Pendugaan Fungsi Produksi Padi Unggul untuk Beberapa Kabupaten di Jawa Tengah
PAJUNG SULE3BICTI.
Pendugaan Pungsi Procluksi Padi Unggul
untuk Beberapa Kabupaten d i Jawa Tengah ( d i bawah bimbingan BARIZI, AND1 HAKIM N;,SOETION,
dan SAJOGYO).
Peningkatan pendapatan p c t a n i m e l a l u i peningkatan
procluksi p a d i dengan j a l a n r ~ c n p e r l u a stanaman, uenambah
buruh &an nodal sudah s u l i t dilalrsanalcan, karena c l i p i hak p e t a n i falctor-faktor produlcsi t e r s c b u t hanya t e r s e d i a d a l a n jumlah yang t e r b a t a s ,
Cara yang masih terbu-
k a i a l a h dengan t e k n o l o g i p e r t a n i a n s e r t a penggunaan
f alctor produksi yan~;optimui:ii.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk nenduga s u a t u hubungan f u n g s i a n t a r a produlilsi p a d i unggv.1 dengan falct o r - f a k t o r produksinya, s u a t u f u n g s i yang diharaplcan
&pat digunakan s c b a g a i s a l a h s a t u bahan pertimbangan
dalam usaha clcncari kombinasi fcrlrtor p r o d ~ d c s id a l a n
p e r t a n i a n p a d i unggul yang rdenguntungkan p e t a n i .
Data pcnampang l i n t a n g d a r i t u . j ~ &kabupaten y a i t u
Tegal
, Brebes , Pelralongan,
pTagelang, Banymas
, Ban j a r -
negara, dan Klaten digunalran untulz rfisnduga dua macam
f u n g s i produksi:
( a ) produlcsi yang d i t e n t u k a n oleh
falctoc produlcsi d a l a n takacan l u a s s a t u hulctar, ( b ) produErsi s c b a g a i Tungsi d a r i l u a s t a n a n , huruh, dan nodal.
Ilabupaten dianggap rnempunyai f u n g s i yang khas scdanglian
s a t u a n p e n e l i t i a n merupalcan biciang-bidang tanall usahat a n i yang ddianami padi unggul dan dipanen pada bulan
yang sama.
Pungsi produlcsi yang p e r t a n a mcnggunakan
t u j u h p c r ~ ~ b abebas,
h
y a i t u pupuk, p e s t i s i d a , b i a y a
p e n g a i r a n , benih, tenaga hewan, b u r d l panen, dan buruh,
sedanglcan pada f u n g s i kedua pcrubah modal merupalcan
junlah b i a y a b a g i pupuk, p e s t i s i d a , a i r , b c a i h , tenaga
hewan, dan perbaikan t a n a h dan a l a t - a l a t p e r t a n i a n .
Enan p e r u b a l ~bonelca ditar~lbahkanpada nasing-masing
f u n g s i untulr ~~emisahlcan
lreragaman yang disebab1r;tn per-
bcdaan inusiix panen, l u a s tanam, clan j e n i s i n t e n s i f i k a -
si.
N i l a i dugaan parameter-parai,~eterf u n g s i prod-uksi
model l i n e a r mcnduga k c p r o d u k t i l a n marginal nasiing-mas i n g f a l r t o r produksi sedangkan parameter-parameter moclel l o g a r i t m e gancla m~ndugak e u l a s t i s a n p r o d ~ k s imasing-masing f a k t o r .
Pungsi h a s i l dugaan dengan menggu-
nakan pcrubah t r a n s f ormasi ( a t a s d a s a r l u a s s a t u hekt a r ) t e r n y a t a mcnghasilkan R~ a n t a r a 0.2 dan 0.3 d i kabupaten Banyumas dan Banjaniegara, sedmgkan d i lima
kabupaten l a i n n y a s e b e s a r 0.5 a t a u l c b i h .
D i samping
i t u e l a s t i s i t a s produlrsi d a r i pcrubah-perubah pen-king
s e p c r t i p c s t i s i d a dan p~~pulc
n y a t a hanya d i bcberapa Babupaten s a j a .
E l a s t i s i - b a s pupul.; adalah 0 - 3 d i Brebcs
dan IClaten sedangkan d i Flagelang adalah 0.72.
