PERBANDINGAN LIPUTAN MEDIA INDONESIA DAN AUSTRALIA PADA BERITA PENYADAPAN AUSTRALIA TERHADAP INDONESIA (Analisis Framing www.tempo.co dan www.smh.com.au)
PERBANDINGAN LIPUTAN MEDIA INDONESIA DAN AUSTRALIA
PADA BERITA PENYADAPAN AUSTRALIA TERHADAP INDONESIA
(Analisis Framing www.tempo.co dan www.smh.com.au)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-I)
Disusun oleh :
Johan Apriliyanto
201010040311408
Dosen Pembimbing :
1. Novin Farid Setyo Wibowo, M. Si
2. Widiya Yutanti, MA
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
KATA PENGANTAR
Puji syukur kahadirat Tuhan Yang Maha Esa dan segala karuniannya sehingga
saya dapat menyelesaikan penelitian ini dengan baik. Kurang lebih enam bulan adalah
waktu yang dibutuhkan dalam menyelesaikan penelitian ini.
Penelitian berjudul Bingkai Berita Penyadapan Australia terhadap Indonesia
merupakan penelitian yang intensif dilakukan oleh peneliti terhadap dua media yang
berada di Indonesia dan Australia. dengan penelitian ini diharapakan dapat menjadi
salah satu referensi, apakah sebuah media melakukan fungsi sebagaimana mestinya
sebuah media yang digunakan untuk menginformasikan peristiwa sesuai dengan
kenyataan yang terjadi dilapangan.
Peneliti sadar masih banyak kekurangan dalam proses penelitian ini,untuk itu
dalam penelitian selanjutnya semoga dapat menyempurnakan penelitian analisis
framing dalam berbagai topik yang terjadi di Indonesia khusunya.
Taklupa peneliti ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak dan Ibu peneliti, yang telah memberi semangat baik dan sokongan dana
selama menjalani kuliah ini.
2. Mbak Maya, Mas Gandhi dan Christian Reodasha, yang juga telah
menyemangati selama proses pengerjaan skripsi ini.
3. Dosen Pembimbing yang kece (Bapak Novin Farid Setyo Wibowo, M.Si dan
Ibu Widiya Yutanti, MA) yang telah membimbing peneliti selama
melaksanakan proses penelitian serta memberi inspirasi untuk berjuang
mendapatkan beasiswa di luar negeri.
4. Keluarga Internasional Relations Office (IRO) UMM, American Corner UMM,
Aminef UMM, yang telah memnberikan banyak dukungan dan memfasilitasi
tempat pengerjaan skripsi selama peneliti menjadi Parttimer.
5. Geng Somplak (Mas Krisna dan Mas Faizin) yang selalu menyemangati
sekaligus menghina saya karena saya tidak segera lulus.
6. Geng Mei (Fanny, Cicil, Ayu, Daisy, Dika, Antok, Putri) yang selalu
menyemangati ketika dalam keadaan tidak mood untuk mengerjakan
penelitian ini.
7. Geng Ting Ting Jahe Candy (Learning Express Singapore Polytechnic –
UMM) yang telah memberikan pengalaman berharga tentang bagaimana
melakukan Design Thinking serta memberikan pencerahan tentang style
belajar ala Mahasiswa Singapura yang begitu keras.
8. Keluarga Besar BIPA (Bahasa Indonesia untuk Penutur Asing) UMM, Shiho,
Kay, Alexandra, Phuong, Venia, Latief, Ester, Suzanna, Yono, Lee
YeongSeop, Piotr yang telah menceritakan semua pengalaman hidup dan
sharing budaya selama di International Relations Office.
9. Keluarga Besar PSM “GITASURYA” UMM yang telah mengisi hari – hari
saya dengan aktivitas bernyanyi serta kesempatan berkompetisi di Busan
Korea Selatan.
10. Semua pihak yang telah menyemangati saya selama menjalani perkuliahan di
Universitas Muhammadiyah Malang
Peneliti,
Johan Apriliyanto
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..................................................................................................i
Berita Acara Bimbingan Skripsi ......................................................................... ii
Lembar Persetujuan Skripsi ............................................................................... iii
Lembar Pengesahan ........................................................................................... iv
Lembar Pernyataan Orisinalitas .......................................................................... v
Abstrak .............................................................................................................. vi
Abstract ........................................................................................................... viii
Lembar Persembahan ......................................................................................... x
Kata Pengantar .................................................................................................. xi
Daftar isi .......................................................................................................... xiii
Daftar gambar .................................................................................................. xv
Daftar tabel ...................................................................................................... xvi
BAB I : Pendahuluan ....................................................................................... 1
1.1 Latar belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan masalah ........................................................................................ 9
1.3 Tujuan penelitian ......................................................................................... 9
1.4 Manfaat penelitian ..................................................................................... 10
BAB II : Tinjauan Pustaka ............................................................................ 11
2.1 Komunikasi massa ..................................................................................... 11
2.2 Media massa ............................................................................................... 12
2.3 Media online .............................................................................................. 12
2.4 Jurnalisme online ....................................................................................... 14
2.5 Konstruksionisme sosial (Pendekatan Hierarchy of Influences Theory) ... 16
2.6 Keberagaman media Australia ................................................................... 18
2.7 Media massa di Indonesia .......................................................................... 20
2.8 Framing ...................................................................................................... 22
BAB III : Metode Penelitian .......................................................................... 24
3.1 Jenis penelitian ........................................................................................... 24
3.2 Pendekatan penelitian ................................................................................ 25
3.3 Sumber data ............................................................................................... 27
3.4 Waktu penelitian ........................................................................................ 28
3.5 Teknik analisis data .................................................................................... 28
3.6 Uji keabsahan data ..................................................................................... 30
BAB IV : Deskripsi Obyek Penelitian ........................................................... 32
4.1 www.tempo.co ........................................................................................... 32
4.2 www.smh.com.au ....................................................................................... 47
BAB V : Analisis Hasil Pembingkaian .......................................................... 54
5.1 Validitas Data.............................................................................................. 54
5.2 Analisis framing model Pan dan Kosicki ................................................... 55
5.2.1 Analisis artikel 1 ............................................................................ 55
5.2.2 Analisis artikel 2 ............................................................................ 64
5.2.3 Analisis artikel 3 ............................................................................ 83
5.2.4 Analsisi artikel 4 ............................................................................ 90
5.2.5 Analisis artikel 5 ............................................................................ 96
5.2.6 Analisis artikel 6 .......................................................................... 103
5.3 Interpretasi data ........................................................................................ 110
BAB VI : Penutup ......................................................................................... 117
6.1 Kesimpulan .............................................................................................. 117
6.2 Saran penelitian ........................................................................................ 119
Daftar Pustaka ............................................................................................. 120
Lampiran
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tingkatan pengaruh dalam model “Hierarchy of Influences Theory”18
Gambar 4.1 Visi dan Misi PT. Tempo Inti Media ................................................. 35
Gambar 4.2 Struktur Organisasi PT. Tempo Inti Media ........................................ 36
Gambar 4.3 Struktur saham perusahaan PT. Tempo Inti Media ............................ 42
Gambar 4.4 Tampilan website www.tempo.co ...................................................... 44
Gambar 4.5 Tagline The Sydney Morning Herald di website Fairfax Media ......... 49
Gambar 4.6 Tampilan website www.smh.com.au ................................................. 50
Gambar 5.1 Penggambaran Tony Abbott pada harian Rakyat Merdeka ................ 93
Gambar 5.1 Tampilan akun twitter @mustika_bayu ............................................ 102
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Struktur Analisis Framing model Pan dan Kosicki ......................... 30
Tabel 5.1 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 1 ................................... 55
Tabel 5.2 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 2 ................................... 64
Tabel 5.3 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 3 ................................... 84
Tabel 5.4 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 4 ................................... 90
Tabel 5.5 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 5 ................................... 96
Tabel 5.6 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 6 ................................. 103
DAFTAR PUSTAKA
Biagi, Sherley. 2010. Media/ Impact : Pengantar Media Massa, Jakarta: Salemba
Humanika
Eriyanto, 2001. Analisis Wacana : Pengantar Analisis Isi Media. Yogyakarta: LKIS
Eriyanto, 2002. Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media.
