Pola Kepemimpinan Elit Desa dalam Perkembangan Masyarakat Pedesaan di Tiga Desa, Kecamatan Katikuna, Sumba Barat Nusa Tenggara Timur
\)3D
i /,
//
POLA KEPEMlMPlNAW ELlT DESA DALAM PZRKEMBAMGAM
IVIASYARAKAT PEDESAAIl 011 TlGA DESA,
KECAUATAN KATIKUTANA, SUMBA BARAT
WUSA TEWGGARA TIMU%
O l e h
SlLIWOLOE DJOEROEMANA
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTlTUT PERTANIAN BOGOR
1989
RINGKASAN
Si7iwo7oe Djoeroemana.
Pola Kepemimpinan Elit Desa Dalam
Perkembangan Masyarakat Pedesaan Di
Tiga Desa, Kecamatan
Katikutana, Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur (Dibawah bimbingan S.M.P. Tjondronegoro sebagai Ketua, dan Sajogyo sebagai Anggota) .
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentif i kasi kan
(a) posisi dan komposisi elit desa, (b) pola-pola kepemimpinan elit desa dan (c) faktor-faktor yang mempengaruhi pola
kepemimpinan elit desa da7am konteks perubahan struktur
kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan di pedesaan Sumba;
dan mengidenti f i kasi kan sampai seberapa jauh perubahan
struktur kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan tadi
mempengaruhi pola kepemimpinan elit desa.
Tipe peneli.tian ini adalah studi kasus d i desa-desa,
Kabelawuntu, Wai rasa dan Mbi 1 i ru Pangadu di Kecamatan Kati~-
kutana, Kabupaten Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur.
Satuan
analisis dalam penelitian ini adalah perorangan elit desa.
Contoh elit desa sebesar 90 orang dengan rincian 30 orang
per desa kasus.
Informasi yang diperlukan diperoleh melalui
dokumentasi, catatan-catatan arsip, wawancara (berstruktur,
terfokus rnendalam, dan tak berstruktur) dan pengamatan bangunan fisik.
Kemudian data yang dikumpulkan dianaiisis
dengan menggunakan analisis kualitatif dan uji statistik khi
kuadrat
(
X*
)
pada taraf nyata 5 persen.
Elit
desa
sebelum
k e t u r u n a n bangsawan,
kemerdekaan
tetapi
Indonesia t e r d i r i
dewasa i n i
komposisi e l i t
dari
desa
rnerupakan ( a ) kombinasi a n t a r a orang-orang keturunan bangsawan
dan bukan
bangsawan,
(b)
kornbinasi
(c)
b e r u s i a muda dan b e r u s i a t u a ,
a n t a r a orang-orang
kombinasi
a n t a r a orang-
orang yang menguasai tanah p e r t a n i a n sawah dan ladang r e l a tif
s e m p i t dan yang menguasai
ladang
relatif
luas,
dan
(dl
t a n a h p e r t a n i a n sawah dan
kornbinasi
t i d a k b e r p e n d i d i k a n dan b e r p e n d i d i k a n .
a n t a r a orang-orang
Hal i n i rnemperlihat-
kan bahwa komposisi e l i t desa rnakin beragam.
P o l a kepernimpinan e l i t desa pada masa sebelum p e n j a j a han H i n d i a Belanda b e r c o r a k p a t e r n a l i s t i k dan pada rnasa
p e n j a j a h a n p o l a kepernirnpinan e l i t
Kini
rnulai
desa bercorak o t o k r a t i k .
p o l a kepernirnpinan dalam k e g i a t a n pernbangunan pedesaan
dari
ngunan,
tahap pengambilan keputusan,
sampai
perneliharaan u n i t - u n i t
h a t k a n adanya p o l a d i r e k t i f ,
pelaksanaan pernba-
pembangunan mernperli-
p o l a konsul t a t i f ,
dan p o l a
partisipatif.
Namun tampak bahwa p o l a kepernimpinan d i r e k t i f
dorninan
semua
dalam
tahap
kegiatan
unit-unit
pernbangunan
pedesaan.
