 ln X2 + d3 ln X3 - d4 ln X4 - d5 ln X5 - d6 ln
X6 - d7 ln X7 - d8 ln X8 + D1+ µ
Dimana :
Di = Probabilitas P1 = P(Y=4) untuk rumah tangga tani tahan pangan
Probabilitas P2 = P(Y=3) untuk rumah tangga tani kurang pangan
Probabilitas P3 = P(Y=2) untuk rumah tangga tani rentan pangan
Probabilitas P4 = P(Y=1) untuk rumah tangga tani rawan pangan
d0
: intersept
di
: koefisien regresi parameter yang ditaksir (i= 1 s/d 9)
X1
: Pendapatan petani (Rp/Tahun)
X2
: Produksi padi (ton)
X3
: Pendidikan ibu rumah tangga (tahun)
X4
: Jumlah anggota rumah tangga (Orang)
X5
: Harga beras (Rp/Kg)
X6
: Harga gula (Rp/Kg)
X7
: Harga minyak goreng (Rp/Ltr)
X8
: Harga tempe (Rp/buah)
D1
: Dummy etnis/suku daerah
Nilai 1 jika suku Bali
Nilai 0 jika suku luar Bali
µ
: eror term
Untuk menguji hipotesis 2 menggunakan Maximum Likelihood Estimation
(MLE) untuk menghitung nilai Likelihood Ratio Index (LRI) yang setara
dengan koefisien determinasi (R2) pada regresi OLS, uji Likelihood Ratio
(LR) yang setara dengan uji F (over-all test) dan uji Wald yang setara dengan
uji t (individual test) pada regresi OLS. Namun dalam regresi logistik tidak
mengasumsikan hubungan linier antara variabel bebas dan terikat, tidak
membutuhkan normalitas dalam distribusi variabel dan juga tidak
mengasumsikan homoskedatisitas varians.
(a) Likelihood Ratio Index (LRI) digunakan untuk mengetahui ketepatan
model yang dinyatakan dengan berapa persen variabel dependen

dijelaskan oleh variabel independen yang dimasukkan ke dalam model
regresi.
Nilai LRI sama dengan pseudo R2 atau Mc Fadden’s R2.
LRI = pseudo R2 atau Mc Fadden’s R2 = 1 – ln L/ln Lo
Keterangan:
LRI = Likelihood Ratio Index
ln L = nilai maksimum dari log- Likelihood function tanpa restriksi
(melibatkan semua parameter termasuk variabel bebas)
ln Lo = nilai maksimum dari log- Likelihood function dengan retriksi
(tanpa melibatkan variabel bebas atau nilai koefisien dari semua
parameter βi= 0)
(b) Uji Likelihood Ratio (LR) digunakan untuk mengetahui pengaruh semua
varibel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependen
LR = -2 [ln Lo – ln L]
Keterangan:
LR = Likelihood Ratio
ln L = nilai maksimum dari log- Likelihood function tanpa restriksi
(melibatkan semua parameter termasuk variabel bebas)
ln Lo = nilai maksimum dari log- Likelihood function dengan retriksi
(tanpa melibatkan variabel bebas atau nilai koefisien dari semua
parameter βi= 0
Untuk menguji pengaruh semua variabel independen secara bersamasama terhadap variabel dependen dengan hipotesis sebagai berikut:
Ho = β1 = β2 = β3 =…. = βi = 0
Ha : salah satu βi ≠ 0
LR dibandingkan dengan Chi Square tabel (χ2). Jika LR hitung > Chi
Square tabel (χ2) berarti Ho ditolak atau variabel independen yang diuji
secara bersama-sama berpengaruh nyata terhadap variabel dependen.

(c) Wald Test digunakan untuk menguji pengaruh masing-masing variabel
independen terhadap variabel dependen melalui perubahan odd.
Ho = βj = 0 atau Ho : ORi = 1
Ha : βj ≠ 0
W hitung (Wald) = [β/SE]2 = Z
W hitung dibandingkan dengan Chi Square tabel (χ2). Jika W hitung >
Chi Square tabel (χ2) berarti Ho ditolak atau variabel independen yang
diuji secara individu berpengaruh nyata terhadap variabel dependen. Odd
merupakan nisbah peluang munculnya kejadian A dan peluang tidak
munculnya kejadian A.