Elasti-
s i t a s p e s t i s i d a s e b e s a r 1.47 dan 1.34 d i Pekalongan
dan Magelang,
D i t e n p a t l a i n t i d a k n y a t a malahan d i
K l a t e n clan Brebcs e l a s t i s i t a s t e r s e b u t b c r n i l a i n e g a t i f
s e b e s a r -0,41 dan -0.56.
Dari tujuh kabupaten t e r n g a t a baliwa Piagelang merupakan kabupaten yang memiliki e l a s t i s i t a s modal t e r t i n g g i y a i t u sebesar
0.7 sedangkan d i K l a t e n , Brebes,
Pekalongan, dan Tegal d i s e l c i t a r 0.3,
dan d i Ganjarnc-
g a r a d.an Banyumas e l a s t i s i t a s produksi d a r i Borbanan
modal saina s e k a l i tidal; nyata,
Buruh hanya berpengaruh terhadap produksi d i Teg a l dan Klaten.
Keproduktifan t a n a h dapat d i b a g i inenjadi t i g a golongan y a i t u e l a s t i s i t a s yang l e b i h d.ari 0,9 d i Brebes
dan Banyumas, d i a n t a r a
0.7 s a a p a i
dan Pekalongan s e r t a Burang d a r i
0 - 8 d i Banjarnegara
0.5 d i Magelang, Kla-
t e n , dan l e g a l .
Data pada umwnnya t i d a k mengungkapkan perbedaan
yang disebablcan o l e h perbedaan musim panen, i n t e n s i f i k a s i , a t a u l u a s tanain,
Pungsi produlcsi p a d i unggul b a g i p e t a n i yang nengusahakan sawah kurang d a r i 0.2 h e k t a r dan yang rneiigusahs.kan Lebih d a r i
0.5 h e k t a r t c r n y a t a menghasillran e l a s -
t i s i t a s produksi b a g i modal yang sama besarnya y a i t u
masing-masing s e b e s a r 0.39 dan 0.32.
---
1.1 L a t a r Be1.akanp
Pcnelitj.an
-.I'enyediaan pangan dunri.a niulai menglchaivatirlcan bahkan inenimbulkan lcesangsian (Kayer
, 1974).
Pa--LCI a h l i
t e i a h sepalcat bahwa menaikkal? prod~dcsj.pangan m e l z l u i
p e r l u a s a n a r e a penanaman bahan-bahan pangan, selain su-
lit lrarena lceterbatasan akan t c n a h yang dapat di.gunalran
untulz; t a n a h p e r t a n i a n , juga c a r a i n i mcmerl~dcanwalctu
yang lama.
Tujuan LL-tamaKonperensi. :?angan Dunia yang
diadalcan pad2 tahun 1973 ad.alLalh v n t u l c riienj.ng1iatkan produlcsi p e r t a a i a n d i t~lrrpat-tci.~~pat
yang nengalami ke?.xurangan b h a n makanan, y a i t u ncgara-ncgnra yang s e t ~ a n g
bcrlicmbang.
Wortman (197G) rilcngztakan bahwa s u a t u usa-
h a yang sungguh-sungguh di-tckanl:an untuk r,ienailrkan proclulcsi baban pangan d i nagara-negara yang 1.rolcurangan bahan makanan rnunglrin uerupalcar? c a r a t e r b a i k untuk menaikkan pcndapa-tan dcn penumpakan ~nodal b a g i pcinbangunan
ekonoini, gang b c r a r t i juga akan ilrut rneneknn perta.mbaha n penduclulc lie t a r a f yang wajar,
Penyediaan bahan makannn d i ncgars-ncgara yang hcrs i f n t p e r t a n i a n b e r z n a l d u r i p e t a n i - p c t a n i lczcil y;ng
lucngusahakan t a n a h pert:aiian
yanc scmpit.
PetLmi-peta-
n i sernacam i n i yang hidup d - i daerah-daerah podssaan bi-
asany,? mcrxp-pakan bagian yang t e r b e s a r d a r i pendudulr di
negara-negara sedang berlccnbang s e r t a pcndapatan ncreka
ada d i bawah r a t a - r a t a .
2
Semua c i r i i n i juga t e r d a p a t d i Indonesia.
Bahwa
Indonesia l.;elrlurangan ballan inakanan t e r l i h a t dalam angBa impor b e r a s yang pada tahun 1961 aampai 1963 s e r t a
pertengallan tahun 1972 sampai 1973 mencapai l e b i h d a r i
. s a t u j u t a t o n (Timmer, 1975).