M a y o r i t a s e l it desa b e r p o s i s i
tinggi
dalarn j e n j a n g
j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bangsawan cenderung
rnelakukan
pola
kepernimpinan
direktif;
sedangkan
rnayoritas
e l i t desa b e r p o s i s i rendah dalam j e n j a n g j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bukan bangsawan cenderung melakukan
pola
kepemimpinan k o n s u l t a t i f
dan partisipatif.
Mayoritas
e l i t d e s a yang t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cenderung
rnelakukan
pola
kepemimpinan
direktif;
sedangkan
mayoritas
e l i t d e s a yang t a k t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cend e r u n g melakukan p o l a kepemirnpinan k o n s u l t a t i f
patif.
dan p a r t i s i -
Mayoritas e l i t desa b e r u s i a cukup t u a cenderung
rnelakukan p o l a
kepernimpinan d i r e k t i f ;
s e d a n g k a n rnayori t a s
e l i t d e s a b e r u s i a muda c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepemirnpinan
konsultatif dan p a r t i s i p a t i f .
Mayoritas e l i t d e s a berpendi-
d i k a n f o r m a l SMTP k e a t a s c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepernimpinan k o n s u l t a t i f dan p a r t i s i p a t i f ; sedangkan mayoritas e l i t
desa
berpendidikan
pola
kepemimpinan
nguasai
formal
SD
direktif.
luas tanah pertanian
ke
bawah
cenderung
melakukan
M a y o r i t a s e l i t d e s a yang
(sawah dan
ladang)
rne-
lebih dari
2 h e k t a r c e n d e r u n g m e l a k u k a n p o l a k e p e r n i r n p i n a n d i r e k t i f ; se-
d a n g k a n m a y o r i t a s e l i t d e s a yang rnenguasai l u a s t a n a h p e r t a nian
(sawah dan ladang) 2 hektar/kurang
cenderung melakukan
p o l a kepemimpinan k o n s u l t a t i f d a n p a r t i s i p a t i f
Bila ditelusuri
dupan k o l e k t i f
yang
terpusat
berposisi
dari
lebih jauh,
tampak bahwa s t r u k t u r k e h i -
bercorak komunalistik dan s t r u k t u r kekuasaan
pada sekelornpok
tinggi
dalam
e l i t d e s a rnernbuat
jenjang
jabatan
k e t u r u n a n bangsawan t e t a p berdorninasi
e l i t desa
pemerintahan
desa
dan melestarikan
ketergantungan e l i t d e s a t e r s e b u t kepada e l i t d i atas d e s a ;
dan
pada
g i l i r a n n y a mernpertahankan
pinan direktif
d i kalangan e l i t desa.
dominasi
pola
kepernirn-
POLA KEPEMIMPINAN EL I T DESA DA
1AM PERKaBANGAN
MASYARAKAT PEDESAAN DI TIGA BESA,
KECAMATAN KATIKUTANB SUMEIA BARAT
!USA TENGGARA TIMUR
,
Oleh
S i l i w o l o e Djoeroernana
SPD 82086
Tesis
Sebagai s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k mernperoleh
g e l a r Magister Sains
Di
F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1 9 8 9
\)3D
i /,
//
POLA KEPEMlMPlNAW ELlT DESA DALAM PZRKEMBAMGAM
IVIASYARAKAT PEDESAAIl 011 TlGA DESA,
KECAUATAN KATIKUTANA, SUMBA BARAT
WUSA TEWGGARA TIMU%
O l e h
SlLIWOLOE DJOEROEMANA
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTlTUT PERTANIAN BOGOR
1989
RINGKASAN
Si7iwo7oe Djoeroemana.
Pola Kepemimpinan Elit Desa Dalam
Perkembangan Masyarakat Pedesaan Di
Tiga Desa, Kecamatan
Katikutana, Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur (Dibawah bimbingan S.M.P. Tjondronegoro sebagai Ketua, dan Sajogyo sebagai Anggota) .