Yogyakarta: LKIS
Ghony, M. Djunaidi & Fauzan Almanshur. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif.
Jogjakarta: Ar Ruzz Media
Kriyantono, Rachmat. 2010. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Prenada
Media Group
McQuail, Denis. 2011. McQuail’s Mass Communication Theory: 6 th Edition. Jakarta:
Salemba Humanika
Noegroho, Agung. 2010. Teknologi Komunikasi. Jogjakarta: Graha Ilmu
Nurudin. 2009. Pengantar Komunikasi Massa. Jakarta: Rajawali Pres
Oetama, Jakob. 2001. Pers Indonesia : Berkomunikasi dalam Masyarakat Tidak Tulus.
Jakarta: Penerbit Buku Kompas
Sobur, Alex. 2009. Analisis Teks Media. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Winarso, Heru.P. 2005. Sosiologi Komunikasi Media. Jakarta: Prestasi Pustaka
Buku Elektronik
Hall, Jim. Online Journalism: A Critic Premier. London: Pluto Press
Siaphera, Eugenia and Andreas Veglis. 2012. The Handbook of Global Online
Journalism. John Wiley & Sons. Inc
Jurnal
Reese, Stephen. D. 2007. Journalism Research an The Hierarchy of Influences : A
Global Perspective. University of Texas: USA
Sumber dari Internet
Tempo.co
“Hari ini, SBY panggil pulang dubes RI di Australia”
Sumber:
http://www.tempo.co/read/news/2013/11/19/078530674/Hari-Ini-SBY-PanggilPulang-Dubes-RI-di-Australia
“Sebut Marty bintang porno, Mark Textor minta maaf”
Sumber:
http://www.tempo.co/read/news/2013/11/21/118531324/Sebut-Marty-Bintang-PornoMark-Textor-Minta-Maaf
“Gara-gara penyadapan, popularitas Abott turun”
Sumber:
http://www.tempo.co/read/news/2013/11/25/120532216/Gara-gara-PenyadapanPopularitas-Abbot--Turun
Smh.com.au
“Indonesia recalls ambassador to Australia over phone tapping”
Sumber:
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/indonesia-recalls-ambassadorto-australia-over-phone-tapping-20131118-2xrfw.html
“Marx Textor quits twitter after death threats”
Sumber:
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/mark-textor-quits-twitter-afterdeath-threats-20131123-2y2hf.html
“Australia’s reputations in Indonesia hits new low”
Sumber :
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/australias-reputation-inindonesia-hits-new-low-20131123-2y2k2.html
Laporan Tahunan PT. Tempo Inti Media Tbk tahun 2012 (PDF)
Sumber:
http://korporat.tempo.co/uploads/tentang/25a64e68e45d889dcc49fc41eed9df7c.pdf
Annual Report 2013 Fairfax Media
Sumber:
http://www.fairfaxmedia.com.au/shareholders/2013FairfaxAnnualReport.pdf
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Skandal penyadapan Australia terhadap Indonesia merupakan kasus
pembocoran dokumen rahasia yang dilakukan oleh mantan mata-mata Amerika
Serikat, Edward Snowden, pada tahun 2013 yang kemudian dikutip oleh
Australian Broadcasting Corporation (ABC) dan The Guardian. Dokumen yang
memaparkan daftar target penyadapan percakapan telepon pada tahun 2009
menunjukan sejumlah nama, diantaranya Presiden Susilo Bambang Yudhoyono,
Ibu Negara Kristiani Herawati, Wakil Presiden Buediono, Mantan Wakil Presdien
Jusuf Kalla, Juru Bicara Urusan Luar Negeri Dino Patti Djalal, Juru Bicara
Urusan Luar Negeri Andi Malarangeng, Menteri Koordinator dan Keamanan
Widodo Adi Sucipto, Menteri BUMN Sofyan Djalil, Menteri Sekretaris Negara
Hatta Rajasa, dan Menteri Keuangan Sri Mulyani
Terbongkarnya skandal penyadapan terhadap presiden, ibu negara, dan
sejumlah menteri membuat hubungan antara Indonesia dan Australia kembali
mengalami ketegangan. Situasi ini sangat disayangkan mengingat sedang berada
dalam hangatnya persahabatan sebagai tetangga. Ketika Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono dilantik menjadi presiden, Canberra menunjukan itikad baiknya
dengan kehadiran Perdana Menteri John Howard diacara pelantikan, kegiatan
tersebut merupakan tradisi baru yang positif. Presiden pun diundang untuk bicara
di Parlemen Australia, dan dapat dikatakan bahwa pemerintahan Susilo Bambang
1
Yudhoyono saat ini adalah pemerintahan yang paling dekat hubungannya dengan
Australia.
Hubungan Indonesia dan Australia akhir – akhir ini berada pada titik
terendah setelah perdana menteri Tony Abbott diam seribu bahasa terhadap isu
penyadapan yang dilakukan atas perintah sekutunya, yakni Amerika Serikat.
Publik Negara Australia pun terpecah, ada yang mengecam tindakan tersebut,
terutama dari pihak oposisi. Menurut pihak oposisi, seharusnya Indonesia didekati
sebagai mitra strategis, tetangga terdekat dari utara, dan merupakan salah satu
Negara yang memiliki kekuatan ekonomi terbesar di asia selain china dan india.