Dari persamaan =

Pi
= eα+βXi, probabilitas munculnya kejadian A maka
1  Pi

nilai x adalah 1 sehingga nilai Odd kejadian A = e α + β
Sedangkan Odd tidak munculnya kejadian A atau x bernilai 0 sehingga nilai
Odd kejadian A = eα
Besar OR = eα+β =e β
eα
e β dinyatakan sebagai persentase perubahan Odd dari nilai awalnya atau
setiap perubahan satu satuan variabel bebas menyebabkan munculnya nilai
Odd baru sebesar e β kali nilai sebelumnya. Jika nilai β adalah nol maka nilai
OR = 1, berarti tidak terjadi perubahan Odd sama sekali atau variabel bebas
tidak berpengaruh secara signifikan.
Kategori tingkat ketahanan pangan rumah tangga dalam penelitian ini dibagi
dalam empat tingkat ketahanan pangan rumah tangga. Dengan empat kategori
tingkat ketahanan pangan, maka terdapat tiga konstanta, yaitu konstanta 2

untuk rumah tangga yang rentan pangan, konstanta 3 untuk rumah tangga
yang kurang pangan, konstanta 4 untuk rumah tangga yang tahan pangan,
sehingga yang berperan sebagai pembandingnya adalah rawan pangan.
Probabilitas setiap tingkat ketahanan pangan rumah tangga dihitung dengan
membakukan nilai Limit dengan nilai dalam satuan Z dengan rumus :

Zi

Dimana :
X
St. Dev
i

: mean atau rata-rata dari Limit
: standar deviasi (10%)
: 1,2,3 (limit 2, limit 3, limit 4)

Nilai Z adalah angka yang menunjukkan besarnya penyimpangan suatu
variabel (x) dari mean atau rata-rata dari limit, dihitung dalam satuan standar
deviasi. Nilai z dicari dengan menggunakan tabel standard normal curve atau
Φ (Z).

I.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang dan Perumusan Masalah

Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang pemenuhannya menjadi hak
asasi manusia. Pangan yang bermutu, bergizi, dan berimbang merupakan suatu
prasyarat utama bagi kepentingan kesehatan, kemakmuran, dan kesejahteraan
rakyat. Pemenuhan kebutuhan pangan dan gizi merupakan faktor penting dalam
usaha pembangunan manusia Indonesia yang berkualitas guna meningkatkan
daya saing bangsa.
Dewasa ini, pertumbuhan pangan dan permasalahannya mengalami
perkembangan yang sangat cepat dan kompleks ( LIPI, 2008). Hal ini terkait
dengan perubahan-perubahan yang terjadi karena adanya perubahan iklim,
perkembangan penduduk yang sangat pesat baik dari segi jumlah ataupun dari
segi pergeseran pola konsumsi masyarakat, ataupun karena semakin sempitnya
ketersediaan lahan yang ada sebagai tempat berproduksi bahan-bahan pangan.
Ruang lingkup pangan mencakup sub sistem yang terkait dan saling tergantung
satu sama lainnya, yang terdiri dari keamanan pangan, ketahanan pangan, dan
keberlangsungan pangan. Semua subsistem hendaknya dapat berjalan beriringan
demi tercapainya keadaan pangan yang stabil, pemerintah diharapkan dapat
mewujudkan suatu keadaan negara yang terjamin dari segi ketersediaan,
keamanan, ketahanan, dan keberlangsungan pangan.

Ketahanan pangan merupakan suatu hal yang sangat penting, menurut UU No. 7
tahun 1996, ketahanan pangan adalah suatu kondisi terpenuhinya pangan bagi
rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik dalam
jumlah maupun mutu, aman, merata, dan terjangkau. Oleh karena itu,
peningkatan ketahanan pangan menjadi prioritas utama yang sangat perlu dan
mendesak untuk segera dilaksanakan dalam pembangunan. Pemerintah bersama
masyarakat bertanggung jawab untuk mewujudkan ketahanan pangan. Aspek
kecukupan pangan merupakan basis kriteria yang dapat digunakan untuk
menentukan status ketahanan pangan.
Pada dasarnya, konsep ketahanan pangan lebih luas dibandingkan konsep
swasembada pangan yang hanya berorientasi pada aspek fisik kecukupan produksi
bahan pangan (Arifin, 2005). Ketahanan pangan mencakup tiga unsur pokok
yang meliputi ketersediaan pangan, distribusi, dan konsumsi. Ketiga unsur
tersebut harus terpenuhi agar ketahanan pangan dapat tercapai ( Anonim, 2010).
Unsur ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk memenuhi
kebutuhan seluruh penduduk, baik dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan
keamanannya. Jika dilihat, ketersediaan pangan ( hewani dan nabati) Indonesia
secara agregat lebih dari cukup. Ini tercermin dari ketersediaan energi 3.035
kkal/kapita/hari, dan protein 80,33 gram/kapita/hari. Ketersediaan pangan ini
terjadi seiring dengan membaiknya kinerja sejumlah pangan domestik (Khudori,
2010). Unsur distribusi berfungsi mewujudkan sistem distribusi yang efektif dan
efisien untuk menjamin agar seluruh rumah tangga dapat memperoleh pangan
dalam jumlah dan kualitas yang cukup sepanjang waktu dengan harga yang