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentif i kasi kan
(a) posisi dan komposisi elit desa, (b) pola-pola kepemimpinan elit desa dan (c) faktor-faktor yang mempengaruhi pola
kepemimpinan elit desa da7am konteks perubahan struktur
kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan di pedesaan Sumba;
dan mengidenti f i kasi kan sampai seberapa jauh perubahan
struktur kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan tadi
mempengaruhi pola kepemimpinan elit desa.
Tipe peneli.tian ini adalah studi kasus d i desa-desa,
Kabelawuntu, Wai rasa dan Mbi 1 i ru Pangadu di Kecamatan Kati~-
kutana, Kabupaten Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur.
Satuan
analisis dalam penelitian ini adalah perorangan elit desa.
Contoh elit desa sebesar 90 orang dengan rincian 30 orang
per desa kasus.
Informasi yang diperlukan diperoleh melalui
dokumentasi, catatan-catatan arsip, wawancara (berstruktur,
terfokus rnendalam, dan tak berstruktur) dan pengamatan bangunan fisik.
Kemudian data yang dikumpulkan dianaiisis
dengan menggunakan analisis kualitatif dan uji statistik khi
kuadrat
(
X*
)
pada taraf nyata 5 persen.
Elit
desa
sebelum
k e t u r u n a n bangsawan,
kemerdekaan
tetapi
Indonesia t e r d i r i
dewasa i n i
komposisi e l i t
dari
desa
rnerupakan ( a ) kombinasi a n t a r a orang-orang keturunan bangsawan
dan bukan
bangsawan,
(b)
kornbinasi
(c)
b e r u s i a muda dan b e r u s i a t u a ,
a n t a r a orang-orang
kombinasi
a n t a r a orang-
orang yang menguasai tanah p e r t a n i a n sawah dan ladang r e l a tif
s e m p i t dan yang menguasai
ladang
relatif
luas,
dan
(dl
t a n a h p e r t a n i a n sawah dan
kornbinasi
t i d a k b e r p e n d i d i k a n dan b e r p e n d i d i k a n .
a n t a r a orang-orang
Hal i n i rnemperlihat-
kan bahwa komposisi e l i t desa rnakin beragam.
P o l a kepernimpinan e l i t desa pada masa sebelum p e n j a j a han H i n d i a Belanda b e r c o r a k p a t e r n a l i s t i k dan pada rnasa
p e n j a j a h a n p o l a kepernirnpinan e l i t
Kini
rnulai
desa bercorak o t o k r a t i k .
p o l a kepernirnpinan dalam k e g i a t a n pernbangunan pedesaan
dari
ngunan,
tahap pengambilan keputusan,
sampai
perneliharaan u n i t - u n i t
h a t k a n adanya p o l a d i r e k t i f ,
pelaksanaan pernba-
pembangunan mernperli-
p o l a konsul t a t i f ,
dan p o l a
partisipatif.
Namun tampak bahwa p o l a kepernimpinan d i r e k t i f
dorninan
semua
dalam
tahap
kegiatan
unit-unit
pernbangunan
pedesaan.
M a y o r i t a s e l it desa b e r p o s i s i
tinggi
dalarn j e n j a n g
j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bangsawan cenderung
rnelakukan
pola
kepernimpinan
direktif;
sedangkan
rnayoritas
e l i t desa b e r p o s i s i rendah dalam j e n j a n g j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bukan bangsawan cenderung melakukan
pola
kepemimpinan k o n s u l t a t i f
dan partisipatif.
Mayoritas
e l i t d e s a yang t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cenderung
rnelakukan
pola
kepemimpinan
direktif;
sedangkan
mayoritas
e l i t d e s a yang t a k t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cend e r u n g melakukan p o l a kepemirnpinan k o n s u l t a t i f
patif.
dan p a r t i s i -
Mayoritas e l i t desa b e r u s i a cukup t u a cenderung
rnelakukan p o l a
kepernimpinan d i r e k t i f ;
s e d a n g k a n rnayori t a s
e l i t d e s a b e r u s i a muda c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepemirnpinan
konsultatif dan p a r t i s i p a t i f .