Pendapat berbeda datang dari partai koalisi yang saat ini merupakan partai
penguasa. Partai koalisi berpendapat bahwa penyadapan merupakan hal yang
biasa dan wajar, sewajar seperti hidup bertetangga yang dimaklumi jika tetangga
ingin tahu apa yang dilakukan oleh tetangga sebelah. Sikap kedua ini lah yang
dipilih oleh Australia.
Sikap yang ditunjukan Australia ini merupakan bukti bahwa Australia
bukanlah partner yang setara dalam diplomasi, bukan pula tetangga yang baik,
melainkan Australia merupakan wakil polisi dunia Amerika Serikat di kawasan
Asia Pasifik. Perdana Menteri Tony Abott yang cenderung menganggap peristiwa
ini sebagai kewajaran juga merupakan bukti bahwa Australia bukanlah Asian
looking country, tetapi orang barat yang tinggal dikawasan selatan. Sikap perdana
menteri Tony Abbott yang enggan meminta maaf tersebut kemudian dibalas oleh
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dengan pemberhentian kerjasama militer
dan penanganan imigran gelap.
2
Ketegangan yang terjadi antara Australia dengan Indonesia tidak luput dari
perhatian media internasional. Beberapa media menyoroti perkembangan terakhir
dari masalah ini dengan berbagai sudut pandang. Seperti yang diberitakan pada
okezone.com Internasional yang berjudul “Isu Penyadapan Australia – Indonesia
di mata media Asing” diberitakan bahwa ada beberapa media internasional yang
menyoroti perkembangan kasus ini, termasuk penghinaan terhadap Menteri Luar
Negeri Marty Natalegawa. Pada pemberitaan tersebut, terdapat empat media
internasional yang mengabarkan dengan berbagai sudut pandang, seperti Time,
The New York Times, The Independent, dan The Diplomat.
Time menggunakan pendekatan yang berbeda dengan yang lain, Time
melihat hubungan Australia dengan Indonesia sangat janggal. Dengan
memperhatikan komentar yang dilontarkan oleh penasehat partai liberal, Mark
Textor yang menyebut sosok Marty Natalegawa seperti bintang porno Filipina era
70-an. “Textor belum mengklarifikasi apa yang membuatnya berpikir bahwa
(Menlu) Natalegawa tampak seperti bintang porno Filipina. Dia juga tidak
menjelaskan apakah etika bintang porno lebih baik atau lebih buruk dari seorang
politisi” tulis Time, seperti yang dikutip The Guardian, jumat (22/11/2013)
The New York times memiliki tanggapan berbeda terhadap kasus ini, pada
artikel yang berjudul “NSA Spying scandal tamishes relations between Indonesia
and Australia” atau dalam bahasa Indonesia berjudul “Skandal mata-mata NSA
rusak hubungan Indonesia dan Australia”. Times (sebutan dari The New York
Times) menyebutkan bahwa hubungan kedua negara berada pada titik terendah
meskipun ini bukanlah yang pertama kalinya terjadi. Namun Times bingung
3
dengan Amerika Serikat yang sepertinya tidak terpengaruh, mengingat isu
penyadapan ini bocor dari dokumen yang diumbar oleh mantan pegawai intelejen
Amerika Serikat, Edward Snowden. “tidak diragukan lagi australia menjadi target
kemarahan dari Indonesia, tetapi Menlu Marty Natalegawa mengabaikan peran
Amerika Serikat, dengan tidak menyebutkan status dari Duta Besar RI untuk
Amerika Serikat, ini bukanlah hari yang baik bagi hubungan Indonesia –
Australia” jelas The New York Times.
The Independent juga menyoroti kasus ini dengan pendekatan yang
berbeda, dalam pemberitaannya, The Independent lebih kearah tidak setuju
terhadap cara Perdana Menteri Tony Abott dalam menyelesaikan permasalahan
hubungannya dengan Indonesia. The independent menyoroti sikap Tony Abbott
yang membuat kebijakan para imigran illegal menyangkut Indonesia, tanpa
melakukan konsultasi terlebih dahulu. “Abbott bahkan bukan sebagai pemimpin
oposisi pada 2009, ketika dugaan penyadapan itu terjadi. Tetapi caranya
mengatasi masalah pada hubungan diplomatiknya telah menunjukan bentuk
kebijakan luar negerinya, dengan menghasilkan masalah demi masalah di
percaturan dunia” tulis The Independent.
The Diplomat lebih menyoroti pada bidang pertahanan antar Indonesia dan
Australia. Surat kabar yang lebih fokus pada pemberitaan di asia pasifik ini
melontarkan spekulasi apakah Indonesia akan membatalkan traktat pertahanan
yang disepakati dengan Australia. Traktat tersebut mengatur kerjasama termasuk
imigran gelap, narkoba, dan senjata termasuk juga kerjasama dibidang intelejen
dan pertahanan. “tidak
ada yang yakin apakah tuduhan penyadapan yang
4
dilakukan Australia adalah pelanggaran atas traktat itu. Mungkin saja Indonesia
kembali membatalkan kerjasama keamanannya dengan Australia, yang tentunya
akan memberikan dampak besar dalam keamanan asia pasifik” sebut The
Diplomat
Media nasional juga tidak luput dalam menyoroti pemberitaan ini,
tempo.co merupakan salah satu media yang sangat gencar dalam memberitakan
kasus ini dengan berbagai sudut pandang. Ulasan tempo lebih menyoroti tentang
kerjasama yang telah dilakukan oleh kedua Negara dalam bidang keamanan,
pangan (dalam hal ini daging import), serta tindakan yang telah dilakukan oleh
pemerintah Indonesia terhadap aksi penyadapan Australia, seperti pemanggilan
duta besar Indonesia yang berada di Australia serta konfirmasi tegas yang diminta
oleh pemerintah Indonesia terhadap kasus ini. Pemberitaan kasus ini juga datang
dari media Australia yang merupakan pelaku dalam aksi penyadapan ini. The
Sydney Morning Herald adalah salah satu media Australia yang juga menyoroti
kasus ini. Publikasi yang dilakukan The Sydney Morning Herald pada media
online yang dimilikinya (www.smh.com) menyoroti tentang pemanggilan duta
besar indonesia yang berada di Australia, dan reaksi indonesi terhadap kejadian
ini.
Berbagai sudut pandang telah dilontarkan oleh masing masing media
dalam pemberitaanya. Media massa sangat erat berhubungan dengan segala
aktivitas yang dilakukan manusia. Setiap hari, rata-rata manusia menghabiskan
lebih banyak waktunya dengan media massa daripada tanpa media. Terkadang
5
media massa juga mempengaruhi apa yang dikonsumsi, dibicarakan, dikerjakan,
dan dipelajari (Biagi, 2010 : 5).