terjangkau. Unsur konsumsi berfungsi mengarahkan agar pola pemanfaatan
pangan secara nasional memenuhi kaidah mutu, keragaman, kandungan gizi,
kemananan dan kehalalannya.
Jika dilihat, permasalahan yang ada dalam perwujudan ketahanan pangan terkait
dengan pertumbuhan permintaan pangan yang lebih cepat dibandingkan
pertumbuhan penyediaannya. Ini sesuai dengan hukum Malthus yang
menyebutkan bahwa pertumbuhan pangan yang mengikuti deret angka, dan
pertumbuhan penduduk mengikuti deret ukur. Jumlah penduduk Indonesia saat
ini mencapai 237 juta jiwa dengan angka pertumbuhan 1,49 % per tahun. Jika
dilihat dari angka tersebut, hal ini mengindikasikan besarnya bahan pangan yang
harus tersedia guna menunjang tercapainya ketahanan pangan di Indonesia.
Ketahanan pangan nasional terkait dengan ketahanan pangan di tiap-tiap rumah
tangga yang menyangkut konsumsi pangan. Konsumsi pangan di tingkat rumah
tangga erat hubungannya dengan ciri-ciri demografis, aspek sosial, ekonomi, serta
potensi sumberdaya alam setempat (Sayekti, 2008). Indonesia terbagi ke dalam
wilayah-wilayah yang secara historis mengkonsumsi beras sebagai makanan
pokok. Dalam hal ini, faktor kebiasaan yang berkaitan dengan unsur sosial
budaya, lingkungan ekonomi, dan kebutuhan biologis yang mempengaruhi
seseorang melakukan pemilihan jenis makanan yang mereka konsumsi.
Permasalahan ketahanan pangan di Indonesia juga terkait dengan pola konsumsi
masyarakat yang sangat tergantung pada konsumsi beras. Beras merupakan bahan
makanan pokok bagi penduduk Indonesia ( Suwarno, 2010). Beras memiliki

kandungan nutrisi yang cukup besar. Komposisi kandungan gizi beras, ubi kayu,
dan jagung dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Komposisi gizi beras, jagung dan ubi kayu dalam 100 gram bahan
Jenis Zat Gizi
Kalori (kal)
Protein (g)
Lemak (g)
Karbohidrat (g)
Vitamin A (SI)
Vitamin B (mg)
Vitamin C (mg)

Beras
360,00
6,90
0,70
78,20
0,00
0,12
0,00

Jagung
155,56
5,22
1,44
36,78
483,35
0,27
8,87

Ubi Kayu
194,67
1,60
0,40
46,27
0,00
0,08
40,00

Sumber: Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia, 2000
Pada Tabel 1 dapat dilihat bahwa beras memiliki kandungan kalori dan protein
yang lebih besar dibandingkan kedua jenis bahan pangan lain, yaitu ubi kayu dan
jagung. Selain besarnya kandungan nutrisi yang ada di dalam beras, pola tingkah
laku dan kebiasaan masyarakat Indonesia juga sudah terbiasa untuk
mengkonsumsi beras dibandingkan dengan pangan pokok lainnya, misalnya
jagung. Kurangnya pengetahuan sebagian masyarakat tentang nilai gizi jagung,
dan adanya anggapan bahwa jagung hanya dikonsumsi oleh masyarakat
berekonomi lemah menjadi penyebab lebih populernya beras dan tingkat
konsumsi masyarakat yang cukup tinggi di Indonesia.
Di Indonesia, permintaan akan beras mengalami peningkatan setiap tahunnya
seiring dengan peningkatan pada jumlah penduduk. Menyikapi hal tersebut, bila
kondisi pertumbuhan pangan ini tidak dikelola dengan baik dapat menimbulkan
masalah yang serius terkait ketahanan pangan di Indonesia.