Mayoritas e l i t d e s a berpendi-
d i k a n f o r m a l SMTP k e a t a s c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepernimpinan k o n s u l t a t i f dan p a r t i s i p a t i f ; sedangkan mayoritas e l i t
desa
berpendidikan
pola
kepemimpinan
nguasai
formal
SD
direktif.
luas tanah pertanian
ke
bawah
cenderung
melakukan
M a y o r i t a s e l i t d e s a yang
(sawah dan
ladang)
rne-
lebih dari
2 h e k t a r c e n d e r u n g m e l a k u k a n p o l a k e p e r n i r n p i n a n d i r e k t i f ; se-
d a n g k a n m a y o r i t a s e l i t d e s a yang rnenguasai l u a s t a n a h p e r t a nian
(sawah dan ladang) 2 hektar/kurang
cenderung melakukan
p o l a kepemimpinan k o n s u l t a t i f d a n p a r t i s i p a t i f
Bila ditelusuri
dupan k o l e k t i f
yang
terpusat
berposisi
dari
lebih jauh,
tampak bahwa s t r u k t u r k e h i -
bercorak komunalistik dan s t r u k t u r kekuasaan
pada sekelornpok
tinggi
dalam
e l i t d e s a rnernbuat
jenjang
jabatan
k e t u r u n a n bangsawan t e t a p berdorninasi
e l i t desa
pemerintahan
desa
dan melestarikan
ketergantungan e l i t d e s a t e r s e b u t kepada e l i t d i atas d e s a ;
dan
pada
g i l i r a n n y a mernpertahankan
pinan direktif
d i kalangan e l i t desa.
dominasi
pola
kepernirn-
POLA KEPEMIMPINAN EL I T DESA DA
1AM PERKaBANGAN
MASYARAKAT PEDESAAN DI TIGA BESA,
KECAMATAN KATIKUTANB SUMEIA BARAT
!USA TENGGARA TIMUR
,
Oleh
S i l i w o l o e Djoeroernana
SPD 82086
Tesis
Sebagai s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k mernperoleh
g e l a r Magister Sains
Di
F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1 9 8 9
i /,
//
POLA KEPEMlMPlNAW ELlT DESA DALAM PZRKEMBAMGAM
IVIASYARAKAT PEDESAAIl 011 TlGA DESA,
KECAUATAN KATIKUTANA, SUMBA BARAT
WUSA TEWGGARA TIMU%
O l e h
SlLIWOLOE DJOEROEMANA
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTlTUT PERTANIAN BOGOR
1989
RINGKASAN
Si7iwo7oe Djoeroemana.
Pola Kepemimpinan Elit Desa Dalam
Perkembangan Masyarakat Pedesaan Di
Tiga Desa, Kecamatan
Katikutana, Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur (Dibawah bimbingan S.M.P. Tjondronegoro sebagai Ketua, dan Sajogyo sebagai Anggota) .
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentif i kasi kan
(a) posisi dan komposisi elit desa, (b) pola-pola kepemimpinan elit desa dan (c) faktor-faktor yang mempengaruhi pola
kepemimpinan elit desa da7am konteks perubahan struktur
kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan di pedesaan Sumba;
dan mengidenti f i kasi kan sampai seberapa jauh perubahan
struktur kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan tadi
mempengaruhi pola kepemimpinan elit desa.
Tipe peneli.tian ini adalah studi kasus d i desa-desa,
Kabelawuntu, Wai rasa dan Mbi 1 i ru Pangadu di Kecamatan Kati~-
kutana, Kabupaten Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur.
Satuan
analisis dalam penelitian ini adalah perorangan elit desa.
Contoh elit desa sebesar 90 orang dengan rincian 30 orang
per desa kasus.
Informasi yang diperlukan diperoleh melalui
dokumentasi, catatan-catatan arsip, wawancara (berstruktur,
terfokus rnendalam, dan tak berstruktur) dan pengamatan bangunan fisik.
Kemudian data yang dikumpulkan dianaiisis
dengan menggunakan analisis kualitatif dan uji statistik khi
kuadrat
(
X*
)
pada taraf nyata 5 persen.