Media massa merupakan salah satu bagian dari lingkup ilmu komunikasi
yang berarti ilmu yang mencoba memahami produksi, pengolahan, dan efek dari
sistem-sistem simbol dan sinyal dengan membangun teori yang dapat di uji,
mengandung generalisasi yang sah yang menjelaskan tentang fenomena yang
berkaitan dengan produksi, pengolahan, dan efek (Berger dan Chafee, 1987 : 17).
Pesan yang disampaikan melalui media massa akan diterima secara
serempak oleh khalayak dan hanya berjalan satu arah. Khalayak tidak dapat
memberikan respon secara langsung terhadap berita yang telah di paparkan oleh
media massa (Nurudin, 2009 :27). Pada hakikatnya, media massa memiliki peran
statis dan dimanis, peran statis media massa adalah to inform (menginformasi), to
communicate (mengkomunikasikan), to educate (mendidik), dan to influence
public opinion (mempengaruhi persepsi masyarakat) dan Peranan dinamis dari
media massa yaitu menyangkut isi pesan serta artikulasi-artikulasi yang menjadi
tuntunan khalayak karena persoalan, keadaan, tantangan serta aspirasi yang
mereka hadapi (Oetama, 2001 : 431)
Seiring dengan perkembangan zaman, budaya jurnalistik di dunia mulai
berubah kearah yang lebih maju. Hadirnya internet dan multimedia mengubah
kebiasaan media dalam menyampaikan berita. Saat ini, masyarakat tidak hanya
pasif dalam menerima berita, tapi juga bisa menyampaikan pendapat, membuat
berita, dan sebagai tandingan media yang telah ada dalam dunia maya (Kline dan
6
Burnstein, 2005). Perubahan yang ada saat ini tidak hanya mengubah kebiasaan
media dalam memproduksi berita, tetapi juga mengubah hubungan pembuat berita
itu sendiri dengan pembacanya. Dalam media tradisional, proses penyampaian
pesan yang dilakukan oleh Jurnalis hanya berjalan satu arah (pengirim-pesanpenerima) yang sekaligus memiliki tujuan tertentu untuk menginformasikan
kepada pembacanya (Shannon dan Weaver’s, 1949; Robinson, 2012: 59-60).
Media massa juga memiliki peran untuk mengkonstruksi realitas.
Konstruksi realitas merupakan upaya untuk menentukan gambaran atau citra yang
akan ditanamkan kepada publik melalui bahasa yang digunakan. Sehingga bahasa
bukan hanya sebagai perangkat dasar dalam menpresentasikan sebuah realitas,
tetapi juga sebagai alat untuk menentukan relief seperti apa yang ingin diciptakan
terhadap realitas yang telah ada peristiwa yang ingin ditampilkan oleh media
massa juga didominasi oleh ideologi yang mereka anut. Menurut Aart van Zoezt,
sebuah teks tidak akan pernah lepas dari ideologi dan memiliki kemampuan untuk
memanipulasi pembaca kearah ideologi tertentu. Dalam pengertian yang paling
umum, ideologi merupakan serangkaian nilai, orientasi, dan kecenderungan yang
terorganisir yang saling melengkapi sehingga membentuk perspektif-perspektif
ide yang tertuang melalui komunikasi dengan media teknologi dan komunikasi
interpersonal. Dengan demikian, seringkali media massa dimanfaatkan oleh pihak
– pihak yang berkuasa untuk mewakili kepentingannya (Sobur, 2009 : 60-64 dan
88-89).
Dengan berbagai sudut pandang yang dimiliki media, peneliti ingin
mengetahui bagaimana media membentuk realitas yang terjadi disekitarnya dalam
7
sebuah berita. Penelitian ini menggunakan media online yang dimiliki oleh
Tempo dan The Sydney Morning Heralds. www.tempo.co merupakan media
online yang dimiliki PT Tempo Inti Media. Tempo adalah media yang berdiri
sejak tahun 1971 dan mengalami berbagai kendala dalam perjalanannya. Tempo
pernah beberapa kali mengalami pembredelan karena terlalu berani dalam
memberitakan pemerintahan Presiden Soeharto dan juga pernah berhenti
beroperasi.
The Sydney Morning Herald merupakan media yang berasal dari Australia,
media ini berdiri sejak tahun 1831 dengan nama Sydney Herald sebagai koran
minggan. Dalam perkembangannya, The Sydney Morning Herald memiliki
berbagai media lain dibawah naungan Fairfax Media Group. www.smh.com.au
merupakan media online yang dimiliki The Sydney Morning Herald sejak tahun
2001.
Kedua media ini banyak menerima penghargaan dari berbagai lembaga,
Tempo menerima penghargaan dari the Gwangju Prize for Human Rights Special
Award 2013, organisasi ini bergerak dibidang HAM dan demokrasi. Tempo juga
menerima penghargaan sampul majalah terbaik se-Asia dari World Association of
Newspapers and News Publishers (WAN-IFRA) pada acara Asian Media Awards
2013, penghargaan diberikan untuk dua sampul majalah tempo edisi laporan
utama “Sengkarut Jembatan Selat Sunda” dan “Investigasi Sindikat Manusia
Perahu”. AFP Kate Webb Prize 2013 juga memberikan penghargaan pada
wartawan tempo, Stefanus Teguh Edi Pramono, penghargaan ini diberikan
8
Agence Frence-Presse Foundation atas liputan jurnalistiknya tentang konflik
Suriah pada 2012 dan perdagangan narkoba di Jakarta.
Fairfax media juga banyak menerima penghargaan, pada acara 58th
Walkley Awards for Excellence in Journalism yang diadakan di Brisbane pada
tahun 2013. Fairfax Media berhasil mendapatkan 13 penghargaan perstisius dari
27 nominasi penghargaan yang ada, dan menjadikan Fairfax sebuah perusahaan
penerima penghargaan terbanyak pada perhelatan akbar tersebut.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka peneliti merumuskan masalah
tentang bagaimana perbandingan liputan media Indonesia dan Australia pada
berita penyadapan Australia terhadap Indonesia dilihat dari analisis framing dua
media yakni www.tempo.co dan www.smh.com.au.
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui bagaimana perbandingan
liputan media Indonesia dan australia pada berita penyadapan australia terhadap
Indonesia dilihat dari analisis framing dua media yakni www.tempo.co dan
www.smh.com.au.
9
1.4 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharpakan dapat memberikan manfaat sebagai berikut :
1. Manfaat Akademis dari penelitian ini diharapkan dapat dijadikan salah
satu sumber pengetahuan mengenai pembingkaian terhadap sebuah
peristiwa yang dilakukan oleh media, dalam hal ini berita penyadapan
yang dilakukan Australia terhadap Indonesia.