Ada dua jalan yang harus ditempuh untuk mengatasi masalah ketahanan pangan
yaitu dengan cara meningkatkan produksi beras dan mengurangi konsumsi beras
rumah tangga maupun industri (Deptan, 2002). Untuk mengurangi tingkat
konsumsi beras dapat dilakukan dengan diversifikasi pangan, yaitu mengganti
pangan pokok beras dengan pangan pokok lainnya, misalnya jagung dan ubikayu.
Untuk meningkatkan produksi beras dalam negeri ada beberapa upaya yang harus
dilakukan, diantaranya adalah meningkatkan kemampuan produksi beras,
memelihara kapasitas sumberdaya produksi serta meningkatkan produktivitas
usaha pangan.
Konsep ketahanan pangan erat kaitannya dengan aspek ketersediaan pangan,
dalam hal ini adalah ketersediaan beras sebagai bahan pangan pokok masyarakat
yang juga memiliki kandungan energi yang cukup tinggi. Ketersediaan beras
sangat tergantung pada jumlah produksi padi yang dihasilkan oleh petani.
Peningkatan pada jumlah produksi dapat dilakukan dengan cara ekstensifikasi
maupun intensifikasi usahatani padi, namun jika disesuaikan dengan keadaan
yang ada di Indonesia, intensifikasi usahatani padi merupakan satu cara yang
paling relevan yang dapat dilaksanakan sebagai bentuk upaya peningkatan
kapasitas produksi padi. Hal ini dikarenakan saat ini luas lahan semakin sempit.
Penyempitan pada luas lahan seiring dengan semakin banyaknya terjadi
perpindahan atau alih fungsi lahan pertanian untuk kebutuhan perumahan dan
industri dan juga perpindahan atau pergantian tanaman dari satu tanaman ke
tanaman lainnya.

Penerapan intensifikasi erat kaitannya dengan penerapan teknologi. Teknologi
sendiri merupakan salah satu faktor yang menentukan dalam proses produksi.
Produksi yang dihasilkan akan mempengaruhi pendapatan serta pengeluaran yang
dikeluarkan oleh setiap rumah tangga. Proporsi pengeluaran yang dilakukan
dapat menunjukkan tingkat ketahanan pangan suatu unit rumah tangga.
Indonesia sebagai negara agraris memiliki kemampuan memproduksi beras dalam
jumlah yang cukup banyak. Produksi beras yang dihasilkan setiap tahunnya
mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Terdapat beberapa daerah sentra
produksi beras yang tersebar di dalam dan di luar Pulau Jawa. Perkembangan
produksi, luas panen, dan produktivitas padi pada beberapa daerah sentra produksi
di Indonesia tahun 2006-2009 dapat dilihat pada Tabel 31 (lampiran 1).
Perkembangan produksi dan produktivitas beras di Propinsi Lampung seperti
yang tersaji pada Tabel 31 memperlihatkan bahwa adanya tren peningkatan
produksi, namun peningkatan produksi tersebut berjalan cukup lambat.
Pertumbuhan produktivitas yang rendah mencerminkan bahwa penerapan
teknologi di tingkat petani sudah mendekati kejenuhan. Propinsi Lampung adalah
salah satu sentra produksi beras yang berada di luar pulau Jawa yang merupakan
daerah penghasil padi nomor tujuh di Indonesia. Produksi yang dihasilkan
mengalami peningkatan pada beberapa tahun terakhir. Propinsi Lampung
mempunyai potensi sumberdaya lahan yang cukup potensial dan memungkinkan
untuk pengembangan tanaman padi, karena tersedianya sumberdaya air untuk
pengairan sawah, serta adanya aksesibilitas penyaluran hasil maupun input
pertanian.

