Merumuskan masalah; merupakan upaya untuk menyatakan secara tersurat pertanyaan - Merumuskan hipotesis tindakan; Yang dimaksud dengan hipotesis tindakan adalah “dugaan
23 merupakan upaya untuk menetapkan batas -batas permasalahan dengan jelas yang
memungkinkan peneliti mengidentifikasi faktor mana saja yang masuk dalam lingkup
permasalahan, dan faktor mana yang tidak. Dengan pembatasan -pembatasan tersebut, fokus masalah menjadi bertambah jelas yang memungkinkan peneliti untuk merumuskan masalah
dengan baik. Analisis masalah bermaksud untuk mengetahui dimensi masala h yang dapat dipecahkan melalui pelaksanaan PTK juga ditujukan untuk mengidentifikasi aspek -aspek penting
dari masalah itu agar diperoleh fokus yang tepat. Beberapa criteria pemilihan masalah yang dapat diacu antara lain sebagai berikut Sudarsono, 1997.
a. Masalah harus benar-benar penting bagi guru kelas ybs serta bermakna dan bermanfaat bagi pengembangan pembelajaran guna meningkatkan kualitas hasil pendidikan
b. Masalah harus dalam jangkauan kemampuan peneliti Dopsen PGSD, Mahasiswa PGSD, Guru SD yang akan berperan serta dalam melaksanakan PTK. Pertimbangan
ini sangat penting bagi guru, karena ia tidak akan berubah fungsi menjadi peneliti, melainkan tetap bertugas sebagai guru seperti sedia kala. Hanya saja, di samping
tugasnya yang pokok itu, ia di tuntut untuk melakukan refleksi dan perbaikan atas proses pembelajaran yang diselenggarakannya.