2. Manfaat Praktis dari penelitian ini diharapakan dapat memberikan
gambaran tentang bagaimana cara sebuah media dalam membingkai
sebuah peristiwa yang akan diberitakan.
10
PADA BERITA PENYADAPAN AUSTRALIA TERHADAP INDONESIA
(Analisis Framing www.tempo.co dan www.smh.com.au)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-I)
Disusun oleh :
Johan Apriliyanto
201010040311408
Dosen Pembimbing :
1. Novin Farid Setyo Wibowo, M. Si
2. Widiya Yutanti, MA
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014
KATA PENGANTAR
Puji syukur kahadirat Tuhan Yang Maha Esa dan segala karuniannya sehingga
saya dapat menyelesaikan penelitian ini dengan baik. Kurang lebih enam bulan adalah
waktu yang dibutuhkan dalam menyelesaikan penelitian ini.
Penelitian berjudul Bingkai Berita Penyadapan Australia terhadap Indonesia
merupakan penelitian yang intensif dilakukan oleh peneliti terhadap dua media yang
berada di Indonesia dan Australia. dengan penelitian ini diharapakan dapat menjadi
salah satu referensi, apakah sebuah media melakukan fungsi sebagaimana mestinya
sebuah media yang digunakan untuk menginformasikan peristiwa sesuai dengan
kenyataan yang terjadi dilapangan.
Peneliti sadar masih banyak kekurangan dalam proses penelitian ini,untuk itu
dalam penelitian selanjutnya semoga dapat menyempurnakan penelitian analisis
framing dalam berbagai topik yang terjadi di Indonesia khusunya.
Taklupa peneliti ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak dan Ibu peneliti, yang telah memberi semangat baik dan sokongan dana
selama menjalani kuliah ini.
2. Mbak Maya, Mas Gandhi dan Christian Reodasha, yang juga telah
menyemangati selama proses pengerjaan skripsi ini.
3. Dosen Pembimbing yang kece (Bapak Novin Farid Setyo Wibowo, M.Si dan
Ibu Widiya Yutanti, MA) yang telah membimbing peneliti selama
melaksanakan proses penelitian serta memberi inspirasi untuk berjuang
mendapatkan beasiswa di luar negeri.
4. Keluarga Internasional Relations Office (IRO) UMM, American Corner UMM,
Aminef UMM, yang telah memnberikan banyak dukungan dan memfasilitasi
tempat pengerjaan skripsi selama peneliti menjadi Parttimer.
5. Geng Somplak (Mas Krisna dan Mas Faizin) yang selalu menyemangati
sekaligus menghina saya karena saya tidak segera lulus.
6. Geng Mei (Fanny, Cicil, Ayu, Daisy, Dika, Antok, Putri) yang selalu
menyemangati ketika dalam keadaan tidak mood untuk mengerjakan
penelitian ini.
7. Geng Ting Ting Jahe Candy (Learning Express Singapore Polytechnic –
UMM) yang telah memberikan pengalaman berharga tentang bagaimana
melakukan Design Thinking serta memberikan pencerahan tentang style
belajar ala Mahasiswa Singapura yang begitu keras.
8. Keluarga Besar BIPA (Bahasa Indonesia untuk Penutur Asing) UMM, Shiho,
Kay, Alexandra, Phuong, Venia, Latief, Ester, Suzanna, Yono, Lee
YeongSeop, Piotr yang telah menceritakan semua pengalaman hidup dan
sharing budaya selama di International Relations Office.
9. Keluarga Besar PSM “GITASURYA” UMM yang telah mengisi hari – hari
saya dengan aktivitas bernyanyi serta kesempatan berkompetisi di Busan
Korea Selatan.
10. Semua pihak yang telah menyemangati saya selama menjalani perkuliahan di
Universitas Muhammadiyah Malang
Peneliti,
Johan Apriliyanto
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..................................................................................................i
Berita Acara Bimbingan Skripsi ......................................................................... ii
Lembar Persetujuan Skripsi ............................................................................... iii
Lembar Pengesahan ........................................................................................... iv
Lembar Pernyataan Orisinalitas .......................................................................... v
Abstrak .............................................................................................................. vi
Abstract ........................................................................................................... viii
Lembar Persembahan ......................................................................................... x
Kata Pengantar .................................................................................................. xi
Daftar isi .......................................................................................................... xiii
Daftar gambar .................................................................................................. xv
Daftar tabel ...................................................................................................... xvi
BAB I : Pendahuluan ....................................................................................... 1
1.1 Latar belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan masalah ........................................................................................ 9
1.3 Tujuan penelitian ......................................................................................... 9
1.4 Manfaat penelitian ..................................................................................... 10
BAB II : Tinjauan Pustaka ............................................................................ 11
2.1 Komunikasi massa ..................................................................................... 11
2.2 Media massa ............................................................................................... 12
2.3 Media online .............................................................................................. 12
2.4 Jurnalisme online ....................................................................................... 14
2.5 Konstruksionisme sosial (Pendekatan Hierarchy of Influences Theory) ... 16
2.6 Keberagaman media Australia ................................................................... 18
2.7 Media massa di Indonesia .......................................................................... 20
2.8 Framing ...................................................................................................... 22
BAB III : Metode Penelitian .......................................................................... 24
3.1 Jenis penelitian ........................................................................................... 24
3.2 Pendekatan penelitian ................................................................................ 25
3.3 Sumber data ............................................................................................... 27
3.4 Waktu penelitian ........................................................................................ 28
3.5 Teknik analisis data .................................................................................... 28
3.6 Uji keabsahan data ..................................................................................... 30
BAB IV : Deskripsi Obyek Penelitian ........................................................... 32
4.1 www.tempo.co ........................................................................................... 32
4.2 www.smh.com.au ....................................................................................... 47
BAB V : Analisis Hasil Pembingkaian .......................................................... 54
5.1 Validitas Data.............................................................................................. 54
5.2 Analisis framing model Pan dan Kosicki ................................................... 55
5.2.1 Analisis artikel 1 ............................................................................ 55
5.2.2 Analisis artikel 2 ............................................................................ 64
5.2.3 Analisis artikel 3 ............................................................................ 83
5.2.4 Analsisi artikel 4 ............................................................................ 90
5.2.5 Analisis artikel 5 ............................................................................ 96
5.2.6 Analisis artikel 6 .......................................................................... 103
5.3 Interpretasi data ........................................................................................ 110
BAB VI : Penutup ......................................................................................... 117
6.1 Kesimpulan .............................................................................................. 117
6.2 Saran penelitian ........................................................................................ 119
Daftar Pustaka ............................................................................................. 120
Lampiran
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tingkatan pengaruh dalam model “Hierarchy of Influences Theory”18
Gambar 4.1 Visi dan Misi PT. Tempo Inti Media ................................................. 35
Gambar 4.2 Struktur Organisasi PT. Tempo Inti Media ........................................ 36
Gambar 4.3 Struktur saham perusahaan PT. Tempo Inti Media ............................ 42
Gambar 4.4 Tampilan website www.tempo.co ...................................................... 44
Gambar 4.5 Tagline The Sydney Morning Herald di website Fairfax Media ......... 49
Gambar 4.6 Tampilan website www.smh.com.au ................................................. 50
Gambar 5.1 Penggambaran Tony Abbott pada harian Rakyat Merdeka ................ 93
Gambar 5.1 Tampilan akun twitter @mustika_bayu ............................................ 102
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Struktur Analisis Framing model Pan dan Kosicki ......................... 30
Tabel 5.1 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 1 ................................... 55
Tabel 5.2 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 2 ................................... 64
Tabel 5.3 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 3 ................................... 84
Tabel 5.4 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 4 ................................... 90
Tabel 5.5 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 5 ................................... 96
Tabel 5.6 Analisis Framing Pan dan Kosicki Artikel 6 ................................. 103
DAFTAR PUSTAKA
Biagi, Sherley. 2010. Media/ Impact : Pengantar Media Massa, Jakarta: Salemba
Humanika
Eriyanto, 2001. Analisis Wacana : Pengantar Analisis Isi Media. Yogyakarta: LKIS
Eriyanto, 2002. Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media.
