22
perlindungan hukum namun pada penelitian peneliti kedua lebih menekankan pada kewenangan pemerintah daerah dalam hal pengadaan tanah hak ulayat
berdasarkan pada UU No. 21 Thn. 2001 dan PerpresNo. 65 Thn. 2006. Hal ini berbeda dengan yang diteliti oleh penulis, yaitu terkait dengan pelaksanaan
kebijakan Pemerintah Daerah. Demikian penelitian ini berbeda dengan penelitian-penelitian sebelumnya dan merupakan karya asli penulis serta
bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari penelitian yang dilakukan peneliti lain.
F. Batasan konsep
1. Pengertian Kebijakan Pemerintah Daerah
Pemerintah Daerah dimaksud Pemerintah Daerah Kabupaten Keerom, yaitu Bupati Kabupaten Keerom dan perangkat pemerintah
daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah Pasal 1 angka 3 UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Kebijakan daerah adalah aturan, arahan, acuan, ketentuan dan pedoman dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dituangkan
dalam Peraturan Daerah, Keputusan Kepala Daerah, Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Keputusan Pimpinan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah Kabupaten Keerom Pasal 1 angka 6 Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2000 tentang Pembinaan dan Pengawasan atas
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
23
Jadi, Kebijakan Pemerintah Daerah adalah aturan, arahan, acuan, ketentuan dan pedoman dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
yang ditetapkan Pemerintah Daerah Kabupaten Keerom dan dituangkan dalam Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah Kabupaten
Keerom. 2.
Pengertian Tanah Ulayat Tanah Ulayat adalah bidang tanah yang diatasnya terdapat hak
ulayat dari suatu masyarakat hukum adat. Pasal 1 angka 2 Peraturan Menteri Negara AgrariaKepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 5
Tahun 1999 tentang Pedoman Penyelesaian Masalah Hak Ulayat Masyarakat Hukum Adat
3. Pengertian Transmigrasi
Transmigrasi adalah perpindahan penduduk secara suka rela untuk meningkatkan kesejahteraan dan menetap di kawasan transmigrasi yang
diselenggarakan oleh Pemerintah. Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 29 Tahun2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor
15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian. 4.
Pengertian Pengadaan Tanah Pengadaan tanah adalah setiap kegiatan untuk mendapatkan tanah
dengan cara memberi ganti rugi kepada yang melepaskan atau menyerakan tanah, bangunan, tanaman, dan benda-benda yang berkaitan
dengan tanah. Pasal 1 angka 3 Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2006
24
tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum
5. Ganti rugi
Ganti rugi adalah penggantian terhadap kerugian baik bersifat fisik danatau nonfisik sebagai akibat pengadaan tanah kepada yang mempunyai
tanah, bangunan, tanaman danatau benda-benda lain yang berkaitan dengan tanah yang dapat memberikan kelangsungan hidup yang lebih baik
dari tingkat kehidupan sosial ekonomi sebelum terkena pengadaan tanah Pasal 1 angka 11 PERPRES No. 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan
Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.
G. Metode penelitian