Laju pertambahan p e n d ~ ~ -
dulr s e b e s a r 2.4-9 p e r s e n setahun nenyebabkan permintaan
b e r a s nailc k i r a - k i r a s e b e s a r empat p e r s e n setahun (Teken, 1974).
Luas t a n a h p e r t a n i a n yang diusahalran p e t a -
n i juga s a n g a t sempit.
Hasil p e n e l i t i a n Penny dan S i -
ngarimbun (dalam Timmer, 1975) d i d e s a N i r i , kelurahan
S r i h a r jo
, Y ogyakarta,
mengungkapkan bahwa r a t a - r a t a lu-
a s t a n a h yang diusahalran l e b i h k e c i l d a r i 0.2
Sensus P e r t a n i a n
hektar.
1973 mengungkapkan bahwa l e b i h d a r i 35
p c r s e n d a r i 2.5 j u t a p e t a n i d i Jam Tengah lncnggarap t a n& yang r a t a - r a t a l u a s n y a d i bawah 0.2 h e k t a r walaupun
s e c a r a lreseluruhan r a t a - r a t a t a n a h garapan d i Jawa Tcngah a d a l a h 0.59 h e k t a r t i a p p e t a n i .
Ireiniskinan d i InS e t i a p usaha w ~ t u kmenanggulangi ,
donesia akan mencalrup s e b a g i a n b e s a r pe'cani-petani kec i l yang t i n g g a l d i d a e r a h pedesaan.
Kennikan pendapat-
an pc-bani sebagian b e s a r alran t e r g a n t u ~ gd a r i produlrsi
psrtanian.
Karena dengan c a r a perluanan u s a h a t a n i d i
Jaws su.dah d a p a t dikati-kan t i d a k rimnglrin barena t e r b a t a s n y a t a n a h , maka c a r a l a i n yjng d a p a t ditempuh adalali
dengan penggunaan t e k n o l o g i p e s t a n i m yang t e p a t .
3
Penggunaan b i b i t ~ l i l g g ~z cl p c r t i LR-5,
IR-8, :pe1ii
t a dan k i n - l a i n t e r o y a t a d ~ , . p a mcnb~r?J
Pendugaan Pungsi Procluksi Padi Unggul
untuk Beberapa Kabupaten d i Jawa Tengah ( d i bawah bimbingan BARIZI, AND1 HAKIM N;,SOETION,
dan SAJOGYO).
Peningkatan pendapatan p c t a n i m e l a l u i peningkatan
procluksi p a d i dengan j a l a n r ~ c n p e r l u a stanaman, uenambah
buruh &an nodal sudah s u l i t dilalrsanalcan, karena c l i p i hak p e t a n i falctor-faktor produlcsi t e r s c b u t hanya t e r s e d i a d a l a n jumlah yang t e r b a t a s ,
Cara yang masih terbu-
k a i a l a h dengan t e k n o l o g i p e r t a n i a n s e r t a penggunaan
f alctor produksi yan~;optimui:ii.
P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n untuk nenduga s u a t u hubungan f u n g s i a n t a r a produlilsi p a d i unggv.1 dengan falct o r - f a k t o r produksinya, s u a t u f u n g s i yang diharaplcan
&pat digunakan s c b a g a i s a l a h s a t u bahan pertimbangan
dalam usaha clcncari kombinasi fcrlrtor p r o d ~ d c s id a l a n
p e r t a n i a n p a d i unggul yang rdenguntungkan p e t a n i .
Data pcnampang l i n t a n g d a r i t u . j ~ &kabupaten y a i t u
Tegal
, Brebes , Pelralongan,
pTagelang, Banymas
, Ban j a r -
negara, dan Klaten digunalran untulz rfisnduga dua macam
f u n g s i produksi:
( a ) produlcsi yang d i t e n t u k a n oleh
falctoc produlcsi d a l a n takacan l u a s s a t u hulctar, ( b ) produErsi s c b a g a i Tungsi d a r i l u a s t a n a n , huruh, dan nodal.
Ilabupaten dianggap rnempunyai f u n g s i yang khas scdanglian
s a t u a n p e n e l i t i a n merupalcan biciang-bidang tanall usahat a n i yang ddianami padi unggul dan dipanen pada bulan
yang sama.