Yogyakarta: LKIS
Ghony, M. Djunaidi & Fauzan Almanshur. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif.
Jogjakarta: Ar Ruzz Media
Kriyantono, Rachmat. 2010. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Prenada
Media Group
McQuail, Denis. 2011. McQuail’s Mass Communication Theory: 6 th Edition. Jakarta:
Salemba Humanika
Noegroho, Agung. 2010. Teknologi Komunikasi. Jogjakarta: Graha Ilmu
Nurudin. 2009. Pengantar Komunikasi Massa. Jakarta: Rajawali Pres
Oetama, Jakob. 2001. Pers Indonesia : Berkomunikasi dalam Masyarakat Tidak Tulus.
Jakarta: Penerbit Buku Kompas
Sobur, Alex. 2009. Analisis Teks Media. Bandung: PT Remaja Rosdakarya
Winarso, Heru.P. 2005. Sosiologi Komunikasi Media. Jakarta: Prestasi Pustaka
Buku Elektronik
Hall, Jim. Online Journalism: A Critic Premier. London: Pluto Press
Siaphera, Eugenia and Andreas Veglis. 2012. The Handbook of Global Online
Journalism. John Wiley & Sons. Inc
Jurnal
Reese, Stephen. D. 2007. Journalism Research an The Hierarchy of Influences : A
Global Perspective. University of Texas: USA
Sumber dari Internet
Tempo.co
“Hari ini, SBY panggil pulang dubes RI di Australia”
Sumber:
http://www.tempo.co/read/news/2013/11/19/078530674/Hari-Ini-SBY-PanggilPulang-Dubes-RI-di-Australia
“Sebut Marty bintang porno, Mark Textor minta maaf”
Sumber:
http://www.tempo.co/read/news/2013/11/21/118531324/Sebut-Marty-Bintang-PornoMark-Textor-Minta-Maaf
“Gara-gara penyadapan, popularitas Abott turun”
Sumber:
http://www.tempo.co/read/news/2013/11/25/120532216/Gara-gara-PenyadapanPopularitas-Abbot--Turun
Smh.com.au
“Indonesia recalls ambassador to Australia over phone tapping”
Sumber:
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/indonesia-recalls-ambassadorto-australia-over-phone-tapping-20131118-2xrfw.html
“Marx Textor quits twitter after death threats”
Sumber:
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/mark-textor-quits-twitter-afterdeath-threats-20131123-2y2hf.html
“Australia’s reputations in Indonesia hits new low”
Sumber :
http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/australias-reputation-inindonesia-hits-new-low-20131123-2y2k2.html
Laporan Tahunan PT. Tempo Inti Media Tbk tahun 2012 (PDF)
Sumber:
http://korporat.tempo.co/uploads/tentang/25a64e68e45d889dcc49fc41eed9df7c.pdf
Annual Report 2013 Fairfax Media
Sumber:
http://www.fairfaxmedia.com.au/shareholders/2013FairfaxAnnualReport.pdf
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Skandal penyadapan Australia terhadap Indonesia merupakan kasus
pembocoran dokumen rahasia yang dilakukan oleh mantan mata-mata Amerika
Serikat, Edward Snowden, pada tahun 2013 yang kemudian dikutip oleh
Australian Broadcasting Corporation (ABC) dan The Guardian. Dokumen yang
memaparkan daftar target penyadapan percakapan telepon pada tahun 2009
menunjukan sejumlah nama, diantaranya Presiden Susilo Bambang Yudhoyono,
Ibu Negara Kristiani Herawati, Wakil Presiden Buediono, Mantan Wakil Presdien
Jusuf Kalla, Juru Bicara Urusan Luar Negeri Dino Patti Djalal, Juru Bicara
Urusan Luar Negeri Andi Malarangeng, Menteri Koordinator dan Keamanan
Widodo Adi Sucipto, Menteri BUMN Sofyan Djalil, Menteri Sekretaris Negara
Hatta Rajasa, dan Menteri Keuangan Sri Mulyani
Terbongkarnya skandal penyadapan terhadap presiden, ibu negara, dan
sejumlah menteri membuat hubungan antara Indonesia dan Australia kembali
mengalami ketegangan. Situasi ini sangat disayangkan mengingat sedang berada
dalam hangatnya persahabatan sebagai tetangga. Ketika Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono dilantik menjadi presiden, Canberra menunjukan itikad baiknya
dengan kehadiran Perdana Menteri John Howard diacara pelantikan, kegiatan
tersebut merupakan tradisi baru yang positif. Presiden pun diundang untuk bicara
di Parlemen Australia, dan dapat dikatakan bahwa pemerintahan Susilo Bambang
1
Yudhoyono saat ini adalah pemerintahan yang paling dekat hubungannya dengan
Australia.
Hubungan Indonesia dan Australia akhir – akhir ini berada pada titik
terendah setelah perdana menteri Tony Abbott diam seribu bahasa terhadap isu
penyadapan yang dilakukan atas perintah sekutunya, yakni Amerika Serikat.
Publik Negara Australia pun terpecah, ada yang mengecam tindakan tersebut,
terutama dari pihak oposisi. Menurut pihak oposisi, seharusnya Indonesia didekati
sebagai mitra strategis, tetangga terdekat dari utara, dan merupakan salah satu
Negara yang memiliki kekuatan ekonomi terbesar di asia selain china dan india.
