SKRIPSI EFEKTIVITAS PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN IZIN REKLAME DI KABUPATEN SLEMAN.
SKRIPSI
EFEKTIVITAS PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN
IZIN REKLAME DI KABUPATEN SLEMAN
Diajukan Oleh :
NIVO CHRISTITARIA
NPM
: 110510676
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Kenegaraan
dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAMAN MOTO
Almost every successful person begins with two beliefs: the future can be better
than the present, and I have the power to make it so.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini dipersembahkan untuk:
1. TuhanYesus Kristus
2. Mama, Papa, Kakak, Beserta keluarga besar
3. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puja dan puji syukur Penulis kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala
berkat, bimbingan beserta anugerahNya yang tiada henti diberikan sehingga
penulisan hukum ini dapat diselesaikan. Penulisan hukum ini bertujuan untuk
memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana (S-1) di Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
Dalam menyelesaikan penulisan hukum tentu saja tidak mungkin berjalan
lancar jika tidak mendapatkan dukungan dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena
itu Penulis akan mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan bagi
Penulis untuk menimba ilmu.
2.
Bapak Dr. W. Riawan Tjandra, S.H.,M.Hum dan Bapak Y. Sri Pudyatmoko,
S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah berkenan untuk
membimbing, memberikan masukan, beserta mengarahkan dari awal sampai
akhir dengan penuh kesabaran dan ikhlas dalam menyelesaikan penulisan
hukum atau skripsi ini.
3.
Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,L.LM. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh karyawan dan staff Fakultas Hukum
Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan pelayanan yang baik.
5.
Mama, Papa, Mas Theo, Aiko yang sudah setia mendampingi, mendoakan,
memberikan motivasi dan dorongan selama ini sehingga penulis dapat
menyelesaikan studi dengan tepat waktu.
vi
6.
Edy Wasono yang selalu sabar dan memberikan support dan sarannya selama
ini.
7.
Sahabat tersayang Catharina Febry Putri Dewangga dan Destia Chrisadiya,
Astrid Putri
8.
Sahabat-sahabat seperjuangan, Berlian, Pinky Kevin Lokman, Winanti Nidya
Utami, Mareci Susi Afrisca Sembiring, Iratiara M. Panjaitan dan Priska
Maniar.
9.
Mbak Dini yang telah selalu memberikan motivasi dan sarannya.
10. Semua teman-teman seangkatan 2011 Universitas Atma Jaya.
Semoga Tuhan selalu memberkati kita semua.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih terdapat
kekurangan, sehingga kritik dan saran yang membangun akan Penulis terima demi
kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi pihak lain.
Yogyakarta, 29 April 2015
Penulis
Nivo Christitaria
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasidari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 April 2015
Yang menyatakan,
Nivo Christitaria
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iii
HALAMAN MOTTO……………………………………………………….........iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………..v
KATA PENGANTAR............................................................................................vi
PERNYATAAN KEASLIAN………………………………………………… .viii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...ix
ABSTRACT………………………………………………………………………xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………..........1
B. Rumusan Masalah...............................................................................................5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….................5
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...........6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………..........7
F. Batasan Konsep……………………………………………………………….13
G. Metode Penelitian………………………………………………………..........15
H. Sistematika Penulisan Hukum………………………………………………...20
ix
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Penegakan Hukum Terhadap Izin Pemasangan
Reklame……………………………………………………………………….22
A. Efektivitas Pengenaan
Sanksi Terhadap Pelanggaran
IzinReklame di
Kabupaten
Sleman………………………………………………………………………...48
B. Kendala-Kendala yang Dihadapi dalam Mengefektifkan Pengenaan Sanksi
Terhadap Pelanggaran Izin Reklame di Kabupaten Sleman………………….58
C. Upaya-upaya Untuk Mengefektifkan Pengenaan Sanksi Terhadap Pelanggaran
Izin Reklame di Kabupaten Sleman……………………………………...…...64
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………………………................74
B. Saran..................................................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………....77
LAMPIRAN
x
ABSTRACT
Advertising actually gives a contribution for district government of
Sleman Regency. It would come to the disadvantage if it is done illegally. It is
necessary to hold the district government role in law enforcement efforts to the
advertising permit violation in order to not arise the negative impact for the
society. The problem which is appointed within this research is about the
effectiveness of sanction imposition for the advertising permit violation in Sleman
Regency, the problem which is faced in order to streamline the sanction
imposition for the advertising permit violation, and the effort which is done in
order to streamline the sanction imposition for the advertising permit violation.
The type of research that is used is kind of juridical empirical legal
research with qualitative data analysis method. In implementation of sanction
imposition for the advertising permit violation in Sleman Regency is not effective,
although there is an sanction. That thing is not decreasing the amount of
advertising permit violation. The problems which are faced are coordination
function with the relevant agencies that is not going well, the society disorder in
licensing. The effort to solve the problem is to build a good coordination with the
relevant agencies, to do the socialization to the society, to formulate a policy in
licensing of advertising
This research recommends that the government of Sleman Regency does
the coordination intensively and socialization to the society so that the law
enforcement can go along effectively.