Propinsi Lampung memiliki beberapa daerah sentra produksi padi. Salah satu
sentra produksi padi terbesar di Propinsi Lampung adalah Kabupaten Lampung
Tengah. Perkembangan produksi, luas panen, dan produktivitas padi pada
berbagai kabupaten di Propinsi Lampung dapat dilihat pada Tabel 32 (lampiran
2). Pada Tabel 32 dapat kita lihat bahwa Kabupaten Lampung Tengah merupakan
daerah penghasil padi terbesar di Propinsi Lampung. Produksi padi sawah pada
Kabupaten Lampung Tengah mengalami peningkatan setiap tahunnya. Walaupun
pada tahun 2008 sempat terjadi penurunan produksi, tetapi ini seiring dengan
terjadinya penurunan pada luas panen, karena jika dilihat dari nilai
produktivitasnya justru mengalami peningkatan.
Jika dilihat dari hasil produksinya, Kabupaten Lampung Tengah memiliki
ketersediaan pangan beras yang cukup besar. Namun tidak dapat langsung
dikatakan bahwa daerah tersebut tahan pangan. Hal ini dikarenakan ketahanan
pangan tidak hanya ditentukan dari aspek ketersediaan pangan tetapi juga
menyangkut tercukupi atau tidaknya kebutuhan pangan suatu rumah tangga. Ada
berbagai faktor yang dapat mempengaruhi tingkat ketahanan pangan suatu rumah
tangga petani padi.
Pada tahun 2005 Badan Ketahanan Pangan Propinsi Lampung telah membuat
peta, yang dikenal dengan Peta Kerawanan Pangan (Food Insecurity Atlas/FIA)
yang menggambarkan kondisi kerawanan pangan yang dirinci sampai pada level
kabupaten untuk 10 kabupaten/kota. Adapun Peta Kerawanan Pangan (Food
Insecurity Atlas/FIA) di Propinsi Lampung dapat dilihat pada Gambar 2 (lampiran
3). Pada gambar tersebut terlihat dalam peta komposit bahwa Kabupaten

Lampung Tengah termasuk dalam daerah yang tahan pangan. Namun ini perlu
selalu mendapatkan perhatian dan dukungan secara terus menerus dengan
program dan kegiatan yang produktif demi mendapatkan kondisi yang lebih baik
di masa mendatang.
Berdasarkan status atau tingkat ketahanan pangan yang dilihat dari Peta
Kerawanan Pangan dapat dijadikan alat untuk mendeteksi kondisi ketahanan
pangan di suatu wilayah dan sekaligus kerawanan pangan pada wilayah lain untuk
mendapatkan intervensi yang tepat dengan harapan terjadi perubahan di masa
mendatang. Namun hal yang perlu diperhatikan bahwa ketahanan pangan di
tingkat wilayah tidak sepenuhnya menjamin tercapainya ketahanan pangan di
tingkat rumah tangga. Hal ini ditunjukkan adanya fakta bahwa walaupun di
tingkat nasional dan wilayah (propinsi) memiliki status tahan pangan terjamin,
namun di wilayah tersebut masih ditemukan rumah tangga rawan pangan
(Sudaryanto dan Rusastra, 2000; Rachman, 2004 dalam Ilham, N dan B.M.
Sinaga, 2005). Ketahanan pangan di tingkat kabupaten belum tentu dapat
menjamin atau menentukan ketahanan pangan di tingkat rumah tangga. Hal ini
terkait dengan aspek-aspek dalam ketahanan pangan itu sendiri yang harus
dipenuhi yang meliputi aspek ketersediaan, konsumsi, dan distribusi.
Pada dasarnya rumah tangga petani padi selaku penyedia bahan pangan pokok
bagi masyarakat memiliki dua peran, yaitu sebagai produsen, dan juga sebagai
konsumen. Dalam menentukan tingkat ketahanan pangan rumah tangga
berdasarkan aspek ketersediaan, konsumsi, dan distribusi pangan harus
memperhatikan kedua peran petani tersebut. Aspek ketersediaan pangan di
tingkat rumah tangga petani padi mencakup aspek produksi, cadangan serta