Pendapat berbeda datang dari partai koalisi yang saat ini merupakan partai
penguasa. Partai koalisi berpendapat bahwa penyadapan merupakan hal yang
biasa dan wajar, sewajar seperti hidup bertetangga yang dimaklumi jika tetangga
ingin tahu apa yang dilakukan oleh tetangga sebelah. Sikap kedua ini lah yang
dipilih oleh Australia.
Sikap yang ditunjukan Australia ini merupakan bukti bahwa Australia
bukanlah partner yang setara dalam diplomasi, bukan pula tetangga yang baik,
melainkan Australia merupakan wakil polisi dunia Amerika Serikat di kawasan
Asia Pasifik. Perdana Menteri Tony Abott yang cenderung menganggap peristiwa
ini sebagai kewajaran juga merupakan bukti bahwa Australia bukanlah Asian
looking country, tetapi orang barat yang tinggal dikawasan selatan. Sikap perdana
menteri Tony Abbott yang enggan meminta maaf tersebut kemudian dibalas oleh
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dengan pemberhentian kerjasama militer
dan penanganan imigran gelap.
2
Ketegangan yang terjadi antara Australia dengan Indonesia tidak luput dari
perhatian media internasional. Beberapa media menyoroti perkembangan terakhir
dari masalah ini dengan berbagai sudut pandang. Seperti yang diberitakan pada
okezone.com Internasional yang berjudul “Isu Penyadapan Australia – Indonesia
di mata media Asing” diberitakan bahwa ada beberapa media internasional yang
menyoroti perkembangan kasus ini, termasuk penghinaan terhadap Menteri Luar
Negeri Marty Natalegawa. Pada pemberitaan tersebut, terdapat empat media
internasional yang mengabarkan dengan berbagai sudut pandang, seperti Time,
The New York Times, The Independent, dan The Diplomat.
Time menggunakan pendekatan yang berbeda dengan yang lain, Time
melihat hubungan Australia dengan Indonesia sangat janggal. Dengan
memperhatikan komentar yang dilontarkan oleh penasehat partai liberal, Mark
Textor yang menyebut sosok Marty Natalegawa seperti bintang porno Filipina era
70-an. “Textor belum mengklarifikasi apa yang membuatnya berpikir bahwa
(Menlu) Natalegawa tampak seperti bintang porno Filipina. Dia juga tidak
menjelaskan apakah etika bintang porno lebih baik atau lebih buruk dari seorang
politisi” tulis Time, seperti yang dikutip The Guardian, jumat (22/11/2013)
The New York times memiliki tanggapan berbeda terhadap kasus ini, pada
artikel yang berjudul “NSA Spying scandal tamishes relations between Indonesia
and Australia” atau dalam bahasa Indonesia berjudul “Skandal mata-mata NSA
rusak hubungan Indonesia dan Australia”. Times (sebutan dari The New York
Times) menyebutkan bahwa hubungan kedua negara berada pada titik terendah
meskipun ini bukanlah yang pertama kalinya terjadi. Namun Times bingung
3
dengan Amerika Serikat yang sepertinya tidak terpengaruh, mengingat isu
penyadapan ini bocor dari dokumen yang diumbar oleh mantan pegawai intelejen
Amerika Serikat, Edward Snowden. “tidak diragukan lagi australia menjadi target
kemarahan dari Indonesia, tetapi Menlu Marty Natalegawa mengabaikan peran
Amerika Serikat, dengan tidak menyebutkan status dari Duta Besar RI untuk
Amerika Serikat, ini bukanlah hari yang baik bagi hubungan Indonesia –
Australia” jelas The New York Times.
The Independent juga menyoroti kasus ini dengan pendekatan yang
berbeda, dalam pemberitaannya, The Independent lebih kearah tidak setuju
terhadap cara Perdana Menteri Tony Abott dalam menyelesaikan permasalahan
hubungannya dengan Indonesia. The independent menyoroti sikap Tony Abbott
yang membuat kebijakan para imigran illegal menyangkut Indonesia, tanpa
melakukan konsultasi terlebih dahulu. “Abbott bahkan bukan sebagai pemimpin
oposisi pada 2009, ketika dugaan penyadapan itu terjadi. Tetapi caranya
mengatasi masalah pada hubungan diplomatiknya telah menunjukan bentuk
kebijakan luar negerinya, dengan menghasilkan masalah demi masalah di
percaturan dunia” tulis The Independent.
The Diplomat lebih menyoroti pada bidang pertahanan antar Indonesia dan
Australia. Surat kabar yang lebih fokus pada pemberitaan di asia pasifik ini
melontarkan spekulasi apakah Indonesia akan membatalkan traktat pertahanan
yang disepakati dengan Australia. Traktat tersebut mengatur kerjasama termasuk
imigran gelap, narkoba, dan senjata termasuk juga kerjasama dibidang intelejen
dan pertahanan. “tidak
ada yang yakin apakah tuduhan penyadapan yang
4
dilakukan Australia adalah pelanggaran atas traktat itu. Mungkin saja Indonesia
kembali membatalkan kerjasama keamanannya dengan Australia, yang tentunya
akan memberikan dampak besar dalam keamanan asia pasifik” sebut The
Diplomat
Media nasional juga tidak luput dalam menyoroti pemberitaan ini,
tempo.co merupakan salah satu media yang sangat gencar dalam memberitakan
kasus ini dengan berbagai sudut pandang. Ulasan tempo lebih menyoroti tentang
kerjasama yang telah dilakukan oleh kedua Negara dalam bidang keamanan,
pangan (dalam hal ini daging import), serta tindakan yang telah dilakukan oleh
pemerintah Indonesia terhadap aksi penyadapan Australia, seperti pemanggilan
duta besar Indonesia yang berada di Australia serta konfirmasi tegas yang diminta
oleh pemerintah Indonesia terhadap kasus ini. Pemberitaan kasus ini juga datang
dari media Australia yang merupakan pelaku dalam aksi penyadapan ini. The
Sydney Morning Herald adalah salah satu media Australia yang juga menyoroti
kasus ini. Publikasi yang dilakukan The Sydney Morning Herald pada media
online yang dimilikinya (www.smh.com) menyoroti tentang pemanggilan duta
besar indonesia yang berada di Australia, dan reaksi indonesi terhadap kejadian
ini.
Berbagai sudut pandang telah dilontarkan oleh masing masing media
dalam pemberitaanya. Media massa sangat erat berhubungan dengan segala
aktivitas yang dilakukan manusia. Setiap hari, rata-rata manusia menghabiskan
lebih banyak waktunya dengan media massa daripada tanpa media. Terkadang
5
media massa juga mempengaruhi apa yang dikonsumsi, dibicarakan, dikerjakan,
dan dipelajari (Biagi, 2010 : 5).