Pungsi produlcsi yang p e r t a n a mcnggunakan
t u j u h p c r ~ ~ b abebas,
h
y a i t u pupuk, p e s t i s i d a , b i a y a
p e n g a i r a n , benih, tenaga hewan, b u r d l panen, dan buruh,
sedanglcan pada f u n g s i kedua pcrubah modal merupalcan
junlah b i a y a b a g i pupuk, p e s t i s i d a , a i r , b c a i h , tenaga
hewan, dan perbaikan t a n a h dan a l a t - a l a t p e r t a n i a n .
Enan p e r u b a l ~bonelca ditar~lbahkanpada nasing-masing
f u n g s i untulr ~~emisahlcan
lreragaman yang disebab1r;tn per-
bcdaan inusiix panen, l u a s tanam, clan j e n i s i n t e n s i f i k a -
si.
N i l a i dugaan parameter-parai,~eterf u n g s i prod-uksi
model l i n e a r mcnduga k c p r o d u k t i l a n marginal nasiing-mas i n g f a l r t o r produksi sedangkan parameter-parameter moclel l o g a r i t m e gancla m~ndugak e u l a s t i s a n p r o d ~ k s imasing-masing f a k t o r .
Pungsi h a s i l dugaan dengan menggu-
nakan pcrubah t r a n s f ormasi ( a t a s d a s a r l u a s s a t u hekt a r ) t e r n y a t a mcnghasilkan R~ a n t a r a 0.2 dan 0.3 d i kabupaten Banyumas dan Banjaniegara, sedmgkan d i lima
kabupaten l a i n n y a s e b e s a r 0.5 a t a u l c b i h .
D i samping
i t u e l a s t i s i t a s produlrsi d a r i pcrubah-perubah pen-king
s e p c r t i p c s t i s i d a dan p~~pulc
n y a t a hanya d i bcberapa Babupaten s a j a .
E l a s t i s i - b a s pupul.; adalah 0 - 3 d i Brebcs
dan IClaten sedangkan d i Flagelang adalah 0.72.
Elasti-
s i t a s p e s t i s i d a s e b e s a r 1.47 dan 1.34 d i Pekalongan
dan Magelang,
D i t e n p a t l a i n t i d a k n y a t a malahan d i
K l a t e n clan Brebcs e l a s t i s i t a s t e r s e b u t b c r n i l a i n e g a t i f
s e b e s a r -0,41 dan -0.56.
Dari tujuh kabupaten t e r n g a t a baliwa Piagelang merupakan kabupaten yang memiliki e l a s t i s i t a s modal t e r t i n g g i y a i t u sebesar
0.7 sedangkan d i K l a t e n , Brebes,
Pekalongan, dan Tegal d i s e l c i t a r 0.3,
dan d i Ganjarnc-
g a r a d.an Banyumas e l a s t i s i t a s produksi d a r i Borbanan
modal saina s e k a l i tidal; nyata,
Buruh hanya berpengaruh terhadap produksi d i Teg a l dan Klaten.
Keproduktifan t a n a h dapat d i b a g i inenjadi t i g a golongan y a i t u e l a s t i s i t a s yang l e b i h d.ari 0,9 d i Brebes
dan Banyumas, d i a n t a r a
0.7 s a a p a i
dan Pekalongan s e r t a Burang d a r i
0 - 8 d i Banjarnegara
0.5 d i Magelang, Kla-
t e n , dan l e g a l .
Data pada umwnnya t i d a k mengungkapkan perbedaan
yang disebablcan o l e h perbedaan musim panen, i n t e n s i f i k a s i , a t a u l u a s tanain,
Pungsi produlcsi p a d i unggul b a g i p e t a n i yang nengusahakan sawah kurang d a r i 0.2 h e k t a r dan yang rneiigusahs.kan Lebih d a r i
0.5 h e k t a r t c r n y a t a menghasillran e l a s -
t i s i t a s produksi b a g i modal yang sama besarnya y a i t u
masing-masing s e b e s a r 0.39 dan 0.32.
---
1.1 L a t a r Be1.akanp
Pcnelitj.an
-.I'enyediaan pangan dunri.a niulai menglchaivatirlcan bahkan inenimbulkan lcesangsian (Kayer
, 1974).