Keywords: Effectiveness, Law enforcement, Advertising license
xi
EFEKTIVITAS PENGENAAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN
IZIN REKLAME DI KABUPATEN SLEMAN
Diajukan Oleh :
NIVO CHRISTITARIA
NPM
: 110510676
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Kenegaraan
dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAMAN MOTO
Almost every successful person begins with two beliefs: the future can be better
than the present, and I have the power to make it so.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini dipersembahkan untuk:
1. TuhanYesus Kristus
2. Mama, Papa, Kakak, Beserta keluarga besar
3. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puja dan puji syukur Penulis kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala
berkat, bimbingan beserta anugerahNya yang tiada henti diberikan sehingga
penulisan hukum ini dapat diselesaikan. Penulisan hukum ini bertujuan untuk
memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana (S-1) di Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
Dalam menyelesaikan penulisan hukum tentu saja tidak mungkin berjalan
lancar jika tidak mendapatkan dukungan dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena
itu Penulis akan mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan bagi
Penulis untuk menimba ilmu.
2.
Bapak Dr. W. Riawan Tjandra, S.H.,M.Hum dan Bapak Y. Sri Pudyatmoko,
S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah berkenan untuk
membimbing, memberikan masukan, beserta mengarahkan dari awal sampai
akhir dengan penuh kesabaran dan ikhlas dalam menyelesaikan penulisan
hukum atau skripsi ini.
3.
Bapak FX. Endro Susilo, S.H.,L.LM. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4.
Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh karyawan dan staff Fakultas Hukum
Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan pelayanan yang baik.
5.
Mama, Papa, Mas Theo, Aiko yang sudah setia mendampingi, mendoakan,
memberikan motivasi dan dorongan selama ini sehingga penulis dapat
menyelesaikan studi dengan tepat waktu.
vi
6.
Edy Wasono yang selalu sabar dan memberikan support dan sarannya selama
ini.
7.
Sahabat tersayang Catharina Febry Putri Dewangga dan Destia Chrisadiya,
Astrid Putri
8.
Sahabat-sahabat seperjuangan, Berlian, Pinky Kevin Lokman, Winanti Nidya
Utami, Mareci Susi Afrisca Sembiring, Iratiara M. Panjaitan dan Priska
Maniar.
9.
Mbak Dini yang telah selalu memberikan motivasi dan sarannya.
10. Semua teman-teman seangkatan 2011 Universitas Atma Jaya.
Semoga Tuhan selalu memberkati kita semua.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih terdapat
kekurangan, sehingga kritik dan saran yang membangun akan Penulis terima demi
kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi pihak lain.
Yogyakarta, 29 April 2015
Penulis
Nivo Christitaria
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini
merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasidari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 April 2015
Yang menyatakan,
Nivo Christitaria
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iii
HALAMAN MOTTO……………………………………………………….........iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………..v
KATA PENGANTAR............................................................................................vi
PERNYATAAN KEASLIAN………………………………………………… .viii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………...ix
ABSTRACT………………………………………………………………………xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………..........1
B. Rumusan Masalah...............................................................................................5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………………….................5
D. Manfaat Penelitian………………………………………………………...........6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………..........7
F. Batasan Konsep……………………………………………………………….13
G. Metode Penelitian………………………………………………………..........15
H. Sistematika Penulisan Hukum………………………………………………...20
ix
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Penegakan Hukum Terhadap Izin Pemasangan
Reklame……………………………………………………………………….22
A. Efektivitas Pengenaan
Sanksi Terhadap Pelanggaran
IzinReklame di
Kabupaten
Sleman………………………………………………………………………...48
B. Kendala-Kendala yang Dihadapi dalam Mengefektifkan Pengenaan Sanksi
Terhadap Pelanggaran Izin Reklame di Kabupaten Sleman………………….58
C. Upaya-upaya Untuk Mengefektifkan Pengenaan Sanksi Terhadap Pelanggaran
Izin Reklame di Kabupaten Sleman……………………………………...…...64
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan…………………………………………………………................74
B. Saran..................................................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………....77
LAMPIRAN
x
ABSTRACT
Advertising actually gives a contribution for district government of
Sleman Regency. It would come to the disadvantage if it is done illegally. It is
necessary to hold the district government role in law enforcement efforts to the
advertising permit violation in order to not arise the negative impact for the
society. The problem which is appointed within this research is about the
effectiveness of sanction imposition for the advertising permit violation in Sleman
Regency, the problem which is faced in order to streamline the sanction
imposition for the advertising permit violation, and the effort which is done in
order to streamline the sanction imposition for the advertising permit violation.
The type of research that is used is kind of juridical empirical legal
research with qualitative data analysis method. In implementation of sanction
imposition for the advertising permit violation in Sleman Regency is not effective,
although there is an sanction. That thing is not decreasing the amount of
advertising permit violation. The problems which are faced are coordination
function with the relevant agencies that is not going well, the society disorder in
licensing. The effort to solve the problem is to build a good coordination with the
relevant agencies, to do the socialization to the society, to formulate a policy in
licensing of advertising
This research recommends that the government of Sleman Regency does
the coordination intensively and socialization to the society so that the law
enforcement can go along effectively.
Keywords: Effectiveness, Law enforcement, Advertising license
xi