Elit
desa
sebelum
k e t u r u n a n bangsawan,
kemerdekaan
tetapi
Indonesia t e r d i r i
dewasa i n i
komposisi e l i t
dari
desa
rnerupakan ( a ) kombinasi a n t a r a orang-orang keturunan bangsawan
dan bukan
bangsawan,
(b)
kornbinasi
(c)
b e r u s i a muda dan b e r u s i a t u a ,
a n t a r a orang-orang
kombinasi
a n t a r a orang-
orang yang menguasai tanah p e r t a n i a n sawah dan ladang r e l a tif
s e m p i t dan yang menguasai
ladang
relatif
luas,
dan
(dl
t a n a h p e r t a n i a n sawah dan
kornbinasi
t i d a k b e r p e n d i d i k a n dan b e r p e n d i d i k a n .
a n t a r a orang-orang
Hal i n i rnemperlihat-
kan bahwa komposisi e l i t desa rnakin beragam.
P o l a kepernimpinan e l i t desa pada masa sebelum p e n j a j a han H i n d i a Belanda b e r c o r a k p a t e r n a l i s t i k dan pada rnasa
p e n j a j a h a n p o l a kepernirnpinan e l i t
Kini
rnulai
desa bercorak o t o k r a t i k .
p o l a kepernirnpinan dalam k e g i a t a n pernbangunan pedesaan
dari
ngunan,
tahap pengambilan keputusan,
sampai
perneliharaan u n i t - u n i t
h a t k a n adanya p o l a d i r e k t i f ,
pelaksanaan pernba-
pembangunan mernperli-
p o l a konsul t a t i f ,
dan p o l a
partisipatif.
Namun tampak bahwa p o l a kepernimpinan d i r e k t i f
dorninan
semua
dalam
tahap
kegiatan
unit-unit
pernbangunan
pedesaan.
M a y o r i t a s e l it desa b e r p o s i s i
tinggi
dalarn j e n j a n g
j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bangsawan cenderung
rnelakukan
pola
kepernimpinan
direktif;
sedangkan
rnayoritas
e l i t desa b e r p o s i s i rendah dalam j e n j a n g j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bukan bangsawan cenderung melakukan
pola
kepemimpinan k o n s u l t a t i f
dan partisipatif.
Mayoritas
e l i t d e s a yang t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cenderung
rnelakukan
pola
kepemimpinan
direktif;
sedangkan
mayoritas
e l i t d e s a yang t a k t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cend e r u n g melakukan p o l a kepemirnpinan k o n s u l t a t i f
patif.
dan p a r t i s i -
Mayoritas e l i t desa b e r u s i a cukup t u a cenderung
rnelakukan p o l a
kepernimpinan d i r e k t i f ;
s e d a n g k a n rnayori t a s
e l i t d e s a b e r u s i a muda c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepemirnpinan
konsultatif dan p a r t i s i p a t i f .
Mayoritas e l i t d e s a berpendi-
d i k a n f o r m a l SMTP k e a t a s c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepernimpinan k o n s u l t a t i f dan p a r t i s i p a t i f ; sedangkan mayoritas e l i t
desa
berpendidikan
pola
kepemimpinan
nguasai
formal
SD
direktif.
luas tanah pertanian
ke
bawah
cenderung
melakukan
M a y o r i t a s e l i t d e s a yang
(sawah dan
ladang)
rne-
lebih dari
2 h e k t a r c e n d e r u n g m e l a k u k a n p o l a k e p e r n i r n p i n a n d i r e k t i f ; se-
d a n g k a n m a y o r i t a s e l i t d e s a yang rnenguasai l u a s t a n a h p e r t a nian
(sawah dan ladang) 2 hektar/kurang
cenderung melakukan
p o l a kepemimpinan k o n s u l t a t i f d a n p a r t i s i p a t i f
Bila ditelusuri
dupan k o l e k t i f
yang
terpusat
berposisi
dari
lebih jauh,
tampak bahwa s t r u k t u r k e h i -
bercorak komunalistik dan s t r u k t u r kekuasaan
pada sekelornpok
tinggi
dalam
e l i t d e s a rnernbuat
jenjang
jabatan
k e t u r u n a n bangsawan t e t a p berdorninasi
e l i t desa
pemerintahan
desa
dan melestarikan
ketergantungan e l i t d e s a t e r s e b u t kepada e l i t d i atas d e s a ;
dan
pada
g i l i r a n n y a mernpertahankan
pinan direktif
d i kalangan e l i t desa.