Pa--LCI a h l i
t e i a h sepalcat bahwa menaikkal? prod~dcsj.pangan m e l z l u i
p e r l u a s a n a r e a penanaman bahan-bahan pangan, selain su-
lit lrarena lceterbatasan akan t c n a h yang dapat di.gunalran
untulz; t a n a h p e r t a n i a n , juga c a r a i n i mcmerl~dcanwalctu
yang lama.
Tujuan LL-tamaKonperensi. :?angan Dunia yang
diadalcan pad2 tahun 1973 ad.alLalh v n t u l c riienj.ng1iatkan produlcsi p e r t a a i a n d i t~lrrpat-tci.~~pat
yang nengalami ke?.xurangan b h a n makanan, y a i t u ncgara-ncgnra yang s e t ~ a n g
bcrlicmbang.
Wortman (197G) rilcngztakan bahwa s u a t u usa-
h a yang sungguh-sungguh di-tckanl:an untuk r,ienailrkan proclulcsi baban pangan d i nagara-negara yang 1.rolcurangan bahan makanan rnunglrin uerupalcar? c a r a t e r b a i k untuk menaikkan pcndapa-tan dcn penumpakan ~nodal b a g i pcinbangunan
ekonoini, gang b c r a r t i juga akan ilrut rneneknn perta.mbaha n penduclulc lie t a r a f yang wajar,
Penyediaan bahan makannn d i ncgars-ncgara yang hcrs i f n t p e r t a n i a n b e r z n a l d u r i p e t a n i - p c t a n i lczcil y;ng
lucngusahakan t a n a h pert:aiian
yanc scmpit.
PetLmi-peta-
n i sernacam i n i yang hidup d - i daerah-daerah podssaan bi-
asany,? mcrxp-pakan bagian yang t e r b e s a r d a r i pendudulr di
negara-negara sedang berlccnbang s e r t a pcndapatan ncreka
ada d i bawah r a t a - r a t a .
2
Semua c i r i i n i juga t e r d a p a t d i Indonesia.
Bahwa
Indonesia l.;elrlurangan ballan inakanan t e r l i h a t dalam angBa impor b e r a s yang pada tahun 1961 aampai 1963 s e r t a
pertengallan tahun 1972 sampai 1973 mencapai l e b i h d a r i
. s a t u j u t a t o n (Timmer, 1975).
Laju pertambahan p e n d ~ ~ -
dulr s e b e s a r 2.4-9 p e r s e n setahun nenyebabkan permintaan
b e r a s nailc k i r a - k i r a s e b e s a r empat p e r s e n setahun (Teken, 1974).
Luas t a n a h p e r t a n i a n yang diusahalran p e t a -
n i juga s a n g a t sempit.
Hasil p e n e l i t i a n Penny dan S i -
ngarimbun (dalam Timmer, 1975) d i d e s a N i r i , kelurahan
S r i h a r jo
, Y ogyakarta,
mengungkapkan bahwa r a t a - r a t a lu-
a s t a n a h yang diusahalran l e b i h k e c i l d a r i 0.2
Sensus P e r t a n i a n
hektar.
1973 mengungkapkan bahwa l e b i h d a r i 35
p c r s e n d a r i 2.5 j u t a p e t a n i d i Jam Tengah lncnggarap t a n& yang r a t a - r a t a l u a s n y a d i bawah 0.2 h e k t a r walaupun
s e c a r a lreseluruhan r a t a - r a t a t a n a h garapan d i Jawa Tcngah a d a l a h 0.59 h e k t a r t i a p p e t a n i .
Ireiniskinan d i InS e t i a p usaha w ~ t u kmenanggulangi ,
donesia akan mencalrup s e b a g i a n b e s a r pe'cani-petani kec i l yang t i n g g a l d i d a e r a h pedesaan.
Kennikan pendapat-
an pc-bani sebagian b e s a r alran t e r g a n t u ~ gd a r i produlrsi
psrtanian.
Karena dengan c a r a perluanan u s a h a t a n i d i
Jaws su.dah d a p a t dikati-kan t i d a k rimnglrin barena t e r b a t a s n y a t a n a h , maka c a r a l a i n yjng d a p a t ditempuh adalali
dengan penggunaan t e k n o l o g i p e s t a n i m yang t e p a t .
3
Penggunaan b i b i t ~ l i l g g ~z cl p c r t i LR-5,
IR-8, :pe1ii
t a dan k i n - l a i n t e r o y a t a d ~ , . p a mcnb~r?J