Media massa merupakan salah satu bagian dari lingkup ilmu komunikasi
yang berarti ilmu yang mencoba memahami produksi, pengolahan, dan efek dari
sistem-sistem simbol dan sinyal dengan membangun teori yang dapat di uji,
mengandung generalisasi yang sah yang menjelaskan tentang fenomena yang
berkaitan dengan produksi, pengolahan, dan efek (Berger dan Chafee, 1987 : 17).
Pesan yang disampaikan melalui media massa akan diterima secara
serempak oleh khalayak dan hanya berjalan satu arah. Khalayak tidak dapat
memberikan respon secara langsung terhadap berita yang telah di paparkan oleh
media massa (Nurudin, 2009 :27). Pada hakikatnya, media massa memiliki peran
statis dan dimanis, peran statis media massa adalah to inform (menginformasi), to
communicate (mengkomunikasikan), to educate (mendidik), dan to influence
public opinion (mempengaruhi persepsi masyarakat) dan Peranan dinamis dari
media massa yaitu menyangkut isi pesan serta artikulasi-artikulasi yang menjadi
tuntunan khalayak karena persoalan, keadaan, tantangan serta aspirasi yang
mereka hadapi (Oetama, 2001 : 431)
Seiring dengan perkembangan zaman, budaya jurnalistik di dunia mulai
berubah kearah yang lebih maju. Hadirnya internet dan multimedia mengubah
kebiasaan media dalam menyampaikan berita. Saat ini, masyarakat tidak hanya
pasif dalam menerima berita, tapi juga bisa menyampaikan pendapat, membuat
berita, dan sebagai tandingan media yang telah ada dalam dunia maya (Kline dan
6
Burnstein, 2005). Perubahan yang ada saat ini tidak hanya mengubah kebiasaan
media dalam memproduksi berita, tetapi juga mengubah hubungan pembuat berita
itu sendiri dengan pembacanya. Dalam media tradisional, proses penyampaian
pesan yang dilakukan oleh Jurnalis hanya berjalan satu arah (pengirim-pesanpenerima) yang sekaligus memiliki tujuan tertentu untuk menginformasikan
kepada pembacanya (Shannon dan Weaver’s, 1949; Robinson, 2012: 59-60).
Media massa juga memiliki peran untuk mengkonstruksi realitas.
Konstruksi realitas merupakan upaya untuk menentukan gambaran atau citra yang
akan ditanamkan kepada publik melalui bahasa yang digunakan. Sehingga bahasa
bukan hanya sebagai perangkat dasar dalam menpresentasikan sebuah realitas,
tetapi juga sebagai alat untuk menentukan relief seperti apa yang ingin diciptakan
terhadap realitas yang telah ada peristiwa yang ingin ditampilkan oleh media
massa juga didominasi oleh ideologi yang mereka anut. Menurut Aart van Zoezt,
sebuah teks tidak akan pernah lepas dari ideologi dan memiliki kemampuan untuk
memanipulasi pembaca kearah ideologi tertentu. Dalam pengertian yang paling
umum, ideologi merupakan serangkaian nilai, orientasi, dan kecenderungan yang
terorganisir yang saling melengkapi sehingga membentuk perspektif-perspektif
ide yang tertuang melalui komunikasi dengan media teknologi dan komunikasi
interpersonal. Dengan demikian, seringkali media massa dimanfaatkan oleh pihak
– pihak yang berkuasa untuk mewakili kepentingannya (Sobur, 2009 : 60-64 dan
88-89).
Dengan berbagai sudut pandang yang dimiliki media, peneliti ingin
mengetahui bagaimana media membentuk realitas yang terjadi disekitarnya dalam
7
sebuah berita. Penelitian ini menggunakan media online yang dimiliki oleh
Tempo dan The Sydney Morning Heralds. www.tempo.co merupakan media
online yang dimiliki PT Tempo Inti Media. Tempo adalah media yang berdiri
sejak tahun 1971 dan mengalami berbagai kendala dalam perjalanannya. Tempo
pernah beberapa kali mengalami pembredelan karena terlalu berani dalam
memberitakan pemerintahan Presiden Soeharto dan juga pernah berhenti
beroperasi.
The Sydney Morning Herald merupakan media yang berasal dari Australia,
media ini berdiri sejak tahun 1831 dengan nama Sydney Herald sebagai koran
minggan. Dalam perkembangannya, The Sydney Morning Herald memiliki
berbagai media lain dibawah naungan Fairfax Media Group. www.smh.com.au
merupakan media online yang dimiliki The Sydney Morning Herald sejak tahun
2001.
Kedua media ini banyak menerima penghargaan dari berbagai lembaga,
Tempo menerima penghargaan dari the Gwangju Prize for Human Rights Special
Award 2013, organisasi ini bergerak dibidang HAM dan demokrasi. Tempo juga
menerima penghargaan sampul majalah terbaik se-Asia dari World Association of
Newspapers and News Publishers (WAN-IFRA) pada acara Asian Media Awards
2013, penghargaan diberikan untuk dua sampul majalah tempo edisi laporan
utama “Sengkarut Jembatan Selat Sunda” dan “Investigasi Sindikat Manusia
Perahu”. AFP Kate Webb Prize 2013 juga memberikan penghargaan pada
wartawan tempo, Stefanus Teguh Edi Pramono, penghargaan ini diberikan
8
Agence Frence-Presse Foundation atas liputan jurnalistiknya tentang konflik
Suriah pada 2012 dan perdagangan narkoba di Jakarta.
Fairfax media juga banyak menerima penghargaan, pada acara 58th
Walkley Awards for Excellence in Journalism yang diadakan di Brisbane pada
tahun 2013. Fairfax Media berhasil mendapatkan 13 penghargaan perstisius dari
27 nominasi penghargaan yang ada, dan menjadikan Fairfax sebuah perusahaan
penerima penghargaan terbanyak pada perhelatan akbar tersebut.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka peneliti merumuskan masalah
tentang bagaimana perbandingan liputan media Indonesia dan Australia pada
berita penyadapan Australia terhadap Indonesia dilihat dari analisis framing dua
media yakni www.tempo.co dan www.smh.com.au.
1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui bagaimana perbandingan
liputan media Indonesia dan australia pada berita penyadapan australia terhadap
Indonesia dilihat dari analisis framing dua media yakni www.tempo.co dan
www.smh.com.au.
9
1.4 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharpakan dapat memberikan manfaat sebagai berikut :
1. Manfaat Akademis dari penelitian ini diharapkan dapat dijadikan salah
satu sumber pengetahuan mengenai pembingkaian terhadap sebuah
peristiwa yang dilakukan oleh media, dalam hal ini berita penyadapan
yang dilakukan Australia terhadap Indonesia.
2. Manfaat Praktis dari penelitian ini diharapakan dapat memberikan
gambaran tentang bagaimana cara sebuah media dalam membingkai
sebuah peristiwa yang akan diberitakan.
10