dominasi
pola
kepernirn-
POLA KEPEMIMPINAN EL I T DESA DA
1AM PERKaBANGAN
MASYARAKAT PEDESAAN DI TIGA BESA,
KECAMATAN KATIKUTANB SUMEIA BARAT
!USA TENGGARA TIMUR
,
Oleh
S i l i w o l o e Djoeroernana
SPD 82086
Tesis
Sebagai s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k mernperoleh
g e l a r Magister Sains
Di
F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1 9 8 9
\)3D
i /,
//
POLA KEPEMlMPlNAW ELlT DESA DALAM PZRKEMBAMGAM
IVIASYARAKAT PEDESAAIl 011 TlGA DESA,
KECAUATAN KATIKUTANA, SUMBA BARAT
WUSA TEWGGARA TIMU%
O l e h
SlLIWOLOE DJOEROEMANA
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTlTUT PERTANIAN BOGOR
1989
RINGKASAN
Si7iwo7oe Djoeroemana.
Pola Kepemimpinan Elit Desa Dalam
Perkembangan Masyarakat Pedesaan Di
Tiga Desa, Kecamatan
Katikutana, Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur (Dibawah bimbingan S.M.P. Tjondronegoro sebagai Ketua, dan Sajogyo sebagai Anggota) .
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentif i kasi kan
(a) posisi dan komposisi elit desa, (b) pola-pola kepemimpinan elit desa dan (c) faktor-faktor yang mempengaruhi pola
kepemimpinan elit desa da7am konteks perubahan struktur
kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan di pedesaan Sumba;
dan mengidenti f i kasi kan sampai seberapa jauh perubahan
struktur kehidupan kolektif dan struktur kekuasaan tadi
mempengaruhi pola kepemimpinan elit desa.
Tipe peneli.tian ini adalah studi kasus d i desa-desa,
Kabelawuntu, Wai rasa dan Mbi 1 i ru Pangadu di Kecamatan Kati~-
kutana, Kabupaten Sumba Barat, Nusa Tenggara Timur.
Satuan
analisis dalam penelitian ini adalah perorangan elit desa.
Contoh elit desa sebesar 90 orang dengan rincian 30 orang
per desa kasus.
Informasi yang diperlukan diperoleh melalui
dokumentasi, catatan-catatan arsip, wawancara (berstruktur,
terfokus rnendalam, dan tak berstruktur) dan pengamatan bangunan fisik.
Kemudian data yang dikumpulkan dianaiisis
dengan menggunakan analisis kualitatif dan uji statistik khi
kuadrat
(
X*
)
pada taraf nyata 5 persen.
Elit
desa
sebelum
k e t u r u n a n bangsawan,
kemerdekaan
tetapi
Indonesia t e r d i r i
dewasa i n i
komposisi e l i t
dari
desa
rnerupakan ( a ) kombinasi a n t a r a orang-orang keturunan bangsawan
dan bukan
bangsawan,
(b)
kornbinasi
(c)
b e r u s i a muda dan b e r u s i a t u a ,
a n t a r a orang-orang
kombinasi
a n t a r a orang-
orang yang menguasai tanah p e r t a n i a n sawah dan ladang r e l a tif
s e m p i t dan yang menguasai
ladang
relatif
luas,
dan
(dl
t a n a h p e r t a n i a n sawah dan
kornbinasi
t i d a k b e r p e n d i d i k a n dan b e r p e n d i d i k a n .
a n t a r a orang-orang
Hal i n i rnemperlihat-
kan bahwa komposisi e l i t desa rnakin beragam.