keseimbangan antara pembelian dan penjualan pangan beras. Ketersediaan
pangan harus dikelola sedemikian rupa sehingga walaupun produksi pangan
bersifat musiman, dan terbatas, tetapi volume pangan yang tersedia bagi rumah
tangga harus cukup jumlah dan jenisnya serta stabil penyediaannya dari waktu ke
waktu. Aspek distribusi pangan pada tingkat rumah tangga menyangkut aspek
distribusi pangan antar rumah tangga atau di dalam rumah tangga itu sendiri.
Pangan yang ada diharapkan dapat tersebar secara merata di dalam suatu rumah
tangga. Hal ini berarti setiap individu di dalam rumah tangga tersebut dapat
mengakses pangan dengan baik. Aspek konsumsi pangan di tingkat rumah tangga
menyangkut konsumsi pangan yang diasup dengan memperhatikan asupan pangan
dan gizi yang cukup dan berimbang, sesuai dengan kebutuhan bagi pembentukan
manusia yang sehat, kuat, cerdas dan produktif.
Sejauh ini, penelitian tentang bagaimana tingkat ketahanan pangan serta faktorfaktor yang mempengaruhi ketahanan pangan rumah tangga masih cukup sedikit,
terutama di daerah yang merupakan lumbung pangan seperti di Kabupaten
Lampung Tengah. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian mendalam
bagaimana tingkat ketahanan pangan rumah tangga dan faktor-faktor yang
mempengaruhi tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani padi di
Kabupaten Lampung Tengah.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka dapat ditentukan beberapa
masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini yaitu :
(1) Bagaimana tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani padi di Kabupaten
Lampung Tengah ?

(2) Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi tingkat ketahanan pangan rumah
tangga petani padi di Kabupaten Lampung Tengah ?
B. Tujuan
Berdasarkan perumusan masalah yang telah dikemukakan, maka penelitian ini
memiliki tujuan antara lain:
(1) Menganalisis tingkat ketahanan pangan rumah tangga petani padi di
Kabupaten Lampung Tengah.
(2) Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat ketahanan pangan
rumah tangga petani padi di Kabupaten Lampung Tengah.
C. Kegunaan Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat berguna bagi :
(1) Pemerintah, stake holders, dan para pemangku kepentingan, sebagai masukan
dan bahan pertimbangan dalam penentuan dan perumusan kebijakan terkait
upaya peningkatan ketahanan pangan rumah tangga.
(2) Peneliti lain, sebagai informasi dan bahan referensi dalam melakukan
penelitian lain yang sejenis.

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Palembang tanggal 1 Desember 1990. Penulis merupakan
anak keempat dari pasangan Bapak Rusli Ratu dan Ibu Barunah Ibrahim. Penulis
menyelesaikan pendidikan di SDN 1 Sukabumi pada tahun 2002 , SMPN 2
Bandar Lampung pada tahun 2005, dan SMAN 2 Bandar Lampung pada tahun
2008. Penulis diterima di Universitas Lampung, Fakultas Pertanian, Program
Studi Agribisnis pada tahun 2008 melalui jalur SNMPTN.

Selama di bangku kuliah, penulis pernah menjadi Asisten Dosen pada mata kuliah
Pengantar Ilmu Ekonomi (PIE) semester ganjil tahun 2009 dan Ekonomi Mikro
pada semester ganjil tahun 2010 dan 2011. Pada tahun 2011 penulis melakukan
Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Kecamatan Padang Cermin dan Praktik Umum
(PU) di PTPN VII UU Pematang Kiwah, Natar, Lampung Selatan. Pada tahun
2011 penulis juga dipilih menjadi mahasiswa berprestasi di Fakultas Pertanian.
Penulis pernah menjadi tenaga enumerator (surveyor) Bank Indonesia tentang
kondisi perekonomian, harga-harga, kondisi keuangan konsumen, dan rencana
pembelanjaan konsumen pada bulan Januari-Maret tahun 2012.

Penulis memiliki pengalaman organisasi Forum Studi Islam (FOSI) tahun 20082009 di tingkat Fakultas dan di tingkat Universitas mengikuti organisasi Koperasi
Mahasiswa Universitas Lampung (KOPMA UNILA) pada tahun 2009. Di luar
kegiatan akademik, penulis mengikuti pelatihan perkoperasian yang diadakan oleh
Koperasi Mahasiswa Universitas Lampung (KOPMA UNILA) pada tahun 2009.

SANWACANA
Alhamdullilahirobbil ‘alamin, segala puji bagi Allah SWT, yang telah
memberikan hikmah sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Sholawat serta salam juga senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad
SAW yang telah memberikan teladan dalam hidup ini. Skripsi ini merupakan
bagian dari penelitian yang dilakukan oleh Dr. Ir. Fembriarti E. Prasmatiwi dan
Indah Listiana, S.P, M Si yang didanai oleh Program Hibah Penelitian IMHEREUNILA dengan judul penelitian “Pengaruh Intensifikasi Usahatani Padi dalam
Meningkatkan Ketahanan P