P o l a kepernimpinan e l i t desa pada masa sebelum p e n j a j a han H i n d i a Belanda b e r c o r a k p a t e r n a l i s t i k dan pada rnasa
p e n j a j a h a n p o l a kepernirnpinan e l i t
Kini
rnulai
desa bercorak o t o k r a t i k .
p o l a kepernirnpinan dalam k e g i a t a n pernbangunan pedesaan
dari
ngunan,
tahap pengambilan keputusan,
sampai
perneliharaan u n i t - u n i t
h a t k a n adanya p o l a d i r e k t i f ,
pelaksanaan pernba-
pembangunan mernperli-
p o l a konsul t a t i f ,
dan p o l a
partisipatif.
Namun tampak bahwa p o l a kepernimpinan d i r e k t i f
dorninan
semua
dalam
tahap
kegiatan
unit-unit
pernbangunan
pedesaan.
M a y o r i t a s e l it desa b e r p o s i s i
tinggi
dalarn j e n j a n g
j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bangsawan cenderung
rnelakukan
pola
kepernimpinan
direktif;
sedangkan
rnayoritas
e l i t desa b e r p o s i s i rendah dalam j e n j a n g j a b a t a n pemerintahan desa d a r i keturunan bukan bangsawan cenderung melakukan
pola
kepemimpinan k o n s u l t a t i f
dan partisipatif.
Mayoritas
e l i t d e s a yang t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cenderung
rnelakukan
pola
kepemimpinan
direktif;
sedangkan
mayoritas
e l i t d e s a yang t a k t e r g a n t u n g kepada e l i t d i atas d e s a cend e r u n g melakukan p o l a kepemirnpinan k o n s u l t a t i f
patif.
dan p a r t i s i -
Mayoritas e l i t desa b e r u s i a cukup t u a cenderung
rnelakukan p o l a
kepernimpinan d i r e k t i f ;
s e d a n g k a n rnayori t a s
e l i t d e s a b e r u s i a muda c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepemirnpinan
konsultatif dan p a r t i s i p a t i f .
Mayoritas e l i t d e s a berpendi-
d i k a n f o r m a l SMTP k e a t a s c e n d e r u n g r n e l a k u k a n p o l a kepernimpinan k o n s u l t a t i f dan p a r t i s i p a t i f ; sedangkan mayoritas e l i t
desa
berpendidikan
pola
kepemimpinan
nguasai
formal
SD
direktif.
luas tanah pertanian
ke
bawah
cenderung
melakukan
M a y o r i t a s e l i t d e s a yang
(sawah dan
ladang)
rne-
lebih dari
2 h e k t a r c e n d e r u n g m e l a k u k a n p o l a k e p e r n i r n p i n a n d i r e k t i f ; se-
d a n g k a n m a y o r i t a s e l i t d e s a yang rnenguasai l u a s t a n a h p e r t a nian
(sawah dan ladang) 2 hektar/kurang
cenderung melakukan
p o l a kepemimpinan k o n s u l t a t i f d a n p a r t i s i p a t i f
Bila ditelusuri
dupan k o l e k t i f
yang
terpusat
berposisi
dari
lebih jauh,
tampak bahwa s t r u k t u r k e h i -
bercorak komunalistik dan s t r u k t u r kekuasaan
pada sekelornpok
tinggi
dalam
e l i t d e s a rnernbuat
jenjang
jabatan
k e t u r u n a n bangsawan t e t a p berdorninasi
e l i t desa
pemerintahan
desa
dan melestarikan
ketergantungan e l i t d e s a t e r s e b u t kepada e l i t d i atas d e s a ;
dan
pada
g i l i r a n n y a mernpertahankan
pinan direktif
d i kalangan e l i t desa.
dominasi
pola
kepernirn-
POLA KEPEMIMPINAN EL I T DESA DA
1AM PERKaBANGAN
MASYARAKAT PEDESAAN DI TIGA BESA,
KECAMATAN KATIKUTANB SUMEIA BARAT
!USA TENGGARA TIMUR
,
Oleh
S i l i w o l o e Djoeroernana
SPD 82086
Tesis
Sebagai s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k mernperoleh
g e l a r Magister Sains
Di
F a k u l t a s P a s c a s a r j a n a , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1 9 8 9